單位應(yīng)急預(yù)案
在現(xiàn)實生活或工作學(xué)習(xí)中，有時會突發(fā)一些不在預(yù)期的事故，為了避免事情更糟，總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編整理的單位應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
單位應(yīng)急預(yù)案1
一、指導(dǎo)思想：
水電的供給是住宿部為學(xué)生提供正常生活和活動的保障。為預(yù)防突發(fā)的停水停電事件，保證住宿部在停水停電的情況下能及時采取有效的應(yīng)急措施，從容面對停水停電中事件，使住宿部正常、有序的工作。
二、應(yīng)急組織機構(gòu)：
由校長、政教處主任、住宿部主任、生活老師組成
�。ㄒ唬┛深A(yù)知性的停水停電
1、白天停電，不影響學(xué)生的'使用，在送電后及時檢查各樓層照明用電恢復(fù)正常，發(fā)現(xiàn)問題及時排除。
2、晚間停電，把平時準備好的應(yīng)急電筒充滿電，由上晚自習(xí)的老師組織好學(xué)生有序的護送回住宿部，再由生活老師送入寢室，進入寢室后，學(xué)生一律不得下樓外出。
3、在停電前燒好開水，提醒學(xué)生把各自的水瓶充滿開水，做好停水準備用臉盆存水。
4、生活老師將太陽能水罐存滿水，晚間洗漱水由手動太陽能系統(tǒng)供水。
5、加強人員巡視，杜絕任何形式的明火出現(xiàn)
6、向主管領(lǐng)導(dǎo)了解情況然后向?qū)W生解釋情況，宣傳節(jié)約用水。
7、利用太陽能系統(tǒng)定時向?qū)W生提供洗漱用水
8、停水超過24小時，將購置大瓶純凈水定量分發(fā)給學(xué)生飲用
9、停水超過36小時，將聯(lián)系消防部門請求援助，提供學(xué)生的日常飲用水的供給
10、住宿部的地勢高，每日的供水必須加壓泵工作才能保證正常的學(xué)生用水，因此，當?shù)弥ｋ娡ㄖ捅仨氉龊猛Ｋ疁蕚?/p>
11、晚自習(xí)前停電，學(xué)生就在住宿部休息，增加部分老師加強管理，每層樓一個遠程應(yīng)急燈
12、晚自習(xí)期間停電，在確定較長時間停時，在值班領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，學(xué)生由當堂任課老師護送，安全有序的回到住宿部，由生活老師安排學(xué)生回寢室。
13、學(xué)生就寢時停電，樓道應(yīng)急燈自動啟動，加強人員巡視。
單位應(yīng)急預(yù)案2
1總則
1.1編制目的
為貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強對公司危險化學(xué)品事故的有效控制，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，保證事故應(yīng)急工作快速、有序、高效地運行，最大限度減少事故人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會安全、可持續(xù)發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標準，結(jié)合公司自身經(jīng)營情況及所經(jīng)營的危險化學(xué)品的危險特性，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本公司經(jīng)營活動中發(fā)生的危險化學(xué)品事故的應(yīng)急處置工作。
1.4 應(yīng)急工作原則
快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、單位自救與社會救援相結(jié)合。
(1)以人為本，快速反應(yīng)。事故發(fā)生后，迅速按照預(yù)案實施應(yīng)急工作，處置事故，最大限度地避免和減少人員傷亡。努力減少國家和人民生命財產(chǎn)損失，確保社會穩(wěn)定。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。實行統(tǒng)一指揮、分級管理、分級響應(yīng)。根據(jù)事故的嚴重程度、人員傷亡和經(jīng)濟損失，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
(3)分工負責(zé)，協(xié)同應(yīng)對。有關(guān)部門根據(jù)“三定”和本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，各負其責(zé)，密切配合，團結(jié)協(xié)作，共同做好事故應(yīng)急救援工作。
(4)單位自救與社會救援相結(jié)合。加強應(yīng)急救援科學(xué)研究和專業(yè)搶險救援隊伍建設(shè)，在事故單位開展自救工作的同時，依靠社會力量，做好事故應(yīng)急救援工作。
2經(jīng)營單位概況
主營產(chǎn)品鹽酸、硫酸、液氨、燒堿、氫氧化鈉、次氯酸鈉。
3.應(yīng)急救援的組成和職責(zé)
3.1應(yīng)急救援組織機構(gòu)及聯(lián)系方式
應(yīng)急救援組織機構(gòu)如下：
xxx：男 公司法人 181
xxx：男 公司經(jīng)理 1801
3.2職責(zé)與分工
不管在任何環(huán)節(jié)發(fā)生事故，公司應(yīng)急救援組織均有義務(wù)協(xié)助應(yīng)急救援工作。
組長：組織指揮應(yīng)急救援;協(xié)助社會救援隊伍實施救援行動;向上級和向相關(guān)單位通報事故情況，向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;組織事故，教訓(xùn)。
組員：負責(zé)在現(xiàn)場收集材料，以便對發(fā)生事故調(diào)查;負責(zé)搶救工作和協(xié)助社會醫(yī)療救護單位進行救護工作;并向醫(yī)療單位說明是受何種危險化學(xué)品的傷害，及危險化學(xué)品的危害特性、急救方法;負責(zé)協(xié)助公安、消防部門救援隊伍疏散事故現(xiàn)場的人員、設(shè)立警戒線;負責(zé)后勤保障供應(yīng)。
4.應(yīng)急程序、通訊聯(lián)絡(luò)
4.1 報警與救援程序
事故發(fā)生
事故報警與接警
出動應(yīng)急救援隊員
緊急疏散
現(xiàn)場急救
泄漏處理
火災(zāi)撲救
根據(jù)公司經(jīng)營方式，當接到事故報警后，迅速召集應(yīng)急救援人員，趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助應(yīng)急救援。
在趕赴現(xiàn)場途中，通過電話向在事故現(xiàn)場人員強調(diào)盡可能疏散、撤離事故現(xiàn)場的無關(guān)人員，根據(jù)事故大小首先設(shè)立一定范圍的危險區(qū)，并進行隔離，禁止其他無關(guān)人員、車輛進入。并立即向當?shù)氐墓病⑾�、醫(yī)療、環(huán)保等部門報警。
到現(xiàn)場后，根據(jù)各人職責(zé)和分工，迅速展開救援活動;根據(jù)事故的大小，協(xié)助當?shù)氐墓�、消防、醫(yī)療、環(huán)保等部門檢測、搶險、救援工作開展，向社會救援單位說明提供危險化學(xué)品的救援方法、措施及安全技術(shù)說明書，共同迅速制定現(xiàn)場搶險、救援及控制方法。應(yīng)急救援人員協(xié)助醫(yī)療救援人員在現(xiàn)場視受傷人員情況現(xiàn)場進行治療救護，或迅速安排車輛送往醫(yī)院進行救治。
4.2 社會救援報警電話
消防報警電話：119
醫(yī)療急救電話：120
公安報警電話：110
5 預(yù)警和預(yù)防機制
5.1 信息報送
發(fā)生安全責(zé)任事故時，應(yīng)當立即向主要負責(zé)人如實。主要負責(zé)人接到事故或險情報告后，應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，在規(guī)定時限內(nèi)及時上報相關(guān)信息。
5.2 事故預(yù)防
制定公司所涉及的危險化學(xué)品的'事故應(yīng)急預(yù)案，并定期進行演練和修訂;健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備滿足安全管理工作需要的工作人員;完善各項安全生產(chǎn);加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);強化日常安全生產(chǎn)檢查。特別是在運輸途中，應(yīng)加強監(jiān)管，由供貨方實施監(jiān)控管理。如有運輸途中發(fā)生意外，監(jiān)管部門應(yīng)及時采取救援措施，并向上級匯報。如自身能力不能施展救援的，應(yīng)及時向其他有能力的營救部門求援。
6危險化學(xué)品應(yīng)急救援措施
6.1燒堿
一、危險特性：
與酸發(fā)生中和反應(yīng)并放熱，遇潮時對鋁、鋅和錫有腐蝕性，并放出易燃易爆的氫氣。本產(chǎn)品不會燃燒，遇水和水蒸氣大量放熱，形成腐蝕性溶液。具有很強腐蝕性。
二、泄漏處置：
隔離泄漏污染區(qū)，周圍設(shè)警告標志，建議應(yīng)急處理人員戴好防毒面具，穿化學(xué)防護服。不要直接接觸泄漏物，用清潔的鏟子收集于干燥潔凈有蓋的容器中，以少量燒堿加入大量水中，調(diào)節(jié)至中性，再放入廢水系統(tǒng)。也可以用大量水沖洗，經(jīng)稀釋的洗水放入廢水系統(tǒng)。如大量泄漏，收集回收或無害處理后廢棄。
三、滅火方法：
霧狀水、砂土、二氧化碳滅火器。
四、人員救援：
皮膚接觸：應(yīng)立即用大量水沖洗，再涂上3%-5%的硼酸溶液。
眼睛接觸：立即提起眼瞼，用流動清水或生理鹽水沖洗至少15分鐘�；蛴�3%硼酸溶液沖洗。就醫(yī)。
吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。必要時進行人工呼吸。就醫(yī)。
食入：應(yīng)盡快用蛋白質(zhì)之類的東西清洗干凈口中毒物，如牛奶、酸奶等奶質(zhì)物品�；颊咔逍褧r立即漱口，口服稀釋的醋或檸檬汁，就醫(yī)。
6.2液氨
一、危險特性：
爆炸極限15.7-27.4%與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。若遇高熱，容器內(nèi)壓增大，有開裂和爆炸的危險。
二、泄漏處置：
迅速撤離至泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)區(qū)，并隔離直至氣體散盡，切斷火源。應(yīng)急處理人員戴自給式呼吸器，穿防化服。切斷氣源，高濃度泄漏區(qū)，噴含鹽酸的霧狀水中和、稀釋、溶解，必要時報警。
三、滅火方法：
切斷氣源，若不能切斷氣源，則不允許熄滅正在燃燒的氣體，噴水冷卻容器。滅火劑：水、泡沫、二氧化碳、沙土。
四、人員救援：
皮膚或眼睛接觸：立即脫去衣物或提起眼瞼，用大量流動清水沖洗15分鐘以上，就醫(yī)。若有灼傷，就醫(yī)治療。
吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處，保持呼吸通暢，呼吸困難時給輸氧，呼吸停止時，立即進行人工呼吸，就醫(yī)。
6.3硫酸
一、危險特性：
與易燃物(如苯)和有機物(如糖、纖維素等)接觸會發(fā)生劇烈反應(yīng)，甚至引起燃燒。能與一些活性金屬粉末發(fā)生反應(yīng)，放出氫氣。遇水大量放熱，可發(fā)生沸濺。具有強腐蝕性。
二、泄漏處置：
疏散泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，禁止無關(guān)人員進入污染區(qū)，建議應(yīng)急處理人員戴好面罩，穿化學(xué)防護服。不要直接接觸泄漏物，勿使泄漏物與可燃物質(zhì)(木材、紙、油等)接觸，在確保安全情況下堵漏。噴水霧減慢揮發(fā)(或擴散)，但不要對泄漏物或泄漏點直接噴水。用沙土、干燥石灰或蘇打灰混合，然后收集運至廢物處理場所處置。也可以用大量水沖洗，經(jīng)稀釋的洗水放入廢水系統(tǒng)。如大量泄漏，利用圍堤收容，然后收集、轉(zhuǎn)移、回收或無害處理后廢棄。
三、滅火方法：
砂土。禁止用水。應(yīng)急處理人員戴好佩帶自給式呼吸器。穿防腐蝕工作服，戴化學(xué)安全防護眼鏡、戴橡皮手套。
四、人員救援：
皮膚接觸：脫去污染的衣著，立即用水沖洗至少15分鐘�；蛴�2%碳酸氫鈉溶液沖洗。就醫(yī)。
眼睛接觸：立即提起眼瞼，用流動清水或生理鹽水沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。
吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。呼吸困難時給輸氧。給予2～4%碳酸氫鈉溶液霧化吸入。就醫(yī)。
食入：誤服者給牛奶、蛋清、植物油等口服，不可催吐。立即就醫(yī)。
6.4鹽酸
一、危險特性：
燃爆危險：該品不燃。具強腐蝕性、強刺激性，可致人體灼傷。能與一些活性金屬粉末發(fā)生反應(yīng), 放出氫氣。遇氰化物能產(chǎn)生劇毒的氰化氫氣體。與堿發(fā)生中和反應(yīng)，并放出大量的熱。具有較強的腐蝕性。
二.泄漏處置：
迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進行隔離，嚴格限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。
小量泄漏：用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合。也可以用大量水沖洗，清水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。
大量泄漏：構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。用泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)，回收或運至廢物處理場所處置。
三、滅火方法：
用堿性物質(zhì)如碳酸氫鈉、碳酸鈉、消石灰等中和。也可用大量水撲救。
四.人員救援
皮膚接觸：立即脫去污染的衣著，用大量流動清水沖洗至少15分鐘，可涂抹弱堿性物質(zhì)(如堿水、肥皂水等)，就醫(yī)。
眼睛接觸： 立即提起眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。
吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進行人工呼吸。就醫(yī)。
食入：用大量水漱口，吞服大量生雞蛋清或牛奶(禁止服用小蘇打等藥品)，就醫(yī)。
6.5氫氧化鈉
一、危險特性：
本品不會燃燒，遇水和水蒸氣大量放熱，形成腐蝕性溶液。與酸發(fā)生中和反應(yīng)并放熱。具有強腐蝕性。
二、泄漏處置：
隔離泄漏污染區(qū)，周圍設(shè)警告標志，建議應(yīng)急處理人員戴好防毒面具，穿化學(xué)防護服。不要直接接觸泄漏物，用潔清的鏟子收集于干燥凈潔有蓋的容器中，以少量加入大量水中，調(diào)節(jié)至中性，再放入廢水系統(tǒng)。也可以用大量水沖洗，經(jīng)稀釋的洗水放入廢水系統(tǒng)。如大量泄漏，收集回收或無害處理后廢棄。
三、滅火方法：
用霧狀水、砂土。滅火。應(yīng)急處理人員戴好佩帶自給式呼吸器。穿防腐蝕工作服，戴化學(xué)安全防護眼鏡、戴橡皮手套。
四、人員救援：
皮膚接觸：立即用水沖洗至少15分鐘。若有灼傷，就醫(yī)治療。
眼睛接觸：立即提起眼臉，用流動清水或生理鹽水沖洗至少15分鐘�；蛴�3%硼酸溶液沖洗。就醫(yī)。
吸入：脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。必要時進行人工呼吸。就醫(yī)。
食入：患者清醒時立即漱口，口服稀釋的醋或檸檬汁，就醫(yī)。
6.6次氯酸鈉
一、危險性：
次氯酸鈉對皮膚黏膜有腐蝕作用，溶液的腐蝕性與同濃度的氫氧化鈉相似。經(jīng)常用手接觸本品的工人，手掌大量出汗，指甲變薄，毛發(fā)脫落。本品有致敏作用。次氯酸鈉在胃中與胃酸接觸后，即生成次氯酸，次氯酸對胃黏膜有較大刺激性。 大量吸收時可引起高鐵血紅蛋白血癥，對皮膚、粘膜有較強的刺激作用。
二、泄露處置：
操作人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，嚴格遵守操作規(guī)程。建議操作人員佩戴直接式防毒面具(半面罩)，戴化學(xué)安全防護眼鏡，穿防腐工作服，戴橡膠手套。
儲存注意事項： 儲存于陰涼、通風(fēng)的庫房。遠離火種、熱源。庫溫不宜超過30℃。應(yīng)與堿類分開存放，切忌混儲。
其他防護： 工作現(xiàn)場禁止吸煙、進食和飲水。工作完畢，淋浴更衣。注意個人清潔衛(wèi)生。
三、滅火方法：
次氯酸鈉所在的倉庫或使用車間發(fā)生火災(zāi)：次氯酸鈉不燃，但為氧化劑可助燃.，受高熱分解產(chǎn)生有毒的腐蝕性煙氣，具有腐蝕性。應(yīng)疏散火災(zāi)現(xiàn)場周圍50米的工作人員。工作人員自行滅火時必須佩戴過濾式防毒面具(全面罩)或隔離式呼吸器、穿全身防火防毒服，在上風(fēng)向滅火。
四、人員救援：
吸入：立即轉(zhuǎn)移至新鮮空氣處，如有咳嗽、呼吸困難等呼吸道刺激癥狀，在監(jiān)護人的幫助下到公司醫(yī)務(wù)室進行觀察、治療。情況嚴重時撥打公司醫(yī)務(wù)室電話或“120”到現(xiàn)場施救。
眼：癥狀較輕時在監(jiān)護人的幫助下到公司醫(yī)務(wù)室使用大量清水持續(xù)沖洗15分鐘，有持續(xù)的疼痛、畏光、流淚癥狀，就近去�？漆t(yī)院就診。
皮膚：癥狀較輕時可自行徹底使用清水或肥皂水清洗，如皮膚仍有持續(xù)疼痛或刺激癥狀，可去公司醫(yī)務(wù)室或就近去�？漆t(yī)院就診。污染的衣服要洗干凈后再穿。
誤服：可口服100～200ml的生蛋清、氫氧化鋁凝膠或牛奶。但是出現(xiàn)中毒癥狀者應(yīng)到醫(yī)院就診。
7 緊急疏散的原則
7.1 建立警戒區(qū)域
(1)警戒區(qū)域的邊界應(yīng)設(shè)警示標志并有專人警戒。
(2)除消防、應(yīng)急處理人員及需堅守崗位人員以外，其他人員禁止進入警戒區(qū)。
7.2 緊急疏散
(1)緊急疏散應(yīng)向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移，要指定專人帶領(lǐng)和護送疏散人員到安全區(qū)，并在疏散或撤離的路線上設(shè)立警戒崗位，負責(zé)引導(dǎo)方向，防止有人誤入火災(zāi)蔓延區(qū)。
(2)不能在低洼處滯留。
(3)疏散時注意清查是否有人停留在著火區(qū)，如有人未撤出，應(yīng)采取緊急救援措施。
8 應(yīng)急救援預(yù)案的管理和處置
8.1 應(yīng)急救援預(yù)案的管理
在經(jīng)營過程中一旦發(fā)生重大事故，立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案。由救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)布或解除應(yīng)急救援指令，組織指揮救援隊伍實施救援行動。并向上級有關(guān)部門匯報和向周圍單位通報事故情況，必要時，請求有關(guān)單位支援。
8.2 事故應(yīng)急救援處置原則
(1)一旦發(fā)生事故，不論大小，均要予以高度重視，按事故可能導(dǎo)致的最嚴重的后果及時做出判斷，妥善處置。在確保自身安全的情況下，以救人為主，同時積極采取措施，控制事故擴展，并盡快組織人員緊急疏散，撤離至安全區(qū)域。
(2)應(yīng)急救援隊伍，在重大事故發(fā)生時應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場，在指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，根據(jù)事故情況，按照“自救為主”的原則和滅火預(yù)案，及時有效地排除險情，控制并消除事故，搶救傷員，做好應(yīng)急救援的各項工作。
(3)若事故可能危害到周圍單位、人員(居民)的安全時，應(yīng)及時和周圍單位及當?shù)赜嘘P(guān)部門聯(lián)系，引導(dǎo)其人員(居民)迅速撤離到安全地帶。
(4)在自救力量不足或有可能危及社會安全時，應(yīng)及時向上級有關(guān)部門和向周圍單位通報，盡快請求社會力量援助。社會援助隊伍進入危險區(qū)域時，應(yīng)安排專人聯(lián)絡(luò)，引導(dǎo)并告知事故概況和安全注意事項。
(5)建立事故應(yīng)急救援24小時值班制度，保證遇到問題及時處理。
8.3 應(yīng)急救援信號規(guī)定
統(tǒng)一使用電話報警和聯(lián)絡(luò)，危險區(qū)邊界安排人員設(shè)立警戒線。任何閑雜人等禁止越入警戒線。
9 應(yīng)急和演練計劃
全體員工都負有事故應(yīng)急救援的責(zé)任，擔負著公司經(jīng)營各類危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援及處理工作。應(yīng)組織定期或不定期的預(yù)案演練和相關(guān)知識的理論學(xué)習(xí)。每次演練參加人員都必須嚴格按照實戰(zhàn)的標準進行，整個演練過程做到事前有計劃，事后有、講評、。
附：事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練記錄
應(yīng)急救援預(yù)案演練記錄
時 間
地 點
組 長
參加人員
演練內(nèi)容
演練效果
單位應(yīng)急預(yù)案3
一、指導(dǎo)思想：
為應(yīng)對因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設(shè)施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等供熱安全突發(fā)事故，總公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險和救援應(yīng)急處理機制，保證社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)的安全。本預(yù)案以‘安全第一、預(yù)防為主’的方針為指導(dǎo)，應(yīng)急處置工作以總公司統(tǒng)一指揮、有關(guān)各方協(xié)調(diào)一致的原則，從對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責(zé)的角度出發(fā)，做到確保供熱設(shè)施正常運行，提高對供熱事故的處置能力和快速反應(yīng)能力，最大限度地減少供熱事故對人民群眾的影響�？偣驹趨^(qū)政府及上級有關(guān)部門全面領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)供熱突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，確保在人員設(shè)備安全的情況下將供熱突發(fā)事故影響降至最低程度。
二、編制目的
為確保城區(qū)供熱的安全穩(wěn)定運行和有效防止供熱事故的發(fā)生，切實提高應(yīng)對供熱突發(fā)事故的處置能力，預(yù)防各類供熱事故，能夠高效、有序地做好搶險、排險、搶修及救援善后處理工作，最大限度地降低事故危害程度，盡快恢復(fù)供熱，最大程度地減少大面積停熱現(xiàn)象，保障廣大熱用戶的生活與工作秩序，特制定本供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。
三、事故類型和危險程度分析：
�。ㄒ唬┏菂^(qū)供暖主要危險源包括：供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機水泵等轉(zhuǎn)動的機械設(shè)備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。
�。ǘ┕峁芫W(wǎng)破裂或管網(wǎng)支架損壞等原因可誘發(fā)燙傷、砸傷等事故，影響小區(qū)供暖，及人員安全等。
�。ㄈ┕┡ｋU源因突發(fā)原因出現(xiàn)事故影響供暖及危及相關(guān)人員安全等。
四、組織機構(gòu)及職責(zé)：
�。ㄒ唬┕嵬话l(fā)事故應(yīng)急指揮部職責(zé)
(1)組織協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事故的應(yīng)急搶修搶險工作，落實區(qū)政府及上級主管部門交辦的有關(guān)工作。
(2)及時了解掌握轄區(qū)供熱突發(fā)事故情況，根據(jù)情況需要向區(qū)政府及主管部門報告事故情況和應(yīng)急處置措施。
(3)貫徹上級有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的政策、方針，根據(jù)應(yīng)急工作原則和方案，擬定轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)成員對事故積極開展搶修搶險救援工作。
(4)組織供熱突發(fā)事故應(yīng)急技術(shù)演練、研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作。
(5)負責(zé)轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告。
(6)其他有關(guān)轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急的重要工作。
（二）供熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮部組成人員。
總指揮：劉海龍
副總指揮：裴保信、張祥貴、徐衛(wèi)民、陳宏、張國峰
成員：孫冬梅、巨長庚、高長亞、李浩、于威、孫景啟、
賈永生、周仲民、韓建軍、秦偉、黃偉、孫開松、
舒磊、陳福雷、馬維峰、張海東
應(yīng)急救援隊伍：
專家技術(shù)組
組長：張祥貴
成員：裴保信、孫冬梅、孫開松舒磊、陳福雷、馬維峰、
張海東、周仲民、巨長庚
物資保障組
組長：徐衛(wèi)民
成員：黃偉、胡濱、王磊、劉超
應(yīng)急車輛組
組長：孫景啟
成員：孫強、孟昭君、種傳偉、李天劍、陸江
安全保衛(wèi)組
組長：巨長庚
成員：栗興蓮、張勇、張銳、李然
運行一處
隊長：舒磊
成員：劉玉海、劉保華、黃石、高玉芳、張強強、
劉金中、袁偉輝
運行二處
隊長：馬維峰
成員：王兆宏、葉峰、高繼海、賈玉霞、王鈺、
運行三處
隊長：孫開松
成員：韓方舉、孟磊、溫濤、謝明、石峰、張立華、
李中秋、單志國
運行四處
隊長：陳福雷
成員：巨長安、孫炳華、韓兆立、姜濤、杜勇、張瑞杰
運行五處
隊長：周仲民
成員：黃崇亮、薛開渠、孫中龍、李坤、趙汝峰
管線所
隊長：張海東
成員：陳雷、張景峰、蔡青、王璨
五、預(yù)防與預(yù)警：
�。ㄒ唬┪ｋU源監(jiān)控：
1、各運行處、安全保衛(wèi)處、生產(chǎn)技術(shù)處、管線所、調(diào)度中心負責(zé)對供熱管網(wǎng)監(jiān)測、調(diào)控、處置工作，工作目的是確保供熱管網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。各運行處、管線所負責(zé)對供熱管網(wǎng)進行巡檢巡視，調(diào)度中心每日抄報外網(wǎng)壓力溫度情況，各運行處按照各自負責(zé)供熱區(qū)域?qū)Q熱站內(nèi)供熱設(shè)備一小時一巡視，并填報運行分析記錄報表，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。安全保衛(wèi)處負責(zé)供熱管網(wǎng)安全運行預(yù)警工作，對供熱安全運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告上報總公司。
2、在轄區(qū)供熱覆蓋范圍內(nèi)建立多個測溫、測壓點，與各換熱站操作系統(tǒng)組成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，按要求定期對供熱溫度壓力進行檢測分析，發(fā)現(xiàn)超溫、超壓情況各運行處、調(diào)度中心立即處理，確保管網(wǎng)安全。
�。ǘ╊A(yù)警行動：
1、預(yù)警信號發(fā)生后，由運行調(diào)度部門立即向全體搶險組織機構(gòu)匯報并盡快向現(xiàn)場負責(zé)人發(fā)送預(yù)警報告，各部門進入預(yù)警狀態(tài)，隨時準備投入搶修搶險工作。
2、符合本預(yù)案啟動條件時，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即發(fā)出啟動本預(yù)
案的.指令。
六、信息報告程序：
（一）總公司在單位值班室和安全保衛(wèi)處設(shè)立應(yīng)急電話，24小時專人值班，應(yīng)急電話為：3197585、3158870．值班室應(yīng)明示各應(yīng)急小組通信聯(lián)系人及電話。
�。ǘ┕嵬话l(fā)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即迅速報告應(yīng)急指揮機構(gòu)（應(yīng)急指揮部）。
�。ㄈ⿷�(yīng)急指揮部值班人員接到應(yīng)急電話后，立即向有關(guān)事故應(yīng)急小組及負責(zé)人匯報。重、特別重大事故，可直接向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮、副總指揮報告。同時按規(guī)定立即向主管部門報告。
�。ㄋ模└鶕�(jù)事故性質(zhì)，按照國家規(guī)定的程序和時限，及時向政府有關(guān)部門報告。
七、應(yīng)急搶修搶險程序
�。ㄒ唬╉憫�(yīng)分級按轄區(qū)供熱事故嚴重程度、性質(zhì)和影響時間，分為一般事故、重要事故和重大事故。
1、一般事故：因設(shè)備臨時故障、臨時停電以及供熱支管網(wǎng)破裂等導(dǎo)致的停熱，在12小時（含12小時）內(nèi)恢復(fù)供熱的。
2、重要事故：一、二次供熱管網(wǎng)或換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞、爆裂等原因?qū)е率鹿释?2--48小時（含48小時）內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱的。
3、重大事故：因供熱管網(wǎng)或換熱站突發(fā)事故對附近居民生命財產(chǎn)構(gòu)成重大影響的，同時因事故導(dǎo)致長時間停熱，48小時以上仍不能恢復(fù)供熱的：出現(xiàn)重大安全事故，短期內(nèi)無法恢復(fù)供熱的。
�。ǘ⿹屝迵岆U程序
�。�1）工作現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況開展應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶修搶險。突發(fā)事故造成人員傷亡時首先必須進行人員救援工作，要在第一時間聯(lián)系相關(guān)醫(yī)院同步展開救援。專家技術(shù)組、后勤保障組、應(yīng)急車輛組、安全保衛(wèi)組應(yīng)立即按照各自職能開展工作，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下及時處理應(yīng)急搶修搶險工作。
�。�2）召集調(diào)動應(yīng)急力量：各應(yīng)急救援小組接到應(yīng)急指揮部指令后，必須立即響應(yīng)，派遣事故搶險人員、物資、設(shè)備等迅速運送到事故現(xiàn)場指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場總指揮的調(diào)動指揮，及時快速展開突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，確保人員設(shè)備安全。
（3）現(xiàn)場總指揮按照本預(yù)案確立的基本原則、認真聽取專家技術(shù)組建議，迅速組織應(yīng)急搶修搶險隊伍進行應(yīng)急處置工作，并且要與各應(yīng)急救援隊保持通訊暢通，隨時了解掌握現(xiàn)場情況，做好指揮協(xié)調(diào)工作。
（4）當事故現(xiàn)場有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶險要求時，
指揮部應(yīng)及時向上級主管部門報告請求給予支援幫助。
�。�5）現(xiàn)場處置：事故發(fā)生后，應(yīng)急車輛組保障車輛充足，安全保衛(wèi)組負責(zé)保護好現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉，要確�，F(xiàn)場工作人員及周邊群眾的安全。如發(fā)生特殊險情時，應(yīng)急指
揮部在充分考慮專家技術(shù)組和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，在確保人員安全的前提下進行必要地應(yīng)急處置措施。
�。ㄈ⿹屝迵岆U處置措施
1、當供熱管網(wǎng)架空管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，應(yīng)急救援隊伍接到指令應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，實地了解情況，并將漏水管線解列，做好各項安全保護措施后方可進行應(yīng)急搶修工作。
2、當供熱管網(wǎng)地埋管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，應(yīng)急救援隊伍按照指揮部指令立即趕赴現(xiàn)場，實地了解情況，同時將現(xiàn)場情況向指揮部匯報，指揮部組織相關(guān)小組立即趕到現(xiàn)場，根據(jù)實際情況，制訂應(yīng)急搶修方案。應(yīng)急救援隊伍將漏水管線解列，組織人員、機具進行搶修。在條件許可的情況下，采取應(yīng)急供熱的臨時措施。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急處置工作結(jié)束應(yīng)遵循“誰啟動、誰負責(zé)”的原則。事故處置完畢并恢復(fù)正常供熱后，由供熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮部作出決定，并由指揮部辦公室通知相關(guān)部門和各應(yīng)急搶險隊，各部門負責(zé)人安排本部門恢復(fù)正常工作。應(yīng)急結(jié)束后由指揮部辦公室（安全保衛(wèi)處）負責(zé)對事故情況進行全面總結(jié)和上報。
八、搶修應(yīng)急物資與裝備保障：
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急救援車輛、防護裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設(shè)備，必須按搶險救援工作需要配置。
（二）應(yīng)急救援物資、防護裝置包括防護勞保、應(yīng)急燈具、
滅火器、快速搶險工具等。
（三）應(yīng)急救援物資、防護裝置和快速搶險工具實行在崗備用，并做好維護保養(yǎng)，隨時保持完好無損備用狀態(tài)。
�。ㄋ模┟磕�10月底前，各相關(guān)小組將下一年度所需應(yīng)急救援材料、機具、設(shè)備儲備計劃向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報，確保應(yīng)急救援物資儲備正常。
�。ㄎ澹┙⒔∪珣�(yīng)急救援物資儲備明細臺帳。
（六）應(yīng)急救援物資不得挪做他用。指揮部在處置突發(fā)事件過程中有權(quán)動用一切應(yīng)急救援物資。
九、善后處理：
（一）應(yīng)急搶修完畢后，應(yīng)立即組織現(xiàn)場清理、生產(chǎn)及生活恢復(fù)工作：同時對應(yīng)急行動過程進行綜合評價，整理應(yīng)急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應(yīng)急指揮部辦公室寫出應(yīng)急總結(jié)報告，24小時內(nèi)上報區(qū)政府備案。
（二）應(yīng)急總結(jié)報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生單位、時間、地點，事件過程描述，傷亡情況，經(jīng)濟損失，動用救援力量，參與救援
人員，搶險救援情況，應(yīng)急行動中反應(yīng)的問題，經(jīng)驗及教訓(xùn)。
（三）應(yīng)急指揮部要認真分析轄區(qū)供熱突發(fā)事故原因，從轄區(qū)供熱的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等向有關(guān)方面提出改進建議，以避免相類似事故的發(fā)生，確保人民群眾用熱安全。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急救援過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)急救援辦公室負責(zé)制定下達糾正和預(yù)防措施認真做好監(jiān)督落實工作，并定期組織檢查驗收。
十、責(zé)任
對供熱突發(fā)事故應(yīng)急處置過程中，拒不執(zhí)行預(yù)案、不服從統(tǒng)一指揮，玩忽職守，造成嚴重后果的單位和個人，由總公司給予通報批評，違紀或違法的，將依法追究法律責(zé)任。
十一、附則
1、監(jiān)督檢查
總公司負責(zé)對本預(yù)案的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
2、預(yù)案管理與更新
（1）下列情況要對預(yù)案進行修訂國家相關(guān)法律、法規(guī)等發(fā)生變化。
�。�2）行政機構(gòu)或有關(guān)單位、部門職責(zé)發(fā)生變化，需對組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)作相應(yīng)調(diào)整。
�。�3）應(yīng)急行動或演習(xí)中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況，應(yīng)適時進行
修訂。
�。�4）影響預(yù)案執(zhí)行的其他條件發(fā)生變化，預(yù)案需要修訂。
本預(yù)案由熱力總公司負責(zé)編制和解釋。
本預(yù)案自頒布之日起實行。
單位應(yīng)急預(yù)案4
依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T-20xx）,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制程序包括成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組、資料收集、風(fēng)險評估（哪兒危險，有多危險）、應(yīng)急能力評估（自己能救自己嗎？需要別人救你嗎？）、編制應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案評審（能否進行實操、能否指導(dǎo)救援）6個步驟。
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合本單位部門職能和分工，成立以單位主要負責(zé)人為組長，單位相關(guān)部門人員參加的應(yīng)急預(yù)案編制工作。明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，制定工作計劃，組織開展應(yīng)急預(yù)案編制工作。
2、資料收集
應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)收集與預(yù)案編制工作相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標準、應(yīng)急預(yù)案、國內(nèi)外同行企業(yè)的`事故資料、同時收集本單位安全生產(chǎn)技術(shù)資料、周邊環(huán)境影響、應(yīng)急資源等有關(guān)資料。
3、風(fēng)險評估
（1）分析生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的危險因素，確定事故危險源。
�。�2）分析可能發(fā)生事故及后果，并分析可能產(chǎn)生的次生和衍生事故。
�。�3）評估事故危害程度和影響范圍，提出風(fēng)險防控措施。
4、應(yīng)急能力評估
在全面調(diào)查和客觀分析生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源狀況基礎(chǔ)上開展應(yīng)急能力評估，并依據(jù)評估結(jié)果完善應(yīng)急保障措施。
5、編制應(yīng)急預(yù)案
依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險評估以及應(yīng)急能力評估結(jié)果、組織編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)注重系統(tǒng)性和可操作性，做到與相關(guān)部門和單位應(yīng)急預(yù)案相銜接。
6、應(yīng)急預(yù)案評審
預(yù)案編制完成后，生產(chǎn)單位應(yīng)該組織評審。評審分為內(nèi)部評審和外部評審。內(nèi)部評審由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進行。外部評審由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織外部有關(guān)專家和人員進行評審。應(yīng)急預(yù)案評審后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人進行簽發(fā)實施，并進行備案管理。
單位應(yīng)急預(yù)案5
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為提高中心處置網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的能力，形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機制，確保重要計算機信息系統(tǒng)的實體安全、運行安全和數(shù)據(jù)安全，最大程度地預(yù)防網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件,減少其造成的損害，保障信息安全，特制定本預(yù)案。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《計算機病毒防治管理辦法》、《國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》等相關(guān)法律法規(guī)。
�。ㄈ┕ぷ髟瓌t
堅持以預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合；堅持定期演練與常備不懈相結(jié)合；堅持分級管理、逐級負責(zé)、責(zé)任到人的原則，充分發(fā)揮集體力量，共同做好中心網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的.預(yù)防與處置工作。
（四）事件分類分級
本預(yù)案所稱網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，是指中心信息系統(tǒng)突然遭受不可預(yù)知外力的破壞、毀損、故障，發(fā)生對國家、社會、公眾造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的緊急事件。
1.事件分類
網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件分為有害程序事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊事件、信息破壞事件、信息內(nèi)容安全事件、設(shè)備設(shè)施故障和災(zāi)害性事件等。
�。�1）有害程序事件分為計算機病毒事件、蠕蟲事件、特洛伊木馬事件、僵尸網(wǎng)絡(luò)事件、混合程序攻擊事件、網(wǎng)頁內(nèi)嵌惡意代碼事件和其他有害程序事件。
�。�2）網(wǎng)絡(luò)攻擊事件分為拒絕服務(wù)攻擊事件、后門攻擊事件、漏洞攻擊事件、網(wǎng)絡(luò)掃描竊聽事件、網(wǎng)絡(luò)釣魚事件、干擾事件和其他網(wǎng)絡(luò)攻擊事件。
（3）信息破壞事件分為信息篡改事件、信息假冒事件、信息泄露事件、信息竊取事件、信息丟失事件和其他信息破壞事件。
�。�4）信息內(nèi)容安全事件是指通過網(wǎng)絡(luò)傳播法律法規(guī)禁止信息，組織非法串聯(lián)、煽動集會游行或炒作敏感問題并危害國家安全、社會穩(wěn)定和公眾利益的事件。
�。�5）設(shè)備設(shè)施故障分為軟硬件自身故障、外圍保障設(shè)施故障、人為破壞事故和其他設(shè)備設(shè)施故障。
�。�6）災(zāi)害性事件是指由自然災(zāi)害等其他突發(fā)事件導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件。
2．事件分級
根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。
�。�1）I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）。
單位應(yīng)急預(yù)案6
1 總則
1.1編制目的
為有效預(yù)防和應(yīng)對營口市城市集中供熱突發(fā)事件（以下簡稱供熱突發(fā)事件），最大程度地減少突發(fā)事件造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，促進社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《遼寧省城市供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《遼寧省城市供熱條例》、《營口市城市供熱條例》及《營口市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章編制本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我市行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)由我市處置的城市集中供熱突發(fā)事件。具體包括：（1）供熱生產(chǎn)安全事故包括重大設(shè)備設(shè)施事故、重大鍋爐及壓力管道安全事故、重大火災(zāi)事故等；（2）煤炭采購困難或運力緊張而影響正常供熱；（3）因鍋爐、換熱設(shè)備故障或供熱主管線爆裂泄水造成大面積停供或低溫運行。
1.4工作原則
�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指揮下，各縣（市）區(qū)政府、各相關(guān)部門及各供暖企業(yè)積極開展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等。
�。�2）屬地管理。各縣（市）區(qū)政府組織制定本級供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置及對受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和思想穩(wěn)定工作。
（3）分工負責(zé)。供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置在市供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，市主城區(qū)供熱突發(fā)事件以市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為主，縣（市）區(qū)供熱突發(fā)事件以所在地供熱主管部門為主，各部門、各單位依據(jù)各自職責(zé)積極配合，確�？焖俜磻�(yīng)，迅速開展應(yīng)急處置、緊急救援搶修、善后處理工作。
（4）資源共享。供熱突發(fā)事件搶修救援工作需要調(diào)動搶修隊伍、材料、車輛、工具等相關(guān)物資和人員時，市政府和相關(guān)部門可以按照程序調(diào)用市、縣（前）區(qū)供熱應(yīng)急搶險隊伍、相關(guān)物資設(shè)備和人員。
2 事故風(fēng)險描述
2.1風(fēng)險評估
城市集中供熱運行過程中，主要存在以下幾方面風(fēng)險因素：熱源點鍋爐、換熱器壓力容器存在爆炸、故障或單機（臺）故障等風(fēng)險，容易引發(fā)人員傷亡和導(dǎo)致供熱全部中斷或部分機器設(shè)備低溫運行；
老化的蒸汽管網(wǎng)和高溫水管網(wǎng)存在破裂泄漏風(fēng)險，容易引發(fā)一定范圍內(nèi)供熱中斷；
極端惡劣天氣引發(fā)熱源供應(yīng)不足，導(dǎo)致供熱低溫運行；
自然災(zāi)害、煤炭不足、停水停電、施工破壞、人為因素、其它行業(yè)事故、缺乏備用熱源等因素導(dǎo)致供熱中斷或供熱能力不足造成低溫運行。
2.2事件分級
本預(yù)案根據(jù)供熱突發(fā)事件的性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素，由低到高劃分為四級：一般供熱突發(fā)事件、較大供熱突發(fā)事件、重大供熱突發(fā)事件和特別重大供熱突發(fā)事件。法律、行政法規(guī)和上級規(guī)范性文件另有規(guī)定的從其規(guī)定。
1.一般供熱突發(fā)事件：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的正常供熱造成影響，縣（市）區(qū)政府能夠應(yīng)急處置的供熱突發(fā)事件。
符合下列條件之一的為一般供熱突發(fā)事件：
（1）發(fā)生供熱事故，造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
（2）供熱設(shè)備（鍋爐、換熱器）發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)漏水，造成2萬戶以下居民連續(xù)停止供熱24小時以內(nèi)；
(3）供熱設(shè)備(鍋爐、換熱器）單臺（機）發(fā)生故障，造成低溫運行，影響面積50萬㎡以下，24小時內(nèi)恢復(fù)供熱。
�。�4）煤炭緊缺或運力緊張，造成停熱，影響2萬戶以下，12小時內(nèi)恢復(fù)供熱；造成低溫運行，影響面積50萬㎡以下，24小時內(nèi)恢復(fù)供熱。
�。�5）因供熱企業(yè)降低供熱質(zhì)量，導(dǎo)致居民室內(nèi)溫度連續(xù)24小時內(nèi)低于18℃采暖標準，影響面積50萬㎡以下。
（6）因熱源單位供熱能力不足，造成居民室溫連續(xù)24小時內(nèi)低于18℃采暖標準，影響面積50萬㎡以下。
�。�7）因極端天氣導(dǎo)致供熱能力不足，造成居民室溫連續(xù)24小時內(nèi)低于18℃采暖標準，影響面積50萬㎡以下。
2.較大供熱突發(fā)事件：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成較大影響，需要調(diào)度幾個部門、縣（市）區(qū)力量和資源進行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)事件。
符合下列條件之一的為較大供熱突發(fā)事件：
�。�1）發(fā)生供熱事故，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
�。�2）供熱設(shè)備（鍋爐、換熱器）發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)爆裂泄水，造成停止供熱，影響面積50萬㎡以下，完全停熱超過24小時；
�。�3）供熱設(shè)備（鍋爐、換熱器）單臺（機）發(fā)生故障，造成低溫運行，影響面積50萬㎡以上100萬㎡以下，48小時內(nèi)恢復(fù)供熱。
�。�4）煤炭緊缺或運力緊張，造成停熱，影響面積50萬㎡以上，100萬㎡以下，24小時內(nèi)恢復(fù)供熱；低溫運行，影響面積50萬㎡以上100萬㎡以下，48小時內(nèi)恢復(fù)供熱。
�。�5）因供熱企業(yè)考慮經(jīng)濟效益，降低供熱質(zhì)量，導(dǎo)致居民室內(nèi)溫度連續(xù)48小時以上低于18℃采暖標準，影響面積50萬㎡以上100萬㎡以下，協(xié)調(diào)無果。
�。�6）因熱源單位供熱能力不足，造成居民室溫連續(xù)48小時以上低于18℃采暖標準，影響面積50萬㎡以上100萬㎡以下。
�。�7）因極端天氣導(dǎo)致供熱能力不足，造成居民室溫連續(xù)48小時以上低于18℃采暖標準，影響面積50萬㎡以上100萬㎡以下。
3.重大供熱突發(fā)事件：是指突然發(fā)生、事態(tài)復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成嚴重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，需要調(diào)度多個部門、縣（市）區(qū)和相關(guān)單位力量和資源進行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。
符合下列條件之一的為重大供熱突發(fā)事件：
（1）發(fā)生供熱事故，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的；
�。�2）供熱設(shè)備（鍋爐、換熱器）發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水，影響供熱面積100萬㎡以上200萬㎡以下，完全停熱48小時以上；
（3）供熱設(shè)備（鍋爐、換熱器）單臺（機）發(fā)生故障，影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下，造成低溫運行，72小時內(nèi)不能恢復(fù)供熱。
（4）煤炭緊缺或運力緊張，造成停止供熱，影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下，完全停熱48小時以上；造成低溫運行，影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下，72小時內(nèi)不能恢復(fù)供熱。
�。�5）因供熱企業(yè)過分考慮經(jīng)濟效益，降低供熱質(zhì)量，導(dǎo)致居民室內(nèi)溫度連續(xù)72小時以上低于18℃采暖標準，影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下，協(xié)調(diào)無果。
（6）因熱源單位供熱能力嚴重不足，造成居民室溫連續(xù)72小時以上低于18℃采暖標準，影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下。
�。�7）因極端天氣導(dǎo)致供熱能力不足，造成居民室溫連續(xù)72小時以上低于18℃采暖標準，影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下。
4.特別重大供熱突發(fā)事件：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜對本市正常供熱造成嚴重影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失，需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)動各方力量和資源進行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)事件。
符合下列條件之一的為特別重大供熱突發(fā)事件：
�。�1）發(fā)生供熱事故，造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的。
�。�2）供熱設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水，造成停熱，影響供熱面積200萬㎡以上，完全停止供熱72小時以上。
（3）供熱設(shè)施設(shè)備單臺（機）發(fā)生故障，造成低溫運行，影響供熱面積200萬平㎡以上，96小時內(nèi)無法恢復(fù)供熱。
�。�4）出現(xiàn)供熱煤炭嚴重短缺，嚴重影響全市正常供熱。
（5）供熱企業(yè)擅自停供，嚴重影響居民生產(chǎn)、生活。
（6）因熱源單位熱源嚴重不足，造成居民室溫連續(xù)96小時以上低于18℃采暖標準，影響面積200萬㎡以上。
�。�7）因極端天氣導(dǎo)致供熱能力不足，造成居民室溫連續(xù)96小時以上低于18℃采暖標準，影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下。
3應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)
3.1市城市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
成立市城市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡“市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組”），負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實施城市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
組長：分管副市長
副組長：市政府秘書長、市政府副秘書長、市住房城鄉(xiāng)和建設(shè)局局長
成員單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市國資委、市衛(wèi)健委、市財政局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市司法局、市人力資源社會保障局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市信訪局、市市場監(jiān)督管理局，市商務(wù)局、市交通局、市氣象局、市總工會、各縣（市）區(qū)政府、沿海產(chǎn)業(yè)基地管委會、國網(wǎng)營口供電公司、營口水務(wù)集團有限公司、營口市熱電集團有限公司、華能營口熱電有限責(zé)任公司。
市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
（1）貫徹落實突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī)，分析、研究供熱突發(fā)事件防范與處置工作重大問題及重要決策事項；
（2）組織指揮較大及以上突發(fā)事件應(yīng)急處置，必要時調(diào)度市政府業(yè)務(wù)部門給予支持；
�。�3）對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突發(fā)事件或預(yù)警信息，加強監(jiān)測預(yù)警，組織專家會商研判，按規(guī)定做好信息報告、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，必要時提升響應(yīng)級別；
（4）負責(zé)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組所屬應(yīng)急救援隊伍建設(shè)培訓(xùn)、應(yīng)急物資的儲備管理工作；
（5)根據(jù)供熱突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢，決定啟動、終止應(yīng)急響應(yīng)，負責(zé)組建現(xiàn)場指揮部。
3.2市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由市住建局分管供暖的副局長擔任。
市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：
（1）負責(zé)組織落實市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組決定；
�。�2）組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案中的各自職責(zé)開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；
�。�3）負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、評估與管理；
�。�4）建立供熱突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計和分析供熱突發(fā)事件信息，及時核實與研判信息，按照規(guī)定做好信息報告工作；
（5）負責(zé)組織供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作；
�。�6）負責(zé)本預(yù)案專家組的日常管理和聯(lián)系工作。
3.3專家組
由市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組建由供熱、應(yīng)急等相關(guān)方面的專家以及處置經(jīng)驗豐富的工作人員為成員的專家組，其主要職責(zé)是：
1.為本市城市集中供熱應(yīng)急體系建設(shè)與管理提供決策建議和技術(shù)咨詢，指導(dǎo)和參與供熱應(yīng)急預(yù)案的修編、演練評估等工作；
2.參與現(xiàn)場處置，對供熱突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展趨勢、處置方案、處置辦法、災(zāi)害損失和恢復(fù)方案等進行研究、評估，向市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策方案；
3.參與應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)及相關(guān)學(xué)術(shù)交流與合作活動；
4.參加市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組織的其他有關(guān)應(yīng)急處置活動。
3.4成員單位
各成員單位在市供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，協(xié)同配合，積極開展應(yīng)急處置工作。
主要職責(zé)是：
1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負責(zé)《營口市城市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作；向市供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布藍色、黃色、橙色、紅色的供熱預(yù)警建議；負責(zé)組織、協(xié)調(diào)各成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開展應(yīng)急處置工作，負責(zé)收集城市供熱突發(fā)事件信息，及時核實與研判，做好信息報告工作，組織專業(yè)隊伍實施搶修作業(yè)，為搶修救援工作提供專業(yè)技術(shù)支持，參與供熱突發(fā)事件調(diào)查處理，負責(zé)對受損道路進行搶修恢復(fù)等。
2.市委宣傳部：負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件的有關(guān)新聞報道、信息發(fā)布和輿情處置等工作。
3.市發(fā)展改革委：負責(zé)煤炭、天然氣等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)工作。
4.市國資委：負責(zé)供熱突發(fā)事件發(fā)生期間對國有資產(chǎn)搶救和保護，并對損失情況進行評估處置。
5.市衛(wèi)健委：負責(zé)供熱突發(fā)事件傷亡人員以及搶救人員的醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、受傷人員心理疏導(dǎo)等工作。
6.市財政局：負責(zé)供熱突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的籌措、供應(yīng)及使用情況的監(jiān)管和評估。
7.市應(yīng)急管理局：負責(zé)對人員傷亡的供熱安全事故開展調(diào)查處理；
8.市公安局：負責(zé)維持好搶修現(xiàn)場秩序及煤炭運輸通道順暢、依法制止各類影響供熱搶修、維修的行為。
9.司法局：負責(zé)研究處置供熱突發(fā)事件的涉法事務(wù)，并提出合理的法律意見，及時提供法律保障。
10.市人力資源社會保障局：負責(zé)受傷職工的工傷認定，工傷保險待遇。
11.市民政局：認真做好低保戶和特困供養(yǎng)人員的供暖解決方案，及給予家庭一定的幫扶。
12.市生態(tài)環(huán)境局：負責(zé)對環(huán)境污染事故進行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，組織專家提出控制事態(tài)和污染擴大的建議；指導(dǎo)、監(jiān)督污染物收集、清理與安全處置，組織制定并監(jiān)督實施生態(tài)修復(fù)方案；參與涉環(huán)保事件的調(diào)查評估。
13.市信訪局：負責(zé)做好信訪群眾的接待工作，協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位共同做好相關(guān)政策、法規(guī)的解釋和群眾思想穩(wěn)定工作。
14.市市場監(jiān)管局：負責(zé)市場價格監(jiān)管工作，維護市場價格秩序，負責(zé)調(diào)查供熱事件單位市場主體的登記注冊信息，并在事故善后工作中依法對其違規(guī)行為進行查處；負責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的安全監(jiān)察和監(jiān)督管理工作，依法查處各類違法行為負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)特種設(shè)備事故調(diào)查處理。
15.市商務(wù)局：負責(zé)監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)。
16.市交通局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)做好運輸企業(yè)的搶險救援物資、人員及煤炭等應(yīng)急運輸保障。
17.市氣象局：負責(zé)應(yīng)急氣象監(jiān)測預(yù)報，及時提供氣象分析和預(yù)測預(yù)報。
18.市總工會：參與配合有關(guān)部門做好生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和善后處理工作。
19.各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會：負責(zé)受影響區(qū)域人員的信息通知、安撫、勸導(dǎo)、救助、安置等工作，做好本轄區(qū)人民群眾思想工作，確保社會穩(wěn)定。
20.國網(wǎng)營口供電公司：負責(zé)優(yōu)先保證供熱用電及影響供熱能力的電力故障搶修工作。
21.營口水務(wù)集團有限公司：負責(zé)處理影響供熱用水的故障搶修工作。
22.營口市熱電集團有限公司、華能營口熱電有限責(zé)任公司：負責(zé)供熱突發(fā)事件的信息研判、先期處置等工作，按照操作規(guī)程組織搶修；按照市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，參與其他供熱突發(fā)事件的應(yīng)急救援。
4預(yù)警及信息報告
4.1監(jiān)測預(yù)測
（一）預(yù)防
各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市政府有關(guān)部門要加強對本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）、本單位的風(fēng)險評估和隱患排查整改，有針對性地制定應(yīng)對措施或應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急處置準備工作，各供熱企業(yè)要制定本單位供熱區(qū)域的應(yīng)急處置預(yù)案，設(shè)立安全員，定期進行安全隱患排查檢查。
�。ǘ┍O(jiān)測
市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市政府相關(guān)部門（單位）配合，建立完善集中供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預(yù)警機制，依托各級值班室和舉報投訴電話，通過專業(yè)監(jiān)測、視頻監(jiān)控、日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集信息，對可能引發(fā)的突發(fā)事件及時進行預(yù)警，對氣象、地震（應(yīng)急）、國土（自然資源）等部門發(fā)布的預(yù)警信息進行傳播，提出防范應(yīng)對要求。
�。ㄈ╊A(yù)測
在信息監(jiān)測的基礎(chǔ)上，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū)）管委會、市政府有關(guān)部門（單位）要根據(jù)歷年突發(fā)事件情況匯總、年度氣候趨勢預(yù)測等，對突發(fā)事件形勢進行分析預(yù)測；對于外地已發(fā)生的突發(fā)事件也應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則做好防范、預(yù)測，及時完善防控應(yīng)對措施。
4.2預(yù)警
（一）預(yù)警分級
依據(jù)供熱突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展勢態(tài)和緊迫性等因素，結(jié)合城市集中供熱實際情況，預(yù)警級別由低到高劃分為一般、較重、嚴重和特別嚴重四級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
1、藍色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生一般以上供熱突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大
2、黃色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生較大以上供熱突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)有擴大趨勢。
3、橙色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生重大以上供熱突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。
4、紅色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生特別重大以上供熱突發(fā)事件，事件隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。
�。ǘ╊A(yù)警發(fā)布
1.預(yù)警發(fā)布主體
藍色、黃色預(yù)警由市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布，橙色預(yù)警、紅色預(yù)警由市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布。
2.預(yù)警發(fā)布內(nèi)容
預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括：可能發(fā)生的事件類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時間等。
3.預(yù)警發(fā)布的形式
預(yù)警的發(fā)布和傳播可運用廣播、電視、報刊、通信、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進行通告，對特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當采取有針對性的通知方式。
�。ㄈ╊A(yù)警響應(yīng)
預(yù)警信息發(fā)布后，市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、相關(guān)部門（單位）、相關(guān)縣（市）區(qū)政府應(yīng)密切關(guān)注形勢的發(fā)展態(tài)勢，根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，及時做出響應(yīng)；加強值守，采取防范措施，做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要密切關(guān)注事件進展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別并發(fā)布。
有事實證明不可能發(fā)生供熱突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，預(yù)警信息發(fā)布部門（單位）應(yīng)當立即宣布解除警報，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
4.3信息報告
報告責(zé)任主體：突發(fā)事件發(fā)生單位、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū)）管委會及其有關(guān)單位、市政府各部門、市直各單位是受理和報告突發(fā)事件信息的責(zé)任主體。供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位、接報的政府及其部門（單位）要立即將有關(guān)情況向當?shù)�、上級政府及其有關(guān)主管部門報告。特殊情況下，基層單位可以越一級上報，并同時報告所在地縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。
報告時限和程序：突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位、縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市政府有關(guān)部門應(yīng)立即核實并30分鐘內(nèi)通過電話向市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府報告信息，1小時內(nèi)上報書面材料。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進展情況要及時續(xù)報，事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報。報送、報告突發(fā)事件信息，應(yīng)當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
對事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時間、敏感地點，或涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生危害性的供熱突發(fā)事件信息或預(yù)警信息，不受分級標準限制，應(yīng)在30分鐘內(nèi)向市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府進行報告。
報告內(nèi)容：突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負責(zé)人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。
接到上級領(lǐng)導(dǎo)批示的，落實情況也應(yīng)及時向市應(yīng)急指揮部辦公室進行報告，由市應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)匯總，分別向市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、市委市政府進行報告。
市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室24小時電話：
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1先期處置
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，疏散現(xiàn)場周邊無關(guān)人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置工作，事故單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，立即上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組第一受理人必須在10分鐘內(nèi)將情況上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，情況緊急時，可直接報副組長或組長。如現(xiàn)場存有易燃易爆、有毒有害危險化學(xué)品或發(fā)生起火、漏電、漏水、漏氣等情況，現(xiàn)場處置隊伍要立即通知有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門（單位）和市政府調(diào)派專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場實施排爆、滅火、斷電、斷水、斷氣、疏散群眾等措施，避免次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。
5.2響應(yīng)分級
1.一般供熱突發(fā)事件：由市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議，報市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組副組長批準啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動事發(fā)單位、縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會，以及市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。
2.較大供熱突發(fā)事件：由市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議，報市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動事發(fā)單位、縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會，以及市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和資源進行先期處置。
3.重大、特別重大突發(fā)事件：由市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議，組織調(diào)動全市應(yīng)急救援隊伍和資源進行先期處置。
5.3指揮協(xié)調(diào)
1.一般供熱突發(fā)事件：事發(fā)縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū))管委會、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置，其它相關(guān)部門（單位）分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場配合處置。
對于一般突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū)）管委會、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置，其他相關(guān)部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場配合處置。市政府分管副市長根據(jù)事件情況和處置需要趕赴現(xiàn)場或到市應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置。
2.較大供熱突發(fā)事件：事發(fā)縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))）管委會、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置，其他相關(guān)部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場配合先期處置。市政府分管副市長趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事件情況和處置需要趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)先期處置。
對于較大突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的`事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較多的事件等，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。
3.重大、特別重大突發(fā)事件：市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。
涉及我市兩個以上行政區(qū)域供熱突發(fā)事件處置的，由市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處置。
較大及以上供熱突發(fā)事件，省、國家成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展處置工作。
5.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組建現(xiàn)場指揮部，視情況成立若干工作組，并建立相關(guān)運行工作制度，分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作，工作組可根據(jù)實際進行增減調(diào)整。
1.綜合協(xié)調(diào)組：由市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成。負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、公文運轉(zhuǎn)、會議組織、會議紀要、信息簡報、綜合文字，資料收集歸檔，處置信息調(diào)度、匯總、上報，與上級工作組及其他專業(yè)組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。
2.搶險救援組：由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，根據(jù)實際情況由市公安局、市衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境局、營口供電公司、熱源單位、供熱企業(yè)及其他相關(guān)部門（單位）參加。根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場情況和現(xiàn)場指揮部的指示，制定應(yīng)急處置具體措施，按照預(yù)案和事件處置規(guī)程要求迅速組織力量、設(shè)備和物資開展應(yīng)急處置和救援等工作。
3.交通治安組：由市公安局牽頭，事發(fā)縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會及其他相關(guān)部門參加。負責(zé)事件現(xiàn)場警戒、交通管控，社會面管控及秩序維持，對已死亡人員進行身份檢查、驗證等工作。
4.運輸保障組：由市交通局牽頭，事發(fā)地縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū)）管委會等組成，主要負責(zé)組織協(xié)調(diào)道路運輸企業(yè)做好應(yīng)急運輸保障，確保搶險救援物資、人員及煤炭等能夠及時、安全送達。
5.后勤保障組：由事發(fā)縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局、營口供電公司及其他相關(guān)部門和單位參加。負責(zé)應(yīng)急處置經(jīng)費撥付，應(yīng)急物資、設(shè)備等的籌集、調(diào)撥，確保應(yīng)急處置物資供應(yīng)；提供應(yīng)急所需通信、電力保障及其他應(yīng)急處置保障；提供應(yīng)急救援現(xiàn)場人員辦公、食宿的后勤保障等。
6.宣傳報道組：由市委宣傳部牽頭，事發(fā)縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及其他相關(guān)部門參加。負責(zé)研究制定新聞報道計劃，協(xié)調(diào)、安排新聞報道和發(fā)布工作，赴現(xiàn)場媒體記者的接待、管理網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、收集、研判、引導(dǎo)，公眾自救防護知識宣傳等工作。
7.醫(yī)療救護組：由市衛(wèi)健委牽頭，縣（市）區(qū)政府、開發(fā)園（園區(qū)）管委會及相關(guān)部門組成，負責(zé)傷員醫(yī)療救治工作。
8.事故調(diào)查組：由市應(yīng)急管理局牽頭，市紀委、市公安局、市住建局、總工會、事發(fā)縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會等參加，負責(zé)對供暖事故、安全生產(chǎn)事故的調(diào)查和處理工作。按規(guī)定屬國務(wù)院、省政府調(diào)查處理的，由國務(wù)院、省調(diào)查組確定參加人員。
9.善后處理組：由事發(fā)縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會負責(zé)，市衛(wèi)健委、市民政局、供熱事件企業(yè)等部門參加。負責(zé)事件傷亡人員家屬的安撫和死亡人員的善后處置事宜，安撫受災(zāi)群眾，以及對傷殘人員的醫(yī)療鑒定、經(jīng)濟理賠和社會救助等工作。
5.5應(yīng)急處置措施
1.基本處置措施
�。�1）供熱企業(yè)等專業(yè)隊伍按照各自職責(zé)和本單位應(yīng)急預(yù)案進行處置；如事件處置超出自身能力，按規(guī)定程序請求支援；
（2）因工程設(shè)施損毀或管網(wǎng)泄漏造成人員傷害事故的，應(yīng)先搶救受傷人員，及時、有序、高效地清理現(xiàn)場，搜尋、急救與安全轉(zhuǎn)送傷員，降低傷亡率，減少事故損失；
（3）會同相關(guān)部門組織好現(xiàn)場人員疏散、交通管制等工作，為現(xiàn)場提供搶修條件；必要時通媒體進行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo)，避免引發(fā)居民恐慌。
�。�4）通過媒體通知單位和居民做好應(yīng)急取暖相關(guān)工作，各單位、企業(yè)和家庭提前準備空調(diào)、電暖器等取暖設(shè)施；
（5）限制或停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱量，先期保障居民用熱；
�。�6）對重點用熱單位或居民區(qū)，調(diào)配應(yīng)急熱源予以保障。
2.分級處置措施
一般突發(fā)事件處置措施：
發(fā)生一般突發(fā)事件，采取下列一項或多項措施：
�。�1）通知應(yīng)急救援隊伍和人員趕赴現(xiàn)場進行應(yīng)急處置，通知支援隊伍做好備勤支援準備；
�。�2）調(diào)度或調(diào)集處置所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備趕赴現(xiàn)場；
�。�3）約談企業(yè)負責(zé)人，督促提高供熱質(zhì)量；
�。�4）緊急調(diào)運政府應(yīng)急儲備煤炭；
�。�5）通過媒體進行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo)；
（6）啟動備用熱源；
�。�7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
較大突發(fā)事件處置措施：
在采取一般突發(fā)事件處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項或多項措施：
�。�1）通知單位和居民做好應(yīng)急取暖相關(guān)工作；
（2）相關(guān)部門做好應(yīng)急接管供熱的工作；
�。�3）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
重大突發(fā)事件和特別重大突發(fā)事件處置措施：
在采取較大突發(fā)事件處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項或多項措施：
（1）通知各單位、企業(yè)和家庭提前準備空調(diào)、電暖器等取暖設(shè)備；
�。�2）對非居民用戶用熱進行限供或停供，先期保障居民用戶用熱，對重點用熱單位或居民區(qū)，調(diào)配應(yīng)急熱源予以保障；
�。�3）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
5.6擴大響應(yīng)
如果供熱突發(fā)事件的事態(tài)進一步擴大，預(yù)計憑我市現(xiàn)有應(yīng)急資源難以有效處置，或者供熱突發(fā)事件已經(jīng)波及到本市大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災(zāi)害，由市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議，經(jīng)市主要領(lǐng)導(dǎo)同意，向上級請求支援。
5.7應(yīng)急聯(lián)動
市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組與周邊市政府業(yè)務(wù)主管部門建立應(yīng)急聯(lián)動機制，明確信息共享、隊伍及資源調(diào)動程序等工作。各縣（市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū)）管委會應(yīng)健全與屬地中央、省、市大型企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動機制，明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報送要求隊伍物資調(diào)動程序等，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對。
5.8社會動員
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)處置需要，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、戶外顯示屏、短信等向社會公眾發(fā)布應(yīng)對工作提示，動員社會力量開展防寒保暖工作，積極配合政府有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。
5.9應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急處置結(jié)束，經(jīng)組織專家會商，確認相關(guān)危害因素消除，并恢復(fù)供熱，由市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議，報市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組批準后，宣布應(yīng)急結(jié)束。
6信息公開
6.1信息發(fā)布
供熱突發(fā)事件信息發(fā)布應(yīng)當遵循依法、及時、準確、客觀、有序的原則。市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要在突發(fā)事件發(fā)生后通過媒體、新聞發(fā)布會等形式向社會發(fā)布簡要信息，隨后適時發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展、政府應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
供熱突發(fā)事件信息發(fā)布，由市政府有關(guān)部門會同市委宣傳部負責(zé)。任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。
6.2輿情引導(dǎo)
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要組織做好網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情引導(dǎo)，及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題。
7后期處置
7.1善后處置
事件處置結(jié)束，事發(fā)縣（市）區(qū)、市政府有關(guān)部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資，組織開展供熱突發(fā)事件損害調(diào)查核定工作和環(huán)境污染消除工作：對應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補助或補償；對低溫運行造成群眾室內(nèi)溫度不達標的要予以低溫補償。
7.2社會救助
司法行政部門組織法律援助機構(gòu)和有關(guān)社會力量為突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助，維護其合法權(quán)益。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等人民團體，協(xié)助衛(wèi)健委等有關(guān)部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預(yù)工作。
7.3保險理賠
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市政府有關(guān)部門（單位）要督促有關(guān)保險公司及時開展保險受理、按規(guī)定做好賠付工作
7.4總結(jié)評估
供熱突發(fā)事件結(jié)束后，市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)等進行分析和總結(jié)評估，按規(guī)定報市政府和上級業(yè)務(wù)進管部門。
8保障措施
各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市政府有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案，做好供熱突發(fā)事件處置的應(yīng)急保障工作。
8.1救援隊伍及設(shè)備物資保障
各供熱企業(yè)應(yīng)當建立滿足處置一般突發(fā)事件需要的專、兼職搶險救援隊伍，并儲備一定數(shù)量的設(shè)備和應(yīng)急煤炭。加強對儲備物資和煤炭的管理，根據(jù)需要及時補充和更新。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時，以供熱企業(yè)應(yīng)急救援隊伍先期處置為主。當超出自身處置能力時，可請求應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組給予支援。
根據(jù)現(xiàn)場處置需要，市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有權(quán)臨時征用縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會或相關(guān)企業(yè)的物資，各單位應(yīng)按照市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指令落實到位。
8.2通信保障
市委宣傳部、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工信局等部門要加強工作配合，建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信網(wǎng)絡(luò)(含衛(wèi)星通信）相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，保障應(yīng)急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡(luò)。
市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位至少要保證1部專用值班電話，并確保24小時有人值守、通信暢通。
8.3交通保障
市交通、公路、鐵路等有關(guān)部門（單位）要建立應(yīng)急保障體系，突發(fā)事件發(fā)生后要開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證緊急情況下的應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行；交通設(shè)施受損時，交通、公路、建設(shè)等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修，盡快恢復(fù)，確保運輸安全。公安等部門要根據(jù)處置需要，對事發(fā)現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，保障救援工作順利開展。
8.4治安保障
市公安局要按規(guī)定加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護，預(yù)防和制止違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。事發(fā)縣（市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。
8.5衛(wèi)生保障
市衛(wèi)健委要建立衛(wèi)生應(yīng)急隊伍和保障體系，根據(jù)需要及時組織隊伍趕赴現(xiàn)場開展緊急醫(yī)學(xué)救治、疾病預(yù)防控制、傷員及家屬心理疏導(dǎo)等工作，為受災(zāi)地區(qū)提供必要的藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備援助。市紅十字會等社會衛(wèi)生力量要積極參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
8.6技術(shù)保障
市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)事件類別選調(diào)專家，對事故現(xiàn)場進行態(tài)勢研判，提出搶險救援方案和建議，為突發(fā)事件的指揮和決策提供技術(shù)支撐。
9應(yīng)急預(yù)案管理
9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)
各縣(市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū)）管委會有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動。
預(yù)案發(fā)布后，市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊伍進行預(yù)案解讀培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施，切實提高應(yīng)急聯(lián)動處置能力。
9.2應(yīng)急預(yù)案演練
市應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計劃，圍繞情景模擬構(gòu)建有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練量化指標評估，市供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案至少每年進行一次演練。各供熱企業(yè)應(yīng)當經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練。各縣（市）區(qū)應(yīng)當根據(jù)實際情況，定期自行組織開展應(yīng)急演練。應(yīng)急預(yù)案的演練計劃、演練方案、演練腳本、演練總結(jié)評估報告和演練音像資料要及時歸檔備查。
9.3預(yù)案制定
本預(yù)案由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)制定、管理、解釋、實施并在征求各成員單位意見的基礎(chǔ)上，報市政府批準。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū)）管委會參照本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制訂本轄區(qū)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
9.4預(yù)案修訂
市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評估情況，適時組織對本預(yù)案進行修訂，實現(xiàn)預(yù)案可持續(xù)改進。
9.5發(fā)布實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
單位應(yīng)急預(yù)案7
安全工作關(guān)系到單位干部職工的人身安全，為增強安全工作的責(zé)任感、緊迫感，牢固樹立常抓不懈的思想，在安全預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下并結(jié)合本單位安全的薄弱環(huán)節(jié)，組織制定各項防范措施，努力防止事故的發(fā)生，制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急預(yù)案
（一）發(fā)生火災(zāi)時，要做到及時報警，迅速切斷電源，組織人員離開火源、電源，避免更大的危險性發(fā)生。
（二）發(fā)生火災(zāi)情況緊急時，安全領(lǐng)導(dǎo)小組的.同志及各部門的防火責(zé)任人，必須負責(zé)引導(dǎo)職工安全疏散轉(zhuǎn)移，避免擁擠和推搡現(xiàn)象發(fā)生。逃離時應(yīng)用濕毛巾掩住口鼻，盡量伏下身軀，迅速地沿疏散通道進行疏散。如果人被困在室內(nèi)，不要驚慌失措。應(yīng)側(cè)身打開房門觀察火勢，以免大火傷及自身。當確信無法從房門逃生，應(yīng)關(guān)閉房門，用衣物或被褥塞緊門縫，并且往門縫上澆水，以延緩火勢。打開窗戶大聲呼救。當樓層不是很高時，可將被褥等撕成條狀結(jié)成繩索，綁在暖氣管上，確定結(jié)實后逃離。
（三）要迅速組織人員展開自救工作，派人到規(guī)定地點或路口迎接消防人員到來。
辦公樓內(nèi)如果發(fā)生初起火災(zāi)，可根據(jù)起火的物質(zhì)、地點等情況采取滅火器滅火、消火栓滅火等滅火方法。如果是辦公桌、沙發(fā)等物品起火可利用干粉滅火器、消火栓直接滅火。如果是電器或是儀器發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)首先切斷電源，普通電器可利用干粉滅火器滅火，儀器設(shè)備起火必須使用1211或二氧化碳滅火器滅火。液體物質(zhì)如化學(xué)試劑等千萬不可用水撲救，必須用滅火器滅火。儀器設(shè)備如發(fā)生電器火災(zāi)，應(yīng)切斷電源，然后用二氧化碳、1211滅火器滅火，不得用干粉滅火器滅火。
滅火器的使用方法是：拔下滅火器的保險銷，將噴嘴對準火源，壓下滅火器開關(guān)進行滅火。
二、安全防火有關(guān)規(guī)章制度
辦公樓內(nèi)原則上禁止動用明火，確因工作需要動用明火的，由動火科室填寫動火證，經(jīng)辦公室審批，動火科室派員到用火現(xiàn)場監(jiān)督、檢查，并做好火災(zāi)撲救準備工作。各部門要設(shè)防火安全員1--3名。防火安全員要熟練掌握防火、滅火知識和消防器材使用方法，做到能撲救初起火災(zāi)。
辦公樓內(nèi)的樓道、樓梯、出口等部位，嚴禁堆放物品，保持暢通無阻。疏散標志和指示燈，要保證完整好用。
干部職工應(yīng)掌握工作環(huán)境附近的消防報警裝置和滅火器材的使用方法。在無火災(zāi)情況時，禁止啟動消防報警裝置和動用滅火器材。
三、安全應(yīng)急小組
組 長：
副組長：
組 員：
四、安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
要本著安全第一、預(yù)防為主的方針，層層建立安全工作責(zé)任制。切實加強車輛、辦公樓和職工宿舍防火設(shè)施及用電、火等場所安全工作，及時對安全隱患和漏洞進行專項整治，確保各項安全措施的落實。
單位應(yīng)急預(yù)案8
為提高單位應(yīng)對突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置能力，建立“信息暢通、反應(yīng)快捷、處置有方、責(zé)任明確”的突發(fā)安全事故應(yīng)急機制，防止和減少突發(fā)公共安全危害，確保單位職工、人員生命與財產(chǎn)安全，根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《防汛條例》和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合單位實際，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“安全第一、常抓不懈、以防為主、全力搶險”的方針，建立圖書館安全應(yīng)急處理機制，迅速、及時、積極地開展處置工作，最大限度地降低損失，為人員創(chuàng)造良好閱讀環(huán)境，切實維護圖書館的穩(wěn)定和社會安定。
二、設(shè)置標準
本預(yù)案所指的突發(fā)事件和重大安全事故，是發(fā)生在本單位的爆炸、火災(zāi)、坍塌、踩踏、中毒、特種設(shè)備等危及公眾安全和臺風(fēng)、暴雨、潮汛自然災(zāi)害事故以及其它造成社會惡劣影響，性質(zhì)嚴重的突發(fā)事件和重大安全事故。
三、處置原則
1、疏散和救援及時、得當、有效；
2、報告及時、準確；
3、首先疏散人員，重點保護少年兒童人員；
4、事故發(fā)生時，疏散引導(dǎo)組或現(xiàn)場工作人員，要快速引導(dǎo)人員從疏散通道和安全出口迅速撤離，切勿盲目亂跑，切勿驚慌失措，嚴防一窩蜂的擁向出口，造成擠壓、踩傷事故；
5、調(diào)查實事求是，尊重科學(xué)。
四、機構(gòu)組成和工作職責(zé)
1、搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：
職責(zé)任務(wù)：
�。�1）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責(zé)，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。
�。�2）指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，及時調(diào)配救災(zāi)、疏散、搶險力量。
�。�3）充分利用各種渠道進行安全知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全館安全常識的普及教育，廣泛開展有關(guān)安全技能訓(xùn)練，不斷提高職工的防范意識和基本技能。
�。�4）保障物資供應(yīng)，嚴格按照預(yù)案要求積極配備安全設(shè)施設(shè)備，強化管理，使之保持良好工作狀態(tài)。
（5）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行安全事故處理工作，把不良影響與損失降到最低點。
�。�6）隨時將事故處置救援情況報文化局。
2、搶險救災(zāi)隊伍
�。�1）工作組
成員：
職責(zé)：根據(jù)事故類別，全面組織救援搶險工作，及時搶救被困人員及重要物資，最大限度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保職工和人員的'人身財產(chǎn)安全。
�。�2）后勤保障組
成員：
職責(zé)：根據(jù)事故類別，確保搶險設(shè)備設(shè)施及物質(zhì)供應(yīng)，負責(zé)聯(lián)系醫(yī)院對傷員進行及時救治或進行搶救，負責(zé)現(xiàn)場搶修及災(zāi)后水、電等恢復(fù)工作，保證圖書館的水、電等正常供應(yīng)。
�。�3）警戒疏散組
成員：
職責(zé)：根據(jù)事故現(xiàn)場情況，維護圖書館正常秩序和搶險工作秩序，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護社會治安，有效、安全地疏散廣大人員撤離危險地帶，安定人員情緒。
�。�4）通訊督導(dǎo)
組成員：
職責(zé)：根據(jù)事故現(xiàn)場情況，負責(zé)對事故的原因、發(fā)展形勢、產(chǎn)生后果進行分析、預(yù)測，負責(zé)事故現(xiàn)場處理過程和結(jié)果的對內(nèi)、外信息發(fā)布工作。
3、其他工作人員
做好所在崗位的救援和疏散工作或根據(jù)搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組安排執(zhí)行任務(wù)。
五、突發(fā)事件和安全事故報告和處置救援程序
1、發(fā)生突發(fā)事件和安全事故后，應(yīng)立即報告單位領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)文化局，同時根據(jù)初步已知情況應(yīng)通知公安、消防、安監(jiān)、防汛等部門，迅速派員趕赴事故現(xiàn)場，了解事故情況，負責(zé)事故現(xiàn)場的保護和證據(jù)收集工作。
2、應(yīng)急預(yù)案啟動后，處置救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即采取行動，相關(guān)人員應(yīng)迅速到位履行職責(zé)，按照領(lǐng)導(dǎo)小組組長指令開展處置救援工作。
（一）火災(zāi)事故
1、處置措施：
�。�1）迅速組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進行撲救。（2）根據(jù)火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防中心（電話119）。
�。�3）在向上級部門和單位領(lǐng)導(dǎo)匯報的同時，派出專門人員到顯眼位置或主要路口等待引導(dǎo)消防車輛進入現(xiàn)場。
�。�4）消防車到來之后，館內(nèi)人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
�。�5）搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員逃生，原則是“先救人，后救物”。
2、注意事項：
（1）火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報警。
�。�2）工作人員迅速疏散廣大人員，撤離到安全區(qū)域。
�。�3）積極配合消防人員滅火。
�。�4）在進行滅火的同時，應(yīng)采取有效的隔離措施，必要時切斷電源，防止火勢蔓延。
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1、處置措施：
�。�1）在活動中，發(fā)現(xiàn)貨確認建筑物出現(xiàn)嚴重安全隱患、電氣設(shè)備或其他物品爆炸、收到恐嚇電話、發(fā)現(xiàn)可疑物品、電線短路起火、活動擁擠且無序進行、人員傷亡、自然災(zāi)害無法進行等，要在第一時間報告單位領(lǐng)導(dǎo)。由領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)預(yù)案和實際情況現(xiàn)場指揮救援疏散。
（2）應(yīng)急預(yù)案起用后，領(lǐng)導(dǎo)小組人員按分工和職責(zé)要求，全面進入緊急工作狀態(tài)。
�。�3）如人員出現(xiàn)傷情，立即組織人員送往周邊醫(yī)院救治，情況緊急報警求助。
�。�4）立即確定疏散路線，并組織人員疏通所有安全通道，排除障礙，引導(dǎo)人員分流，確保人員安全疏散。
�。�5）阻止無關(guān)人員進入相關(guān)區(qū)域。
2、注意事項：
�。�1）領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)險情結(jié)束、隱患消除后宣布應(yīng)急狀態(tài)的終止。
（2）應(yīng)急預(yù)案終止后，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即組織人員對事故的發(fā)生原因做出調(diào)查，并就事故原因、事故過程、經(jīng)濟損失、經(jīng)驗教訓(xùn)等做出書面報告。
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1、處置措施：
�。�1）人員在經(jīng)過樓梯因擁擠而發(fā)生踩踏事故時，工作人員要及時切斷后面人員的通行、搶扶被壓倒的人員。
�。�2）對受傷人員進行逐個了解情況，并立即撥打“120”請求救助，將重傷人員送到周邊醫(yī)院救治。
�。�3）立即通知受傷人員的家人，并派專人護送、照顧，直到受傷人員家人趕到為止。
（4）做好其它人員的思想穩(wěn)定工作，解除他們的恐怖心理，保證圖書館正常的開放秩序。
2、注意事項：
�。�1）日常對人員進行文明行為教育，教育人員上、下樓梯時切勿追逐、打鬧、擁擠，防止踩踏擠壓等不安全事故發(fā)生。
�。�2）對人員在上、下樓梯時故意打鬧、堵塞樓道通行的不良行為及時制止、批評教育。
（3）對樓梯處的應(yīng)急照明設(shè)備進行日常檢查維護，防止因夜間突然停電造成人員在上、下樓梯時的意外傷害事故。
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1、處置措施：
（1）獲取供電部門通知，由辦公室主任負責(zé)通知各部門，落實圖書館開放等具體工作。
�。�2）如遇突然停電，辦公室主任需通知物業(yè)了解情況，各部室職工需將人員控制在室內(nèi)，穩(wěn)定人員情緒；如停電不能在短時間內(nèi)恢復(fù)，
6由各部室主任負責(zé)安排人員依次疏散。
（3）疏散人員時，應(yīng)立即打開重要地段的應(yīng)急照明。所有職工分別控制樓道、樓梯口、主要通道，組織人員有序疏散，防止擁擠、踩踏。
2、注意事項：
（1）辦公室人員要定期對電器、線路等進行檢查，避免因本單位自身因素出現(xiàn)的意外停電事故。
�。�2）在每個疏散通道配備應(yīng)急照明設(shè)備，加強日常檢查維護，保證應(yīng)急照明設(shè)備的正常使用。
�。�3）利用職工大會定期對職工進行停電應(yīng)急有關(guān)的知識教育宣傳。
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1、處置措施：
�。�1）在自然災(zāi)害發(fā)生后，必須立即按規(guī)定報告情況，啟動災(zāi)難救助應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括：災(zāi)難種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災(zāi)難后果，救災(zāi)工作和受災(zāi)人員安排情況。
�。�2）領(lǐng)導(dǎo)小組進入工作狀態(tài)，指揮工作人員進行搶險救災(zāi)。（3）迅速組織受災(zāi)人員按照預(yù)案進行人員轉(zhuǎn)移或疏散，防止擁擠、踩踏。
�。�4）做好救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放工作，必要時，向上級主管部門提出救助申請。
�。�5）為保障安全，必要時，切斷有關(guān)電源。
2、注意事項：
（1）平日密切關(guān)注氣象、地震和災(zāi)難預(yù)告部門發(fā)出的災(zāi)情預(yù)警，加強預(yù)防，做好應(yīng)對準備。
�。�2）及時向上級部門匯報災(zāi)情和救助工作進展情況，及時處理日常事務(wù)。
�。�3）做好救災(zāi)物資的登記、收集、保管和分配工作。
（4）負責(zé)災(zāi)后防疫和衛(wèi)生整治工作，聯(lián)系防疫部門進行傳染病的預(yù)防。
�。�5）落實災(zāi)后各項安全規(guī)范和措施，監(jiān)督檢查災(zāi)后飲水、衛(wèi)生工作。
�。�6）做好危困職工的救助和災(zāi)后重建工作。
�。�7）保障救災(zāi)信息暢通，做好救災(zāi)宣傳，加強災(zāi)后值班紀律。
�。┚o急事態(tài)
1、“緊急事態(tài)”是指館內(nèi)暴力、惡性傷害、敲詐勒索案件、嚴重毆打突發(fā)事件等。
2、處置措施：
�。�1）一旦發(fā)生緊急事態(tài)，知情人必須在第一時間報告本單位領(lǐng)導(dǎo)，必要時立即撥打110報警電話或撥打“120”救護車。
�。�2）控制事態(tài)發(fā)展。（3）救護救治人員。
（4）配合公安干警制止不法分子，直至抓獲。（5）保護現(xiàn)場，保存物證。
8（6）按規(guī)定程序報告上級，告知人員家人及本館職工家屬。（7）協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查、了解事態(tài)發(fā)生的真實情況。（8）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)和書面向上級主管部門報告情況。
（七）無組織活動情況下的人員人流控制
1、處置措施：
�。�1）專職人員密切注意室內(nèi)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)人員人流增速異常第一時間報單位領(lǐng)導(dǎo)。
�。�2）及時增加物業(yè)、工作人員參與人流疏導(dǎo)和秩序維護。增設(shè)明顯的疏導(dǎo)標識。
（3）限流。目前國內(nèi)外對于人員擁擠的判別沒有一個統(tǒng)一的標準，但有規(guī)定指出景區(qū)、景點內(nèi)達到1㎡/人、室外達到0.75㎡/人，即要立即啟動應(yīng)急預(yù)案。當人員擁擠程度達到1㎡/人，視情況采取間斷放行或人員只出不進等臨時限流措施，避免發(fā)生擁擠踩踏等事故。
（4）加強對可疑行李的必要安全檢查，嚴防攜帶易燃易爆物品、管制刀具等危險物品和煙花爆竹進入。
2、注意事項：
（1）物業(yè)、窗口工作人員加強日常巡視。
�。�2）對人員聚集阻礙樓道內(nèi)通行的情況及時予以制止。
�。�3）對人流疏導(dǎo)、限流等設(shè)施設(shè)備進行日常維護和檢查。
六、責(zé)任追究制度
對在突發(fā)事件和重大安全事故處置救援工作中，工作滯后、反應(yīng)遲鈍和不聽從指揮，工作不負責(zé)任，影響事故處置工作的有關(guān)人員，要按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定進行處罰。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，提交司法部門審理和追究其刑事責(zé)任。
單位應(yīng)急預(yù)案9
各處室：
為保障我單位在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件發(fā)生后，各項救援工作迅速、高效、有序地進行，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和對社會的不良影響，切實提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，根據(jù)市委、市政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我單位實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案；
一、適用范圍
機關(guān)辦公區(qū)域；
二、工作基本原則
1、積極防御，綜合防范
立足安全防護，加強預(yù)警，抓好預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障等環(huán)節(jié)，采取各種措施，充分發(fā)揮各方作用，共同構(gòu)筑我單位安全保障和應(yīng)急預(yù)警體系；
2、明確責(zé)任，分級負責(zé)
建立和完善安全責(zé)任制度、協(xié)調(diào)管理機制和聯(lián)動工作機制，自救與社會救援相結(jié)合；
3、科學(xué)決策，快速反應(yīng)
加強技術(shù)儲備，規(guī)范應(yīng)急處置措施和操作流程，突發(fā)公共事件發(fā)生時，要快速反應(yīng)，及時獲取準確信息，密切跟蹤，及時報告，果斷決策，迅速處理，最大限度地減少危害和消極影響；
4、先主后次，先急后緩
救助中，要堅持先主后次、先急后緩原則，先人員、后物品；先主要物品、后次要物品；
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)，經(jīng)黨組研究決定，成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組；下設(shè)辦公室負責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在秘書處；
�。ㄒ唬┤藛T構(gòu)成
組長：
副組長：
組員：
（二）工作職責(zé)
1、負責(zé)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和現(xiàn)場指揮；
2、向上級報告突發(fā)事件及應(yīng)急救援工作情況、與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，必要時請求立即支援；
3、組織我單位機關(guān)人員的日常安全教育及應(yīng)急預(yù)案的演練；
4、組織好對安全設(shè)備的檢查和隱患排除，落實季度檢查和重點部位的月度檢查制度；
5、完善并執(zhí)行好值班值宿制度，保證值班值宿人員在工作日晚上、節(jié)假日全天按時到崗、通訊暢通，切實消除安全隱患；
四、報告程序
工作時間內(nèi)，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人員要在第一時間向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后要迅速作出判斷，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，積極組織自救，并向市委、市政府值班室報告；節(jié)假日及下班期間，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件發(fā)生后，值班值宿人員要在第一時間向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速作出判斷，及時啟動應(yīng)急預(yù)案并組織在場人員迅速開展自救，同時向市委、市政府值班室報告；
五、應(yīng)急工作
（一）自然災(zāi)害
1、破壞性地震
1）發(fā)生破壞性地震時，要迅速躲在柜子、桌子、墻角等堅固處，樓層高時禁止跳樓逃生；
2）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即向市委、市政府值班室報告，啟動應(yīng)急預(yù)案，指揮人員快速在室內(nèi)安全地帶避震或沿安全線路向室外安全地帶轉(zhuǎn)移；
3）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組自救同時撥打“120”和“110”求救；
4）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員維護現(xiàn)場，防止失竊；
2、因臺風(fēng)、水災(zāi)、地震等自然氣象災(zāi)害造成停水、停電、停氣事故
1）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員檢查有無人員受傷和財產(chǎn)損失；若有人員受傷應(yīng)迅速送往醫(yī)院或求救“120”；若發(fā)生財產(chǎn)丟失，報“110”并保護好現(xiàn)場；
2）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員查找原因后，再進行處理并與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，迅速恢復(fù)水、電、氣的.供應(yīng)；
自來水公司報修電話：
煤氣公司值班電話：
供暖公司值班電話：
（二）事故災(zāi)難
1、火災(zāi)
1）辦公樓發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)要現(xiàn)場指揮，積極自救和滅火，同時立即撥打“119”報警；視情況確定疏散路線，組織人員和貴重物資撤離；
2）報警后應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要安排人員到指定地點迎接消防車，引導(dǎo)消防車輛人員到達火災(zāi)現(xiàn)場；
3）消防人員到達現(xiàn)場后，現(xiàn)場指揮員要向消防負責(zé)同志報告情況，移交指揮權(quán)，協(xié)同消防人員做好滅火工作；
4）在場人員要按照現(xiàn)場指揮的要求邊救火邊負責(zé)內(nèi)外警戒，維護公共秩序，嚴禁無關(guān)人員進入，保證人員通道暢通；
5）火災(zāi)撲滅后，要組織人員保護好火災(zāi)現(xiàn)場，配合消防人員調(diào)查火災(zāi)發(fā)生原因；維修人員迅速檢修、恢復(fù)各系統(tǒng)設(shè)備的正常運行；組織人員清洗打掃現(xiàn)場衛(wèi)生；
2、突發(fā)跑水
1）我單位機關(guān)工作人員發(fā)現(xiàn)跑水事件后，應(yīng)及時報告秘書處負責(zé)人，若跑水嚴重則要立即報告應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時通知維修人員第一時間趕赴現(xiàn)場處置；
2）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員和維修人員到達現(xiàn)場后，視跑水情況，妥善采取緊急應(yīng)對措施；若水勢過大跑水嚴重，應(yīng)切斷電源，防止跑水漏電傷人；若條件允許，盡量將漏水點控制住如關(guān)閉水閥、用水桶接住漏水點等；
3）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員撤離，同時轉(zhuǎn)移跑水現(xiàn)場的重要資料和貴重物品，并指定專人看管，防止丟失；
4）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員查明漏水原因，排除故障后清理事故現(xiàn)場積水，防止損失擴大；
5）若跑水嚴重，依靠自救難以控制局面、需要自來水公司專業(yè)人員排除故障的，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速求救自來水公司；
自來水公司報修電話：
3、交通事故
我單位機關(guān)交通車輛如發(fā)生交通肇事，無論何方責(zé)任，車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)第一時間通知交警部門和投保保險公司，并上報單位領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組；
交通肇事報警：122
4、公共設(shè)施事故
1）如有樓體墻面脫落和辦公室內(nèi)的花盆等物品從空中墜落造成人員和財產(chǎn)損失，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組并送傷者去醫(yī)院或撥打急救中心電話；
2）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員保護好現(xiàn)場并通知保險公司，待有關(guān)部門現(xiàn)場處理后，再清掃現(xiàn)場；急救中心電話：120
5、機關(guān)信息系統(tǒng)重大事故
重要信息系統(tǒng)遇到一般性的系統(tǒng)、設(shè)備故障時，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)快速組織人員查明問題，進行系統(tǒng)修復(fù)、更換設(shè)備、重新啟動系統(tǒng)；遇到電力中斷故障時，要及時啟動不間斷電源；若遇到長時間停電的情況，要及時啟用發(fā)電機，并配備足夠的發(fā)電用油料；
重要信息系統(tǒng)遭到黑客入侵、病毒破壞時，應(yīng)采用相應(yīng)反黑客、病毒工具對系統(tǒng)進行查殺；對存在漏洞的反入侵系統(tǒng)和反病毒工具進行升級；并對管理用密碼和存在漏洞的認證系統(tǒng)進行全面更換和升級；對被破壞的系統(tǒng)、數(shù)據(jù)進行恢復(fù)，同時要迅速向市公安局網(wǎng)監(jiān)部門及上級部門報告；
�。ㄈ┕残l(wèi)生事件
1、突發(fā)急病
如發(fā)現(xiàn)我單位機關(guān)工作人員突發(fā)急病，發(fā)現(xiàn)人立即向單位領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并立即求救“120”，在醫(yī)生指導(dǎo)下采取急救措施或送往醫(yī)院；
2、傳染病疫情
1）如發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，立即向本處室單位領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并立即上報市衛(wèi)生監(jiān)督所；
2）在送往醫(yī)院前，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對病人進行隔離，禁止人員接觸；
3）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員撥打“120”將傳染病人送往市傳染病院，并通知其家人；
4）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對病人工作的房間和接觸過的物品進行消毒處理；
5）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助衛(wèi)生部門對接觸病人的人員進行隔離和醫(yī)學(xué)觀察；
四社會安全事件
1、盜竊案件
1）遇到或發(fā)現(xiàn)有盜竊案件時，發(fā)現(xiàn)人要立即向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后要立即派人封鎖辦公樓各個出口，并撥打“110”電話報警，同時組織人員馬上趕赴現(xiàn)場抓捕犯罪嫌疑人；若犯罪嫌疑人逃跑，一時又追捕不上，要記清人數(shù)、衣著、相貌、身體特征和逃離方向；若犯罪嫌疑人駕車逃跑時應(yīng)記下車牌號碼；
2）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員保護好案發(fā)現(xiàn)場，任何人不得擅自觸摸和移動任何東西，包括罪犯經(jīng)過的通道，爬越的窗戶、打開的箱柜、抽屜等留下的一切手痕、腳印等，待公安部門人員勘察現(xiàn)場或勘察完畢后，方可恢復(fù)原狀；
3）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員記錄好被盜物品的名稱、價值等情況；
4）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對犯罪分子遺留下的各種物品、作案工具等妥善保存，交公安部門處理；
2、恐怖襲擊事件
1）如發(fā)生恐怖襲擊事件或發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物等危險物品時，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并撥打“110”電話報警；
2）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員保護現(xiàn)場，禁止任何人接觸可疑物；
3）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組對附近區(qū)域人員進行疏散，設(shè)置臨時警戒線，禁止人員入內(nèi)；
4）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對附近區(qū)域全面搜索，消除隱患；
5）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助警方排除爆炸等危險隱患和調(diào)查；
6）如危險已經(jīng)發(fā)生，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織好搶救和轉(zhuǎn)移傷員，同時組織人員安全撤離，保護好現(xiàn)場；
報警電話：110
急救中心電話：120
3、群體性事件影響機關(guān)辦公秩序事件
1）有5人以上上訪者來機關(guān)群訪時，秘書處要向主要領(lǐng)導(dǎo)報告，并按照領(lǐng)導(dǎo)指示協(xié)調(diào)有關(guān)處室接待來訪人員；
2）經(jīng)解釋、勸阻無效，發(fā)生上訪人員群體性沖擊辦公樓情況，負責(zé)接待來訪人員立即向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報告，并組織人員阻止；
3）在阻止無效的情況下，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組迅速向市政府請示并經(jīng)同意后報警，由警方負責(zé)解決；
報警電話：110
六、實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
單位應(yīng)急預(yù)案10
一、適用范圍
本預(yù)案適用于本單位各科（部）室、各子公司和轄區(qū)企業(yè)關(guān)于疫情防控和應(yīng)急處置等工作。
二、基本原則
本預(yù)案以疫情防控的預(yù)測、預(yù)防為重點，統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、責(zé)任到人，實施聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。在本單位疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，建立疫情快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，有效控制和消除疫情危害，確保疫情不在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生和蔓延。
三、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)
（一）應(yīng)急組織機構(gòu)
成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：龔銳區(qū)東部新城（食品園區(qū)）管委會主任
副組長：石秀章區(qū)城投公司董事長
王海艷區(qū)東部新城（食品園區(qū)）管委會黨工委副書記
王昌鵬區(qū)城投公司總經(jīng)理
成員：胡光德區(qū)東部新城（食品園區(qū)）管委會副主任
何文發(fā)區(qū)東部新城（食品園區(qū)）管委會副主任
蘭東海區(qū)東部新城（食品園區(qū)）管委會副主任
何勤區(qū)城投公司副總經(jīng)理
張奇區(qū)城投公司副總經(jīng)理
龍櫻區(qū)城投公司副總經(jīng)理
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由王海艷同志兼任辦公室主任，各科（部）室、各子公司負責(zé)人為成員，負責(zé)疫情防控處置工作，綜合科負責(zé)具體處理日常事務(wù)。
（二）職責(zé)
1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
負責(zé)貫徹落實中央、市委、區(qū)委有關(guān)疫情防控的決策和工作要求；負責(zé)研究部署疫情防控工作；負責(zé)疫情防控重大事情的決策；負責(zé)指揮協(xié)調(diào)管理疫情防控工作。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
承擔領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，分析、研究疫情防控工作形勢，落實本單位疫情決策，負責(zé)制定疫情防控工作方案；負責(zé)落實人員管控工作；負責(zé)疫情防控的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；做好上情下達、下情上報等工作；指導(dǎo)各相關(guān)部門做好宣傳教育、防控措施、環(huán)境衛(wèi)生等工作。
3.綜合科工作職責(zé)
負責(zé)與上級部門匯報疫情防控工作情況，及時溝通，傳達疫情防控相關(guān)信息，組織協(xié)調(diào)本單位各科（部）室、各子公司做好疫情防控工作；負責(zé)做好疫情防控相關(guān)物資保障工作；對本單位公共區(qū)域重點組織消殺；做好疫情時期食堂用餐及用餐管理。
4.黨群科工作職責(zé)
負責(zé)做好疫情時期宣傳教育、意識形態(tài)、輿論引導(dǎo)，及時傳達上級有關(guān)文件精神，用微信公眾號等平臺，宣傳報道有關(guān)疫情防控工作各項要求，提示、提醒干部職工做好自我防護；加強對違反疫情防控相關(guān)規(guī)定職工的排查。
5.群眾工作部職責(zé)
嚴格做好來訪人員詢問登記，負責(zé)進入辦公區(qū)域的車輛和人員登記、詢問、檢查，體溫超過37.2℃的一律不得進入，必要時到醫(yī)院就診。
6.安全管理科職責(zé)
負責(zé)做好本單位和轄區(qū)安全防控及監(jiān)督管理工作；及時檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)衛(wèi)生安全等工作。
7.企業(yè)服務(wù)科職責(zé)
負責(zé)轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)疫情防控工作的指導(dǎo)和督查。
8.建設(shè)管理一部、建設(shè)管理二部職責(zé)
負責(zé)轄區(qū)在建項目、自建項目疫情防控工作的指導(dǎo)和督查。
9.市政園林管理部職責(zé)
負責(zé)親水帶狀公園、沙溪公園等疫情防控工作的指導(dǎo)和督查。
10.各科（部）室、各子公司疫情防控職責(zé)
落實本單位疫情防控工作要求，負責(zé)管轄區(qū)域和本科室職工可能發(fā)生的疫情監(jiān)控和預(yù)防；負責(zé)本單位區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情的初期處置；向本單位疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告疫情情況。
四、防控措施
（一）對干部職工廣泛開展科學(xué)普及和疫情防控、疾病治療知識的宣傳教育，及時傳達上級有關(guān)疫情防控工作要求，告知職工加強自我防護。保持個人良好清潔習(xí)慣，避免進入人員密集場所，積極參與聯(lián)防聯(lián)控。
�。ǘ﹪栏褡龊脕碓L人員詢問登記，控制人員、車輛進出，嚴禁情況不明、狀態(tài)異常的'人員進入。嚴格核查外來人員有關(guān)信息，做好身份證、聯(lián)系電話等登記建檔工作，來訪人員必須佩戴口罩和體溫檢測，體溫超過37.2℃的按要求回家隔離或到醫(yī)院就診，并核實疫情期間行程。
�。ㄈ┚C合科組織對公共區(qū)域和辦公區(qū)域等進行預(yù)防性消毒，設(shè)定臨時隔離區(qū)，集中回收和處置廢棄的口罩及防護用品。
�。ㄋ模┮咔槠陂g，盡可能減少人員聚集和面對面會議；原則上不安排職工前往傳染病和群體性不明原因疾病的發(fā)生地出差，如確實需要，需經(jīng)疫情防控工作小組審核批準，同時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報備。
（五）及時報告異常情況，對有境外和中（高）風(fēng)險地區(qū)旅居史和接觸史的人員、與疑似或確診病例有過或可能有過接觸史的人員信息以及外來人員情況信息進行核實、統(tǒng)計、報告。
五、應(yīng)急響應(yīng)程序
本單位應(yīng)急響應(yīng)程序：
（一）如發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、干咳癥狀時，由所在科（部）室立即向疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并安排對該員工進行單獨隔離。
（二）外來人員出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等癥狀時，應(yīng)當立即向疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織安排隔離并向上級部門和所屬或業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位報告。
（三）隔離疑似癥狀人員后，綜合科立即調(diào)查旅居史、接觸史，并向疫情防控工作小組和上級有關(guān)部門報告。
�。ㄋ模┮咔榉揽毓ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)癥狀（如發(fā)熱、乏力、干咳等），是否有境外或中（高）風(fēng)險地區(qū)旅居史或接觸史、是否有感染患者接觸史等情況，作出綜合分析判斷及處置決定。
�。ㄎ澹┮伤撇±“l(fā)前28天如有境外或中（高）風(fēng)險地區(qū)旅居史或人員接觸史、有感染患者接觸史的，綜合科應(yīng)與上級防疫部門或指定門診醫(yī)療機構(gòu)進行聯(lián)系，對疑似病人及時進行甄別、治療和運轉(zhuǎn)。
�。┮伤撇±“l(fā)前28天無境外或中（高）風(fēng)險地區(qū)旅居史或人員接觸史、有感染患者接觸史的，由綜合科安排防疫應(yīng)急車輛將病人轉(zhuǎn)運至指定的發(fā)熱門診進行觀察治療。
�。ㄆ撸┚C合科對疑似病例或異常人員工作場所進行消毒，對應(yīng)急車輛進行消毒。
（八）若一次性出現(xiàn)多人發(fā)熱或陸續(xù)出現(xiàn)疑似病例，視情況采取封閉或停產(chǎn)停工措施，最大程度減少員工集中、分散保護。本單位疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組配合上級疫情防控部門調(diào)查情況，做好防控工作。
（九）出現(xiàn)疑似病例，全體人員積極配合調(diào)查和隔離處置，將疫情擴散風(fēng)險降至最低。
轄區(qū)企業(yè)、在建項目、自建項目應(yīng)急響應(yīng)程序：
�。ㄒ唬┤绨l(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、干咳癥狀時，由所在企業(yè)、項目負責(zé)人立即向園區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和通惠街道報告，并安排對該員工進行單獨隔離。
（二）隔離疑似癥狀人員后，園區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合通惠街道立即對該人員旅居史、接觸史開展調(diào)查，并向區(qū)疫情快速反應(yīng)小組報告。
（三）疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)癥狀（如發(fā)熱、乏力、干咳等），是否有境外或中（高）風(fēng)險地區(qū)旅居史或接觸史、是否有感染患者接觸史等情況，作出綜合分析判斷及處置決定。
�。ㄋ模┮伤撇±“l(fā)前28天如有境外或中（高）風(fēng)險地區(qū)旅居史或人員接觸史、有感染患者接觸史的，園區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系通惠街道向區(qū)疫情快速反應(yīng)小組或指定門診醫(yī)療機構(gòu)進行聯(lián)系，對疑似病人及時進行甄別、治療和運轉(zhuǎn)。
�。ㄎ澹┮伤撇±“l(fā)前28天無境外或中（高）風(fēng)險地區(qū)旅居史或人員接觸史、有感染患者接觸史的，園區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系通惠街道安排防疫應(yīng)急車輛將病人轉(zhuǎn)運至指定的發(fā)熱門診進行觀察治療。
（六）若一次性出現(xiàn)多人發(fā)熱或陸續(xù)出現(xiàn)疑似病例，視情況采取封閉或停產(chǎn)停工措施，最大程度減少員工集中、分散保護。園區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及通惠街道配合疫情防控部門調(diào)查情況，做好防控工作。
�。ㄆ撸┏霈F(xiàn)疑似病例，全體人員積極配合調(diào)查和隔離處置，將疫情擴散風(fēng)險降至最低。
六、應(yīng)急處置要點
�。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)人應(yīng)盡可能的避免與患者直接接觸或近距離接觸。并離開患者生活、工作的房間或辦公室等場所。在現(xiàn)場附近把守，防止人員進出，等待應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織其他人來。
（二）發(fā)現(xiàn)人和其他人不得接觸患者觸碰或使用過的一切物品。
�。ㄈ⿷�(yīng)急處置過程中，其他人員應(yīng)盡可能避免與患者直接接觸或近距離接觸，不得在未采取防護措施的情況下進入患者發(fā)病地點，以防感染。
�。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)疫情后要做好人員情緒穩(wěn)定工作，對密切和可能接觸人員、接觸地點、全體職工身體狀況調(diào)查、核實、報告。
�。ㄎ澹╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合上級防疫部門調(diào)查、登記病人或者疑似病例的密切接觸史。對密切接觸者按規(guī)定進行流行學(xué)調(diào)查，并根據(jù)情況采取集中隔離或者分散隔離的方法進行醫(yī)學(xué)觀察。
七、信息報告
�。ㄒ唬⿲嵭�24小時應(yīng)急值班，值班人員要確保按時到崗，做好交接，杜絕真空期；要確保值班在狀態(tài)，及時查收信息，按程序進行處置。
�。ǘ┌l(fā)現(xiàn)疫情疑似病例時，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，報告內(nèi)容包括：時間、地點、癥狀、人數(shù)等。
�。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報告后，應(yīng)立即向疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并啟動應(yīng)急預(yù)案。
單位應(yīng)急預(yù)案11
1總則
1.1編制目的
為有效應(yīng)對縣城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我縣供熱和燃氣行業(yè)的實際情況，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《山東省燃氣管理條例》《山東省供熱條例》《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城鎮(zhèn)供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》《濟寧市供熱管理辦法》《濟寧市燃氣管理辦法》《汶上縣燃氣專項規(guī)劃（20xx-20xx）》《汶上縣城市供熱專項規(guī)劃（20xx－20xx）》等法律法規(guī)規(guī)章和文件編制本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
1.4.1堅持以人為本。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，最大限度地減少城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.4.2堅持預(yù)防為主。堅持“預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強城區(qū)供熱和天然氣事故安全防范意識教育，高度重視城區(qū)供熱和燃氣安全管理工作；加強事故的預(yù)測、預(yù)警工作，減少安全事故發(fā)生。
1.4.3實行分級管理。在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級響應(yīng)、屬地為主、條塊結(jié)合、以塊為主的原則，實行城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮下的各部門單位聯(lián)動應(yīng)急工作機制。
1.4.4力求快速反應(yīng)。建立健全高效的事故預(yù)報體系和快速應(yīng)急機制，構(gòu)建人、財、物和信息科技保障機制，迅速控制和處置城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件，盡快恢復(fù)城區(qū)供熱和天然氣正常運行。
2應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1信息
2．1．1設(shè)立汶上縣城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組（以下簡稱縣應(yīng)急指揮小組），由縣人民政府分管副縣長任指揮長，縣住建局局長任副指揮長，縣住建局、縣發(fā)改局、縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)生健康局、縣公安局、縣消防救援大隊、縣市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局汶上縣分局、縣總工會、縣民政局、縣人社局、縣廣播電視臺、國網(wǎng)汶上供電公司、熱力企業(yè)、燃氣企業(yè)等有關(guān)部門和單位負責(zé)人為成員。
2．1．2縣應(yīng)急指揮小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住建局，縣住建局局長兼任辦公室主任，分管副局長兼任辦公室副主任，成員由指揮小組成員單位負責(zé)人組成。
2．2應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)
2．2．1縣應(yīng)急指揮小組職責(zé)
�。�1）負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)縣城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急工作，妥善處置城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件和應(yīng)急響應(yīng)期間的問題，盡快恢復(fù)正常供熱供氣；
�。�2）部署縣政府交辦的有關(guān)工作；
�。�3）及時了解掌握城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件情況，根據(jù)情況需要，向縣政府報告突發(fā)事件情況和應(yīng)急措施的建議；
（4）貫徹國家和省、市、縣應(yīng)急工作方針，根據(jù)應(yīng)急工作原則和方案，及時修訂完善城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)職能部門對事故發(fā)生地進行技術(shù)支持和支援；
�。�5）組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；
�。�6）負責(zé)城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告；
（7）其他有關(guān)縣突發(fā)事件應(yīng)急的重要事項；
2．2．2縣應(yīng)急指揮小組辦公室職責(zé)
�。�1）負責(zé)與應(yīng)急機構(gòu)中相關(guān)部門的聯(lián)系，了解最新信息，并及時向縣應(yīng)急指揮小組指揮長匯報；
�。�2）指揮專業(yè)搶險隊伍開展城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件供熱和燃氣設(shè)施的應(yīng)急檢修、搶險、修復(fù)和恢復(fù)重建等工作；
�。�3）編制審查城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件的信息報道稿件，并報送縣人民政府；
�。�4）根據(jù)縣應(yīng)急指揮小組的要求，組織、協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援工作相關(guān)的通訊、交通、物資保障等工作；
�。�5）負責(zé)落實城區(qū)供熱和天然氣供應(yīng)保障工作。
2．2．3各成員單位職責(zé)
縣住建局：承擔縣應(yīng)急指揮小組辦公室各項職能，負責(zé)與縣政府應(yīng)急指揮小組的聯(lián)系，及時了解最新信息，根據(jù)縣應(yīng)急指揮小組的指示，協(xié)調(diào)各部門的應(yīng)急工作，組織縣應(yīng)急指揮小組對事故發(fā)生地的人力、物力支援；參與事故調(diào)查工作。
縣發(fā)改局：負責(zé)我縣天然氣長輸管線（城市門站以外）事故的調(diào)查處理。
縣應(yīng)急管理局：協(xié)調(diào)城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，參與事故調(diào)查處理。
縣衛(wèi)生健康局：負責(zé)組織開展事故傷員救治，保證救治藥品和救護器材的供應(yīng)。
縣公安局：負責(zé)做好城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件現(xiàn)場保護、交通管制和人員疏散工作，做好事故現(xiàn)場的警戒工作。
縣消防救援大隊：負責(zé)組織實施事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援和滅火工作。
縣市場監(jiān)管局：參與城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，負責(zé)因特種設(shè)備及壓力容器、管道引發(fā)的燃氣事故的調(diào)查處理。
市生態(tài)環(huán)境局汶上縣分局：負責(zé)現(xiàn)場環(huán)境污染的監(jiān)測處理，預(yù)防次生環(huán)境污染。
縣總工會：參與城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件事故調(diào)查處理。
縣民政局：負責(zé)傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。
縣人社局、縣廣播電視臺：會同有關(guān)部門負責(zé)事故信息發(fā)布工作。
國網(wǎng)汶上供電公司：負責(zé)事故現(xiàn)場電力保障工作。
各燃氣企業(yè)：負責(zé)協(xié)助制定現(xiàn)場搶修方案，具體組織實施現(xiàn)場搶修；做好生產(chǎn)調(diào)度、搶修作業(yè)、安全監(jiān)護、用戶通告等工作；做好后勤保障工作；配合做好事故調(diào)查、取證、分析工作。
各熱力企業(yè)：負責(zé)建立專門的應(yīng)急搶險搶修隊伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、器材；對城區(qū)供熱突發(fā)事件做到及時報告、快速搶修、盡快恢復(fù)。
3預(yù)警和預(yù)防機制
3．1信息監(jiān)測與報告
縣應(yīng)急指揮小組辦公室對城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件信息進行接收、監(jiān)控、存儲、常規(guī)分析處理、事故信息跟蹤，并負責(zé)對發(fā)生在縣外但對我縣城區(qū)供熱和城鎮(zhèn)燃氣有重大影響的事件的信息收集與傳報。
燃氣和熱力企業(yè)及用戶發(fā)現(xiàn)城區(qū)供熱和天然氣管道隱患后應(yīng)立即上報縣應(yīng)急指揮小組辦公室，縣應(yīng)急指揮小組辦公室對收集到的有關(guān)信息和早期發(fā)現(xiàn)的隱患進行核實、分析、評估，必要時組織專家、相關(guān)部門進行會商后認為可能引發(fā)重大突發(fā)安全事件的，應(yīng)及時向縣人民政府和有關(guān)部門報告，并擬定隱患整改措施，報縣政府及時消除安全隱患。
縣應(yīng)急指揮小組辦公室電話：
3．2預(yù)警預(yù)防行動
3.2.1預(yù)防
3.2.1.1行政主管部門的預(yù)防措施
�。�1）定期研究城區(qū)供熱和城天然氣管道突發(fā)事件安全應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)本行政區(qū)域熱力和燃氣企業(yè)建立城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急救援組織和隊伍，檢查企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和應(yīng)急救援預(yù)案的建立和實施情況，以及應(yīng)急物質(zhì)儲備情況。加強對城區(qū)供熱和管道燃氣安全的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作，及時消除隱患，防患于未然。
（2）加強對城區(qū)供熱和天然氣重大危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件的險情或重要信息及時上報，做好風(fēng)險隱患排查工作。
3.2.1.2經(jīng)營企業(yè)的預(yù)防措施
（1）按照本預(yù)案的規(guī)定和要求，結(jié)合單位實際，針對可能出現(xiàn)的城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件，及時編制本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報縣住建局備案，預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個方面：
①本單位燃氣供熱設(shè)施、設(shè)備數(shù)量、安裝位置分布情況。
�、谠谌粘Ｉa(chǎn)、使用過程中可能出現(xiàn)突發(fā)安全事件的故障類型、征兆、應(yīng)對措施。
�、郾締挝煌话l(fā)安全事件應(yīng)急搶修救援指揮的組織機構(gòu)管理網(wǎng)絡(luò)及搶險救援隊伍。
④相應(yīng)的設(shè)備操作人員、維修人員、部門主管、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人在處理事故時的職責(zé)、通訊聯(lián)絡(luò)方式、培訓(xùn)與演習(xí)等。
�、菝鞔_突發(fā)安全事件性質(zhì)、等級與上報程序。
�。�2）定期檢查本單位突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案、交通、通訊、儀器、搶險工具、搶險設(shè)備、應(yīng)急物資儲備和專業(yè)人員的落實情況，定期組織搶險應(yīng)急演練，并設(shè)專人對搶險器材、設(shè)備等定期進行維護保養(yǎng)，確保能隨時處于工作狀態(tài)。落實巡查、巡線、入戶檢查制度。
3．3預(yù)警級別
按照城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件的潛在危險程度和可能的發(fā)展趨勢，預(yù)警級別分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)和特別嚴重(I級)，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
預(yù)警級別的具體等級劃分標準按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3．4預(yù)警解除
根據(jù)事情發(fā)展動態(tài)和處置情況，由發(fā)布分級預(yù)警命令的政府決定并解除預(yù)警。
4應(yīng)急響應(yīng)
4．1先期處置
城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件發(fā)生后，堅持屬地處置為主的原則，燃氣熱力企業(yè)和管理部門立即進行先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。
4．2分級響應(yīng)
按城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件嚴重程度、影響范圍和時間，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。
�、僖话愠菂^(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件（IV級）：造成1－3人死亡，或造成5000戶以下用戶連續(xù)停止供氣24小時以上的。
�、谳^大城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件（III級）：造成3－10人死亡，或造成5000戶以上1萬戶以下用戶連續(xù)停止供氣24小時以上的。
�、壑卮蟪菂^(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件（II級）：造成10－30人死亡，或造成1萬戶以上3萬戶以下用戶連續(xù)停止供氣24小時以上的。
�、芴貏e重大城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件（Ⅰ級）：造成30人以上死亡，或造成3萬戶以上用戶連續(xù)停止供氣24小時以上的。
4．3情況報告
（1）基本原則
�、傺杆伲鹤钕冉拥绞鹿市畔⒌膯挝粦�(yīng)在第一時間報告。
�、跍蚀_：報告內(nèi)容要客觀真實，不得主觀臆斷。
③直報：發(fā)生城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件，要及時按照報告程序上報，也可直報縣指揮小組辦公室。同時可撥打110、119。
�。�2）報告程序
�、俪菂^(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員（目擊者、單位或個人）有責(zé)任和義務(wù)向燃氣、熱力企業(yè)報告。燃氣、熱力企業(yè)接到報告后，立即派搶修人員迅速趕到現(xiàn)場，初步判斷是否屬于一般（IV級）、較大（III級）、重大（Ⅱ級）或特別重大（Ⅰ級）事故，并根據(jù)事故程序確定警戒區(qū)。
②城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件一經(jīng)確認，供氣企業(yè)應(yīng)立即縣應(yīng)急指揮小組辦公室報告，并積極開展搶險救援工作；應(yīng)急指揮小組辦公室接報后，立即向縣應(yīng)急指揮小組及指揮小組組長、副組長報告，按照指揮小組的指示向縣政府和上一級行政主管部門應(yīng)急機構(gòu)報告，并立即派人赴事故現(xiàn)場了解情況，組織有關(guān)專家赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)助搶險救援工作，同時立即啟動應(yīng)急預(yù)案。
4．4響應(yīng)行動
�。�1）縣應(yīng)急指揮小組各成員單位，接報后必須做到：
�、傺杆俨扇∮行Т胧�，組織搶險救援，防止事態(tài)擴大；
�、趪栏癖Ｗo事故現(xiàn)場；
�、垩杆仝s赴事故現(xiàn)場，負責(zé)維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作；
�、芊䦶闹笓]小組統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織事故搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
�。�2）因人員搶救、防止事態(tài)擴大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
�。�3）發(fā)生城區(qū)供熱燃氣管道突發(fā)事件的單位應(yīng)在事故發(fā)生后12小時內(nèi)寫出事故快報，報送縣應(yīng)急指揮小組辦公室。
（4）事故快報應(yīng)包括以下內(nèi)容：
�、偈鹿蕟挝坏脑敿毭Q、單位負責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；
②事故單位的經(jīng)濟類型，供熱能力、輸配規(guī)模，存儲設(shè)備，氣源地；
�、郯l(fā)生事故的時間、地點、類別；
�、苁鹿试斐傻奈：Τ潭�、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
�、菔鹿实暮喴�(jīng)過；
�、奘鹿试虻某醪椒治雠袛啵�
�、呤鹿拾l(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；
�、嘈枰嘘P(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；
�、崾鹿蕡蟾鎲挝弧⒑灠l(fā)人和報告時間；
�、馄渌枰蠄蟮挠嘘P(guān)事項。
4．5應(yīng)急通訊
應(yīng)急響應(yīng)期間，值班人員應(yīng)保證隨時接收縣應(yīng)急指揮小組的指示和事故相關(guān)信息；指揮小組組長、副組長、成員及指揮小組辦公室工作人員應(yīng)24小時保持通訊渠道暢通。
4.6指揮協(xié)調(diào)
�。�1）縣應(yīng)急指揮小組辦公室獲悉發(fā)生城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件后，應(yīng)立即報告縣應(yīng)急指揮小組組長、副組長，通知成員單位，并提出啟動本預(yù)案的建議。
�。�2）縣應(yīng)急指揮小組組長根據(jù)事故的嚴重程度和涉及的'方面，決定是否啟動本預(yù)案。
�。�3）成員單位接到通知后，立即做好相應(yīng)的準備工作。
（4）預(yù)案啟動后，指揮小組辦公室應(yīng)立即組織有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場，配合相關(guān)單位參與搶險救援工作，將現(xiàn)場情況及時報告指揮小組組長，并立即成立現(xiàn)場搶險救援指揮部。
4.7應(yīng)急支援
當應(yīng)急力量不足、需要有關(guān)應(yīng)急救援力量支援時，由指揮小組辦公室根據(jù)支援請求按程序報指揮部批準。應(yīng)急支援力量進入現(xiàn)場執(zhí)行任務(wù)，有關(guān)調(diào)動、聯(lián)絡(luò)、指揮程序及協(xié)調(diào)事宜，按指揮部批準的計劃或預(yù)案執(zhí)行。
4．8新聞發(fā)布
城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件的公開發(fā)布由縣應(yīng)急指揮小組決定。城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件和應(yīng)急響應(yīng)的信息實行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發(fā)布等應(yīng)符合規(guī)定的要求。信息發(fā)布要求及時、準確、客觀、全面。
4．9響應(yīng)結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負責(zé)”的原則，由現(xiàn)場搶險救援指揮部決定，并通知相關(guān)單位和公眾。
5后期處置
5．1總結(jié)評價
5．1．1事故應(yīng)急處理的各有關(guān)單位及時向指揮小組做出書面報告。
5．1．2縣應(yīng)急指揮小組辦公室負責(zé)整理和審查所有書面報告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動。
5．2調(diào)查報告
5．2．1城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件調(diào)查應(yīng)嚴格遵守國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的各項規(guī)定。
5．2．2事故調(diào)查報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：
（1）調(diào)查中查明的事實；
�。�2）事故原因分析及主要依據(jù)；
�。�3）事故結(jié)論；
（4）各種必要的附件；
（5）調(diào)查中尚未解決的問題；
（6）經(jīng)驗、教訓(xùn)和安全建議。
6應(yīng)急保障
6．1指揮保障
縣城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)設(shè)在縣住建局。及時滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要�；竟δ馨ǎ�
�。�1）接收、顯示和傳遞城鎮(zhèn)燃氣事故信息，為專家咨詢和應(yīng)急決策提供依據(jù)；
�。�2）接收、傳遞城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；
�。�3）為城鎮(zhèn)燃氣事故應(yīng)急指揮、與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。
6．2通信保障
逐步建立完善以事故應(yīng)急響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的通訊能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間指揮小組同縣政府、燃氣熱力單位和應(yīng)急救援單位通信聯(lián)絡(luò)的需要。
6．3物資保障
根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，指揮小組成員單位應(yīng)準備好各種必要的應(yīng)急支援力量與物資器材，以保證應(yīng)急響應(yīng)時能及時調(diào)用，提供支援。
7監(jiān)督管理
7.1預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練
縣應(yīng)急指揮小組及其成員單位應(yīng)加強對燃氣安全事故的預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等知識的宣傳教育，同時，縣應(yīng)急指揮小組辦公室應(yīng)加強應(yīng)急預(yù)案的宣傳、貫徹、培訓(xùn)和演練工作，不斷提高應(yīng)急應(yīng)變能力，每年組織一次城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急救援模擬演練，提高救援人員應(yīng)急處置能力。
7.2監(jiān)督檢查
縣人民政府、縣住建局會同有關(guān)部門對本預(yù)案的實施情況進行監(jiān)督檢查，保障各項措施落實到位。
7.3獎勵與懲罰
對事故應(yīng)急救援中積極履行職責(zé)、表現(xiàn)突出、成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵；對在工作中不履行職責(zé)、瀆職、失職造成嚴重后果和損失的，給予責(zé)任人行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
8附則
8.1預(yù)案管理與更新
縣應(yīng)急指揮小組辦公室根據(jù)實際情況變化，及時對本預(yù)案進行修訂和完善。
8．2制定與解釋
本預(yù)案由縣應(yīng)急指揮小組辦公室制定并解釋。
8．3預(yù)案的生效
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
單位應(yīng)急預(yù)案12
一、指導(dǎo)思想：
為應(yīng)對因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設(shè)施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等供熱安全突發(fā)事故，總公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險和救援應(yīng)急處理機制，保證社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)的安全。本預(yù)案以‘安全第一、預(yù)防為主’的方針為指導(dǎo)，應(yīng)急處置工作以總公司統(tǒng)一指揮、有關(guān)各方協(xié)調(diào)一致的原則，從對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責(zé)的角度出發(fā)，做到確保供熱設(shè)施正常運行，提高對供熱事故的處置能力和快速反應(yīng)能力，最大限度地減少供熱事故對人民群眾的影響。總公司在區(qū)政府及上級有關(guān)部門全面領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)供熱突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，確保在人員設(shè)備安全的情況下將供熱突發(fā)事故影響降至最低程度。
二、編制目的
為確保城區(qū)供熱的安全穩(wěn)定運行和有效防止供熱事故的發(fā)生，切實提高應(yīng)對供熱突發(fā)事故的處置能力，預(yù)防各類供熱事故，能夠高效、有序地做好搶險、排險、搶修及救援善后處理工作，最大限度地降低事故危害程度，盡快恢復(fù)供熱，最大程度地減少大面積停熱現(xiàn)象，保障廣大熱用戶的生活與工作秩序，特制定本供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。
三、事故類型和危險程度分析：
�。ㄒ唬┏菂^(qū)供暖主要危險源包括：供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機水泵等轉(zhuǎn)動的機械設(shè)備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。
�。ǘ┕峁芫W(wǎng)破裂或管網(wǎng)支架損壞等原因可誘發(fā)燙傷、砸傷等事故，影響小區(qū)供暖，及人員安全等。
�。ㄈ┕┡ｋU源因突發(fā)原因出現(xiàn)事故影響供暖及危及相關(guān)人員安全等。
四、組織機構(gòu)及職責(zé)：
（一）供熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮部職責(zé)
�。�1）組織協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事故的應(yīng)急搶修搶險工作，落實區(qū)政府及上級主管部門交辦的有關(guān)工作。
�。�2）及時了解掌握轄區(qū)供熱突發(fā)事故情況，根據(jù)情況需要向區(qū)政府及主管部門報告事故情況和應(yīng)急處置措施。
�。�3）貫徹上級有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的政策、方針，根據(jù)應(yīng)急工作原則和方案，擬定轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)成員對事故積極開展搶修搶險救援工作。
�。�4）組織供熱突發(fā)事故應(yīng)急技術(shù)演練、研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作。
�。�5）負責(zé)轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告。
�。�6）其他有關(guān)轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急的重要工作。
（二）供熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮部組成人員。
總指揮：xx
副總指揮：xx
成員：xx
賈永生、xx
應(yīng)急救援隊伍：
專家技術(shù)組
組長：xx
成員：xx
物資保障組
組長：xx
成員：xx
應(yīng)急車輛組
組長：xx
成員：xx
安全保衛(wèi)組
組長：xx
成員：xx
運行一處
隊長：x
成員：xx
劉金中、xx
運行二處
隊長：xx
成員：xx
運行三處
隊長：xx
成員：xx
運行四處
隊長：xx
成員：xx
運行五處
隊長：xx
成員：xx
隊長：xx
成員：xx
五、預(yù)防與預(yù)警：
�。ㄒ唬┪ｋU源監(jiān)控：
1.各運行處、安全保衛(wèi)處、生產(chǎn)技術(shù)處、管線所、調(diào)度中心負責(zé)對供熱管網(wǎng)監(jiān)測、調(diào)控、處置工作，工作目的是確保供熱管網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。各運行處、管線所負責(zé)對供熱管網(wǎng)進行巡檢巡視，調(diào)度中心每日抄報外網(wǎng)壓力溫度情況，各運行處按照各自負責(zé)供熱區(qū)域?qū)Q熱站內(nèi)供熱設(shè)備一小時一巡視，并填報運行分析記錄報表，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。安全保衛(wèi)處負責(zé)供熱管網(wǎng)安全運行預(yù)警工作，對供熱安全運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告上報總公司。
2.在轄區(qū)供熱覆蓋范圍內(nèi)建立多個測溫、測壓點，與各換熱站操作系統(tǒng)組成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，按要求定期對供熱溫度壓力進行檢測分析，發(fā)現(xiàn)超溫、超壓情況各運行處、調(diào)度中心立即處理，確保管網(wǎng)安全。
�。ǘ╊A(yù)警行動：
1.預(yù)警信號發(fā)生后，由運行調(diào)度部門立即向全體搶險組織機構(gòu)匯報并盡快向現(xiàn)場負責(zé)人發(fā)送預(yù)警報告，各部門進入預(yù)警狀態(tài)，隨時準備投入搶修搶險工作。
2.符合本預(yù)案啟動條件時，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令。
六、信息報告程序：
（一）總公司在單位值班室和安全保衛(wèi)處設(shè)立應(yīng)急電話，24小時專人值班，應(yīng)急電話為：3197585.3158870、值班室應(yīng)明示各應(yīng)急小組通信聯(lián)系人及電話。
�。ǘ┕嵬话l(fā)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即迅速報告應(yīng)急指揮機構(gòu)（應(yīng)急指揮部）。
�。ㄈ⿷�(yīng)急指揮部值班人員接到應(yīng)急電話后，立即向有關(guān)事故應(yīng)急小組及負責(zé)人匯報。重、特別重大事故，可直接向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮、副總指揮報告。同時按規(guī)定立即向主管部門報告。
�。ㄋ模└鶕�(jù)事故性質(zhì)，按照國家規(guī)定的程序和時限，及時向政府有關(guān)部門報告。
七、應(yīng)急搶修搶險程序
�。ㄒ唬╉憫�(yīng)分級按轄區(qū)供熱事故嚴重程度、性質(zhì)和影響時間，分為一般事故、重要事故和重大事故。
1.一般事故：因設(shè)備臨時故障、臨時停電以及供熱支管網(wǎng)破裂等導(dǎo)致的停熱，在12小時（含12小時）內(nèi)恢復(fù)供熱的。
2.重要事故：一、二次供熱管網(wǎng)或換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞、爆裂等原因?qū)е率鹿释?2——48小時（含48小時）內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱的。
3.重大事故：因供熱管網(wǎng)或換熱站突發(fā)事故對附近居民生命財產(chǎn)構(gòu)成重大影響的，同時因事故導(dǎo)致長時間停熱，48小時以上仍不能恢復(fù)供熱的：出現(xiàn)重大安全事故，短期內(nèi)無法恢復(fù)供熱的。
�。ǘ⿹屝迵岆U程序
（1）工作現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況開展應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶修搶險。突發(fā)事故造成人員傷亡時首先必須進行人員救援工作，要在第一時間聯(lián)系相關(guān)醫(yī)院同步展開救援。專家技術(shù)組、后勤保障組、應(yīng)急車輛組、安全保衛(wèi)組應(yīng)立即按照各自職能開展工作，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下及時處理應(yīng)急搶修搶險工作。
（2）召集調(diào)動應(yīng)急力量：各應(yīng)急救援小組接到應(yīng)急指揮部指令后，必須立即響應(yīng)，派遣事故搶險人員、物資、設(shè)備等迅速運送到事故現(xiàn)場指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場總指揮的'調(diào)動指揮，及時快速展開突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，確保人員設(shè)備安全。
�。�3）現(xiàn)場總指揮按照本預(yù)案確立的基本原則、認真聽取專家技術(shù)組建議，迅速組織應(yīng)急搶修搶險隊伍進行應(yīng)急處置工作，并且要與各應(yīng)急救援隊保持通訊暢通，隨時了解掌握現(xiàn)場情況，做好指揮協(xié)調(diào)工作。
（4）當事故現(xiàn)場有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶險要求時，
指揮部應(yīng)及時向上級主管部門報告請求給予支援幫助。
（5）現(xiàn)場處置：事故發(fā)生后，應(yīng)急車輛組保障車輛充足，安全保衛(wèi)組負責(zé)保護好現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉，要確�，F(xiàn)場工作人員及周邊群眾的安全。如發(fā)生特殊險情時，應(yīng)急指
揮部在充分考慮專家技術(shù)組和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，在確保人員安全的前提下進行必要地應(yīng)急處置措施。
�。ㄈ⿹屝迵岆U處置措施
1.當供熱管網(wǎng)架空管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，應(yīng)急救援隊伍接到指令應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，實地了解情況，并將漏水管線解列，做好各項安全保護措施后方可進行應(yīng)急搶修工作。
2.當供熱管網(wǎng)地埋管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，應(yīng)急救援隊伍按照指揮部指令立即趕赴現(xiàn)場，實地了解情況，同時將現(xiàn)場情況向指揮部匯報，指揮部組織相關(guān)小組立即趕到現(xiàn)場，根據(jù)實際情況，制訂應(yīng)急搶修方案。應(yīng)急救援隊伍將漏水管線解列，組織人員、機具進行搶修。在條件許可的情況下，采取應(yīng)急供熱的臨時措施。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急處置工作結(jié)束應(yīng)遵循“誰啟動、誰負責(zé)”的原則。事故處置完畢并恢復(fù)正常供熱后，由供熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮部作出決定，并由指揮部辦公室通知相關(guān)部門和各應(yīng)急搶險隊，各部門負責(zé)人安排本部門恢復(fù)正常工作。應(yīng)急結(jié)束后由指揮部辦公室（安全保衛(wèi)處）負責(zé)對事故情況進行全面總結(jié)和上報。
八、搶修應(yīng)急物資與裝備保障：
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急救援車輛、防護裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設(shè)備，必須按搶險救援工作需要配置。
（二）應(yīng)急救援物資、防護裝置包括防護勞保、應(yīng)急燈具、
滅火器、快速搶險工具等。
�。ㄈ⿷�(yīng)急救援物資、防護裝置和快速搶險工具實行在崗備用，并做好維護保養(yǎng)，隨時保持完好無損備用狀態(tài)。
�。ㄋ模┟磕�10月底前，各相關(guān)小組將下一年度所需應(yīng)急救援材料、機具、設(shè)備儲備計劃向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報，確保應(yīng)急救援物資儲備正常。
�。ㄎ澹┙⒔∪珣�(yīng)急救援物資儲備明細臺帳。
�。⿷�(yīng)急救援物資不得挪做他用。指揮部在處置突發(fā)事件過程中有權(quán)動用一切應(yīng)急救援物資。
九、善后處理：
（一）應(yīng)急搶修完畢后，應(yīng)立即組織現(xiàn)場清理、生產(chǎn)及生活恢復(fù)工作：同時對應(yīng)急行動過程進行綜合評價，整理應(yīng)急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應(yīng)急指揮部辦公室寫出應(yīng)急總結(jié)報告，24小時內(nèi)上報區(qū)政府備案。
�。ǘ⿷�(yīng)急總結(jié)報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生單位、時間、地點，事件過程描述，傷亡情況，經(jīng)濟損失，動用救援力量，參與救援
人員，搶險救援情況，應(yīng)急行動中反應(yīng)的問題，經(jīng)驗及教訓(xùn)。
�。ㄈ⿷�(yīng)急指揮部要認真分析轄區(qū)供熱突發(fā)事故原因，從轄區(qū)供熱的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等向有關(guān)方面提出改進建議，以避免相類似事故的發(fā)生，確保人民群眾用熱安全。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急救援過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)急救援辦公室負責(zé)制定下達糾正和預(yù)防措施認真做好監(jiān)督落實工作，并定期組織檢查驗收。
十、責(zé)任
對供熱突發(fā)事故應(yīng)急處置過程中，拒不執(zhí)行預(yù)案、不服從統(tǒng)一指揮，玩忽職守，造成嚴重后果的單位和個人，由總公司給予通報批評，違紀或違法的，將依法追究法律責(zé)任。
十一、附則
1.監(jiān)督檢查
總公司負責(zé)對本預(yù)案的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
2.預(yù)案管理與更新
�。�1）下列情況要對預(yù)案進行修訂國家相關(guān)法律、法規(guī)等發(fā)生變化。
�。�2）行政機構(gòu)或有關(guān)單位、部門職責(zé)發(fā)生變化，需對組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)作相應(yīng)調(diào)整。
�。�3）應(yīng)急行動或演習(xí)中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況，應(yīng)適時進行
修訂。
�。�4）影響預(yù)案執(zhí)行的其他條件發(fā)生變化，預(yù)案需要修訂。
本預(yù)案由熱力總公司負責(zé)編制和解釋。
本預(yù)案自頒布之日起實行。
單位應(yīng)急預(yù)案13
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1編制目的
規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大同事地朋友親戚老鄉(xiāng)、財產(chǎn)損失，維護職工的生命安全，維持正常的安全生產(chǎn)秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《消防法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《江蘇安全生產(chǎn)條例》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故救援工作。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
根據(jù)本企業(yè)管理體系及行業(yè)特點，應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
(1)綜合應(yīng)急預(yù)案：規(guī)定本企業(yè)應(yīng)急組織機構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)原則、應(yīng)急管理程序等內(nèi)容。
(2)專項應(yīng)急預(yù)案：主要是根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)加工特點，為應(yīng)對幾種安全事故類型。
(3)現(xiàn)場處置方案：是針對具體的部位、設(shè)備設(shè)施、事件及災(zāi)害所制定的'應(yīng)急處置措施。
1.5應(yīng)急工作原則
遵循快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，單位自救與專業(yè)應(yīng)急救援相結(jié)合的原則。
2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析
2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況
有限公司坐落于如東縣岔河鎮(zhèn)，廠區(qū)周邊為xxx，單位地址為號，距鎮(zhèn)政府約x公里，占地面積，建筑面積xxxm2，職工總數(shù)xxx人，是一家朋友同事。單位生產(chǎn)車間xxxm2，有xxx等設(shè)備。
2.2危險源與風(fēng)險分析
本企業(yè)是企業(yè),企業(yè)存在、xxx等朋友,涉及到xxx，xxx等朋友源.這些老師源蘊含著朋友的危險。
3組織機構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
(1)事故應(yīng)急救援工作在廠領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)職能科室分工合作，各司其職，密切配合，迅速、高效、有序開展。
(2)成立事故應(yīng)急總指揮部。總指揮由老師朋友，如有親戚老鄉(xiāng)廠長不能老師時，由朋友同事長代任。副總指揮由同事副廠長和朋友親戚長老鄉(xiāng)。成員由老師科、保衛(wèi)科、設(shè)備科、技術(shù)科、材料科以及各車間負責(zé)人組成。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)圖：
3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)
(1)應(yīng)急救援總指揮部
職責(zé)
①負責(zé)組織有關(guān)部門同事應(yīng)急搶救預(yù)案。
②負責(zé)統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作，及緊急處理措施。
�、圬撠�(zé)調(diào)用本廠范圍內(nèi)各類物資、設(shè)備、人員和占用場地。
�、茇撠�(zé)組織人員和同事疏散工作。
�、葚撠�(zé)同事上級部門進行事故調(diào)查處理工作。
�、挢撠�(zé)做好穩(wěn)定生產(chǎn)秩序和傷亡人員的同事及戰(zhàn)友工作。
�、哓撠�(zé)組織預(yù)案的演練，及時對預(yù)案進行調(diào)整、修訂和補充。
單位應(yīng)急預(yù)案14
一、指導(dǎo)思想：
根據(jù)教育部門的要求，堅持"安全第一，預(yù)防為主"的原則。在園內(nèi)發(fā)生如建筑物倒塌、特大火災(zāi)、突發(fā)事件等安全事故時，能夠統(tǒng)一指揮，在短時間內(nèi)有條不紊地將全園師幼進行緊急疏散，使安全事故損失降低到最低范圍，提高師幼緊急避險、自救自護的應(yīng)變能力。結(jié)合我園工作實際，特制定本預(yù)案。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)：
總指揮：xxx
副總指揮：xxx
小組成員：xxx
三、緊急疏散指揮人員職責(zé)：
1、總指揮負責(zé)迅速向全園發(fā)出緊急疏散信號，指揮協(xié)調(diào)，及時掌握情況，并向上級主管部門匯報，貫徹傳達上級主管部門的命令。
2、副總指揮要在現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮下，依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線有秩序地疏散全體師幼到安全地帶;疏散過程中，組織有關(guān)成員按預(yù)案對現(xiàn)場進行果斷處理，避免擁擠踩踏，以保證師幼快速、安全地撤離現(xiàn)場。
3、各班班主任老師及其他小組成員起著重要的作用，一切行動必須服從統(tǒng)一指揮。各班班主任老師要預(yù)先向幼兒做好地震知識、預(yù)防火災(zāi)等的宣傳，讓幼兒懂得一些自救知識和方法。演練時各班班主任及當班教師負責(zé)指揮幼兒進行有序疏散，或用正確的`方法躲藏，等待救援。
崗位分工：
指揮教學(xué)樓一樓樓梯口秩序：xxx
指揮教學(xué)樓二樓樓梯口秩序：xxx
指揮樓下秩序：xxx
協(xié)助員：xxx
四、緊急疏散演練預(yù)案：
當聽到緊急疏散的信號后，在任何時間，全體教師應(yīng)第一時間到崗到位，立即組織幼兒開始疏散，應(yīng)該做到：
1、要保持鎮(zhèn)定，穩(wěn)定幼兒緊張情緒，切莫驚慌失措。處于教學(xué)樓內(nèi)的師幼應(yīng)立即停止教學(xué)活動，教師快速組織幼兒集隊撤離到操場空曠地帶。兩位老師一前一后組織幼兒有順序、快步地從就近樓梯下樓，下樓時要靠右行進，不準在樓梯或走廊內(nèi)互相擁擠，避免跌倒。
(1)疏散過程中，行動要迅速，但不要爭先恐后、慌亂奔跑，迅速轉(zhuǎn)移到指定位置。
(2)疏散過程中，可以一手護頭一手護鼻，以防自然災(zāi)害時被砸傷或吸入有毒氣體等。
(3)班級撤離路線：一樓所有班級直接撤離至樓下空曠處;大班、小班由一樓梯撤離;中班、寶寶班由消防樓梯撤離。
(4)疏散到指定地點后，以班為單位集隊，原地不動蹲下，雙手保護頭部，注意避開高大建筑物或危險物(如圍墻、電線桿等)，千萬不要回到教室去。各班應(yīng)立即清點人數(shù)，并向總指揮報告，確保不漏掉一名幼兒。
(5)把穩(wěn)定幼兒情緒工作放在首位，對幼兒實施心里輔導(dǎo)，消減災(zāi)害給幼兒帶來的心理障礙。
2、在室內(nèi)來不及逃離的幼兒，老師應(yīng)引導(dǎo)幼兒立即就近躲避。采用臥倒或蹲下的方式，使身體盡量縮小，躲到桌下或墻角，以保護身體避免被砸，但不要靠近窗口。
教師教會幼兒躲避的姿勢：在桌下躲避的幼兒，將一只胳膊彎起來保護眼睛不讓碎玻璃擊中，另一只手用力抓緊桌腿;在墻角躲避的幼兒，把雙手交叉放在脖子后面保護自己，可以拿書包或其他保護物品遮住頭部和頸部;臥倒或蹲下時，也可以采用以下姿勢：臉朝下，頭近墻，兩只胳膊在額前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前額枕在臂上，閉上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。
五、演練結(jié)束回教室路線：
指揮員發(fā)出演練結(jié)束指令，各班在教師帶領(lǐng)下有秩序地回教室。
單位應(yīng)急預(yù)案15
根據(jù)公安消防部門和市政府的有關(guān)要求，結(jié)合華星大廈的實際情況，然而為確保大廈的正常辦公秩序和人身財產(chǎn)安全，一旦發(fā)生火情，能夠有條不紊地進行撲救和疏散賓客，搶救財產(chǎn)，使火災(zāi)損失控制在最低限度，特制定此預(yù)案。大廈物管中心在消防中控室設(shè)置指揮部，總指揮由物管中心主任擔任。一旦發(fā)生火災(zāi)，指揮滅火、組織搶救和疏散行動。
一、火情報警：
1. 在大廈范圍內(nèi)無論何時、何地，大廈員工一旦發(fā)現(xiàn)火情，都有責(zé)任立即向消防中控室報警。
2. 在大廈內(nèi)遇見火情，如為初起小火，應(yīng)就近使用輕便滅火器進行自救滅火，保護現(xiàn)場，將情況報告保安部。如火情嚴重要立即按下墻上的手動報警裝置進行報警，或用內(nèi)部電話報警。電話號碼：消防中控室：119
3. 電話報警時，不要驚惶失措，要沉著冷靜，然而語言清晰的將火情發(fā)生的所在區(qū)域、燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡、報警人姓名、部門、所在位置報告消防中控室。
4. 關(guān)閉火場附近的電源、煤氣開關(guān)及門窗。
5. 切勿高喊“著火了”，以免造成不必要的混亂，要保持冷靜，只有經(jīng)消防總指揮授權(quán)才可向“119”報警。
二、火情確認：
1. 中控室接到報警電話時要詳細記錄報警人姓名，部門及發(fā)生火災(zāi)的`確切位置及燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡。
2. 中控室接到電話報警或消防主機報火警，立即通知備勤警員到現(xiàn)場確認，查清下列問題：
（1）火情發(fā)生的具體位置、燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡。
（2）火源就是什么，就是電器起火還就是其它原因。
�。�3）確認火情時應(yīng)注意，不得莽撞開門，要先試一下門體的溫度，如果正�？砷_門檢查，如門體溫度高，可確認內(nèi)有火情，此時房內(nèi)如有人，應(yīng)先設(shè)法救人，然而開門時注意不要把身體正對開門處，視情況進入。
�。�4）確認火情后，立即將信息反饋給中控室。
三、火情報告：
1. 火情確認后中控室值班員立即（正常上班時間）向保安部經(jīng)理和消防主管報告（夜間、節(jié)假日）向值班經(jīng)理報告，同時向保安宿舍發(fā)出警報信號。
2. 向總機值班員（正常上班時間）報警。
3. 總機值班員接到報警后立即通知物管中心主任和各部門經(jīng)理。
四、各級人員行動：
1. 大廈物管中心主任接到報警后立即趕往中控室組建滅火指揮部，指揮滅火及搶救疏散行動。
2. 非正常上班時間值班經(jīng)理接到報警后立即趕往失火現(xiàn)場指揮滅火行動。
3. 保安部經(jīng)理接到報警后立即趕往中控室，協(xié)助物管中心主任指揮滅火及搶救疏散行動。
4. 物管中心行政辦公室經(jīng)理、客務(wù)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理接到報警后，通知本部門各崗位人員堅守崗位做好疏散準備，立即趕往中控室組成滅火指揮部。
5. 保安部消防主管接到報警后立即趕往火災(zāi)現(xiàn)場，指揮義務(wù)消防隊實施滅火搶救行動。保安部內(nèi)保主管接到報警后立即趕往大廈正門，調(diào)整警力部署，維護正門及外圍秩序。
6. 警隊隊長接到報警后立即帶領(lǐng)備勤警員組成義務(wù)消防隊，趕往火災(zāi)現(xiàn)場在消防主管的指揮下實施滅火及搶救行動
7. 其他各部門各崗位人員接到報警后堅守崗位，按滅火指揮部的命令行動。
五、滅火戰(zhàn)術(shù)：
1. 保安部消防主管趕到火場后立即組織現(xiàn)場人員進行滅火，并隨時同滅火指揮部聯(lián)系，向滅火總指揮報告火情。
2. 冷卻滅火法；義務(wù)消防隊員趕到火場后，立即使用消火栓滅火，及時清理火場易燃物，用消火栓澆濕四周建筑物，降低火場溫度。
3. 隔離滅火法：將易燃物與火源隔離。
4. 窒息滅火法：關(guān)閉門窗，用難燃材料壓蓋較小面積的火源。
5. 抑制滅火法：使用abc干粉滅火器或二氧化碳滅火器撲滅火源。
六、滅火指揮部：
滅火總指揮根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場情況適時下達如下命令：
1. 啟動消防泵、噴淋泵、配合火場滅火。
2. 打開排煙防火閥啟動排煙風(fēng)機，排除火場煙霧。
3. 關(guān)閉中央空調(diào)，和新風(fēng)系統(tǒng)，防止火勢漫延。
4. 切斷失火區(qū)域的電力供應(yīng)，電梯降首層。
5. 開啟正壓送風(fēng)機，向消防疏散樓梯輸送新風(fēng)。
6. 命令工程部關(guān)閉天然氣總開關(guān)。
7. 下達向119報警命令。
8. 下達疏散命令。
七、組織疏散：
1. 如現(xiàn)場滅火負責(zé)人認為火勢不能控制，指揮部立即做出疏散決定。
2. 消防中控室開通失火區(qū)域及上下兩層消防廣播，用廣播反復(fù)播放“緊急疏散通知”，廣播稿如下：客戶朋友們請注意，大廈xx層發(fā)生火災(zāi)事故，消防人員正在進行撲救，為了您的安全，請迅速離開房間，疏散前請保管好自己的財物，疏散時請不要乘坐電梯，以免發(fā)生危險，請按疏散指示方向走消防疏散通道，謝謝您的合作。
3. 失火區(qū)域及上下兩層進行緊急疏散后，根據(jù)人員離開情況，對其它樓層進行廣播疏散。
4. 客務(wù)部接到疏散命令后立即組織人員負責(zé)各樓層客戶的安全疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)疏散人員走消防疏散通道。提醒疏散人員保持鎮(zhèn)靜，不要慌張，不要乘坐電梯。提示疏散人員疏散到大廈外圍。人員疏散后，檢查每個房間就是否有人，確認無人貼上標記，如有人員未離開房間，要及時進行勸導(dǎo)，使其迅速離開房間。
5. 其他部門人員接到疏散命令后立即進行重要物資、文件的轉(zhuǎn)移。
6. 內(nèi)保主管接到疏散命令后指揮外圍警員清出機動車道，做好引導(dǎo)消防車進場的準備工作。
八、后期處理：
當滅火總指揮發(fā)出火情排除命令后，保安部立即做好火災(zāi)現(xiàn)場的警戒工作，保護火災(zāi)現(xiàn)場不被破壞，確�；馂�(zāi)事故調(diào)查，工程部應(yīng)盡快將火災(zāi)報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消防聯(lián)動系統(tǒng)恢復(fù)正常，客務(wù)部負責(zé)火災(zāi)后期的清理工作。
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