實(shí)施方案

　　為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量，時常需要預(yù)先制定一份周密的方案，方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。那么你有了解過方案嗎？以下是小編幫大家整理的實(shí)施方案4篇，希望對大家有所幫助。

實(shí)施方案 篇1

　　為進(jìn)一步加大金融支持農(nóng)業(yè)力度，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，引導(dǎo)和幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)目標(biāo)，根據(jù)國家、省、市關(guān)于創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制的有關(guān)要求及相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定“郵儲助農(nóng)貸”“郵儲扶貧貸”“郵儲互惠貸”（合稱“郵儲惠農(nóng)貸”）工作實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹“中央一號”文件精神，落實(shí)惠農(nóng)金融政策，搭建“政銀”合作平臺，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力解決農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、貧困戶等小微企業(yè)融資發(fā)展難題，助推農(nóng)村市場主體持續(xù)、健康、快速發(fā)展，促進(jìn)全市貧困農(nóng)戶早日脫貧致富。

　　二、“郵儲惠農(nóng)貸”支持對象

　　（一）助農(nóng)貸款。符合國家信貸政策以及準(zhǔn)入要求并主動申報(bào)市經(jīng)管局備案的農(nóng)民專業(yè)合作社（包括實(shí)際控制人或普通社員）、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶（種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)產(chǎn)品購銷或加工大戶）等。

　　（二）扶貧貸款。符合國家信貸政策以及準(zhǔn)入要求并建檔立卡的貧困戶。

　�。ㄈ�）互惠貸款。符合國家信貸政策以及準(zhǔn)入要求并納入“市政府重點(diǎn)中小企業(yè)池”的市域中小微企業(yè)及其實(shí)際控制人和法定代表人、個體工商戶。

　　三、風(fēng)險(xiǎn)基金

　　（一）市政府建立專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)金，首期注入專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)金500萬元，其中：“助農(nóng)貸”200萬元、“互惠貸”200萬元、“扶貧貸”100萬元。以后根據(jù)業(yè)務(wù)辦理情況追加安排專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)金。

　�。ǘ�）市政府授權(quán)市經(jīng)管局負(fù)責(zé)管理專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)金，并在貸款行分別開設(shè)專戶，實(shí)行專戶管理、�？顚Ｓ茫�并以此專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)金承擔(dān)有限責(zé)任。貸款行為郵政儲蓄銀行市支行。風(fēng)險(xiǎn)保證金及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償鋪底資金計(jì)息方式按雙方協(xié)商方式執(zhí)行，所產(chǎn)生的存款利息仍作為風(fēng)險(xiǎn)保證金及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償鋪底資金的一部分，為借款人提供擔(dān)保。貸款正常結(jié)清后與保證金一并退還借款人。

　�。ㄈ�）專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)金放大倍數(shù)。原則上，“助農(nóng)貸”和“扶貧貸”業(yè)務(wù)總體融資額度均不超過政府專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)金的5倍，“互惠貸”業(yè)務(wù)總體融資額度不超過政府專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)金的10倍。

　　四、授信額度、貸款期限和利率

　�。ㄒ唬┲�農(nóng)貸款。農(nóng)民專業(yè)合作社中的實(shí)際控制人授信額度及單筆貸款授信金額最高為50萬元，普通社員授信額度及單筆貸款授信金額最高為20萬元，單個合作社實(shí)際控制人及普通社員貸款總額度不超過100萬元。家庭農(nóng)場及專業(yè)大戶授信額度及單筆貸款授信金額最高為50萬元�！班]儲助農(nóng)貸”單筆貸款期限最長18個月，執(zhí)行固定利率9.6%。

　　（二）扶貧貸款。貧困戶單筆貸款授信金額最高為10萬元。扶貧貸單筆貸款期限最長為18個月，執(zhí)行固定利率9.6%。

　�。ㄈ�）互惠貸款。中小企業(yè)授信額度及單筆貸款授信金額最高為500萬元，個體工商戶授信額度及單筆貸款授信金額最高為300萬元�；セ葙J單筆貸款期限最長為12個月，貸款利率原則上按人民銀行同期同檔次基準(zhǔn)利率上浮30%執(zhí)行。

　�。ㄋ模�“郵儲惠農(nóng)貸”最終授信額度及貸款金額、期限由貸款行根據(jù)市場、借款人及關(guān)聯(lián)方、同業(yè)調(diào)查和評審等綜合確定；并對納入全市建檔立卡貧困戶且符合貸款行要求的扶貧貸款客戶實(shí)施差別式貼息扶持，其中貧困戶給予100%，農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別給予50%的利息補(bǔ)貼。

　　五、擔(dān)保方式及還款方式

　�。ㄒ唬�“助農(nóng)貸”需按貸款金額的`5%繳納風(fēng)險(xiǎn)保證金，合作社貸款須附加其實(shí)際控制人和有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的社員聯(lián)保擔(dān)保，其他客戶須附加一名或多名符合條件的自然人提供保證擔(dān)保。

　　（二）“互惠貸”需選擇以下兩種方式之一作為輔助擔(dān)保：

　　1．提供不低于貸款金額30%的房地產(chǎn)抵押擔(dān)保加企業(yè)主要股東、實(shí)際控制人及其配偶連帶責(zé)任保證擔(dān)保，并按授信金額的5%繳納風(fēng)險(xiǎn)保證金。

　　2．提供融資性擔(dān)保公司連帶責(zé)任保證擔(dān)保，并按授信金額的5%繳納風(fēng)險(xiǎn)保證金（不包括融資性擔(dān)保公司收取的擔(dān)保費(fèi)用）。

　　3．提供30%的保證金+5%的風(fēng)險(xiǎn)保證金為貸款提供擔(dān)保。

　　（三）“扶貧貸”客戶采取由3戶符合條件的貧困戶組成聯(lián)保小組，互相承擔(dān)連帶保證責(zé)任，或由一名或多名符合條件的自然人提供保證擔(dān)保。

　　（四）根據(jù)申請對象的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和貸款行審批權(quán)限，客戶還款方式分為：階段性等額本息；按月（季）付息、一次性還本、按月（季）等額本息、一次性還本付息（僅限貸款期限在6個月以內(nèi)的客戶）。

　�。ㄎ澹┛蛻羲�繳納的風(fēng)險(xiǎn)保證金在貸款本息全部結(jié)清并經(jīng)貸款行和市經(jīng)管局共同核準(zhǔn)后予以退還（不計(jì)息）。

　　六、逾期代償及追償

　�。ㄒ唬┵J款逾期超過合作協(xié)議約定日期（最長不超過30日）后，貸款行向市經(jīng)管局出具《代償通知》，市經(jīng)管局向貸款行出具《委托代償通知書》，貸款行受市經(jīng)管局委托從擔(dān)保金專戶中按如下順序扣劃本息：借款人保證金、擔(dān)保人保證金、政府專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)金。

　�。ǘ�）政府專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)金實(shí)行逐筆代償，對每一筆逾期貸款在借款人保證金、擔(dān)保人保證金全部扣劃完后的剩余逾期貸款本息承擔(dān)50%代償責(zé)任。代償金額達(dá)到政府專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)金的50%時，暫停辦理新的貸款業(yè)務(wù)。

　　（三）代償后，貸款行應(yīng)對借款人進(jìn)行催收與追償并及時填補(bǔ)政府專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)金。必要時可依法向市人民法院提起訴訟，依法凍結(jié)借款人、擔(dān)保人等的銀行賬戶、財(cái)產(chǎn)，處置抵（質(zhì)）押物。追償所得資金在清償貸款本息后，其剩余資金按如下順序補(bǔ)償：政府專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)金、擔(dān)保人保證金、借款人保證金。

　　七、協(xié)調(diào)與監(jiān)管

　�。ㄒ唬┦薪�(jīng)信局負(fù)責(zé)確定優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)客戶群體，并加強(qiáng)與貸款行、市經(jīng)管局等單位的協(xié)作，選取市場前景廣闊、競爭力強(qiáng)、經(jīng)營效益好、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能減排和環(huán)保要求且有融資需求、征信記錄良好、無各類不良記錄的優(yōu)質(zhì)企業(yè)客戶,分批建立“市政府重點(diǎn)中小企業(yè)池”,進(jìn)行公示，并實(shí)行動態(tài)管理，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營、合理融資，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

　�。ǘ�）市經(jīng)管局和各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）負(fù)責(zé)對從事農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際控制人、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等的調(diào)查、遴選及備案工作，積極做好“郵儲助農(nóng)貸”優(yōu)質(zhì)誠信客戶的推薦工作，更好地發(fā)揮“郵儲助農(nóng)貸”在助推農(nóng)民脫貧致富和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的引導(dǎo)、示范和帶動作用。

　　（三）市扶貧辦和各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）負(fù)責(zé)對申請扶貧貸款的農(nóng)戶是否屬于建檔立卡貧困戶進(jìn)行審定。

　　（四）市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排撥付專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)金，定期檢查專戶資金情況，審查貸款資料和專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)金績效，并按有關(guān)規(guī)定對符合條件的客戶辦理貼息手續(xù)。

　　（五）郵儲銀行市支行負(fù)責(zé)組織業(yè)務(wù)受理、調(diào)查、評審、審批、放款、貸后管理、催收與追償?shù)裙ぷ�，并定期向市�?cái)政局、市扶貧辦、市經(jīng)管局等部門報(bào)送業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)臺帳。

　�。�六）市經(jīng)管局負(fù)責(zé)管理專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)金和客戶繳納的風(fēng)險(xiǎn)保證金，參與貸款項(xiàng)目的調(diào)查與評審，并視情況決定是否出具擔(dān)保函，同時定期向市財(cái)政局、市扶貧辦報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)金專戶資金使用情況。市經(jīng)管局除按規(guī)定比例向客戶收取風(fēng)險(xiǎn)保證金外，不得收取其他費(fèi)用。對于“郵儲助農(nóng)貸”客戶風(fēng)險(xiǎn)保證金可委托貸款行代收并劃轉(zhuǎn)擔(dān)保金專戶。

　�。ㄆ撸┦腥嗣穹ㄔ贺�(fù)責(zé)受理債務(wù)訴訟案件，維護(hù)債權(quán)、債務(wù)雙方的合法權(quán)益，對惡意騙貸、逃廢債務(wù)行為依法予以處理。

　�。ò耍┙�立部門聯(lián)席會議制度，由市政府金融辦牽頭，組織市財(cái)政局、市扶貧辦、市經(jīng)管局、市經(jīng)信局、市人行、市銀監(jiān)辦、郵儲銀行市支行等單位定期會商研究解決相關(guān)問題，確保取得實(shí)效。各有關(guān)單位要樹立擔(dān)當(dāng)意識，強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)持支持發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合的原則，及時互通信息、反饋情況，加強(qiáng)協(xié)作配合，確保全市“郵儲助農(nóng)貸”工作順利開展。

實(shí)施方案 篇2

　　水利工程是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。建國以來，我縣在上級黨委、政府和有關(guān)部門的關(guān)心支持下，經(jīng)過全縣人民的艱苦努力，建成中型水庫×座，�。ㄒ唬┬退畮臁磷�，�。ǘ�）型水庫×座，其它小型水利工程××件，初步形成了供水、灌溉、防洪為一體的工程網(wǎng)絡(luò)體系，為我縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、抗御水旱災(zāi)害、維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但是，隨著我縣社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步形成，水利工程管理中存在的問題也日趨突出，一是水利工程管理體制不順，職能不清，權(quán)責(zé)不明；二是水利工程管理單位（以下簡稱“水管單位”）機(jī)制不活，管理粗放；三是水價(jià)偏低，良性的水價(jià)機(jī)制難以形成；四是水利工程運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，經(jīng)營困難。這些問題導(dǎo)致我縣大批水利工程老化失修，病險(xiǎn)突出，效益衰減，影響了水利工程的安全運(yùn)行，而且極大地威脅著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，加快推進(jìn)我縣水利工程管理體制改革（以下簡稱“水管體制改革”），勢在必行。為保證我縣水利工程的安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水利工程的效益，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院體改辦關(guān)于水利工程管理體制改革實(shí)施意見的通知》（國辦發(fā)[20xx]45號）精神和《××州水利工程管理體制改革實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

　　一、水管體制改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則

　　（一）指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，積極探索各種有效措施，建立科學(xué)合理的水利工程管理體制和符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的水利工程運(yùn)行機(jī)制，為確保水利工程的安全運(yùn)行和效益的正常發(fā)揮，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，保障社會和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，建立牢固的體制基礎(chǔ)。

　　（二）改革的目標(biāo)、任務(wù)和時間要求

　　用3年左右的時間，初步建立起符合××縣情、水情和社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制，最終達(dá)到理順體制，搞活機(jī)制，機(jī)構(gòu)合理，人員精干，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，運(yùn)行高效的目標(biāo)。

　　改革的主要任務(wù)是建立和完善職能清晰，權(quán)責(zé)明確的水利工程分級管理體制；建立管理科學(xué)，經(jīng)營規(guī)范的水管單位運(yùn)行機(jī)制；建立市場化、專業(yè)化和社會化的水利工程維修養(yǎng)護(hù)體系；建立合理的水價(jià)形成機(jī)制和有效的水費(fèi)計(jì)收方式；建立規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機(jī)制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撐體系。

　　全縣水管體制改革，按照省、州水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，分三步走。20xx年為準(zhǔn)備階段，做好調(diào)查研究，完成經(jīng)費(fèi)測算，搞好試點(diǎn)，編制改革實(shí)施方案并報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。20xx—20xx年為實(shí)施階段，在全縣范圍內(nèi)，認(rèn)真貫徹落實(shí)本實(shí)施方案，深化內(nèi)部改革，初步建立起新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。20xx年為總結(jié)驗(yàn)收階段。對改革工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報(bào)請上級進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

　　（三）改革的原則

　　正確處理水利工程的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，既要確保社會效益的充分發(fā)揮，又要引入市場競爭機(jī)制，降低水利工程運(yùn)行管理成本，提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。正確處理水利工程的建設(shè)與管理的關(guān)系，既要重視水利工程建設(shè)，又要重視水利工程管理，切實(shí)做到加大水利工程管理的投入，建立穩(wěn)定的投入機(jī)制，從根本上解決“重建輕管”的問題。正確處理責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，既要明確政府各有關(guān)部門和水管單位的權(quán)利和責(zé)任，又要在水管單位內(nèi)部建立有效的約束激勵機(jī)制，使管理責(zé)任、工作績效和職工的切身利益緊密掛鉤。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，既要從水利行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，又要積極穩(wěn)妥，充分考慮各方面的承受能力，把握好改革的時機(jī)與步驟，確保改革順利進(jìn)行。正確處理近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系，既要努力實(shí)現(xiàn)水管體制改革的近期目標(biāo)，又要確保新的管理體制有利于水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、水利工程管理體制改革的范圍

　　××縣水利工程管理體制改革的范圍，是全縣范圍內(nèi)小型及其以上規(guī)模的國有水利工程。以上規(guī)模的水利工程，至今仍未明確管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)管理人員和經(jīng)費(fèi)的，同時納入此次水管體制改革的范圍。

　　三、水利工程管理單位體制改革的內(nèi)容和措施

　　（一）明確權(quán)責(zé)，規(guī)范管理

　　1、水利工程實(shí)行統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的管理體制

　�。�1）中型水庫，由縣水利局管理。

　　（2）�。ㄒ唬┬退畮�、集鎮(zhèn)飲水工程，原則上由縣水行政主管部門管理，由縣水行政主管部門視情況依法委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府管理。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的工程應(yīng)報(bào)縣政府審批后執(zhí)行。

　　（3）收回�。ǘ�）型水庫管理權(quán)，包括0。3m3/s以上引灌溝渠，由工程所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)管理。

　　（4）農(nóng)村五小水利工程，根據(jù)誰建誰有誰受益誰管理的原則明確管理人員和職責(zé)，屬集體所有的由村民委員會或村民小組管理，屬農(nóng)戶所有的由農(nóng)戶自主管理。

　　2、水行政主管部門和水管單位的管理責(zé)任

　　各級政府依法保障本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的安全，限期排除險(xiǎn)情�？h水利局作為縣政府的水行政主管部門，對轄區(qū)內(nèi)各類水利工程負(fù)有行業(yè)管理責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查水利工程的管理養(yǎng)護(hù)和安全運(yùn)行，對縣管工程負(fù)有監(jiān)督資金使用和資產(chǎn)管理責(zé)任。

　　水管單位具體負(fù)責(zé)水利工程的管理、運(yùn)行和維護(hù)，保證工程安全和發(fā)揮效益。

　　3、完善責(zé)任追究制度

　　縣水行政主管部門管理的水利工程，出現(xiàn)安全事故，要依法追究水管單位、水行政主管部門和當(dāng)?shù)卣�府�?fù)責(zé)人的責(zé)任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究水管單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)人的責(zé)任。其它單位管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究業(yè)主責(zé)任。

　　（二）劃分水管單位類別和性質(zhì)，嚴(yán)格定編定崗

　　1、劃分水管單位類別和性質(zhì)

　　縣水利局管理的中型水利工程，承擔(dān)防洪、排澇等公益性任務(wù)，具有灌溉供水、集鎮(zhèn)供水等經(jīng)營性功能，雖有一定經(jīng)濟(jì)收益，但不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位。

　　×座小（一）型水庫和×座�。ǘ�）型水庫，主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)灌溉任務(wù)，兼有防洪、排澇功能，均不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位。

　　2、嚴(yán)格定編定崗

　　事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位，其編制由縣機(jī)構(gòu)編制部門會同縣財(cái)政局和縣水利局核定。各水管單位要根據(jù)國家制定的《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真測算定編、定員，在批準(zhǔn)的編制總額內(nèi)合理定崗。

　�。�1）崗位設(shè)置

　　按照部頒《水利工程管理單位編制定員試行標(biāo)準(zhǔn)》（SLJ705—81），根據(jù)“兩定”方案測算，兩座中型工程及小（一）型、�。ǘ�）型水管單位崗位設(shè)置的具體情況如下：

　　××水庫管理所設(shè)置崗位25個，××水庫管理所設(shè)置崗位24個。

　　�。ㄒ唬┬图靶。ǘ�）型水庫崗位設(shè)置，每座�。ㄒ唬┬退畮旃芾硭�設(shè)置4個崗位，每座�。ǘ�）型水庫管理所設(shè)置2個崗位。11座�。ㄒ唬┬退畮旌�105座小（二）型水庫，共設(shè)置崗位254個。

　�。�2）定員

　　根據(jù)以上要求，對縣管兩座中型水庫水管單位各類崗位定員，具體情況如下：

　　中型工程水管單位崗位定員表

　　水管單位名稱

　　定員數(shù)量（人）

　　合計(jì)

　　非公益性

　　公益性

　　××水庫管理所

　　25

　　21

　　4

　　××水庫管理所

　　24

　　17

　　7

　　合計(jì)

　　49

　　38

　　11

　　�。ㄒ唬┬退畮�11座，定員44人，�。ǘ�）型水庫105座，定員210人，共254人。

　　（三）全面推進(jìn)水管單位改革，嚴(yán)格資產(chǎn)管理

　　1、根據(jù)水管單位的性質(zhì)和特點(diǎn)分類推進(jìn)人事、勞動、工資等內(nèi)部制度改革。事業(yè)性質(zhì)的水管單位，要按照精減、高效的原則，嚴(yán)格控制人員編制。全面實(shí)行聘用制，按崗聘人，職工競爭上崗，并建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制度。對年齡偏大、素質(zhì)差、水平低的部分職工實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)或待崗，退養(yǎng)或待崗期間，依據(jù)人事勞動的有關(guān)政策發(fā)給基本生活費(fèi)或退養(yǎng)金，退養(yǎng)人員到退休年齡，一次性辦理退休手續(xù)。水管單位負(fù)責(zé)人由主管部門通過競爭方式選任，定期考評，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。

　　2、規(guī)范水管單位的經(jīng)營活動，嚴(yán)格資產(chǎn)管理。對準(zhǔn)公益性水管單位，要在科學(xué)劃分公益性和經(jīng)營性資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對內(nèi)部承擔(dān)防洪、排澇等公益職能部門和承擔(dān)供水以及多種經(jīng)營職能部門進(jìn)行嚴(yán)格劃分。將經(jīng)營性部門轉(zhuǎn)制為水管單位下屬企業(yè)，做到事企分開，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算。事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位，在核定的財(cái)政資金到位情況下，不得興辦與水利工程無關(guān)的多種經(jīng)營項(xiàng)目。企業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位和經(jīng)營性水管單位的投資經(jīng)營活動，原則上圍繞與水利工程相關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)行，并保證水利工程日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的足額到位。

　　（四）積極推行管養(yǎng)分離

　　積極推行水利工程管養(yǎng)分離，有利于精簡管理機(jī)構(gòu)，提高養(yǎng)護(hù)水平，降低運(yùn)行成本。把水利工程維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)剝離出來，逐步推向市場。

　　為保證水利工程管養(yǎng)分離的順利實(shí)施，按照分級管理原則，同級財(cái)政部門要保證經(jīng)核定的水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金足額到位。同級政府和水行政主管部門要努力創(chuàng)造條件，培育維修養(yǎng)護(hù)市場主體，規(guī)范維修養(yǎng)護(hù)市場環(huán)境。

　　（五）建立合理的水價(jià)形成機(jī)制，強(qiáng)化計(jì)收管理

　　1、逐步理順?biāo)畠r(jià)

　　水利工程供水水費(fèi)為經(jīng)營性收費(fèi)，供水價(jià)格要按照補(bǔ)償成本，合理收益，節(jié)約用水，公平負(fù)擔(dān)的原則核定。對農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水要區(qū)別對待分類定價(jià)。農(nóng)業(yè)用水水價(jià)按實(shí)際補(bǔ)償供水成本的原則核定，不計(jì)利潤。非農(nóng)業(yè)用水價(jià)格在補(bǔ)償供水成本、費(fèi)用、稅金、計(jì)提合理利潤基礎(chǔ)上確定。水價(jià)要根據(jù)水資源狀況、供水成本及市場供求變化適時調(diào)整，分步到位。

　　中型水庫工程水價(jià)成本測算表

　　單位名稱

　　農(nóng)灌水價(jià)

　�。ㄔ�/m3）

　　城鎮(zhèn)供水水價(jià)（元/m3）

　　備注

　　××水庫

　　0。11

　　無

　　現(xiàn)狀水價(jià)

　　××水庫

　　0。20

　　0。49

　　根據(jù)××水利工程現(xiàn)狀及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，擬定中型灌區(qū)水價(jià)改革計(jì)劃�！痢了畮燹r(nóng)灌水價(jià)：20xx年至20xx年，0。06元/立方米， 20xx年至20xx年， 0。10元/立方米。從20xx年起，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，通過逐步調(diào)整，使水價(jià)逐步達(dá)到供水成本。非農(nóng)業(yè)供水水價(jià)按供水成本一步到位。××水庫農(nóng)灌水價(jià)0。11元/立方米，為水庫現(xiàn)狀成本核算水價(jià)，不能作為水價(jià)改革依據(jù)，待除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收后再進(jìn)行水價(jià)成本核算，擬定水價(jià)改革計(jì)劃。

　　××水庫水價(jià)調(diào)整時期及價(jià)格表

　　供水時期

　　農(nóng)灌水價(jià)

　　（元/m3）

　　城鎮(zhèn)供水水價(jià)

　�。ㄔ�/m3）

　　時期

　　年度計(jì)劃

　　支渠進(jìn)水口

　　水廠原水表

　　第一時期

　　20xx—20xx年

　　0。06

　　0。49

　　第二時期

　　20xx—20xx年

　　0。10

　　0。49

　　20xx年以后

　　適時調(diào)整農(nóng)灌水價(jià)，逐步實(shí)現(xiàn)按成本價(jià)計(jì)收。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的�。ㄒ唬┬汀⑿。ǘ�）型工程，在水管體制改革中，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，制定水價(jià)改革計(jì)劃。供水價(jià)格按供水成本逐步到位，原則上要能確保管理人員工資和工程的正常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的來源。

　　2、強(qiáng)化計(jì)收管理

　　改進(jìn)農(nóng)業(yè)用水計(jì)量設(shè)施和方法，逐步推行計(jì)量收費(fèi)。積極培育農(nóng)民用水合作組織，改進(jìn)收費(fèi)方法，減少收費(fèi)環(huán)節(jié)，提高繳費(fèi)率，嚴(yán)格禁止鄉(xiāng)村兩級在代收水費(fèi)時任意加碼截留。收取水費(fèi)時，要實(shí)行公示制，接受民主監(jiān)督，規(guī)范收費(fèi)行為。非農(nóng)業(yè)用水必須安裝原水計(jì)量設(shè)施，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。

　　（六） 規(guī)范財(cái)政支付范圍和方式，嚴(yán)格資金管理

　　1、根據(jù)水管單位的類別和性質(zhì)，實(shí)行不同的財(cái)政支付方法

　　事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位，編制內(nèi)承擔(dān)公益性任務(wù)的在職人員經(jīng)費(fèi)，退休人員經(jīng)費(fèi)，公用經(jīng)費(fèi)及公益性部分的工程日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)支出由同級財(cái)政負(fù)擔(dān)，更新改造費(fèi)用納入基本建設(shè)投資計(jì)劃，由計(jì)劃部門在非經(jīng)營性資金中安排。經(jīng)營性部分的工程日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，供水價(jià)格未達(dá)到成本水價(jià)計(jì)收前，缺額部分由同級財(cái)政補(bǔ)貼，供水價(jià)格按成本水價(jià)計(jì)收后，由水管單位自行籌集，財(cái)政不予補(bǔ)貼，更新改造費(fèi)用在折舊資金中列支，不足部分納入基本建設(shè)投資計(jì)劃，由計(jì)劃部門在非經(jīng)營性資金中安排。事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位的經(jīng)營性資產(chǎn)收益和其它投資收益要納入單位的預(yù)算�？h水行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理站應(yīng)及時向同級財(cái)政部門報(bào)告該類水管單位各種收益的變化情況，以便財(cái)政部門實(shí)行動態(tài)核算，并適時調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼額度。

　　2、積極籌集水利工程維修養(yǎng)護(hù)歲修資金，嚴(yán)格資金管理

　　為保障水管單位體制改革的順利進(jìn)行，同級政府要合理調(diào)整水利支出結(jié)構(gòu)，積極籌集水利工程維修養(yǎng)護(hù)歲修資金。一是建立水利建設(shè)基金，根據(jù)云政發(fā)[19XX]101號《云南省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》的要求，從20xx年起，建立××水利建設(shè)基金并納入財(cái)政預(yù)算，以保障水利工程維修養(yǎng)護(hù)歲修資金的足額到位。水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金來源于同級水利建設(shè)基金的30%（建設(shè)基金使用結(jié)構(gòu)為：55%用于水利工程建設(shè)，30%用水利工程維護(hù)，15%用于應(yīng)急渡汛）和同級財(cái)政年初預(yù)算安排的'歲修費(fèi)，實(shí)施中不足部分由同級財(cái)政補(bǔ)給。各項(xiàng)水行政事業(yè)性收費(fèi)，作為水行政主管部門和水管單位管護(hù)資金的來源，按“收支兩條線”納入同級財(cái)政，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)管理。

　　（七） 妥善安置分流人員，落實(shí)稅收及社會保障政策

　　1、妥善安置分流人員，是水利工程管理體制改革的重要任務(wù)。

　　縣水利局和水管單位要在定編定崗的基礎(chǔ)上，支持和鼓勵分流人員大力開展多種經(jīng)營，特別是旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)林畜產(chǎn)，建筑施工以及渠系維修養(yǎng)護(hù)等具有行業(yè)和自身優(yōu)勢的項(xiàng)目。利用水利工程和保護(hù)區(qū)域內(nèi)的水土資源開展多種經(jīng)營的項(xiàng)目或企業(yè)，要優(yōu)先安排水管單位分流人員。在理順?biāo)�管單位現(xiàn)有經(jīng)營項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，把經(jīng)營項(xiàng)目的剝離與分流人員的安置結(jié)合起來。

　　2、落實(shí)社會保障政策

　　各類水管單位應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策參加所在地的基本醫(yī)療、失業(yè)、生育等社會保險(xiǎn)，有條件的水管單位要為職工建立各類補(bǔ)充保險(xiǎn)。事業(yè)性質(zhì)的兩座中型水庫水管單位，公益性人員參加社會保險(xiǎn)所需費(fèi)用由同級財(cái)政負(fù)擔(dān)，非公益性人員參加社會保險(xiǎn)所需費(fèi)用由水管單位解決。改制前水管單位所欠繳的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)由同級財(cái)政解決。

　　3、稅收扶持政策

　　在實(shí)行水利工程管理體制改革中，為安置水管單位分流人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，符合國家有關(guān)稅法規(guī)定的，經(jīng)稅務(wù)部門核準(zhǔn)，執(zhí)行相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。

　　（八） 完善新建水利工程管理體制

　　進(jìn)一步完善新建水利工程的管理體制，全面實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，確保工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)新建水利工程建設(shè)與管理的有機(jī)結(jié)合。在編制水利工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)告的同時，必須同時編制管理方案，核算管理成本，明確工程的管理體制、管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)來源。對沒有管理方案的工程項(xiàng)目，不予審查、立項(xiàng)，不得審批、轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目建議書以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)。在工程建設(shè)過程中，將管理設(shè)施、管理機(jī)構(gòu)與主體工程同步實(shí)施，管理設(shè)施不健全的工程不予驗(yàn)收。

　　（九）改革農(nóng)村小型水利工程管理體制

　　為了更好的保障農(nóng)村小型水利工程的安全運(yùn)行，使其發(fā)揮效益，積極探索農(nóng)村小型水利工程管理體制的改革。

　　對農(nóng)村小型水利工程，根據(jù)工程的不同情況采取相應(yīng)形式認(rèn)真落實(shí)管理主體。一是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建工程管理所負(fù)責(zé)管理，將工程安全、清淤維修、供水管理、水費(fèi)征收、工程的日常管理等任務(wù)下達(dá)給工程管理所，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理站則負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項(xiàng)管理制度和任務(wù)的落實(shí)。二是以受益戶為基礎(chǔ)，組建工程灌溉管理委員會（受益戶代表委員會），履行工程管理主體責(zé)任，日常管理由灌溉管理（受益戶代表）委員會聘用專人負(fù)責(zé)，工程清淤、維護(hù)整治、水費(fèi)征收由工程灌溉管理（受益戶代表）委員會組織廣大受益戶共同落實(shí)，內(nèi)部實(shí)行民主管理。三是對受益范圍小的微型水利工程可以明確由主要受益戶所有，并負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理。

　　（十）加強(qiáng)水利工程的環(huán)境、法規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化安全管理

　　1、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)

　　水利工程的建設(shè)和管理要遵守國家環(huán)保法律法規(guī)，符合環(huán)保要求，著眼于水資源的可持續(xù)利用，進(jìn)行水利工程建設(shè)，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)“三同時”制度。水管單位要做好水利工程管理范圍內(nèi)的防護(hù)林（草）建設(shè)和水土保持工作，并采取有效措施，保障下游生態(tài)用水需要。水管單位開展多種經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)避免污染水資源，防止對生態(tài)環(huán)境造成損壞。環(huán)保部門要組織開展有關(guān)環(huán)境監(jiān)測工作，加強(qiáng)對水利工程及周邊區(qū)域環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。

　　2、法制建設(shè)和完善

　　加強(qiáng)法制建設(shè)，完善水利工程管理的有關(guān)規(guī)章。水行政主管部門和水利工程管理單位要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)水利工程管理的法律、法規(guī)，堅(jiān)持依法行政，依法管理。健全和完善執(zhí)法管理體系，加大執(zhí)法力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，依法維持水事秩序，維護(hù)水利工程的安全。

　　3、強(qiáng)化安全管理

　　水管單位要強(qiáng)化安全意識，加強(qiáng)對水利工程的安全保衛(wèi)工作。在確保水利工程安全的前提下，利用水利工程及保護(hù)區(qū)域內(nèi)的水土資源開展多種經(jīng)營項(xiàng)目。不得將水利工程作為主要交通通道，大壩壩頂、河道堤頂確需兼作公路的，需經(jīng)科學(xué)論證和水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全維護(hù)措施，未經(jīng)批準(zhǔn)，已作為主要交通通道的，要限期實(shí)行壩路分離，對堤防要限制交通流量。

　　四、水利工程管理體制改革的組織領(lǐng)導(dǎo)、改革的方法和步驟

　　為切實(shí)加強(qiáng)對水利工程管理體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)水利工程管理體制改革，縣政府成立以分管副縣長為組長，涉及改革的主要部門領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣發(fā)展計(jì)劃局、地稅局、財(cái)政局、人事勞動、水利局以及有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的××縣水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，同時明確各成員單位的職責(zé)。

　　水利局職責(zé)：負(fù)責(zé)水管體制改革的日常工作，組織試點(diǎn)日常工作安排，上報(bào)測算的基礎(chǔ)資料，代縣政府編擬水利工程管理體制改革實(shí)施方案并指導(dǎo)實(shí)施。

　　財(cái)政局職責(zé)：建立××縣水利建設(shè)基金，籌措歲修資金，對水管單位進(jìn)行分類定性。公益性資產(chǎn)管理各種費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，按照“兩定”方案和有關(guān)測算定額標(biāo)準(zhǔn)，對水管單位人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和水利工程的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)進(jìn)行測算，測算審定固定資產(chǎn)，嚴(yán)格劃分公益性資產(chǎn)和非公益性資產(chǎn)。

　　發(fā)展計(jì)劃局職責(zé)：測算審定水價(jià)成本并制定水價(jià)，按逐步到位的原則進(jìn)行水價(jià)改革，做好報(bào)批手續(xù)。在非經(jīng)營性資金中安排水利工程的更新改造費(fèi)用。

　　人事勞動和社會保障局職責(zé)：對國有水利工程管理單位進(jìn)行分類、定性，并測算審定水管單位定崗、定員編制，把國有水利工程管理單位在編人員納入社會保障體系。

　　地稅局職責(zé)：參與水利工程固定資產(chǎn)原值的核定，確定固定資產(chǎn)折舊年限或固定資產(chǎn)折舊率，對水管單位和分流人員給予稅收優(yōu)惠政策。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要參照《××縣水利工程管理體制改革實(shí)施方案》的要求，成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，按照分級管理的原則，組織領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)�。ㄒ唬┬图耙韵滤�利工程管理體制改革工作。

實(shí)施方案 篇3

　　為貫徹國家體育總局和教育部《關(guān)于開展全國青少年校園足球*啦啦操試點(diǎn)活動的通知》和重慶市渝教體衛(wèi)藝《關(guān)于大力開展校園足球*啦啦操試點(diǎn)活動的通知》精神，推動我校足球*啦啦操活動的開展，結(jié)合我校的實(shí)際情況，經(jīng)學(xué)校研究，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，培養(yǎng)青少年拼搏進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作的體育精神為宗旨，通過廣泛開展校園足球*啦啦操活動，在青少年學(xué)生中普及足球*啦啦操知識和技能，形成校園足球*啦啦操文化，從而培養(yǎng)全面發(fā)展、特長突出的青少年足球*啦啦操后備人才，提高我校足球*啦啦操的運(yùn)動水平。

　　二、工作方針

　　根據(jù)縣教委《轉(zhuǎn)發(fā)重慶市關(guān)于大力開展校園足球*啦啦操試點(diǎn)活動的通知》要求我校作為全縣青少年校園足球*啦啦操活動的布局試點(diǎn)中學(xué)將先期試點(diǎn)啟動校園足球*啦啦操活動.學(xué)校將充分利用現(xiàn)有條件為校園足球*啦啦操活動的開展提供保障.逐步形成和不斷完善各項(xiàng)工作及比賽制度為全縣校園足球*啦啦操活動開展予以有力配合。

　　三、活動主題：校園足球*啦啦操，我們一起來參與。

　　四、組織機(jī)構(gòu)

　　為了加強(qiáng)校園足球*啦啦操實(shí)施方案工作的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)校行政辦公會研究決定成立學(xué)校校園足球*啦啦操工作小組：

　　組長：姚潤平（校長）

　　副組長：潘大程、彭東海、趙發(fā)軍、向代培

　　小組下設(shè)辦公室：

　　辦公室主任：靳州禮

　　成員：彭健、陳文集、宋杰、劉富建、王小遠(yuǎn)、張能剛，全體班主任和其他任藝體課教師

　　五、職責(zé)分工

　�。ㄒ唬┙虅�(wù)處負(fù)責(zé)參賽運(yùn)動員的學(xué)籍及注冊管理；負(fù)責(zé)校園足球*啦啦操教學(xué)活動落實(shí)到藝體課堂教學(xué)中，開足開滿每班每周保證有1節(jié)校園足球*啦啦操課.

　�。ǘ�）教科室負(fù)責(zé)校園足球*啦啦操校本教材的`編寫和印制，加強(qiáng)我校校園足球*啦啦操師資培訓(xùn)工作，盡可能配置專業(yè)教練員，每期開展1-2節(jié)校園足球*啦啦操公開示范課.

　�。ㄈ�）體藝組負(fù)責(zé)利用體育課、大課間活動和課外活動時間，組織學(xué)生開展各種形式的校園足球*啦啦操活動和比賽；建立常態(tài)化的訓(xùn)練機(jī)制，定期舉辦趣味賽、對抗賽等，另外組隊(duì)參加縣上組織的中學(xué)生校園足球*啦啦操比賽.

　�。ㄋ模└靼嘁�成立校園足球*啦啦操隊(duì)伍，選出本班校園足球*啦啦操隊(duì)伍的隊(duì)長和訓(xùn)練帶頭人，做到有組織有紀(jì)律地實(shí)施訓(xùn)練。 2

　�。ㄎ澹╊I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)校園足球*啦啦操活動的組織、協(xié)調(diào)和落實(shí).后勤處負(fù)責(zé)校園足球*啦啦操活動實(shí)施的經(jīng)費(fèi)籌措和經(jīng)費(fèi)管理；負(fù)責(zé)器材和裝備購置。

　　六、校園足球*啦啦操組織方案 足球比賽以每學(xué)年度第二學(xué)期以各年級為主舉辦班級間小組比賽賽制采取7人制分組循環(huán)以增加比賽場次此賽分上、下半時各20分鐘要求以兩組不同學(xué)生上場比賽以利更多學(xué)生參與活動，比賽時間于3月開始啟動至5月結(jié)束. 啦啦操比賽在此期間推進(jìn)，以激起校園足球*啦啦操運(yùn)動的高潮。

　　七、活動的目標(biāo)要求

　�。ㄒ唬┙M織校園足球*啦啦操訓(xùn)練的教師參加相關(guān)培訓(xùn)強(qiáng)化專業(yè)素質(zhì).

　　（二）校園足球*啦啦操教學(xué)在教學(xué)內(nèi)容中的比例逐漸加大.

　�。ㄈ�）保證學(xué)生每周有不少于2小時校園足球*啦啦操活動時間并且全校50%以上的學(xué)生參加校園足球*啦啦操活動.

　　（四）定期組織班級間的足球比賽.

　�。ㄎ澹�學(xué)校組織一支能參賽的校園足球*啦啦操隊(duì)伍，注重訓(xùn)練基本素養(yǎng)，同時培養(yǎng)出一批有特質(zhì)的足球*啦啦操運(yùn)動員.

　　八、鼓勵和獎勵政策

　　對于在校園校園足球*啦啦操活動中貢獻(xiàn)突出的教師、學(xué)生、班主任及其它相關(guān)人員給予獎勵.

　　九、本方案于二O一四年十一月十五日起試行其它相關(guān)方案及 3

　　補(bǔ)充規(guī)定將根據(jù)上級有關(guān)精神另行制定并適時下發(fā).

　　重慶市奉節(jié)縣上壩中學(xué)

　　20xx年11月12日 4

實(shí)施方案 篇4

　　一、指導(dǎo)思想

　　1、中國書法歷史悠久，博大精深，不但有著鮮明的藝術(shù)性和廣泛的實(shí)用性，而且自身還蘊(yùn)藏著豐富的德育因素。在教學(xué)中如果注重挖掘這些因素，并恰當(dāng)?shù)貙⑵淙诤�、滲透在教學(xué)當(dāng)中，對培養(yǎng)學(xué)生良好的道德情操，提高他們自身的道德素養(yǎng)和知識水平會大有裨益。 2堅(jiān)持以國家教育部《教育部關(guān)于在中學(xué)加強(qiáng)寫字教學(xué)的若干意見》為指導(dǎo)，以市教育局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)%26#8249;教育部關(guān)于在中學(xué)加強(qiáng)寫字教學(xué)的若干意見%26#8250;的通知》為依據(jù)，加強(qiáng)學(xué)生的寫字教學(xué)任務(wù)和工作。

　　3、提高寫字教學(xué)質(zhì)量，完善學(xué)生的藝術(shù)個性。隨著新課程標(biāo)準(zhǔn)改革實(shí)驗(yàn)的不斷深入，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷普及，人們對寫字教學(xué)的要求也越來越高。寫字教學(xué)有利于引導(dǎo)絕大多數(shù)學(xué)生對寫字、書法的興趣;有利于形成正確的寫字姿勢和具有基本規(guī)范的寫字技能;有利于促進(jìn)其他學(xué)科質(zhì)量的提高。對低年級學(xué)生來說教師要特別關(guān)注認(rèn)真書寫態(tài)度和良好寫字習(xí)慣的培養(yǎng)，注意學(xué)生對基本筆畫、漢字基本結(jié)構(gòu)的把握，重視書寫的正確、端正、整潔;對高年級的書寫評價(jià)，既要關(guān)注其書寫規(guī)范和流利程度，也要尊重他們的個性化審美情趣。

　　二、課程教學(xué)目標(biāo)

　　1、在書法學(xué)習(xí)中，使他們養(yǎng)成良好規(guī)范的書寫姿勢和執(zhí)筆姿勢。

　　2、指導(dǎo)學(xué)生寫出一筆漂亮的字，對其學(xué)習(xí)以及將來的工作、社會交際起到深遠(yuǎn)的影響。

　　3、通過書法練習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)真負(fù)責(zé)、專心致志、持之以恒的精神。

　　4、讓學(xué)生直接接觸書法，接觸中國文化藝術(shù)之美，傳承祖國傳統(tǒng)文化。

　　三、教材和作業(yè)

　　(1)專職書法教師教材選定：

　　(2)結(jié)合專職書法教師的安排來自行設(shè)計(jì)字。字和帖以學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)為中心，并符合學(xué)生興趣、需要、能力、價(jià)值觀念等要求。針對本課程和學(xué)生的狀態(tài)，在保證教學(xué)質(zhì)量方面實(shí)施以下措施： ·鼓勵學(xué)生認(rèn)真臨帖。根據(jù)他們書法的`基礎(chǔ)和愛好，教師確定臨帖的基本范圍。 廣泛灌輸知識，盡量灌輸一些與書法緊密相關(guān)的知識。幫助學(xué)生練好書法之外的“輔助功，培養(yǎng)濃厚興趣，奠定理論基礎(chǔ)。求得理論、實(shí)踐的真正結(jié)合和統(tǒng)一。

　　(3)廣泛應(yīng)用于實(shí)踐。注意引導(dǎo)學(xué)生學(xué)以致用，把學(xué)到的知識用活，促進(jìn)了學(xué)生書法水平的提高。特別是語文老師可以將自己的教學(xué)常見錯字、別字結(jié)合書法教學(xué)藝術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)。 ·實(shí)行講練結(jié)合的原則。講練相互穿插，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

　　2、 作業(yè)本的問題

　　(1)學(xué)校統(tǒng)一下發(fā)硬筆書法作業(yè)本(方格本)。

　　(2)授課教師批改。主要以每周一次的方格寫字作業(yè)成績，綜合學(xué)生上課的學(xué)習(xí)態(tài)度、紀(jì)律等方面的情況作為評定依據(jù)。 注重訓(xùn)練，進(jìn)行評展，開展測定。在寫字教學(xué)中，注重學(xué)生習(xí)作的練習(xí)，每季度對優(yōu)秀習(xí)作進(jìn)行評展，堅(jiān)持在全體學(xué)生中進(jìn)行鉛筆字、鋼筆字和毛筆字測試、評定，并公布，以達(dá)到提高學(xué)生學(xué)習(xí)書法的興趣與書寫水平的目的、

　　四、具體教學(xué)計(jì)劃

　　周次 內(nèi)容

　　一周 楷書的基本筆畫

　　二周 楷書的點(diǎn)的寫法

　　三周 楷書的橫撇寫法

　　四周 楷書的豎、橫、折的寫法

　　五周 挑、折、鉤的寫法

　　六周 書寫唐詩一首

　　七周 書寫唐詩一首

　　八周 書寫宋詩一首

　　九周 書寫格言一段

　　十周 段考

　　十一周 典型漢字的寫法

　　十二周 鋼筆美術(shù)學(xué)

　　十三周 美術(shù)字中的仿宋字

　　十四周 仿宋字基本筆畫

　　十五周 黑體字

　　十六周 黑體字的寫法

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