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地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急預(yù)案范文
在學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時會突發(fā)一些難以預(yù)料的事件,為了降低事故造成的危害,常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢?以下是小編收集整理的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急預(yù)案范文,歡迎閱讀與收藏。
地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急預(yù)案范文1
一、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境條件、氣候條件、人類經(jīng)濟(jì)活動情況,以及地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律和特點,綜合分析預(yù)測:20xx年我縣地質(zhì)災(zāi)害仍以河湖(水庫)災(zāi)害即路橋堤壩水利工程地質(zhì)災(zāi)害為主,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時間主要集中在汛期(一般在5一9月份,具體災(zāi)害發(fā)生情況將受降雨量影響),主要地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地點為淮河干、支流沿岸,部分危險區(qū)段與歷年發(fā)生水害區(qū)段基本相同,災(zāi)害類型以路橋堤壩邊坡失穩(wěn)為主。其次是特殊巖土體災(zāi)害、地質(zhì)環(huán)境污染(地下水污染)以及由于不合理開采地下水形成降落漏斗,產(chǎn)生地面沉降等緩性地質(zhì)災(zāi)害,隨著城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動的深入,此類災(zāi)害的危害性也將隨之加大。各類礦山企業(yè),尤其是采石場應(yīng)進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)管理、規(guī)范操作,防患于未然,防止滑坡、地面塌陷和危巖崩坍災(zāi)害的發(fā)生。
二、地質(zhì)災(zāi)害重點防范區(qū)域、防范重點和防范期
淮河以南重點防范區(qū)域是馬城鎮(zhèn)(大楊家、禹廟北官山),荊涂風(fēng)景區(qū)上洪村,災(zāi)害類型以山體滑坡、崩塌、地面塌陷(采空塌陷)、不穩(wěn)定斜坡為主;春友匕吨攸c防范區(qū)域是淮河干流及支流水系堤壩,災(zāi)害類型以滲漏、崩塌為主。
地質(zhì)災(zāi)害的威脅對象為上述區(qū)域內(nèi)重要交通干線以及行人、住戶、農(nóng)田等。
重點防范期為5一9月份。
三、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任
按照屬地管理原則,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將本行政區(qū)域內(nèi)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測、預(yù)防工作落實到具體單位和責(zé)任人并注明聯(lián)系方式。對工程建設(shè)等人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,按照誰引發(fā)、誰治理的原則,由工程建設(shè)單位將監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任落實到具體單位和責(zé)任人,當(dāng)?shù)卣龊帽O(jiān)督、檢查工作。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實按照《20xx年度蚌埠市地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的要求,一是要加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),落實地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制,主要負(fù)責(zé)同志對本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門要按照各自職責(zé),認(rèn)真做好有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。二是要根據(jù)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實際需要,在年度財政預(yù)算中安排一定的地質(zhì)災(zāi)害防治專項經(jīng)費,用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防、應(yīng)急和治理工作。三要認(rèn)真開展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,組織制定20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治方案、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并抓好落實。要制定每個危險區(qū)(段)和隱患點的防治方案和應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)險情,相應(yīng)啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu),各有關(guān)部門和單位按照預(yù)案做好相應(yīng)的搶險救災(zāi)工作。四是加強宣傳培訓(xùn),完善群測群防體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大對地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳普及,提高群眾的'防災(zāi)水平和自救能力。要加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高監(jiān)測和預(yù)防的水平。要建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級群測群防體系,落實地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的責(zé)任單位和責(zé)任人。
五、突出重點,做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作
開展地質(zhì)災(zāi)害巡查和督查工作。在重點防范期內(nèi),各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對地質(zhì)災(zāi)害隱患點和居民點、交通干線、旅游景區(qū)、重要工程等進(jìn)行巡查,特別是對中小學(xué)校址要作為重點區(qū)域加強巡查,因地制宜,采取避讓或應(yīng)急治理等有效措施。對于地質(zhì)災(zāi)害隱患點,要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,及時劃定危險區(qū),設(shè)置明顯的警示標(biāo)志并予以公告。要將“地質(zhì)災(zāi)害防治明白卡”發(fā)放到每個受威脅的群眾手中,并組織防災(zāi)常識宣傳普及,增強防災(zāi)意識和救災(zāi)能力。
地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急預(yù)案范文2
一、處置范圍
。ㄒ唬┮蜃匀坏刭|(zhì)災(zāi)害及其外界原因?qū)е碌膰「傻溃r(nóng)村道路阻斷的;
。ǘ┮虻刭|(zhì)災(zāi)害引起的山體滑坡,泥石流,崩塌,威脅人民生命財產(chǎn)安全。
二、處置程序
。ㄒ唬┦、市、鄉(xiāng)、村級公路發(fā)生阻斷事件,要立即處置,并同時報告公安局、交警隊協(xié)同、配合維護(hù)交通秩序,超出職責(zé)范圍的應(yīng)當(dāng)向市政府汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部報告,請求市政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以解決。
。ǘ┑刭|(zhì)災(zāi)害造成公路損毀、阻斷交通,威脅人民生命財產(chǎn)安全的,應(yīng)立即報告市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部,并立即組織人員搶修公路,確保交通暢通和人民生命財產(chǎn)的安全。
。ㄈ┤绲刭|(zhì)災(zāi)害造成山體滑坡、泥石流、崩塌,應(yīng)立即報告市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部,同時組織機械設(shè)備進(jìn)行搶險救援。
。ㄋ模┮曂话l(fā)事件現(xiàn)場情況,在采取其它措施難以保證公路運輸暢通時,交通管理部門可以在一定的時間內(nèi)實行交通管制。
三、處置原則
。ㄒ唬┌凑战煌ㄏ到y(tǒng)各單位職權(quán)范圍,指揮決策實行條塊結(jié)合,以塊為主,屬地處理的原則。
。ǘ﹫猿质枭⑹鑼(dǎo)相結(jié)合原則,省、市、鄉(xiāng)公路交通阻斷后,應(yīng)組織人力、物力、財力進(jìn)行搶險維修,確保在短時間恢復(fù)通車,同時上報市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部。
。ㄈ﹨f(xié)調(diào)配合,統(tǒng)一指揮的原則,交通安全暢通。
。ㄋ模┐_保領(lǐng)導(dǎo)到位,組織有力的原則。市政府所屬各單位都要制定適合本單位實際的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急保障預(yù)案,成立應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
四、組織機構(gòu)
為了更好地落實我市地質(zhì)災(zāi)害防治的各項工作,提高我市在汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方面的反應(yīng)速度和能力,特成立突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(非常設(shè)機構(gòu))。
(一)市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組在組長領(lǐng)導(dǎo)下,按照市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,負(fù)責(zé)指揮有關(guān)部門及交通業(yè)務(wù)部門做好特別重大、較大突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作,副組長及成員按照分工所管業(yè)務(wù),負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
(二)交通局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)
1、研究決定交通系統(tǒng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的重大決策和指導(dǎo)意見;
2、組織和指揮一般突發(fā)性事件的應(yīng)對、處置工作,當(dāng)突發(fā)事件為較大以上級別或超出本系統(tǒng)處置能力時,按程序報市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部;
3、依據(jù)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害總體預(yù)案,建立對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的組織體系、預(yù)案管理體系、預(yù)測預(yù)警體系、應(yīng)急救援體系、應(yīng)急保障體系和善后處理體系;
4、修定和完善《市交通局突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,檢查指導(dǎo)所屬單位預(yù)案的制定和修訂工作,并對預(yù)案進(jìn)行評估和評價;
5、組織所屬各單位職工培訓(xùn)和指導(dǎo)工作,督促、檢查、指導(dǎo)所屬各單位組織實施的應(yīng)急預(yù)案演練工作;
6、負(fù)責(zé)全市緊急救援、避險、避突、自救、互救等應(yīng)急常識與相關(guān)法律、法規(guī)宣傳教育工作;
7、接收和辦理省、市主管部門及市領(lǐng)導(dǎo)對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的重要批示,指示精神;督促落實市領(lǐng)導(dǎo)和市防治指揮部的指示和指示精神,適時做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,事發(fā)地的`信息溝通工作;
8、承辦市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
。ㄈ⿷(yīng)急聯(lián)動機制
交通局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、優(yōu)勢互補、資源共享、協(xié)同作戰(zhàn)、高效聯(lián)動”的要求和職責(zé)分工,切實做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
五、交通運輸保障工作
。ㄒ唬┙⒔煌ㄟ\輸動態(tài)數(shù)據(jù)庫,掌握市交通網(wǎng)絡(luò)分布和等級水平,使用狀況及運輸車輛的保有量,分布等情況;
。ǘ└删公路收費站開辟處置突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害事件綠色通道,對執(zhí)行處置突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的各類車輛免費通行,保證應(yīng)急交通運輸優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先通行;
。ㄈ┻\管站、公路站行政管理股,要加強巡邏檢查,維護(hù)公路運輸秩序,道路安全暢通。對經(jīng)常發(fā)生泥石流、山體滑坡、崩塌區(qū)域設(shè)置警示、警告標(biāo)志;
。ㄋ模┩话l(fā)地質(zhì)災(zāi)害后,可按政府指令征用各種車輛和船舶,用以處置突發(fā)事件。
六、確定重點,以防為主,防治結(jié)合,做好監(jiān)測,預(yù)警和治理工作
。ㄒ唬┞鋵嵉刭|(zhì)災(zāi)害隱患地的動態(tài)監(jiān)測。提高群防群測意識,層層簽定責(zé)任書,建立和完善群眾結(jié)合和群防群測的預(yù)報體系;
。ǘ├^續(xù)落實“防災(zāi)避險明白卡”制度,發(fā)放“防災(zāi)避險明白卡”到群眾手中,使其在災(zāi)害發(fā)生前能及時得知預(yù)警和知道災(zāi)害發(fā)生時的撤離路線;
。ㄈ﹪(yán)格執(zhí)行“汛期災(zāi)害天氣預(yù)報制度”、“汛期值班制度”、“險情巡查制度”和“災(zāi)情速報制度”,如遇突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害能立即組織人員奔赴現(xiàn)場進(jìn)行處理,同時能按“地質(zhì)災(zāi)害速報制度”要求,及時上報上級部門;
。ㄋ模﹫猿忠装l(fā)區(qū),危險區(qū)公告制。繼續(xù)在地質(zhì)災(zāi)害防治重點地段設(shè)置警示牌、公告牌,簡要說明警示、公告事項。
地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急預(yù)案范文3
一、全市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
根據(jù)20xx年完成的《x市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報告》統(tǒng)計,我市有地質(zhì)災(zāi)害點41處。其類型可分為滑坡、崩塌和泥石流三類。滑坡是本市最主要的地質(zhì)災(zāi)害,共24處(包括潛在滑坡5處),占58.54%;其次是崩塌,共13處(包括潛在崩塌2處),占31.7%;泥石流4處(包括潛在泥石流2處),占9.76%。
我市地質(zhì)災(zāi)害點大多分布在低山丘陵區(qū),20xx年共發(fā)現(xiàn)災(zāi)害點26處(其中6月份18處),占全市災(zāi)害點總數(shù)的63.41%。我市地質(zhì)災(zāi)害點具條帶狀分布特征,北部一線主要分布在x鎮(zhèn)、x街道、x鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)、x鄉(xiāng)、x鎮(zhèn),共有災(zāi)害點32處,占總數(shù)的78.05%。尤以x鎮(zhèn)和x鄉(xiāng)最為發(fā)育?傮w沿北部邊界,由南東向轉(zhuǎn)北東向展布。
東南部一線主要分布在x鄉(xiāng)—x鎮(zhèn)x—x—x一帶,呈北東向展布,共有7個災(zāi)害點,占17.07%。
20xx年我市增加災(zāi)害點1個,諸葛鎮(zhèn)周村采空區(qū)地面塌陷,受威脅農(nóng)戶19戶78人,威脅資產(chǎn)95萬元,危害程度屬較大級,目前穩(wěn)定性差。20xx年3月18日,諸葛鎮(zhèn)長樂村垷山發(fā)現(xiàn)滑坡長150米、寬度60厘米、滑動臺階高差40厘米、滑坡體積達(dá)80萬立方米的地質(zhì)災(zāi)害隱患一處。
二、20xx年我市地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
據(jù)氣象部門對我市今年汛期天氣趨勢預(yù)測,3~5月份總降水量接近常年略偏多,有強對流和階段性低溫連陰雨天氣,屬降水集中期;6~8月份總降水量接近常年略偏少,但有降水集中期,9月份比常年略偏多,汛期氣候變化異常,有降雨量多、臺風(fēng)頻繁的特點。預(yù)測今年地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時段主要集中在4月至9月。梅汛期由于長期降雨,松散的土層含水處于飽和狀態(tài),極易引發(fā)風(fēng)化殘坡積層土質(zhì)滑坡。農(nóng)村削坡建房形成的高陡邊坡(大都未采取護(hù)坡和排水措施)以及縣、鄉(xiāng)公路和部分通村道路(挖方路基段大都未采取護(hù)坡措施)是滑坡易發(fā)區(qū);公路邊坡、露天采場等處易引發(fā)巖質(zhì)崩滑;持續(xù)強降雨引發(fā)的洪水可能誘發(fā)泥石流的發(fā)生。
三、今年地質(zhì)災(zāi)害防治重點
根據(jù)《x市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》的要求,x鎮(zhèn)x潛在崩塌、x橋村x潛在滑坡、x街道x潛在滑坡、x鎮(zhèn)x滑坡、x鄉(xiāng)x、x村潛在泥石流、x鄉(xiāng)x—x等7處地質(zhì)災(zāi)害點被列為今年的防治重點。
另外,要以人為本,對危害程度雖然為一般級(威脅人口在10人以下,受威脅資產(chǎn)小于100萬),但穩(wěn)定性較差的`地質(zhì)災(zāi)害點加強巡查。在汛期雨季期間,落實監(jiān)測人和監(jiān)測措施,加強監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)有異常情況立即報告,如有人員受到威脅的,參照重點隱患點的要求落實防災(zāi)措施,并編制應(yīng)急預(yù)案。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治的主要措施
。ㄒ唬┘訌姷刭|(zhì)災(zāi)害防治的宣傳工作。要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院394號令《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》。利用多種形式,多渠道、多層次宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)科普知識,加強典型事件的教育,提高廣大群眾尤其是隱患區(qū)群眾的抗災(zāi)救災(zāi)意識。
(二)全面貫徹實施《x市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》!兑(guī)劃》是做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的綱領(lǐng)性文件。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及建設(shè)、水利、交通、國土等部門要進(jìn)一步完善各自的地質(zhì)災(zāi)害防治工作組織機構(gòu),按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《規(guī)劃》的要求,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,對上述重點隱患點制定具體的治理或避讓搬遷計劃,做好本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,并報市府辦及市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要加快受災(zāi)戶的搬遷避讓工作,已落實建房用地的,要加快施工進(jìn)度,力爭汛期前搬入新居;尚未落實搬遷用地的由市國土資源局盡快解決;市國土資源局加強與上級部門的溝通,千方百計解決x村的搬遷用地,以便盡早對x鄉(xiāng)山口村潛在泥石流進(jìn)行搬遷避讓和全面整治。
市國土資源局應(yīng)依法加大對違反《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《x市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》案件的查處力度,切實減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
(三)認(rèn)真做好監(jiān)測預(yù)報工作。對今年的地質(zhì)災(zāi)害重點防治點,各有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及相關(guān)部門,要及時組織開展調(diào)查,編制本區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治方案及應(yīng)急預(yù)案。防治方案內(nèi)容包括:主要災(zāi)害點的分布、威脅對象、范圍、監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人以及防治措施;應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容包括:應(yīng)急機構(gòu)、搶險救援人員和應(yīng)急的各項準(zhǔn)備、預(yù)警信號、應(yīng)急通訊保障以及人員財產(chǎn)撤離、路線轉(zhuǎn)移、醫(yī)療救治等應(yīng)急行動方案。其余地質(zhì)災(zāi)害點,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、相關(guān)部門也要注意監(jiān)測,落實監(jiān)測責(zé)任人,及時收集情況,做好預(yù)報工作。
。ㄋ模﹪(yán)格執(zhí)行汛期值班、災(zāi)情速報制度。在汛期,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和交通、水利、建設(shè)、國土等相關(guān)部門要堅持值班制度,保證24小時不間斷通訊聯(lián)絡(luò);一旦出現(xiàn)災(zāi)情,要在第一時間趕赴現(xiàn)場,組織防災(zāi)救災(zāi)工作,并同時按災(zāi)情速報制度向上級報告。
。ㄎ澹┳龊脩(yīng)急救災(zāi)搶險工作。出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情或發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時,市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組必須立即派人員趕赴現(xiàn)場,組織應(yīng)急調(diào)查,并啟動相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織實施各項搶險救災(zāi)工作。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工,做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。
。┳龊玫刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作。市國土資源局要與氣象局合作,積極開展、完善地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作,對所轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時間、地點、成災(zāi)范圍和影響程度作出預(yù)報,并在電視天氣預(yù)報欄目中播放,使政府有關(guān)部門更有針對性地部署防災(zāi)工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處要注意收看地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報,根據(jù)預(yù)報內(nèi)容,及時組織做好重點隱患點村民的避讓工作,同時,要警惕雨后發(fā)生滑坡的可能性。
地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急預(yù)案范文4
近年來,我市自然災(zāi)害頻繁加劇發(fā)生。預(yù)測分析20xx年全市總降水量較常年略偏少,年平均氣溫較常年略偏高,局部地區(qū)發(fā)生旱澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)林作物病蟲害、森林火險等災(zāi)害的概率較大。為最大限度減少災(zāi)害造成的損失,現(xiàn)就20xx年防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工作提出如下意見:
一、加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)
。ㄒ唬┬抻喭晟茟(yīng)急預(yù)案。結(jié)合近年來自然災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律和特點,修訂完善防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防救、森林防火、植物病蟲害防治、地震救助等防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,對響應(yīng)等級、職責(zé)分工、組織指揮、力量部署、處置程序、人員救助和物資保障等作出具體規(guī)定和明確要求,健全完善相互銜接、完整配套、科學(xué)規(guī)范的應(yīng)急預(yù)案體系。
(二)開展應(yīng)急預(yù)案演練。抓好自然災(zāi)害各類應(yīng)急預(yù)案的實戰(zhàn)演練,對總體應(yīng)急預(yù)案、專項預(yù)案和有關(guān)保障預(yù)案要加強組織實施,定期組織專業(yè)、非專業(yè)和綜合性的臨災(zāi)應(yīng)急演習(xí)演練。專業(yè)救援人員要熟悉應(yīng)急處置程序和技能,機關(guān)事業(yè)單位職工和社會群眾要掌握自救和互救技能,增強應(yīng)急預(yù)案的操作性和實戰(zhàn)性。
二、加強監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)
。ㄈ﹫猿帧傲L”會商制度。建立“六長”會商制度,及時研究分析災(zāi)害趨勢,研究落實防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)措施。重大災(zāi)害性天氣發(fā)生后,氣象、水文、國土、水利、農(nóng)業(yè)等部門要加強經(jīng)常性會商工作,切實增強工作的預(yù)見性和主動性。
(四)加強監(jiān)測預(yù)警。建立和完善各類監(jiān)測體系,實行專業(yè)監(jiān)測與群眾監(jiān)測、現(xiàn)代監(jiān)測手段與傳統(tǒng)監(jiān)測手段相結(jié)合,對預(yù)報的重大災(zāi)害信息要及時向社會和有關(guān)部門、單位預(yù)警信息。氣象、水文、防汛部門要嚴(yán)密監(jiān)視天氣和雨情、水情、旱情發(fā)展變化,國土資源部門要切實加強滑坡、泥石流等災(zāi)害的監(jiān)測巡查,林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門要加強森林火情、農(nóng)(林)有害生物災(zāi)情的.監(jiān)測預(yù)報工作,防汛部門要加強對重點堤段、病險水庫、重點水利工程的監(jiān)測預(yù)報工作。
。ㄎ澹└愫脼(zāi)情評估。建立和完善災(zāi)害評估體系,認(rèn)真搞好自然災(zāi)害的災(zāi)后調(diào)查研究和評估工作,從災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的防災(zāi)救災(zāi)中查找問題和不足,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),為更好地指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作和修訂完善應(yīng)急預(yù)案提供科學(xué)依據(jù),制定落實科學(xué)、合理、實用的防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)應(yīng)對措施和辦法。
三、加強應(yīng)急救災(zāi)體系建設(shè)
。┮(guī)范救災(zāi)應(yīng)急管理。按照突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的總體要求,堅持條塊結(jié)合、屬地管理的原則,健全信息報告體系、應(yīng)急響應(yīng)體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系。重點抓好應(yīng)急組織指揮體系建設(shè),規(guī)范災(zāi)害信息報告和救災(zāi)指令程序。加強應(yīng)急管理工作機構(gòu)建設(shè),健全市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府三級災(zāi)害應(yīng)急機制和應(yīng)急管理體制,進(jìn)一步明確災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、處置等管理職責(zé),強化縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府先期應(yīng)急處置的主體責(zé)任。
。ㄆ撸┙(yīng)急聯(lián)動機制。充分調(diào)動各種社會資源,把政府管理與全民參與有機結(jié)合起來,建立以政府為主導(dǎo)、部門協(xié)同配合、社會各方參與、軍民結(jié)合的救災(zāi)工作應(yīng)急聯(lián)動機制。落實汛期、節(jié)假日24小時值班制度,及時收集、傳遞和處理災(zāi)害信息。加強救災(zāi)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理,提高部門協(xié)同作戰(zhàn)能力和快速反應(yīng)能力,抓好搶險救災(zāi)應(yīng)急隊伍和志愿者隊伍建設(shè),落實搶險救災(zāi)專用裝備、物資和器材儲備。建立駐達(dá)部隊、武警、預(yù)備役民兵參加搶險救援聯(lián)系協(xié)調(diào)機制以及110、119、120等應(yīng)急力量的協(xié)調(diào)聯(lián)系機制,充分發(fā)揮紅十字會、慈善會、志愿者隊伍和群團(tuán)組織在抗災(zāi)救災(zāi)工作中的積極作用。
。ò耍┘訌姂(yīng)急救援隊伍建設(shè)。扎實抓好防汛搶險、抗旱服務(wù)、地質(zhì)災(zāi)害搶險、森林防火、防雹增雨、有害生物防治、民政救助以及市政、交通、衛(wèi)生、公安、通信等應(yīng)急救援專業(yè)隊伍、非專業(yè)隊伍建設(shè)。加強應(yīng)急救援專用器械、物資、防護(hù)用品等裝備建設(shè),充分發(fā)揮駐達(dá)部隊、武警、預(yù)備役民兵在應(yīng)急搶險中的主力軍和突擊隊作用。
四、加強災(zāi)后重建體系建設(shè)
。ň牛┩咨瓢仓檬転(zāi)群眾。切實解決好受災(zāi)群眾基本生活問題,及時提供食品、飲用水、衣被、帳篷、藥品等必備救災(zāi)物資,保證受災(zāi)群眾“五有”、“兩不”。立足于防大疫、抗大疫,抓好災(zāi)后防疫防病工作,確保災(zāi)后無疫病發(fā)生。抓好救濟(jì)救助、司法救助、心理援助、保險理賠等后期處置工作。加強災(zāi)區(qū)社會治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊趁火打劫等違法犯罪行為,確保災(zāi)區(qū)人心安定,社會穩(wěn)定。
。ㄊ┳ズ脼(zāi)后恢復(fù)重建。加強對重建房屋設(shè)計、施工方面的指導(dǎo),結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,合理選址,提高建房質(zhì)量和抗災(zāi)能力。積極組織調(diào)撥種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料,派出農(nóng)技人員指導(dǎo)受災(zāi)群眾抓緊補種改種適季的農(nóng)作物,努力提高糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量。通過減免稅收、提供小額貸款和生產(chǎn)性救災(zāi)補助政策,鼓勵、支持受災(zāi)群眾發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)。抓緊恢復(fù)工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn),確保災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)和市場供應(yīng)。
五、加強減災(zāi)保障體系建設(shè)
。ㄊ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。全面落實抗災(zāi)救災(zāi)工作主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行行政首長負(fù)責(zé)制,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓。要把抗災(zāi)救災(zāi)工作責(zé)任制落實到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組和企業(yè)等基層單位,確保救災(zāi)工作責(zé)任制層層落實到崗位、到人頭。災(zāi)害發(fā)生后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級組織要在第一時間組織群眾快速疏散和安全撤離,嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
。ㄊ┥罨瘻p災(zāi)管理宣傳。加強災(zāi)害應(yīng)急知識宣傳培訓(xùn),大力開展防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)活動。切實做好中小學(xué)生、公務(wù)員、企事業(yè)單位和志愿者防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)工作。廣播、電視、報刊、政府門戶網(wǎng)站等新聞媒體要開辟專欄(版),向廣大人民群眾宣傳各種自然災(zāi)害發(fā)生、避讓以及自救等知識(常識),提高社會各界應(yīng)對自然災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。
。ㄊ﹪(yán)格災(zāi)情信息報送。嚴(yán)格按照《x市突發(fā)事件信息報告和應(yīng)急處置工作規(guī)定》(達(dá)市委辦發(fā)〔20xx〕67號)關(guān)于突發(fā)事件報告的內(nèi)容、范圍、程序和時限等要求,認(rèn)真做好災(zāi)情信息報送工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。規(guī)范災(zāi)害信息報告和救災(zāi)指令程序,重大、特別重大災(zāi)害信息必須在規(guī)定時限內(nèi)向市委、市政府和市政府救災(zāi)辦、應(yīng)急辦報送災(zāi)情信息,原則上不得越級報告。各縣(市、區(qū))要在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組建立自然災(zāi)害信息專(兼)職聯(lián)絡(luò)員,確保災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)情信息能夠在第一時間及時傳遞。
地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急預(yù)案范文5
為切實做好地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,確保校舍和師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《xx市教育系統(tǒng)20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、《xx縣教育局20xx年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)教育實際,制訂本預(yù)案。
一、適用范圍
1、本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)所有中小學(xué)校(幼兒園)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急的緊急防災(zāi)、搶險救災(zāi)工作。
2、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分為臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急兩類:
臨災(zāi)應(yīng)急是指出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情(指出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆,短期內(nèi)可能發(fā)生災(zāi)害的危急狀態(tài))后即進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急期而采取的緊急防災(zāi)避險行動;災(zāi)害應(yīng)急是指發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后,即進(jìn)入災(zāi)害應(yīng)急期,所采取的緊急搶險救災(zāi)和防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大的行動稱為災(zāi)害應(yīng)急。
3、本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民群眾生命和財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地震等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
二、工作原則
1、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急實行統(tǒng)一管理,分級負(fù)責(zé)。
2、緊急防災(zāi)、搶險救災(zāi)工作在上級地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)的指導(dǎo)下開展工作。
三、組織機構(gòu)
1、中心學(xué)校成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
唐付濤:地質(zhì)災(zāi)害防治工作總指揮長
常明學(xué):
負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織、醫(yī)療救護(hù)、后勤物資保障與食品監(jiān)督
袁懷新:負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織、搶險與救護(hù)
涂家軍:
負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),信息傳遞、聯(lián)絡(luò)
張義樹:
負(fù)責(zé)非常時期學(xué)校對學(xué)生的管理,調(diào)整上學(xué)、放學(xué)時間
師利濤:
負(fù)責(zé)宣傳報道、協(xié)調(diào)媒體和輿情管控
田曉麗:
協(xié)助負(fù)責(zé)后勤物資保障與臨時食宿安排
各學(xué)校(幼兒園)校
。▓@)
長:學(xué)?傊笓]
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由袁懷新同志兼任辦公室主任,聯(lián)系電話:13635702195
四、機構(gòu)職責(zé)
1、根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作;執(zhí)行上級地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部下達(dá)的其它地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)任務(wù)。
2、督促、檢查各學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作,組織地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情的調(diào)查和評估,預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢和潛在的威脅,提出應(yīng)急防范的對策和措施。
3、負(fù)責(zé)實施、協(xié)調(diào)并督促、檢查各項應(yīng)急工作;負(fù)責(zé)信息、聯(lián)絡(luò)、接待等日常工作。協(xié)同上級有關(guān)部門維護(hù)受災(zāi)學(xué)校治安和道路交通秩序、負(fù)責(zé)救災(zāi)物資和災(zāi)區(qū)師生、財產(chǎn)和學(xué)校的安全,保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
學(xué)校主要職責(zé):
各班主任、科任老師及有關(guān)部門,在校防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下,各司其職,通力合作,做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作;并根據(jù)處置工作需要,認(rèn)真配合上級做好地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急處置的有關(guān)工作。
1、班主任、科任老師:負(fù)責(zé)及時組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作;安定學(xué)生情緒,協(xié)助調(diào)運救災(zāi)物資、設(shè)置避險場所,組織轉(zhuǎn)移、安置和救濟(jì)受災(zāi)學(xué)生;核定和報告災(zāi)情,及時向地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告學(xué)生救助和安置情況。
2、辦公室:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系、值班制度和災(zāi)情速報制度;發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安,參與搶險救災(zāi),積極預(yù)防和妥善處置防止因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件,做好進(jìn)出道路交通疏導(dǎo)工作。
3、宣傳組:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置宣傳報道的協(xié)調(diào)工作。
4、后勤保障組:負(fù)責(zé)有關(guān)救災(zāi)物資的'及時組織、協(xié)調(diào)和調(diào)配,組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng)。
五、處置措施
。ㄒ唬⿷(yīng)急準(zhǔn)備
當(dāng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情,中心學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速上報并組織人員趕赴現(xiàn)場,調(diào)查、核實險情,提出應(yīng)急搶險措施,并根據(jù)實際情況啟動臨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。同時,應(yīng)立即召開緊急會議進(jìn)行險情會商、研究部署搶險避災(zāi)各項工作。
。ǘ╅_展搶險避災(zāi)工作
1、根據(jù)災(zāi)害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢,劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),設(shè)置危險區(qū)警示標(biāo)志;確定預(yù)警信號和撤離路線;組織危險區(qū)師生和重要財
產(chǎn)撤離,情況危險時,強制組織避災(zāi)疏散。
2、對災(zāi)害隱患進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測、分析,預(yù)測其發(fā)展趨勢,根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策,并做好災(zāi)害突發(fā)時的報警工作。
3、組織力量實施必要的應(yīng)急避險工程,減緩和阻止災(zāi)害險情發(fā)展。
4、及時向有關(guān)部門報告險情和搶險避災(zāi)情況,以取得指導(dǎo)和支援。
5、一旦災(zāi)害險情得到有效控制,根據(jù)情況宣布結(jié)束臨災(zāi)應(yīng)急期,確定撤消或繼續(xù)保留危險區(qū)事宜,提出下一步防災(zāi)、搬遷避讓或治理方案措施。
(三)災(zāi)情應(yīng)急
1、發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后,地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)相關(guān)人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查,核實災(zāi)情,指導(dǎo)有關(guān)人員采取有效應(yīng)急措施,防止災(zāi)情擴(kuò)大,并立即召開緊急會議,進(jìn)行災(zāi)情會商,啟動災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,部署搶險救災(zāi)各項工作。
2、學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)各應(yīng)急工作組根據(jù)中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組的指令及職責(zé)分工高效有序地組織搶險救災(zāi)工作,組織開展自救、互救,并采取緊急避讓和搶險救災(zāi)措施。
3、一旦地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情已經(jīng)消除或得到有效控制,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)實際情況宣布結(jié)束災(zāi)害應(yīng)急,確定撤消或保留搶險地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),提出下一步防災(zāi),搬遷避讓或工程治理措施。
六、報告制度
地質(zhì)災(zāi)害防治期間,實行“每日一報”制,遵循逐級上報原則。
1、發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后,各校防范應(yīng)急工作小組立即開展災(zāi)情調(diào)查工作,并向?qū)W校防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2、學(xué)校防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及時向中心學(xué)校防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組報告,中心學(xué)校防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組再向教育局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)政府報告。
3、中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)向上級有關(guān)部門報告災(zāi)情及防治工作的情況。
4、應(yīng)急處置工作結(jié)束后,相關(guān)學(xué)校要將處置工作情況書面報告中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組,中心學(xué)校再將處置情況書面報告教育局領(lǐng)導(dǎo)小組。
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