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打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動實施方案
為了確保事情或工作能無誤進行，就需要我們事先制定方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？下面是小編精心整理的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動實施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動實施方案1
為防范化解養(yǎng)老服務領域詐騙與非法集資風險，確保養(yǎng)老服務領域安全穩(wěn)定，切實維護老年人合法權益，結合我縣實際，制定此方案。
指導思想
認真落實全國防范化解養(yǎng)老服務詐騙問題動員部署電視電話會議精神，堅持防范為主、打早打小、綜合治理、穩(wěn)妥處置，強化日常監(jiān)管抓常、抓細、抓長，多措并舉化解存量風險，積極有效防范增量風險，切實保障老年人合法權益，確保養(yǎng)老服務領域安全穩(wěn)定。
工作目標
加大排查處置力度，強化源頭防控，切實提升防范化解養(yǎng)老服務領域詐騙與非法集資工作水平。堅持穩(wěn)中求進工作總基調，全面降低養(yǎng)老服務領域詐騙與非法集資存量風險，全力遏制新增風險，積極有效管控變量，堅決防止發(fā)生集體上訪事件，堅決防止發(fā)生沖擊社會道德底線的極端事件，堅決保護老年人合法權益，確保養(yǎng)老服務領域安全穩(wěn)定，推動我省養(yǎng)老服務業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
主要任務
明確摸排對象。全省范圍內已經(jīng)登記的養(yǎng)老服務機構（包括養(yǎng)老機構、社區(qū)養(yǎng)老服務機構），以及未經(jīng)登記但從事養(yǎng)老服務經(jīng)營活動的'服務場所（包括老年人日間照料中心、老年人助餐機構）
把握摸排重點。在機構類型上，重點排查民辦、公建民營、規(guī)模相對較大、涉足多產業(yè)領域的養(yǎng)老服務機構。在摸排事項上，重點排查運營主體、營銷方式、收費方式、關聯(lián)公司等情況。
把握時間節(jié)點。按照民政部統(tǒng)一部署，20xx年2月底前，各地要扎實完成本輪摸底排查工作。前期已在黨委政府統(tǒng)籌領導下反復多次摸排的地市，要根據(jù)這次排查范圍和要求進行復核，不斷提升摸排的精準性、全面性；其他地市要迅速行動起來，全面深入開展摸排工作，切實摸清底數(shù)。同時，還要做到邊排查邊整治，確保矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。
工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地各部門要提高站位，高度重視養(yǎng)老服務領域防范化解詐騙與非法集資風險排查整治工作，將其納入單位“一把手”工程，納入20xx年工作重點，主要負責同志親自抓，分管負責同志具體抓，迅速成立工作專班，研究制定工作方案，明確責任分工，分解工作任務，層層壓實責任。
�。ǘ┘訌姺止f(xié)作。民政、公安、市場監(jiān)管等部門要各負其責、密切配合，對重大敏感案件、重大政策制定、專項工作安排等，相互警示提醒、加強會商研判。民政部門要積極作為，主動承擔起這次排查工作的牽頭責任，加強與相關部門聯(lián)系溝通，會同有關部門做好養(yǎng)老機構收取預付費的摸排及監(jiān)管，督促指導養(yǎng)老機構登記備案，協(xié)調配合做好事前宣傳和監(jiān)管、事后處置及老年人安置等工作。
�。ㄈ┙∪L效機制。以本次專項行動為契機，及時總結經(jīng)驗做法，加快完善養(yǎng)老服務領域詐騙與非法集資防范化解機制，持續(xù)抓好排查整改落實，并研究健全綜合監(jiān)管機制，提高綜合監(jiān)管效能；要不斷健全完善老年人福利和養(yǎng)老服務體系，加快建立健全基本養(yǎng)老服務制度，加大基本養(yǎng)老服務供給，減緩全社會“養(yǎng)老焦慮”。
打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動實施方案2
為認真貫徹中央、省委領導同志重要指示和全國、全省、衡陽市打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動部署會精神，切實依法維護老年人合法權益，促進老年人事業(yè)健康發(fā)展，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，根據(jù)我市有關工作部署，從4月下旬起至20xx年10月中旬，在全市開展為期半年的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，結合法院工作實際，制定方案如下。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持專項治理與系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結合，堅持宣傳教育、依法打擊、整治規(guī)范等措施并舉，依法嚴懲養(yǎng)老詐騙違法犯罪，延伸治理侵害老年人合法權益的涉詐亂象問題，防范化解養(yǎng)老領域非法經(jīng)營涉穩(wěn)涉眾突出風險隱患，促進養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，切實維護全市安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t。一是堅持黨的領導。發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，發(fā)揮平安建設協(xié)調機制作用，有效整合各方資源力量，把政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉化為強大工作效能。二是堅持以人民為中心。把保障老年人合法權益、維護人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)動和依靠群眾開展專項行動。三是堅持法治思維。嚴格依法辦案，堅持依法治理，運用法治思維和法治方式開展打擊整治，確保專項行動經(jīng)得起歷史和法律檢驗。四是堅持突出重點。緊盯養(yǎng)老詐騙重大案件、重點問題和重點地區(qū)，全力攻堅克難，確保專項行動取得實效。五是堅持分類處置。對涉養(yǎng)老詐騙相關問題風險隱患，因地、因時、因事制宜，一類一策、一案一策，依法妥善處置，防止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大群體性的事件和個人極端案件。六是堅持源頭治理。邊打邊治邊建，健全源頭預防治理長效機制，鏟除各類養(yǎng)老詐騙違法犯罪滋生土壤。
（三）目標任務。緊緊圍繞可量化、可檢驗、人民群眾可觸可感的目標任務，采取切實有效措施，確保專項行動取得打擊、整治、教育、制度等“四大成效”。從20xx年4月下旬開始，協(xié)同全市各有關單位全面發(fā)起打擊整治養(yǎng)老詐騙新一輪強大攻勢，盡快依法打掉一批養(yǎng)老詐騙犯罪團伙，嚴懲一批違法犯罪分子，有效遏制養(yǎng)老詐騙違法犯罪，進一步形成高壓震懾：集中解決一批群眾反映強烈的養(yǎng)老領域涉詐問題，整治規(guī)范一批養(yǎng)老領域經(jīng)營不規(guī)范、存在詐騙苗頭隱患的機構、企業(yè)，切實防控因養(yǎng)老詐騙引發(fā)的涉穩(wěn)風險；曝光一批涉養(yǎng)老詐騙犯罪典型案例，以案說法開展宣傳教育，增強廣大群眾特別是老年人法治意識和識騙防騙能力，進一步形成養(yǎng)老詐騙“人人喊打”的社會氛圍；鞏固深化打擊整治成果，制定完善一批法規(guī)制度，著力解決養(yǎng)老詐騙暴露出的共性問題，推動常治長效。
二、組織領導
成立我院打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動領導小組，黨組書記、院長龍偉任組長，領導小組下設辦公室，具體負責組織推進專項行動的開展，黨組成員、副院長羅延平任辦公室主任，其他院領導為辦公室副主任，審管辦、政治部、刑事庭、民二庭、立案庭、執(zhí)行局、法警大隊等部門負責人為辦公室成員。
專項行動期間，由審管辦每月25日前匯總向市專項辦專題報送當月工作進展情況，重要情況和好的經(jīng)驗做法等應及時報告。
三、工作步驟
專項行動分為宣傳發(fā)動、打擊整治、總結提升3個關鍵環(huán)節(jié)，其中宣傳發(fā)動約半個月時間（20xx年4月20日至30日），打擊整治約五個月時間（20xx年5月1日至9月30日），總結提升約半個月時間（20xx年10月1日至15日）。專項行動各環(huán)節(jié)要統(tǒng)籌融合、壓茬推進，宣傳發(fā)動和打擊整治要貫徹始終，做到邊宣傳發(fā)動、邊打擊整治，確保專項行動取得實效。
四、工作措施
�。ㄒ唬┰鷮嵶ズ眯麄靼l(fā)動工作
1、深入開展宣傳教育。充分用好全市政法媒體和我院新聞媒體，組織開展打擊整治養(yǎng)老詐騙宣傳教育活動，掀起宣傳熱潮。通過印發(fā)宣傳冊、張貼標語、以案說法等形式，讓涉老反詐宣傳進社區(qū)、進超市、進公園、進廣場、進家庭，幫助老年人提升法治意識和識騙防騙能力，最大限度擠壓“行騙空間”（責任部門：審管辦、各法庭辦案組）。
2、暢通線索舉報渠道。依靠和發(fā)動群眾，暢通群眾舉報渠道。在立案、審判、執(zhí)行中摸排掌握重點線索，對收集到的舉報線索和上級轉辦的線索盡快匯總上報和核實、查辦、反饋，有效回應人民群眾關切，由審管辦及時向市委政法委報送線索辦結情況（責任部門：審管辦、立案、審判、執(zhí)行各業(yè)務部門）。
3、加強輿論引導管控。嚴格落實“三同步”要求，對養(yǎng)老詐騙重大敏感案件，加強輿情風險評估監(jiān)測，細化工作預案，打好主動仗。各辦案部門要及時協(xié)調管控負面輿情升溫，嚴防惡意炒作（責任部門：審管辦）。
（二）依法嚴厲打擊養(yǎng)老詐騙犯罪
4、實施精準打擊。與公安、檢察機關加強協(xié)同配合，快審快結一批養(yǎng)老詐騙犯罪案件。及時發(fā)現(xiàn)和識別養(yǎng)老詐騙犯罪團伙中可能存在的黑惡勢力，深挖養(yǎng)老詐騙背后的腐敗和“保護傘”，結合常態(tài)化掃黑除惡依法嚴懲（責任部門：刑事庭）。
5、嚴格依法辦案。堅持法治思維和法治方式，嚴把事實關、證據(jù)關、程序關和法律適用關，用足用好法律武器，不放過任何一個犯罪分子，確保打擊有力、懲治有效。嚴格把握好法律政策界限，依法嚴格區(qū)分罪與非罪，嚴禁人為“拔高“湊數(shù)”，確保把每一起案件都辦成鐵案。綜合運用法律手段，辦理養(yǎng)老領域民事糾紛案件，保護當事人合法權益（責任部門：各審判、執(zhí)行業(yè)務部門）。
6、全力追贓挽損。加強與相關政法機關及民政、住建、市場監(jiān)管、地方金融監(jiān)管、人民銀行耒陽支行等部門協(xié)同配合，全面查清犯罪嫌疑人、被告人資金流向，及時查封、扣押、凍結涉案財產，堅決防止犯罪嫌疑人、被告人隱匿、抽逃、轉移財產。加大對涉案財產甄別、審查、認定力度。加大財產刑執(zhí)行力度，綜合運用多種手段，做好涉案財物清運、財產變現(xiàn)、資金歸集和清退等工作，最大程度挽回受害群眾的經(jīng)濟損失，守護好老百姓的“養(yǎng)老錢”�？偨Y推廣好的辦案經(jīng)驗做法，對涉案受害者眾多、涉案金額較大等重點案件，建立“一案一策”“一案一專班”等機制，加大案件攻堅力度，做到“應追盡追”（責任部門：刑事庭、執(zhí)行局）。
�。ㄈ┥钊腴_展整治規(guī)范工作
7、在市委政法委領導下，積極參與加強重點整治；深入開展摸排，強化分級分類處置，對涉及其他部門的涉詐問題線索，依法移交有關主管部門處理（責任部門：各審判、執(zhí)行業(yè)務部門）。
8、及時收集研判預警相關涉穩(wěn)情報信息，統(tǒng)籌做好受害老年人教育引導、資金清退、突發(fā)事件應急處置等工作，堅決防止因工作不當影響社會穩(wěn)定。對一些涉眾型養(yǎng)老詐騙案件，嚴格依照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照“一案一策”“精準拆彈”要求逐一化解；對“爆雷”風險突出的，嚴格按照風險防控工作預案依法依規(guī)妥善處置，守住不發(fā)生重特大群體性的'事件的底線（責任部門：審管辦、各審判、執(zhí)行業(yè)務部門）。
9、推動建章立制。及時總結專項行動經(jīng)驗做法，推動補齊短板弱項，鞏固打擊整治成果。通過專項行動。為完善相關法律政策、司法解釋等貢獻力量，為打擊養(yǎng)老詐騙、規(guī)范行業(yè)發(fā)展提供堅實的法治保障（責任部門：審管辦）。
五、工作要求
各部門要把打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動作為當前一項重要政治任務，認真貫徹有關部署要求，推動專項行動走深走實，力爭取得良好的政治效果、法律效果、社會效果。
�。ㄒ唬┘訌娊y(tǒng)籌推進。院打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動辦公室要統(tǒng)籌協(xié)調各部門共同推進專項行動。各部門要壓實工作責任，要把專項行動與其他專項工作有機結合，主動與正在開展的打擊非法集資犯罪專項行動、打擊涉網(wǎng)黑惡犯罪專項行動、養(yǎng)老領域突出問題專項監(jiān)督檢查等相銜接，形成打擊整治養(yǎng)老詐騙的強大合力，確保專項行動扎實有效。
�。ǘ┞鋵嵐ぷ髫熑巍８鞑块T要嚴格落實責任，把專項行動作為當前平安建設重點工作，切實加強組織協(xié)調推動，主動擔當作為，積極協(xié)同配合，確保工作扎實有序開展。
�。ㄈ﹪栏穸綄Э荚u。打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動辦公室要加強對重點案件、線索問題的督導，推動專項行動落地見效。將專項行動納入年度考核的重要內容，嚴格進行督導考評，督促責任落實。
打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動實施方案3
為防范化解養(yǎng)老服務領域詐騙風險，切實保障廣大老年人的合法權益，根據(jù)省、市民政部門有關部署要求，決定在全縣范圍內開展防范化解養(yǎng)老服務領域詐騙專項行動。
一、工作目標
全面壓降養(yǎng)老服務詐騙存量風險、全力遏制新增風險。在防范化解中，堅決防止發(fā)生群訪和集體上訪事件，堅決防止發(fā)生沖擊社會道德底線的極端事件，堅決保護老年人合法權益。
二、主要任務
�。ㄒ唬┤婷着挪椤σ呀�(jīng)登記的養(yǎng)老服務機構，以及未經(jīng)登記但從事養(yǎng)老服務經(jīng)營活動的服務場所開展全面摸排。
一是明確摸排主體。已備案的養(yǎng)老服務機構，由備案的民政部門負責摸排；未備案的養(yǎng)老服務機構，以及未經(jīng)法人登記但從事養(yǎng)老服務經(jīng)營活動的服務場所，由服務場所所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門負責摸排。摸排中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門要充分依托屬地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，深入開展詐騙風險摸排。
二是明確摸排重點。在機構類型方面，重點排查民辦、公建民營、規(guī)模相對較大或涉足多產業(yè)領域的養(yǎng)老服務機構。在摸排事項方面，重點排查養(yǎng)老機構（場所）的運營主體、營銷方式、收費方式、關聯(lián)公司等情況，以及投資人、法定代表人是否有經(jīng)濟類犯罪記錄或被納入過養(yǎng)老服務、企業(yè)和社會組織黑名單情況，特別是要重點排查養(yǎng)老服務機構收取大額預付費、預付費涉及人數(shù)、預付費資金使用情況，以及承諾投資回報“炒床位”等情況。
三是明確摸排方法。采用“四不兩直”的`方式逐一上門排查，因疫情原因不能上門的，綜合運用視頻、電話、查閱資料等方式了解有關情況，特別是要詢問入住的老年人或者其代理人，了解養(yǎng)老服務機構是否收取預付費以及告知風險等情況。注重利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)資源，如信用中國網(wǎng)站、中國裁判文書網(wǎng)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等，通過多維度對養(yǎng)老服務機構進行風險畫像并建立相應數(shù)據(jù)庫。
�。ǘ┓诸愄幹秒[患。堅持“排查覆蓋、處置硬措施、風險軟著陸”的工作原則，對風險排查結果進行綜合評估，建立風險隱患等級從低到高的“綠黃橙紅”風險管控名單。
“綠色”管控。對沒有發(fā)現(xiàn)風險隱患的養(yǎng)老機構，納入綠色名單進行管理，正常開展日常監(jiān)管。
“黃色”管控。對發(fā)現(xiàn)收取大額預付費，但資金主要用于彌補設施建設資金不足的養(yǎng)老機構，以及近年存在分支機構服務網(wǎng)點擴張過快，頻繁變更法定代表人、登記注冊地等經(jīng)營服務有潛在風險隱患的機構，納入黃色名單進行管理。對于這類機構，主要提示引導其規(guī)范運營管理，避免快速擴張導致資金鏈斷裂，增加抽查檢查頻次，加強日常監(jiān)測。
“橙色”管控。對發(fā)現(xiàn)主要負責人因經(jīng)濟犯罪被提起訴訟、投訴舉報、納入黑名單的機構，以及預付費資金使用不規(guī)范，但資可抵債運營比較平穩(wěn)的機構，納入橙色名單進行管理。對于這類機構，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府和政法機關進行線索通報，對機構主要負責人進行警示約談，責令整改，督促清退資金。
“紅色”管控。對發(fā)現(xiàn)存在涉嫌非法集資、詐騙等犯罪行為的機構，以及收取大額預付費且資不抵債的，或引起不良影響或者重大輿情的，納入紅色名單進行管理。對于這類機構，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府和政法機關進行線索通報，配合處非牽頭部門、公安機關等依法嚴厲打擊，并協(xié)助做好老年人妥善安置、困難老年人救助等工作，保障其基本生活，堅決防范發(fā)生沖擊社會底線的極端事件。對機構中涉嫌犯罪的人員，直接移交公安機關依法查處。
三、工作安排
本次防范化解養(yǎng)老服務詐騙專項行動自20xx年12月中旬至20xx年2月底，共分三個階段：
（一）動員部署（20xx年12月中旬至20xx年12月底）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門結合實際，迅速組織動員，研究吃透工作要求，細化工作方案，精心部署安排。
�。ǘ┟耪危�20xx年1月初至20xx年2月中旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門全面摸清本地區(qū)養(yǎng)老服務領域存在的詐騙風險，邊排查、邊評估、邊管控、邊整治。根據(jù)工作推進情況，定期填報相關統(tǒng)計表格（附件1-4），確保數(shù)據(jù)真實、準確。
�。ㄈ┓治隹偨Y（20xx年2月中旬至20xx年2月底）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門對本次摸排整治情況進行認真梳理分析，及時總結經(jīng)驗做法，完善監(jiān)管長效機制，形成工作總結報送市局。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門要把養(yǎng)老服務詐騙防范化解工作納入單位“一把手”工程，納入20xx年民政重點工作，迅速成立領導小組和工作專班，主要負責同志親自抓，分管負責同志具體抓。要結合民政部電視電話會議要求和本地實際，研究細化方案，明確責任分工，壓實工作責任。要按照20xx年2月底前完成摸排整治任務要求，倒排工期，抓好落實，養(yǎng)老服務詐騙風險得到有效遏制和化解。
�。ǘ┘訌娦麄饕龑�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門要結合本地實際開展一次以“守住錢袋子、護好幸福家”為主題的防范養(yǎng)老服務詐騙宣傳活動。要多種渠道向公眾發(fā)布風險提示和預警信息；要走進社區(qū)、走進機構、走進公園、走進廣場等老年人聚集的場所精準宣傳；要堅持宣傳養(yǎng)老床位是用來養(yǎng)老的，不是用來炒的；要及時跟蹤社會熱點，認真對待信訪問題線索，加強防范化解過程中的負面輿情監(jiān)測和應對。
（三）加強信息報送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門要及時向黨委政府報告工作進展，發(fā)現(xiàn)重大案件線索、重大風險隱患，第一時間向屬地黨委、政府工作報告。
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