消防調(diào)研報(bào)告

　　隨著社會不斷地進(jìn)步，報(bào)告與我們的生活緊密相連，報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報(bào)告呢？以下是小編為大家整理的消防調(diào)研報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

消防調(diào)研報(bào)告1

　　一、成功培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型個人具備的內(nèi)在主觀因素

　　馬克思主義辯證法指出：任何事物都是內(nèi)外因共同作用的結(jié)果，內(nèi)因是決定事物性質(zhì)的根本要素。因此，消防部隊(duì)先進(jìn)典型的成功樹立必須遵循馬克思主義辯證法原則，運(yùn)用內(nèi)外因素的綜合作用培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型。筆者認(rèn)為先進(jìn)典型的內(nèi)在因素（主觀條件）應(yīng)具有個人的先進(jìn)性、鮮明性、精湛性和群眾性特點(diǎn)。

　�。ㄒ唬┫冗M(jìn)典型思想的先進(jìn)性。宏觀上指先進(jìn)典型的實(shí)際思想行為首先要符合現(xiàn)實(shí)消防工作和部隊(duì)建設(shè)的歷史發(fā)展方向的根本要求；微觀上具體的說就是要求先進(jìn)典型個人思想成熟，政治立場堅(jiān)定，文化素質(zhì)較高，作風(fēng)正派，這是衡量先進(jìn)典型人選是否具有先進(jìn)性的重要標(biāo)志。

　�。ǘ�）先進(jìn)典型行為的鮮明性。要求先進(jìn)典型的主體行為實(shí)踐必須具有明確的是非界線。在崗位職責(zé)上牢記宗旨，熱情為民，切實(shí)為廣大人民群眾謀利益，不吃拿卡要、不以權(quán)謀私。尤其是在大是大非面前立場堅(jiān)定，這種行為實(shí)踐的鮮明性預(yù)示和代表著一種思想行為發(fā)展的正確方向。

　　（三）先進(jìn)典型素質(zhì)的優(yōu)異性。素質(zhì)包括文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)等。一個好的典型就是一面旗幟，先進(jìn)典型代表著廣大官兵奮斗方向。這就要求培養(yǎng)樹立的先進(jìn)典型自身必須具備科學(xué)的思想理念、良好的個人修養(yǎng)、過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，這才具有“樹立一面旗，帶動一批人”、“點(diǎn)燃一盞燈，照亮一大片”的激勵和示范作用，才能在官兵中充分發(fā)揮無窮的榜樣作用。

　　（四）先進(jìn)典型樹立的群眾性。先進(jìn)典型作為官兵需要的航標(biāo)，單位需要的榜樣，思想需要的先導(dǎo)，具有典型示范表率作用。但是，任何先進(jìn)典型都產(chǎn)生于群眾之中，根植于群眾之中，發(fā)現(xiàn)于群眾之中，因此典型的生命之根是深扎于群眾之中的，所以先進(jìn)典型個人必須首先要得到大多數(shù)官兵的贊譽(yù)和擁護(hù)，具有較強(qiáng)的群眾基礎(chǔ)，只有得到廣大官兵的擁護(hù)和贊許，先進(jìn)典型才能夠立得起來，推得出去。

　　二、影響先進(jìn)典型成功培養(yǎng)樹立的外在（客觀）因素

　　馬克思主義辯證法指出：內(nèi)因決定事物發(fā)展的方向，外因影響事物發(fā)展的方向，內(nèi)外因在一定條件下相互轉(zhuǎn)化。雖然先進(jìn)典型的成功樹立取決于自身的內(nèi)在因素，但是，外在客觀因素也是培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型的重要環(huán)節(jié)，筆者結(jié)合消防部隊(duì)實(shí)際，將影響先進(jìn)典型培養(yǎng)樹立的外在（客觀）因素歸納為建立“一個機(jī)制”、做好“兩個結(jié)合”，把握“三個環(huán)節(jié)”。

　　一是建立完善一條先進(jìn)典型發(fā)掘、培養(yǎng)、樹立、教育、宣傳的工作機(jī)制，為先進(jìn)典型建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。嚴(yán)格的程序、健全的機(jī)制，是做好先進(jìn)典型培養(yǎng)樹立工作的重要前提條件，也是各級領(lǐng)導(dǎo)“慧眼識金”、“點(diǎn)石成金”的重要工具。近年來，銅仁消防部隊(duì)始終堅(jiān)持每年制定了“雙爭”活動實(shí)施細(xì)則，并堅(jiān)持年終表彰與適時獎勵相結(jié)合，同時，結(jié)合實(shí)際出臺官兵崗位量化考評標(biāo)準(zhǔn)，作為單位和個人爭先評優(yōu)的根本指標(biāo)，取得顯著成績。近三年來，銅仁消防部隊(duì)先后有10人次受到國家級表彰，7人次榮立個人二等功，184人次榮立個人三等功，形成了以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，全面發(fā)展的喜人局面。

　　二是抓好兩個結(jié)合，確保先進(jìn)典型樹得起、立得牢，避免曇花一現(xiàn)。一是抓好樹和養(yǎng)的結(jié)合。目前，各級消防部隊(duì)都能清醒認(rèn)識到先進(jìn)典型示范帶動作用的重要意義，樹立先進(jìn)典型氛圍也日趨濃郁，但許多單位卻往往陷入樹而不養(yǎng)、不育的誤區(qū)，在如何永葆先進(jìn)典型的生命力上重視不夠、措施不硬，導(dǎo)致部分先進(jìn)典型表現(xiàn)開始滑坡。因此，要教育樹立的先進(jìn)典型人物正確的人生觀，道德觀，價(jià)值觀，要注重對先進(jìn)典型的后期教育、培養(yǎng)和督促，使先進(jìn)典型人物始終保持積極上進(jìn)的心態(tài)。二是做好先進(jìn)與中間、后進(jìn)的結(jié)合。抓典型是一項(xiàng)以先進(jìn)典型帶動中間和后進(jìn)人物，用個別指導(dǎo)一般，推動事物由低向高發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)整體進(jìn)步與提高的目的。這就要求在樹立培養(yǎng)先進(jìn)典型的同時，充分利用各類宣傳媒介，在官兵中積極營造比、學(xué)、趕、拼、超的濃郁氛圍，形成后進(jìn)學(xué)先進(jìn)，先進(jìn)帶后進(jìn)的喜人局面，切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)典型示范表率作用，實(shí)現(xiàn)全面提高、整體推進(jìn)的最終目標(biāo)。

　　三是把握三個環(huán)節(jié)，助推先進(jìn)典型培養(yǎng)樹立工作的良性循環(huán)。一是把握宣傳環(huán)節(jié)。不斷改進(jìn)典型宣傳的方式方法。講究方式方法是增強(qiáng)先進(jìn)典型學(xué)習(xí)宣傳工作吸引力和感染力的關(guān)鍵。通過新聞、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、雜志等多種宣傳媒介，用最能反映典型自身特點(diǎn)、最能為官兵所接受的手段和形式，充分挖掘、全面展示先進(jìn)典型的思想內(nèi)涵和精神風(fēng)采，更好地發(fā)揮先進(jìn)典型的教育激勵和示范引導(dǎo)作用；二是把握求真環(huán)節(jié)。求真，即是要堅(jiān)持“三貼近”原則，我們只有深入實(shí)際，深入調(diào)查研究，才能準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘和發(fā)展先進(jìn)典型。同時，先進(jìn)典型人物的發(fā)掘培養(yǎng)，既要與隊(duì)伍的實(shí)際需要相結(jié)合，又要考慮能夠符合官兵實(shí)際的、普遍的需要，真正使官兵學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，切實(shí)引起官兵思想情感上的`共鳴。三要把握互學(xué)環(huán)節(jié)。要營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)的濃郁氛圍，號召廣大官兵虛心向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)；同時先進(jìn)典型也要正確地看待自己，謙虛謹(jǐn)慎，不斷從廣大官兵身上汲取豐富的“營養(yǎng)”，取長補(bǔ)短。只有這樣，才能形成典型示范、整體帶動，全體官兵奮發(fā)向上的局面，先進(jìn)典型的示范表率作用才能得以充分發(fā)揮。

　　三、現(xiàn)實(shí)先進(jìn)典型培養(yǎng)樹立實(shí)踐行為中存在的問題和應(yīng)對措施

　�。ㄒ唬┺饤壐叽笕�觀念，堅(jiān)持科學(xué)辯證的原則。馬克思主義辯證法指出：任何事物都是矛盾的結(jié)合體�！敖馃o足赤，人無完人”，我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識到：先進(jìn)典型人物身上有優(yōu)點(diǎn)但也有缺點(diǎn)，在事業(yè)上有高峰也有低谷，有順境也有逆境，這是客觀規(guī)律之使然。因此，在發(fā)掘培養(yǎng)先進(jìn)典型的過程中，我們要遵循客觀規(guī)律，克服求全心理，不能苛求典型人選的完美無缺、求全責(zé)備，在具體問題上對先進(jìn)典型不應(yīng)百般挑剔，而要從本質(zhì)、主流方面認(rèn)識和發(fā)掘其先進(jìn)性和示范性。

　�。ǘ�）摒棄拔苗助長觀念，堅(jiān)持持之以恒原則。培養(yǎng)和樹立先進(jìn)典型是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，對先進(jìn)典型的挖掘、考評、樹立、推廣及培養(yǎng)、教育、管理等是一項(xiàng)長期性、連續(xù)性和系統(tǒng)性工作，因此，我們在培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型工作中，既要防止出現(xiàn)“一蹴而就”、“一勞永逸”的現(xiàn)象，又防止出現(xiàn)“亂點(diǎn)鴛鴦譜”的現(xiàn)象。只有堅(jiān)持目標(biāo)明確、長期教育、連續(xù)培養(yǎng)、嚴(yán)格要求，才能確保發(fā)掘培養(yǎng)先進(jìn)典型工作的連續(xù)性和長效性。

　�。ㄈ�）摒棄假大空觀念，堅(jiān)持實(shí)事求是原則。發(fā)掘培養(yǎng)先進(jìn)典型既要堅(jiān)決杜絕樹立先進(jìn)典型時搞“假、大、空”，以防止在官兵中產(chǎn)生逆反心理，又要防止將先進(jìn)典型隨意升華和引伸附會。因此，在培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型的過程中，我們無論是深入基層調(diào)查研究，還是確定典型、培養(yǎng)教育，宣傳推廣，我們都要始終堅(jiān)持實(shí)事求是和求真務(wù)實(shí)的原則，保持戒驕戒躁的工作作風(fēng)。

　�。ㄋ模┺饤壒滩阶苑庥^念，堅(jiān)持與時俱進(jìn)原則。先進(jìn)典型是在一定時代社會背景下某個領(lǐng)域的行家里手，具有不同時代的特征和性格風(fēng)貌，因而注定了先進(jìn)典型具有時代性和局限性的鮮明特點(diǎn)。然而，新世紀(jì)新生事物的不斷涌現(xiàn)，這就要求我們必須用發(fā)展的眼光，對先進(jìn)典型推陳出新，堅(jiān)持與時俱進(jìn)的原則，以適應(yīng)新時代，新趨勢的發(fā)展要求�！半r鳳清于老鳳聲”，“長江后浪推前浪”，只有具有時代特征和把握社會前進(jìn)方向的先進(jìn)典型才有感召力、向心力和吸引力。

消防調(diào)研報(bào)告2

　　隨著時代的快速進(jìn)步，社會的高速發(fā)展，我國消防工作取得了長足的進(jìn)步。尤其近幾年來，消防部隊(duì)加快了消防技術(shù)裝備更新的步伐，逐步與城市發(fā)展相適應(yīng)。但隨著各類化工和易燃易爆災(zāi)害事故頻繁發(fā)生，高層建筑如雨后春筍般出現(xiàn)，消防裝備建設(shè)不是因消防技術(shù)裝備更新跟不上經(jīng)濟(jì)、社會和城市建設(shè)發(fā)展的需要，而是出現(xiàn)了新情況、新問題。筆者根據(jù)基層工作經(jīng)驗(yàn)，就基層消防裝備建設(shè)談幾點(diǎn)膚淺的看法：

　　一、當(dāng)前消防裝備建設(shè)中存在的問題及原因

　�。ㄒ唬┫�防裝備品種多，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜，是基層中隊(duì)不能形成戰(zhàn)斗力的根本。目前，各地公安消防部隊(duì)的車輛裝備品種繁多，產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)不相一致。就一個總隊(duì)、一個支隊(duì)來說，消防裝備器材“千差萬別”，甚至一個中隊(duì)的同一類裝備器材都各式各樣。就基層使用的空氣呼吸器就有很多種，按省份分為江西、江蘇、上海等地生產(chǎn)的，有的在一個省內(nèi)就多家產(chǎn)地，有的是國外進(jìn)口，因知識產(chǎn)權(quán)受到保護(hù)，使其零部件不能互相更換，有的國外進(jìn)口的價(jià)格昂貴的器材裝備損壞了就無法修復(fù)；在卡式水帶接口向快速接口轉(zhuǎn)型時，有的中隊(duì)配置的轉(zhuǎn)換接口多達(dá)三十余種，不同口徑不同型號的接口各式各樣，形態(tài)各異。消防裝備的日新月異和千差萬別加大基層消防戰(zhàn)斗員對裝備的熟悉，也增加了在基層戰(zhàn)斗員平時對器材裝備的更新、維護(hù)和保養(yǎng)中的難度，火災(zāi)撲救和社會救援過程中因不能互相通用極大影響了整體戰(zhàn)斗力，尤其在多股力量參與的重特大災(zāi)害事故的滅火救援行動中，這一矛盾更加凸顯。

　�。ǘ�）器材裝備互補(bǔ)性、配套性差，是難以形成整體戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。為了進(jìn)一步做好火災(zāi)撲救和社會救援工作，消防部隊(duì)經(jīng)常跨區(qū)域進(jìn)行滅火救援作戰(zhàn)，各協(xié)作區(qū)內(nèi)的支隊(duì)與支隊(duì)、中隊(duì)與中隊(duì)往往通過資源共享、裝備在功能、性能、用途上互補(bǔ)合成形成戰(zhàn)斗力，而現(xiàn)實(shí)生活中，基層單位為了偏面的追求政績，目光短淺，在配備器材裝備時，主要追求 “多”、“大”、“貴”，僅單一性，有的地區(qū)縣中隊(duì)購云梯車后，所有縣中隊(duì)也跟著購買云梯車，有的縣購化學(xué)危險(xiǎn)品處置車，其余單位均仿效，協(xié)作區(qū)內(nèi)的器材裝備互補(bǔ)性、配套性差，還造成極大的浪費(fèi)�，F(xiàn)代火災(zāi)和社會救援需要的是通過器材裝備有機(jī)融合和協(xié)同作戰(zhàn)產(chǎn)生“戰(zhàn)斗力”,在地方財(cái)力緊缺的時期，我們要主動適應(yīng)火場的發(fā)展,加強(qiáng)裝備系統(tǒng)的配套建設(shè)。

　�。ㄈ�）難以熟練掌握高科技含量器材裝備，是不能發(fā)揮應(yīng)有效能的節(jié)點(diǎn)。隨著社會的快速發(fā)展，各種簡易化操作的高科技含量器材裝備受到了廣大基層官兵的普遍歡迎。但科技含量高、操作復(fù)雜往往是基層消防員的“軟肋”，專業(yè)的化學(xué)危險(xiǎn)品偵測、核檢測器材、氣象預(yù)報(bào)器材也在消防部隊(duì)中運(yùn)用。當(dāng)今消防部隊(duì)執(zhí)勤一線的兵員，普遍文化素質(zhì)較低，大部分為高中、中專以下學(xué)歷，懂技術(shù)的人員不多，那些既能熟練使用和保養(yǎng)器材，又熟悉器材性能，能及時發(fā)現(xiàn)和排除裝備故障的專業(yè)人才更是屈指可數(shù)。還有一個比較嚴(yán)峻的問題，一些高科技裝備操作人員，剛剛熟練掌握器材性能就到了服役年限，退出現(xiàn)役復(fù)員回家，導(dǎo)致大量高科技含量器材裝備不能正常的發(fā)揮其應(yīng)有的`效能。

　�。ㄋ模┲匦蜗筝p實(shí)戰(zhàn)，是好“大”喜“功”，貪“大”求“洋”，互相攀比散失實(shí)際作戰(zhàn)效能的源頭。有的基層單位為了政績，不去研究消防法規(guī)和專業(yè)知識，不是去想辦法提高火災(zāi)和社會救援的防范和處置能力，而是去花大量金錢買來根本就不符合實(shí)際災(zāi)情需要的先進(jìn)裝備。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，各地化工園區(qū)較多的區(qū)域，不是考慮購置實(shí)用的化學(xué)品處置車輛，而是購置舉高車來一比高低，有的中隊(duì)配置的云梯車，從四十米到六十米，再到一百零一米，仿佛高度就是戰(zhàn)斗力。但是在實(shí)際救援中，這些造價(jià)達(dá)千萬的裝備真正能發(fā)揮幾成功效呢？最后只落得花花架子，窮擺設(shè)而已。有的地區(qū)水域較好，而一味追究配備大功率、大噸位消防車，導(dǎo)致路面橋梁無法承受，消防車無法到達(dá)災(zāi)害現(xiàn)場，無法發(fā)揮其應(yīng)有作用。

　　二、對未來消防裝備建設(shè)的幾點(diǎn)思考

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)消防裝備的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和研發(fā)力度。一是建議通過修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章，對全國消防裝備的配置內(nèi)容、類型及技術(shù)要求進(jìn)行統(tǒng)一、規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)裝備的組合配套、通用互換，提升部隊(duì)的綜合作戰(zhàn)能力。二是進(jìn)一步指導(dǎo)裝備科研機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)廠商本著“貼近實(shí)戰(zhàn)，貼近基層，貼近一線”的原則，建立與基層部隊(duì)的協(xié)作機(jī)制，及時掌握實(shí)戰(zhàn)需求，促進(jìn)裝備研發(fā)，提高自主創(chuàng)新能力，更好地服務(wù)于滅火救援實(shí)戰(zhàn)，進(jìn)一步提高部隊(duì)的科學(xué)施救水平。

　�。ǘ�）提高消防裝備的實(shí)用性和實(shí)戰(zhàn)性。一是我們在消防技術(shù)裝備的更新和發(fā)展上要從適合城市的需要出發(fā)，高樓大廈多的城市就要在“高”字上下功夫，可多配置登高車等，而化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)多的城市可多配置大功率的泡沫消防車和搶險(xiǎn)車等。無論車輛裝備如何尖端先進(jìn)，若達(dá)不到“拉得出、沖得上、打得贏”的作戰(zhàn)目的，則一切裝備都是空架子。二是要注重車輛裝備單體和組合的實(shí)用效能，指導(dǎo)、規(guī)范裝備購置，真正為基層一線配備急需、好用、耐用的救援車輛器材。如在消防員個人防護(hù)裝備上，通過制定修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，進(jìn)一步提高滅火防護(hù)服裝、消防頭盔、空氣呼吸器、通信器材等裝備的技術(shù)含量，最大限度地減輕單兵荷載重量，解放消防員的雙手，迅速、便捷地實(shí)施搶救人員和滅火作戰(zhàn)行動。

　�。ㄈ�）加大培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮專業(yè)骨干作用，以點(diǎn)帶面。現(xiàn)代化的消防裝備只有在高素質(zhì)的人才手中才能充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗力。消防的發(fā)展只有在加強(qiáng)裝備建設(shè)的同時加大專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，才能保證在火場中立于不敗之地。這就要求我們注重士兵,尤其是士官的培養(yǎng),使他們懂裝備、會使用、會維修、會管理。

　　一是要定期進(jìn)行崗位專業(yè)培訓(xùn)，提高一線士官的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)技能，改善基層官兵的整體知識結(jié)構(gòu)；

　　二是要充分發(fā)揮本單位專業(yè)士官的優(yōu)勢，利用執(zhí)勤崗位練兵開展一些裝備競賽活動，帶出一批懂得一定專業(yè)技術(shù)的骨干來完成基層部隊(duì)器材裝備的使用、維護(hù)、保養(yǎng)和管理工作；

　　三是要建立專業(yè)骨干的選拔、培訓(xùn)、使用機(jī)制，要優(yōu)先考慮技術(shù)骨干的個人問題，尤其是在士官選取和晉職、晉級時，都要把技術(shù)骨干作為重點(diǎn)對象進(jìn)行考慮，使專業(yè)士官有干頭、有盼頭，增強(qiáng)他們的工作主動性、積極性和創(chuàng)造性。

消防調(diào)研報(bào)告3

　　近年來，全國農(nóng)村火災(zāi)形勢嚴(yán)峻，火災(zāi)多發(fā)，消防宣傳“進(jìn)農(nóng)村”是加強(qiáng)農(nóng)村消防工作必不可少的途徑之一，而消防宣傳“進(jìn)農(nóng)村學(xué)�！睉�(yīng)當(dāng)是農(nóng)村消防宣傳工作的先導(dǎo)，這也是提高農(nóng)村學(xué)校師生的消防安全意識、“醫(yī)治”農(nóng)村消防工作認(rèn)識偏差、提高農(nóng)民群眾消防安全觀念的“良藥”。筆者結(jié)合農(nóng)村消防宣傳工作實(shí)踐，就如何做好農(nóng)村中小學(xué)消防宣傳教育工作談幾點(diǎn)看法。

　　一、農(nóng)村學(xué)校消防宣傳教育工作的特點(diǎn)

　　隨著消防宣傳“五進(jìn)”工作的全面展開，農(nóng)村學(xué)校的消防安全工作已具有一定的基礎(chǔ)，農(nóng)村在校師生的消防安全意識得到提高，抗御火災(zāi)的整體能力得到增強(qiáng)。目前，農(nóng)村學(xué)校對消防安全工作普遍重視、在校師生易于組織學(xué)習(xí)、接受培訓(xùn)全面到位，且農(nóng)村學(xué)校學(xué)生較城市學(xué)校學(xué)生相比更珍惜消防部門和派出所人員到校輔導(dǎo)的機(jī)會，因此，在開展活動中有較高的參與熱情和較強(qiáng)的領(lǐng)悟能力。

　　二、農(nóng)村學(xué)校消防宣傳教育工作存在的不足

　　一是思想認(rèn)識有待提高。由于大多消防監(jiān)督人員工作重心較多地放在監(jiān)督檢查、火災(zāi)調(diào)查、行政執(zhí)法等工作方面，對宣傳工作精力投入較少，加上農(nóng)村中小學(xué)離城區(qū)較遠(yuǎn)，設(shè)施簡陋，因此，部分消防監(jiān)督人員不愿到條件比較差的農(nóng)村學(xué)校開展消防宣傳。同時，一些學(xué)校老師對“進(jìn)學(xué)�！遍_展消防宣傳認(rèn)識上有偏差，對活動不支持，認(rèn)為浪費(fèi)了學(xué)生們的學(xué)習(xí)時間，分散了學(xué)生的學(xué)習(xí)注意力。

　　二是宣傳內(nèi)容枯燥，形式單一，缺乏創(chuàng)新。目前，農(nóng)村學(xué)校消防宣傳的內(nèi)容局限于一些枯燥的法律法規(guī)，講解一部分火災(zāi)案例，而且宣傳形式上較為單調(diào)，往往流于形式、注重做表面文章，不能結(jié)合農(nóng)村農(nóng)忙、重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)的特點(diǎn)開展培訓(xùn)，特別是在宣傳方式上缺乏新穎的、同學(xué)們易于接受的組織形式。

　　三是農(nóng)村學(xué)校教育基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前，很多農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件較為落后，硬件設(shè)施不齊，軟件方面配套跟不上。農(nóng)村消防宣傳工作缺少相應(yīng)的辦公經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)器材經(jīng)費(fèi)，與城市消防宣傳投入力度相差甚遠(yuǎn)。特別在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，政府對消防的經(jīng)費(fèi)投入少，對農(nóng)村的消防宣傳業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)更是少之又少。因此，農(nóng)村消防宣傳工作包括學(xué)生消防教育工作自然就難以開展。

　　三、加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)生消防宣傳教育工作的幾點(diǎn)措施

　　在農(nóng)村學(xué)校大力開展消防安全知識宣傳教育，不僅使農(nóng)村孩子了解到消防安全知識，更重要的是，通過他們可以把消防知識帶到農(nóng)村千家萬戶，以小手牽大手，形成“學(xué)校、家庭、農(nóng)村”三位一體的消防宣傳網(wǎng)絡(luò)。

　　一是開展城市、農(nóng)村師生互動活動。緊密結(jié)合貫徹《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國消防法》，利用縣城 “消防教育示范學(xué)校”的有利時機(jī)，由消防宣傳條件比較成熟的城市學(xué)校，帶動一至兩個農(nóng)村中小學(xué)或以進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女為主體的學(xué)校，定期開展消防類的互動活動，重點(diǎn)在學(xué)生中開展普及簡便、易學(xué)、實(shí)用的防火和逃生自救知識。

　　二是編寫具有農(nóng)村特色的消防教材。消防部門要協(xié)同農(nóng)村教師編寫符合農(nóng)村學(xué)生認(rèn)識特點(diǎn)、具有農(nóng)村特色的消防教案，真正將消防課程科學(xué)地滲透到施教過程中，通過老師經(jīng)常性、長期性地為學(xué)生上消防常識課、舉辦消防知識報(bào)告會、召開消防主題班會、組織學(xué)生采寫安全防火文章等多種形式，把消防知識帶到千家萬戶，實(shí)現(xiàn)一名學(xué)生帶一個家庭、一個學(xué)校帶一個村，把消防知識大力推廣到每個農(nóng)民家庭的目標(biāo)。

　　三是突出消防站宣傳的陣地作用。消防部門要主動制定農(nóng)村學(xué)校師生到消防站參觀計(jì)劃，以消防站為載體，不斷拓寬消防宣傳外延。抓住農(nóng)村中學(xué)開展新生軍訓(xùn)的有利時機(jī)，在加大消防站對外開放工作的同時，將消防宣傳教育作為新生軍訓(xùn)的'主要內(nèi)容。參觀過程中安排學(xué)生們參觀中隊(duì)接警出警全過程，讓學(xué)生實(shí)地著戰(zhàn)斗服佩帶空氣呼吸器，觀看消防戰(zhàn)士現(xiàn)場演示滅火器使用方法，組織學(xué)生實(shí)地進(jìn)行演示，使消防站與農(nóng)村師生“零距離”接觸。對條件比較艱苦，不能到消防站參觀的單位，可將消防車開進(jìn)學(xué)校，增強(qiáng)同學(xué)們的感性認(rèn)識，使消防宣傳具備靈活性、多樣性。

　　四是利用農(nóng)村學(xué)校自身?xiàng)l件開展教育。在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳櫥窗等傳播形式，開展消防咨詢、消防征文、繪畫、消防科普展覽等科普活動，積極引導(dǎo)農(nóng)村中小學(xué)開展消防主題班會、廣播宣傳消防常識等活動，幫助學(xué)校制定年度消防教育工作計(jì)劃和滅火應(yīng)急疏散預(yù)案，實(shí)現(xiàn)“四個一”工程，即設(shè)置一個校宣傳活動室、一個宣傳櫥窗、一次專題廣播和一塊永久性消防宣傳牌，并適時開展必要的演練。

　　五是以試點(diǎn)為樣板推動教育工作。各地可選取一所條件較好的農(nóng)村中小學(xué)校作為消防安全教育基地，開辟消防宣傳窗口，由校外消防輔導(dǎo)員定期深入到農(nóng)村中小學(xué)，開展消防宣傳集中授課。舉行消防圖書、圖片、法律法規(guī)、重大火災(zāi)案例等專題展覽，開展校與校之間的知識競賽、消防運(yùn)

　　動會、演講比賽等學(xué)生喜聞樂見的、與消防有關(guān)的知識性、趣味性活動。還可以根據(jù)實(shí)際情況，定期或不定期舉行滅火演練或逃生自救演練。通過這樣多渠道、全方位、廣角度的宣傳，既提高了學(xué)生的消防安全素質(zhì)，又打牢了學(xué)生的消防知識基礎(chǔ)。

消防調(diào)研報(bào)告4

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，城市整體防范火災(zāi)的能力也在不斷提升，尤其是我縣“12·15”火災(zāi)之后，在全縣廣泛開展了以防范火災(zāi)事故為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)系列系列宣傳活動和安全隱患大排查大整治活動，群眾的安全意識和防范能力有所提升，消防設(shè)施配備普遍加強(qiáng)，城市防范火災(zāi)的基礎(chǔ)條件不斷改善，然而，由于老城區(qū)人口密集、老建筑防火等級較低、消防通道狹窄等原因，其消防安全隱患卻難以有效消除，防火環(huán)節(jié)較為薄弱。為了解我縣老城區(qū)消防安全狀況，尋找解決問題的對策，近日，縣政協(xié)聯(lián)合縣公安局消防大隊(duì)對我縣老城區(qū)的消防安全進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、老城區(qū)消防安全存在的主要問題

　　(一)建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜，火災(zāi)荷載大且蔓延快

　　老城區(qū)房屋因建設(shè)年代久，多為磚木結(jié)構(gòu)的單層或兩層建筑，結(jié)構(gòu)復(fù)雜且耐火等級低，為三、四級耐火建筑。房屋緊密相連，防火間距嚴(yán)重不足。由于住戶多是低收入家庭，他們?yōu)榱顺浞掷�用房子，多采用木板分隔，搭建小閣樓、小房間，內(nèi)部結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，有些地方還有一些家庭小作坊、廢品收購站，儲存有大量可燃物，部分建筑新建、改建、擴(kuò)建及裝修裝飾工程，還存在著未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核、驗(yàn)收合格擅自施工，投入使用情況。一旦發(fā)生火災(zāi)，極易引起“火燒連營”，且人員疏散十分困難，還易造成人員群死群傷。

　　(二)消防通道不暢、設(shè)施缺乏、水源不足

　　一些居民住宅少則也有幾十年或百年之久，街道少而狹，巷道更小，更有違章占用消防通道等，失火時阻礙了消防車的通行。一些城中新建小區(qū)為加強(qiáng)管理，在主要人口處設(shè)置了鐵柵欄、隔離墩，使消防車道被阻，造成老城區(qū)在發(fā)生火災(zāi)時，使消防車很難臨近火點(diǎn)施救，從而貽誤滅火時機(jī)，使小火發(fā)展成大火。隨著人口的增長，有的民宅就地翻建，橫向擴(kuò)展，有的甚至視國有土地為已有，擅自搭棚、建房、消防栓等被圈占、砸壞、挪作他用。此外，由于老城區(qū)形成時間較早，當(dāng)時大多沒有與之配套的市政消防栓。一般鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，包括縣城老區(qū)的供水主管道普遍存在口徑較細(xì)、管壁老化等問題，而且隨著人口增加、用水增多，水壓也逐漸降低。尤其在用水高峰期間，更不能滿足消防用水的需要。隨著時間的推移，一些老區(qū)內(nèi)的河溝水塘等天然水源不少被填埋，“河變路”、“坑變宅”現(xiàn)象較為普遍。因此，一旦遇到群死群傷惡性火災(zāi)事故，會因缺少消防水源而造成重大損失。

　　(三)居民安全意識淡薄，電氣火災(zāi)多發(fā)

　　從老城區(qū)居住人員結(jié)構(gòu)情況來看，主要有三種人，一種人是老人，這是占老城區(qū)居住人員成份最多的人，他們往往是舊民宅的主人，戀舊情節(jié)讓他們舍不得離開這些住了幾十年的房子，這些人群無人照料，自己行動不便子女不在身邊，容易造成火災(zāi)，致使人員傷亡。二是相對較貧困的人家，他們往往無能力購置新居，只好“委屈”住在這里。三是外來人口租賃住房，這些外來人口又以家庭方式為主，一家一戶的往往好幾口。因此老城區(qū)住戶特別是以上三種人，物質(zhì)條件不是十分富裕，消防安全意識淡薄，防火安全不夠重視，缺乏安全用火用電常識，處置突發(fā)事故的應(yīng)變能力較差。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工作人員和社區(qū)民警消防專業(yè)業(yè)務(wù)知識不熟悉，檢查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患認(rèn)識不夠，處置撲救初期火災(zāi)的能力有待增強(qiáng)。而且，老城區(qū)電氣線路年久老化、亂接亂拉現(xiàn)象、用銅絲代替保險(xiǎn)絲，受潮嚴(yán)重，而且又無力檢修、更換，特別是在當(dāng)今家用電器不斷增加的情況下，用電負(fù)荷超載，造成電氣火災(zāi)多發(fā)。

　　二、清除老城區(qū)火災(zāi)隱患的主要措施

　　(一)相關(guān)單位整體聯(lián)動，加強(qiáng)老城區(qū)改造

　　老城區(qū)改造是推進(jìn)城市化的一項(xiàng)重要工作，建立并完善由政府掛帥、各職能部門廣泛參與的消防安絡(luò)，并且做到相互支持，相互配合，及時掌握情況，及時處置包括火災(zāi)在內(nèi)的各種突發(fā)事件。公安消防作為監(jiān)督管理的主抓部門，要加強(qiáng)與規(guī)劃、住建部門的協(xié)同配合，優(yōu)化消防安全布局，規(guī)劃、建設(shè)好消防車道;鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)下設(shè)村(居)委會要成立消防安全巡查組，進(jìn)行日夜不間斷巡查，定期挨家挨戶對居民家用電器、用火用氣設(shè)備進(jìn)行防火檢查，制止車輛停放占用消防通道和損壞消防設(shè)施的行為;社區(qū)民警要經(jīng)常督促居民委員會、物業(yè)管理單位履行消防職責(zé)，組織開展經(jīng)常性防火檢查，消除火災(zāi)隱患，切實(shí)做到一旦發(fā)生火災(zāi)事故，能在最短的時間內(nèi)趕到現(xiàn)場、控制局面，把損失降到最低。

　　(二)加大車道水源建設(shè)，優(yōu)化消防安全布局

　　首先，在加強(qiáng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，公安消防部門作為監(jiān)督管理主抓部門，要加強(qiáng)與規(guī)劃、住建部門的協(xié)同配合，優(yōu)化消防安全布局，規(guī)劃、建設(shè)好消防車道;在道路狹窄街道，嚴(yán)禁任何車輛亂停亂放，保證消防車道暢通。全面徹底清理老城區(qū)內(nèi)的違章違法建筑，必須下決心徹底整治，妥善安置，異地拆遷，同時要拆除危險(xiǎn)建筑和陳舊的建筑。其次，按照“突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，建議政府拿出專項(xiàng)資金，盡快對居住人口密集的道路進(jìn)行消火栓建設(shè)，切實(shí)解決水源不足的問題;對于老城區(qū)，往往無法一下子完全改造，但是可以加強(qiáng)其他消防設(shè)施的建設(shè)，譬如加建一些消防水池來確保消防水源的穩(wěn)定，對于棚戶區(qū)即將拆遷的區(qū)域，應(yīng)指導(dǎo)居民配備撲救初期火災(zāi)的水源，如配備一些大的水桶，在火災(zāi)發(fā)生時，能起到應(yīng)急作用。

　　(三)降低人口密度，減輕住房負(fù)荷

　　老城區(qū)舊居民的`消防安全工作是一個擺在我們面前迫在眉睫的問題，如何降低人口密度，減輕住房負(fù)荷，建議必須做到以下幾點(diǎn)：

　　一是制定計(jì)劃，實(shí)施逐步搬遷，一時難以搬遷的，在完善各項(xiàng)消防安全措施的基礎(chǔ)上，由片區(qū)民警與居民簽訂消防安全責(zé)任狀、明確相應(yīng)責(zé)任。

　　二是疏散人口，改善居住環(huán)境。由縣政府協(xié)調(diào)規(guī)劃、住建等部門，通過優(yōu)化老城區(qū)用地布局，減少居住、辦公用地，增加綠化、商業(yè)服務(wù)設(shè)施以及道路廣場用地。降低人口密度不僅能減輕住房壓力，提高居民的生活水平，有效緩解老城區(qū)環(huán)境承載能力，更避免了群死群傷火災(zāi)的發(fā)生。

　　(四)強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)消防意識，提高自防自救能力

　　將消防安全工作納入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)日常宣傳工作中，通過各種方式開展消防安全教育，增強(qiáng)居民消防安全意識，提高轄區(qū)發(fā)現(xiàn)整改火災(zāi)隱患和應(yīng)對火災(zāi)的綜合能力;住建、房管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，深入老城區(qū)、民宅掌握消防安全狀況，對消防問題嚴(yán)重的房屋及時進(jìn)行維修;對沒有經(jīng)過審批臨時搭建的房屋，影響消防通道和疏散的，城管部門要堅(jiān)決予以拆除;供電部門要定期組織人員對電路負(fù)荷、居民用電情況進(jìn)行安全檢查，及時督促更換使用時間長、老化嚴(yán)重、未穿管保護(hù)的線路，以前不規(guī)范要求的逐步加以整改;派出所要將居民防火工作納入派出所目標(biāo)管理中，確保一名所領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，并落實(shí)警區(qū)民警的責(zé)任。

　　老城區(qū)人口密集，老舊建筑多，是一個城市消防安全工作滯后的地域，一旦發(fā)生火災(zāi)容易形成火燒連營的局面，將嚴(yán)重威脅到人員的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，因而充分認(rèn)清老城區(qū)消防安全工作任務(wù)重，矛盾多，難度大和涉及面廣的嚴(yán)峻形勢，加大力度、下大決心加快老城區(qū)火災(zāi)隱患的整改工作;在日常管理中各部門要齊抓共管，建立健全消防組織責(zé)任制度、開展消防安全專項(xiàng)整治工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，特別是對老城區(qū)的用火、用電、用燃?xì)庖�落�?shí)強(qiáng)制性措施，全面提高老城區(qū)的火災(zāi)防控能力，共筑老城區(qū)的平安和諧。

消防調(diào)研報(bào)告5

　　隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，大量的社會勞動力涌向城鎮(zhèn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前,全國有超過2億農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)。他們大多租住居民住宅，因出租屋消防安全條件差、管理薄弱，違章用火、用電、用氣現(xiàn)象大量存在，火災(zāi)頻發(fā)，傷亡突出，已成為影響流動人口集中地區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定的苗頭性問題。出租戶火災(zāi)在大多數(shù)城市火災(zāi)當(dāng)中占了相當(dāng)大的比例，人員傷亡數(shù)量呈上升趨勢。20__年__市發(fā)生的多起亡人火災(zāi)事故中就有近1/3為出租戶火災(zāi)。

　　一、出租屋存在的消防安全隱患分析

　　1、出租房大多屬于市民的閑置房，部分房子建造年代較久，個別甚至是危房，房屋的承重結(jié)構(gòu)和屋面大多以木質(zhì)為主，耐火等級較低，一旦發(fā)生火災(zāi)，蔓延速度快，且這些建筑經(jīng)常成片相連。加之這些房屋所處地區(qū)的消防設(shè)施和水源不充足，火災(zāi)發(fā)生后水源和道路交通成了控制和撲滅火災(zāi)的最大障礙。

　　2、出租人漠視消防安全責(zé)任。許多出租人對出租房進(jìn)行改造時，根本不考慮房屋的裝修是否符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)，大量采用可燃材料裝修，增加了火災(zāi)的負(fù)荷。承租人消防安全意識淡薄，往往只注重房子的租金、地段、面積以及家具設(shè)施，而不考慮房屋的滅火設(shè)施、疏散通道、安全出口等消防安全方面的問題。他們?nèi)狈Ρ匾�的消防安全知識，防火安全意識不足，火災(zāi)發(fā)生后疏散逃生能力差。這是出租戶當(dāng)中發(fā)生火災(zāi)導(dǎo)致人員傷亡的一個重要因素。不僅如此，租住戶為了節(jié)約開支，還經(jīng)常將液化氣罐及爐灶等放置室內(nèi)，采用明火煮飯煮菜，使一間房子既當(dāng)廚房又當(dāng)臥室。

　　3、電器線路敷設(shè)不規(guī)范。出租戶內(nèi)的.電器線路設(shè)置不規(guī)范，電器線路比較陳舊，違章使用大功率電器，這些經(jīng)常會造成短路、超負(fù)荷等情況從而直接導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)。

　　4、出租戶大部分未能配備基本的消防器材和設(shè)施，缺乏初起火災(zāi)的自救能力。安全出口和疏散通道比較少，且防盜的設(shè)施安裝比較到位，防盜門窗、鐵欄柵等成了火災(zāi)發(fā)生后人員疏散的最大障礙。

　　5、很多出租屋里設(shè)置家庭式小作坊，各種電器設(shè)備和明火為火災(zāi)事故埋下了禍根。

　　這些問題的存在不是某一個單方面的原因所導(dǎo)致的，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和變化帶來的一個新的問題，也是城市發(fā)展和文明面臨的一個新課題。由于出租房火災(zāi)造成的財(cái)產(chǎn)損失小，人員傷亡基本在十人以下，造成的社會影響面小，政府和消防機(jī)構(gòu)在近幾年的消防工作重點(diǎn)是在公眾聚集場所和危險(xiǎn)物品上。但隨著公眾聚集場所火災(zāi)在消防機(jī)構(gòu)的嚴(yán)密監(jiān)控和業(yè)主的重視下，消防安全環(huán)境得到了很好的改善，近兩年發(fā)生在公眾聚集場所和危險(xiǎn)物品上的重特大火災(zāi)的數(shù)量正在大量減少。社會關(guān)注的消防安全焦點(diǎn)和我們消防機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)也正在向居民和出租屋上轉(zhuǎn)移。

　　二、隱患整治對策

　　出租屋的大量存在，它是我們社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個衍生物。同時也給我們的消防安全工作也提出了考驗(yàn)。下面，筆者試就如何做好出租屋的消防安全工作，如何充分貫徹落實(shí)部局關(guān)于加強(qiáng)出租屋消防安全管理工作談幾點(diǎn)建議：

　　1、做好政府的參謀，加強(qiáng)城鎮(zhèn)的消防規(guī)劃，加大對老城區(qū)改造的力度，把那些消防水源不足、消防車通道不暢、耐火等級低的老式居民區(qū)從城市中消除出去。對于一時難以落實(shí)改造的老城區(qū)，要加強(qiáng)對消防車通道和消防水源的改造和建設(shè)，確�；馂�(zāi)發(fā)生后能夠及時得到救助。

　　2、加強(qiáng)社會面消防安全宣傳，使我們出租戶乃至每一個公民掌握一些基本的消防安全方面的自防自救知識。各級政府和消防機(jī)構(gòu)當(dāng)通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、畫冊！各種媒體做好消防知識的宣傳。可通過居（村）委、派出所等基層工作單位通過上門的形式，發(fā)傳單、貼畫冊等形式進(jìn)行基本的自防自救技能的宣傳，使我們的出租人以及承租者對消防安全有一個基本的了解，也可通過附近的學(xué)校對外來務(wù)工人員的子弟進(jìn)行宣傳教育。做好消防知識的宣傳，使我們的群眾掌握一些基本的自防自救知識和技能，這樣的防火工作是一個長期的工作，同時也是一個事半功倍的工作。

　　3、充分發(fā)揮派出所消防監(jiān)督管理和服務(wù)職能。目前各地派出所消防監(jiān)督工作都在穩(wěn)步推進(jìn)中，大部分地區(qū)制定了相應(yīng)的規(guī)章和制度來保障派出所的消防工作。其中居民的防火監(jiān)督檢查、宣傳、服務(wù)是派出所的一項(xiàng)重要消防工作，同時《租賃房屋治安管理規(guī)定》第五條也明確了派出所對出租屋的消防監(jiān)督管理職能。我們可以通過戶籍管理工作，通過對出租屋的監(jiān)督工作，在租賃關(guān)系發(fā)生之前，通過對房屋消防安全狀況的審核，以簡易審核的形式對出租屋內(nèi)的疏散通道、安全出口、電器線路以及用火器材進(jìn)行審核和驗(yàn)收，督促出租戶配備必要的滅火器材，對于不能滿足消防安全管理規(guī)定，不得進(jìn)行租賃。同時民警在平時下地區(qū)工作的同時，對出租屋的消防安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查和督促隱患的整改。

　　4、明確各方職責(zé)，從多個方面做好消防安全工作。我們很多企事業(yè)單位沒有做好消防安全工作，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生，其主要原因都是責(zé)任沒有落實(shí)，或者是責(zé)任不明確。不知道自己在預(yù)防火災(zāi)和發(fā)生火災(zāi)后應(yīng)履行什么義務(wù)和職責(zé)。我們出租戶也是如此，很多事故也正是因?yàn)樨?zé)任不清不明所造成的，且發(fā)生火災(zāi)后涉及戶數(shù)多，社會影響大，糾紛多，給我們的基層政府帶來了很大的工作和經(jīng)濟(jì)壓力。對此我們就要在租賃關(guān)系發(fā)生之前通過居（村）委、派出所簽訂好責(zé)任書，督促出租人在房屋結(jié)構(gòu)、內(nèi)部裝飾、消防器材設(shè)施，疏散通道、安全出口、電器線路等上面做好硬件的保障工作，同時出租人也應(yīng)同承租人簽訂相應(yīng)的責(zé)任書，督促承租人在對房屋使用過程當(dāng)中做好相應(yīng)的防火工作。另外我們居（村）委、派出所可以通過平時的工作，督促出租屋積極加入財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，這樣火災(zāi)發(fā)生后各方面都會有了一個經(jīng)濟(jì)保障。

消防調(diào)研報(bào)告6

　　隨著木材加工業(yè)的發(fā)展，木材的綜合利用率不斷提高，我縣的加工企業(yè)也不斷增多。由于一般木材加工廠的廠房耐火性能較低，加工的原料都是可燃物質(zhì)，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量的鋸未、刨花、木屑等比木材更易燃燒，同時多數(shù)企業(yè)常采用人工干燥法（烤房）進(jìn)行干燥，使用明火多，用電量大，有的工序還需使用易燃易爆液體做膠料。因此，木材加工企業(yè)事故隱患較多，火災(zāi)危險(xiǎn)性極大，認(rèn)真分析木材加工企業(yè)消防隱患，進(jìn)而提出相應(yīng)的整改措施，對確保木材加工企業(yè)安全生產(chǎn)具有較大的作用。

　　一、我縣木材加工企業(yè)的基本情況

　　我縣目前持證經(jīng)營的木材加工企業(yè)有40家，近年來，各企業(yè)負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，行業(yè)主管部門落實(shí)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管職責(zé)，木材加工企業(yè)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)都控制在規(guī)定的數(shù)值內(nèi)，但安全生產(chǎn)的形式依然嚴(yán)峻。20xx年7月28日，**縣工業(yè)集中區(qū)細(xì)木工板廠因生產(chǎn)場地電力線路老化，發(fā)生短路，造成粉塵燃燒起火，導(dǎo)致加工場地內(nèi)的木材發(fā)生大火，火燒面積近千平方米，燒毀木材800立方米；20xx年3月28日夜，**木業(yè)有限公司加工廠房發(fā)生火災(zāi)，大火燒毀2間廠房，機(jī)器設(shè)備3臺和1000多立方的木材半成品，直接經(jīng)濟(jì)損失近100萬元；另據(jù)統(tǒng)計(jì)：我縣自20xx年至20xx年，木材加工企業(yè)已發(fā)生火災(zāi)10起，鍋爐爆炸1起，死亡2人，直接財(cái)產(chǎn)損失800多萬元。連續(xù)多起木材加工企業(yè)火災(zāi)的發(fā)生，已經(jīng)為木材加工企業(yè)的消防安全敲響警鐘，消除木材加工企業(yè)的火災(zāi)隱患刻不容緩。

　　二、木材加工企業(yè)消防安全隱患的具體表現(xiàn)在以下幾個方面

　　（一）主管審批的各職能部門缺乏相互制約機(jī)制。長期以來，在木材加工企業(yè)審批過程中，各主管部門之間沒有完全建立起相互制約的機(jī)制。造成許多木材企業(yè)在建廠之期漏審，未經(jīng)消防部門審核驗(yàn)收就投入生產(chǎn)，廠房、倉庫、消防設(shè)施都沒有按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，個別單位未經(jīng)聯(lián)席會審，擅自批準(zhǔn)企業(yè)擴(kuò)建或新建木材加工廠，造成先天性隱患突出。

　　（二）木材加工企業(yè)多是簡易建筑，耐火等極低。從事木材加工廠的生產(chǎn)車間和庫房有的是租用居民住宅，有的則是用木板石棉瓦（油毛氈）搭建，絕大多數(shù)木材加工企業(yè)都是耐火等級低的簡易建筑。一旦發(fā)生火災(zāi)，必將助長火勢的迅速蔓延擴(kuò)大，給防火、滅火工作帶來了很大的困難。

　�。ㄈ�）規(guī)劃不合理，違章用電、用火現(xiàn)象普遍存在。由于受到土地的限制，大部份木材加工廠為了充分利用有限的`空間，布局隨意性較大，廠內(nèi)的生產(chǎn)區(qū)、木材堆場、庫房、生活區(qū)等混為一體。電氣設(shè)備的安裝不符合安全操作規(guī)程，廠內(nèi)私拉亂接電線、電線老化、穿越可燃物的線路不穿管保護(hù)，用銅絲、鐵絲代替保險(xiǎn)絲，自備發(fā)電機(jī)、柴油機(jī)加工，在通道、門口、機(jī)器設(shè)備和電氣設(shè)備周圍堆放原料和成品等現(xiàn)象普遍存在。

　�。ㄋ模┫�防基礎(chǔ)設(shè)施和滅火器材匱乏。木材加工企業(yè)大多數(shù)設(shè)在郊區(qū)和離縣城較遠(yuǎn)的地段，公共消防給水管網(wǎng)沒有延伸到該地段，即使延伸到了的也因水壓不足而無法使用消防栓滅火，而多數(shù)加工廠房消防滅火器材配備不足，有的缺乏保養(yǎng)失效。

　�。ㄎ澹┲贫炔唤∪�、不落實(shí)。大部分木材加工廠無防火安全管理制度，無安全操作規(guī)程，一些企業(yè)雖有一些簡單的防火安全制度和安全操作規(guī)程，但只能做到制度上墻，口頭落實(shí)。對管理部門日常檢查發(fā)現(xiàn)存在的隱患和問題不能及時改正，只做表面文章。

　�。�六）自防自救能力及消防安全常識教育有待提高。木材加工企業(yè)只注重生產(chǎn)經(jīng)營，忽視消防安全工作。大部分企業(yè)主及員工沒有經(jīng)過消防安全培訓(xùn)，消防安全知識匱乏，自防自救能力差。對木屑廢料不及時清掃，對機(jī)械設(shè)備和消防器材不及時保養(yǎng)檢查等現(xiàn)象突出，不能正確使用現(xiàn)有的消防設(shè)施和器材，一旦發(fā)生火災(zāi)，不知道該怎樣進(jìn)行火災(zāi)的撲救、人員和物資的疏散。

　　三、整治木材加工企業(yè)消防安全隱患的幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┙�立各相關(guān)部門的聯(lián)動管理機(jī)制，加強(qiáng)對木材加工企業(yè)的各項(xiàng)審核工作，從源頭上堵住火災(zāi)隱患。在木材加工廠建廠之初嚴(yán)格各項(xiàng)審核制度，特別是建筑防火審核和驗(yàn)收，是避免火災(zāi)隱患的重要手段。當(dāng)?shù)氐陌脖O(jiān)、住建、國土、工商、林業(yè)、消防、電力等各相關(guān)部門應(yīng)相互聯(lián)系、聯(lián)動管理、嚴(yán)把建審關(guān)。企業(yè)主應(yīng)將建筑施工圖和廠區(qū)的規(guī)劃圖送消防部門審核后方可施工，對沒有消防部門審核意見書的單位，建設(shè)部門不發(fā)給施工許可證；對消防驗(yàn)收不合格和未經(jīng)消防審核的加工企業(yè)，林業(yè)、工商等不給辦理登記、注冊、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)，對非法進(jìn)行加工的企業(yè)一律依法取締。

　�。ǘ�）加強(qiáng)消防組織建設(shè)，保證消防設(shè)施完整好用。大多數(shù)木材加工廠遠(yuǎn)離消防隊(duì)，許多地方供水管網(wǎng)覆蓋不到位、交通、通訊不便，因此必須著力提高自防自救能力。首先建立防火安全組織，配備專職或兼職安全管理員，做到有專門組織、專人抓企業(yè)防火安全工作。對企業(yè)的消防設(shè)施器材專人管理、維修，對消防安全作到有計(jì)劃、有安排、有檢查，對安全隱患能及時整改；其次要建立規(guī)章制度，層層制定責(zé)任制。責(zé)任到位、齊抓共管、把消防安全工作融入到企業(yè)管理當(dāng)中去。

　�。ㄈ�）加大消防的執(zhí)法監(jiān)督力度，適時開展治理，規(guī)范木材行業(yè)的消防安全管理工作。行業(yè)主管部門的消防執(zhí)法監(jiān)督是發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，糾正違法違章行為，預(yù)防和減少火災(zāi)的基本手段。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能當(dāng)場改正的要督促其當(dāng)場改正，對一時不能整改的，必須采取相應(yīng)的安全措施，在確保安全的情況下邊生產(chǎn)邊改正，對一些重大火災(zāi)隱患要采取停業(yè)整改，對拒不改正的按《安全生產(chǎn)法》規(guī)定采取停止供電措施，對停業(yè)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要對其進(jìn)行吊銷營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)許可證的行政處罰。

　　總之，木材加工企業(yè)的消防安全管理，要靠政府和各職能部門的高度的重視，公安消防和行業(yè)管理部門應(yīng)進(jìn)一步樹立服務(wù)意識，督促企業(yè)建立健全消防安全制度，做到重點(diǎn)人員培訓(xùn)到位，消防設(shè)施、器材配置到位，重點(diǎn)部位防范措施到位，日常巡查、定期檢查到位，火災(zāi)隱患整改到位，確保安全管理不留漏洞、不留死角，從而使企業(yè)的消防安全行為走上規(guī)范化的道路，為我縣木材加工企業(yè)的健康、快速發(fā)展提供良好的消防安全保障。

消防調(diào)研報(bào)告7

　　隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，一些具有一定歷史價(jià)值和地方建筑特色的廢舊工業(yè)建筑和老式木結(jié)構(gòu)建筑逐漸被開發(fā)利用，對推動文化創(chuàng)意、休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展和展示地方文化特色起到了積極作用。這類建筑本身普遍存在耐火等級低、消防設(shè)施缺乏、安全疏散條件差等突出問題。如何加強(qiáng)消防監(jiān)管、采取有效措施提高建筑本身消防安全性能，是保證此類建筑改造利用過程中消防安全的重要方面。從現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來看，這類建筑難以滿足防火滅火要求，尤其是在建筑結(jié)構(gòu)的耐火性能方面，現(xiàn)行的一些防火處理手段，難以保持建筑原有特色，建筑單位、設(shè)計(jì)單位難以接受。因此因地制宜的采取一些防火措施，對規(guī)范有序地保障這類建筑改造利用過程中的消防安全，也是消防部門面臨的新課題。在此，筆者根據(jù)本地部分工程改造中遇到的問題和外地一些成功的經(jīng)驗(yàn)，談一些個人的看法，供同行參考。

　　一是規(guī)范工作程序，強(qiáng)化源頭管理。廢舊工業(yè)建筑和老式木結(jié)構(gòu)建筑的改造和利用，涉及到建筑使用性質(zhì)的變更和室內(nèi)外裝飾改造。改造過程中，建筑物使用性質(zhì)的變更和結(jié)構(gòu)安全性，決定了一幢建筑能否改造利用。當(dāng)前，由于缺乏統(tǒng)一歸口管理，消防監(jiān)督又存在“漏管失控”，因此改造利用過程中難免存在“先斬后奏”現(xiàn)象，往往造成消防監(jiān)督的被動和建設(shè)單位投資的浪費(fèi)。根據(jù)國發(fā)15號文件精神，必須建立聯(lián)合審查機(jī)制，才能聯(lián)合發(fā)揮監(jiān)督效能，規(guī)范改造使用過程中的各項(xiàng)審批工作。要通過政府出臺相關(guān)文件，解決建筑改造過程中在用地性質(zhì)、城市規(guī)劃、結(jié)構(gòu)安全等方面的問題，為消防審批提供前置依據(jù)。通過規(guī)劃、建設(shè)、房管、土管、安監(jiān)、消防等多個職能部門的聯(lián)合審查，合理確定使用年限、外觀要求等內(nèi)容，確保工程改造內(nèi)容符合國家相關(guān)法律、法規(guī)要求。通過聯(lián)合審查機(jī)制的建立、統(tǒng)一歸口，強(qiáng)化源頭控制，避免單位或個人盲目投資造成浪費(fèi)，確保消防審批既滿足相關(guān)單位安全要求，又符合地方政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。

　　二是正確定位功能，從源頭上遏制火災(zāi)隱患的產(chǎn)生。廢舊工業(yè)建筑和老式木結(jié)構(gòu)建筑。有少量是一、二級耐火等級的建筑，但大多數(shù)是耐火等級條件較差的三、四級耐火等級建筑�，F(xiàn)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（20__版）增設(shè)了木結(jié)構(gòu)民用建筑防火設(shè)計(jì)的相關(guān)要求，但對老式木結(jié)構(gòu)建筑的改造利用設(shè)計(jì)，一般難以達(dá)到這一要求。尤其是墻體、柱、梁、樓板等構(gòu)件的耐火性能方面，如果按照現(xiàn)行規(guī)范改造，則難以保證原有建筑的特色。三、四級耐火等級廢舊工業(yè)建筑改造，大部分只是臨時過渡使用，如果按現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定的一、二級耐火等級要求改造，既不經(jīng)濟(jì)也不合理。因此，這類建筑的防火審核、管理，應(yīng)根據(jù)建筑的改造使用要求，通過合理限定使用功能的方法，按原有建筑的耐火條件，限制建筑內(nèi)人員，達(dá)到確保安全的目的。對木結(jié)構(gòu)老式建筑和三、四級耐火等級的廢舊建筑的修繕利用，其功能應(yīng)定位于一般展覽、參觀、辦公類場所，應(yīng)該嚴(yán)禁歌舞娛樂、演藝等人員密集場所的存在。對規(guī)模較小的餐飲、休閑場所設(shè)置，應(yīng)確保使用明火的部位獨(dú)立設(shè)置在一、二級耐火等的建筑內(nèi)，減少火災(zāi)發(fā)生幾率。對一、二級耐火等級的工業(yè)建筑改造為，保證建筑內(nèi)的人員密集程度與建筑的耐火安全性相適應(yīng)。

　　三是采取技術(shù)措施，提高建筑耐火性能。對于耐火等級為三、四級的廢舊工業(yè)建筑和老式木結(jié)構(gòu)建筑，改作民用建筑使用時，應(yīng)盡可能根據(jù)建筑規(guī)范和建筑層數(shù)，采取較為合理的技術(shù)措施，提高其耐火性能，提高火災(zāi)對人員疏散的安全度。廢舊建筑再利用，必須保證人員疏散時間內(nèi)的安全，這是一個最基本的要求，也是我們實(shí)施消防監(jiān)督的'底線。主要有兩個方面，首先是疏散樓梯的安全性。安全疏散樓梯的設(shè)置一要考慮總寬度，二是考慮安全疏散距離，三是考慮樓梯間本身的防煙防火能力。當(dāng)建筑耐火等級較低時，寬度與距離兩個指標(biāo)，都必須高于現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，以利于火災(zāi)時人員快速疏散。疏散樓梯在火災(zāi)初期的防煙防火能力可以通過用非燃燒材料分隔，將樓梯間與其它部位形成獨(dú)立防火分隔，確保人員疏散過程中不受煙氣影響。一般情況下，不得采用敞開式樓梯間作為安全疏散通道。再一個方面就是建筑構(gòu)件的耐火性能。建筑構(gòu)件的耐火性能，直接影響火災(zāi)時人員疏散和火災(zāi)撲救安全。三、四級耐火等級的廢舊建筑的再利用，大多數(shù)情況下需要保持原有建筑特色，因此，在木結(jié)構(gòu)表面刷防火涂料、外包一般防火材料的方法，建筑單位難以接受。上海等地對此類問題的處理有一些好的經(jīng)驗(yàn)，值得我們借鑒。主要是對需要保持原樣的外露木結(jié)構(gòu)承重構(gòu)件，采用外包防火玻璃裝飾；對能夠隱蔽的木結(jié)構(gòu)承重構(gòu)件，外包一般非燃燒裝修材料或刷涂防火涂料。這樣既提高了建筑構(gòu)件的耐火性能，又較好地保持了建筑的原有特色。

　　四是加強(qiáng)建筑消防設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)建筑抗御火災(zāi)能力。對按現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可以不設(shè)自動滅火設(shè)施的三、四級耐火等級建筑，要根據(jù)其是否具有歷史價(jià)值等因素，盡可能提高建筑自動消防設(shè)施的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)供水條件基本能滿足局部應(yīng)用系統(tǒng)的技術(shù)指標(biāo)時，優(yōu)先采用局部應(yīng)用系統(tǒng)，降低成本造價(jià)，提高建設(shè)單位的接受程度；當(dāng)不滿足局部應(yīng)用系統(tǒng)的技術(shù)條件時，應(yīng)嚴(yán)格按自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工。大力推廣火災(zāi)報(bào)警，有條件時，應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)，提高建筑防控火災(zāi)的預(yù)警能力。如果規(guī)模較小，可以采用點(diǎn)式感煙感溫火災(zāi)報(bào)警器，提高快速發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的能力。在室內(nèi)消火栓系統(tǒng)設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)推廣自救式消火栓，方便火災(zāi)初期階段工作人員自救。由于這類建筑火災(zāi)荷載相對較大，防排煙的設(shè)計(jì)要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)加大排煙量，確保人員疏散階段室內(nèi)空間安全。

　　廢舊工業(yè)建筑和老式木結(jié)構(gòu)建筑的合理改造利用，是提升地方文化建筑水平的重要方面。科學(xué)地制定改造利用前置條件，通過限制功能、強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)管理等方法，最大限度地保證使用性質(zhì)與安全程度相適用。

消防調(diào)研報(bào)告8

　　隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城市建設(shè)的加快，老區(qū)消防管理成為消防工作社會化進(jìn)程的重要組成部分，也是提高城市火災(zāi)預(yù)防體系的重要環(huán)節(jié)。目前主要有以下問題。

　　一、存在的消防安全問題。

　�。ㄒ唬┙ㄖ�消防安全管理混亂。在日常檢查中，發(fā)現(xiàn)大部分老舊小區(qū)不可以提供完整的系統(tǒng)圖紙，對建筑面積、建筑材料等基礎(chǔ)資料也掌握不完整，消防安全管理基礎(chǔ)較弱。一些年限較長的建筑，設(shè)施出現(xiàn)故障后，維護(hù)資金難以實(shí)行。有些建筑在租賃、承包關(guān)系后，消防安全責(zé)任不明確，消防工作無人抓住，無人管理。從消防安全管理現(xiàn)狀分析，社區(qū)統(tǒng)一管理的小區(qū)，社區(qū)工作人員實(shí)行8小時工作制度后，特別是17點(diǎn)以后，幾乎處于無人管理狀態(tài)。由房地產(chǎn)公司管理的住宅區(qū)，由于我市房地產(chǎn)市場還不規(guī)范，特別是舊住宅區(qū)，大眾對房地產(chǎn)費(fèi)的概念不強(qiáng)，優(yōu)秀地產(chǎn)公司一般不接管，現(xiàn)有房地產(chǎn)管理公司在住宅區(qū)管理人員配置和專業(yè)水平上存在嚴(yán)重不足。

　�。ǘ�）建筑消防設(shè)施損壞嚴(yán)重。舊住宅區(qū)存在消防設(shè)施舊、消防供水不足等諸多問題。許多老區(qū)居民住宅密集度高，但消防水源不足，供水管道直徑小，管道老化，消防供水管網(wǎng)輸水能力不足。一些住宅區(qū)的室外消防栓生銹或壓力不足，甚至沒有水。一旦發(fā)生火災(zāi)，滅火行為很容易因缺水而被動，從而增加救援難度。同時，很多部門沒有實(shí)行消防設(shè)施的維護(hù)制度，消防設(shè)施的維護(hù)不足。許多老舊小區(qū)不同程度上存在滅火器、應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施、器材無人管理或管理混亂、損壞或嚴(yán)重缺少甚至無法正常使用等問題。

　�。ㄈ�）占用、堵塞安全疏散通道和消防車道。從目前情況來看，老舊小區(qū)居民樓一般都是一個單元一個疏散樓梯，加上老舊小區(qū)普遍沒有儲藏室，部分業(yè)主為了方便，在疏散通道上私自分割、挪作他用，用于煮飯、燒開水、堆放雜物等，隔斷疏散通道，嚴(yán)重阻礙人員疏散。且由于部分小區(qū)建造時間較早，規(guī)劃車位配置不足，導(dǎo)致消防車道被私家車占用情況嚴(yán)重，消防車輛無法通過，延誤救援時間。

　�。ㄋ模┯没鹩秒娪脷獠灰�(guī)范。

　　日常用火用電不規(guī)范，是造成火災(zāi)的主要原因之一，從前期排查來看，我市老舊小區(qū)主要存在以下問題：

　　一是部分業(yè)主存在在樓道中用煤餅爐做飯、冬日生火取暖等行為，極容易引發(fā)火災(zāi)；

　　二是部分建筑年數(shù)較長，部分未在中心城區(qū)的老舊小區(qū)，因所在區(qū)域無天然氣管道，便在建筑廚房間內(nèi)違規(guī)使用液化氣瓶；

　　三是部分小區(qū)存在私拉亂接臨時線路的情況，一旦線路故障或過載運(yùn)行極易導(dǎo)致絕緣損壞、短路起火，部分電氣線路設(shè)備長期缺乏維護(hù)，存在老化過熱起火引發(fā)火災(zāi)的隱患。

　�。ㄎ澹┚用裣�防安全意識薄弱。老舊小區(qū)業(yè)主多為老人、孩子以及租客等特殊人群，這類人員文化素質(zhì)狀況參差不齊，大部分未經(jīng)過消防安全培訓(xùn)，對消防安全常識知之甚少，防火意識淡薄，僥幸心理嚴(yán)重，思想上的麻痹導(dǎo)致行為上的疏忽，以致不能及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)火患。

　　二、應(yīng)對措施

　　對于尚未納入升級改造的老舊小區(qū)，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展排查整治，加強(qiáng)人防技防措施。

　�。ㄒ唬┍Ｕ舷�防車道暢通。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對老舊小區(qū)的.消防車通道開展排查整治，在消防車通道上設(shè)置明顯標(biāo)識。對于停車壓力大，重新施劃停車位確有困難的老舊小區(qū)，配合城管、交警、派出所等相關(guān)部門，協(xié)調(diào)老舊小區(qū)周邊社會單位和公共停車資源，加大占用消防車通道違法行為的處罰力度。

　�。ǘ�）確保消防設(shè)施完好有效。共同督促業(yè)主和房屋使用人全面清理疏散樓梯、疏散走道堆放的雜物，確保疏散通道暢通。配合住建部門督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)建筑消防設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)制度，確保設(shè)施完好有效。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道制定老舊小區(qū)整治方案，推動小區(qū)公共消防設(shè)施的升級改造和消防器材的配備。

　�。ㄈ�）落實(shí)消防技防措施。加快推動在老舊小區(qū)中設(shè)置電動自行車集中停放、充電點(diǎn)，積極推廣智能充電樁安裝，強(qiáng)化電動自行車消防安全管理。在“空巢老人”和分散養(yǎng)老特困人員等特殊人群住所安裝聯(lián)網(wǎng)式感煙探測報(bào)警器。結(jié)合“智慧城市”建設(shè)工作，推廣安裝智慧用電安全管理、智慧用水管理等信息系統(tǒng)。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)日常消防安全管理。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道將老舊小區(qū)消防安全工作納入平安創(chuàng)建及基層網(wǎng)格化管理工作，將隱患發(fā)現(xiàn)、督促、整改和消防宣傳培訓(xùn)內(nèi)容納入網(wǎng)格員工作內(nèi)容。充分發(fā)揮社區(qū)樓道長、平安巡防志愿者的作用，加強(qiáng)對老舊小區(qū)的日常巡防。

　�。ㄎ澹┙◤�(qiáng)社區(qū)微型消防站力量。老舊小區(qū)微型消防站要依托社區(qū)社會服務(wù)管理中心，合理劃定最小滅火單元，按照“有站點(diǎn)、有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，達(dá)到“3分鐘到場”的要求。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）充實(shí)基層消防巡防力量，加大聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)力度，制定完善滅火應(yīng)急救援預(yù)案，提高快速反應(yīng)能力。

　�。�六）強(qiáng)化消防安全宣傳教育。發(fā)揮社區(qū)基層組織作用，深入開展消防安全社區(qū)建設(shè)。廣泛利用各類新聞媒體、微博微信以及LED屏、櫥窗、板報(bào)等媒介，宣傳普及防火、滅火和逃生自救知識，提示火災(zāi)危害和防范措施，提高居民群眾消防安全意識。開展入戶式宣傳和體驗(yàn)式培訓(xùn)，運(yùn)用通俗易懂的語言和典型火災(zāi)案例，向老舊小區(qū)居民及居住出租房房東、承租戶等重點(diǎn)人群，講授安全用火用電、預(yù)防火災(zāi)、撲救初期火災(zāi)、逃生自救等消防常識。

消防調(diào)研報(bào)告9

　　沿街店面房的興起是城鎮(zhèn)繁華的一個重要因素。目前，城鎮(zhèn)新建的沿街建筑，其首層或下面若干層絕大部分為商業(yè)用房，即使是原有沿街兩側(cè)的建筑，隨著城鎮(zhèn)的發(fā)展，其首層往往也改建成了店面房。這些沿街店面房或單獨(dú)建造或附設(shè)在其他建筑內(nèi)，經(jīng)營戶大多為個體工商戶，有的個體戶一家老小吃住在店面房內(nèi)，常年以店為家，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成店毀人亡。如20xx年7月25日，姜堰鎮(zhèn)大慶路28號沿街旅社發(fā)生火災(zāi)，造成2人死亡，20xx年10月23日，蘇州吳江市橫扇鎮(zhèn)大橋路45號門面房發(fā)生火災(zāi)，造成8人死亡，損失80余萬元。筆者針對當(dāng)前沿街店面房在消防監(jiān)督管理中存在的問題，就沿街店面房的監(jiān)督管理工作談幾點(diǎn)思考。

　　一、沿街店面房存在的主要火災(zāi)隱患

　　依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，對于建筑層數(shù)不超過2層，建筑面積不超過300平方米的百貨店、理發(fā)店、修理門市部等公共服務(wù)用房稱作商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。對于建筑面積超過300平方米，或者根據(jù)其使用功能，沿街店面房可分為商場、歌舞娛樂放映游藝場所。對于高層民用建筑，沿街店面房被稱為商業(yè)營業(yè)廳。對于附設(shè)于高層民用建筑和多層民用建筑底部的沿街店面房，雖然其消防技術(shù)要求有所不同，但其火災(zāi)危險(xiǎn)性基本相同，沿街店面房主要存在以下火災(zāi)隱患：

　　一是“三合一”現(xiàn)象嚴(yán)重。沿街店面房往往底部作為經(jīng)營用房，夾層或二層作為倉庫、住宿使用，形成了集倉庫、經(jīng)營、住宿于一體的典型“三合一”建筑。

　　二是建筑物耐火等級低。沿街店面房往往被作為經(jīng)營用房，夾層樓板和樓梯往往采用木質(zhì)材料或未經(jīng)防火處理的鋼質(zhì)材料，降低了建筑物的耐火等級。有時，因造型需要和突出藝術(shù)效果，采用可燃材料裝修，不僅降低了建筑本身的耐火等級，還人為增加了火災(zāi)荷載。

　　三是消防設(shè)施配備不到位。大部分沿街店面房在建設(shè)初期按一層進(jìn)行設(shè)計(jì)，其消防設(shè)施的設(shè)計(jì)也按一層進(jìn)行考慮，內(nèi)部加了夾層后，其室內(nèi)消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施往往被忽視，有的業(yè)主不僅沒有按加層后的實(shí)際進(jìn)行配套完善，反而將原有消防設(shè)施人為廢除。

　　四是疏散設(shè)施達(dá)不到規(guī)范要求。沿街店面房在改造過程中，由于建筑結(jié)構(gòu)的局限，很難達(dá)到規(guī)范的要求，撇開內(nèi)部樓梯的設(shè)置是否符合規(guī)范要求，業(yè)主出于防盜的考慮，底層門窗周圍安裝的防盜網(wǎng)、卷簾門等防盜設(shè)施，在火災(zāi)情況下，妨礙了疏散設(shè)施的正常使用，影響火場逃生。

　　二、沿街店面房形成火災(zāi)隱患的原因

　　一是設(shè)計(jì)

　　的盲目性。沿街店面房建筑面積不大，一般為幾十至幾百平方米不等，底層樓層高度為3-5米，有的店面房樓層高度達(dá)4-9米。開發(fā)商或建設(shè)單位往往將店面房的'樓層高度作為賣點(diǎn)，致使沿街店面房的樓層高度越建越高，樓層高的可分隔成三層，有的甚至可在中間形成一個小中庭，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時，過于遷就開發(fā)商，沒有從實(shí)際使用需要進(jìn)行通盤考慮，僅局限在平面局部，就事論事，草率設(shè)計(jì)。

　　二是改建的隨意性。沿街店面房的經(jīng)營者多為個體工商戶，其消防安全意識普遍不高。由于經(jīng)營需要，業(yè)主往往在門面房內(nèi)隨意改建、搭建和內(nèi)部裝修，另外，由于市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭，同一間店面房今天是美容院，明天可能就換成了卡拉ok房。

　　三是經(jīng)營的多樣性。沿街店面房經(jīng)營項(xiàng)目多樣，一排沿街店面房中，超市、百貨店、飲食店、美容美發(fā)店、茶樓、打字復(fù)印、服裝、裝飾材料、家庭小作坊等應(yīng)有盡有。可以說，老百姓有什么樣的需要，就有什么樣的店面房，什么項(xiàng)目賺錢快，就經(jīng)營什么項(xiàng)目，且沿街店面房改建成公共娛樂場所和經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)物品的屢見不鮮。

　　四是管理的獨(dú)立性。一棟建筑內(nèi)的沿街店面房往往由多個單獨(dú)的門面房組合而成，各自的門面房自成一體，門面房之間用隔墻進(jìn)行分隔，各自為政，互不干擾。同時由于面積小、規(guī)模小等原因，一般均未經(jīng)消防、工商、公安等行政許可，日常也難以將其納入管理視線。

　　三、加強(qiáng)沿街店面房消防監(jiān)督管理的對策

　　一是改進(jìn)消防設(shè)計(jì)。根據(jù)對沿街店面房的實(shí)際使用情況的調(diào)查，一般情況下，對于層高超過5米的店面房，業(yè)主都將其分隔成了兩層，因此，設(shè)計(jì)單位在消防設(shè)計(jì)時，應(yīng)從實(shí)際使用角度出發(fā)，按兩層對其進(jìn)行消防設(shè)計(jì)。對于國家規(guī)范沒有明確要求設(shè)置室內(nèi)消火栓和自動噴水滅火系統(tǒng)的建筑底部的沿街店面房，應(yīng)增設(shè)消防水喉或簡易自動噴水滅火設(shè)施，給水管道可直接由市政管網(wǎng)接入，由于店面房位于底層，只要進(jìn)水管的管徑足夠，其消防水喉或簡易自動噴水滅火系統(tǒng)就能基本滿足撲救初起火災(zāi)需要。對于需要設(shè)置室內(nèi)消火栓的店面房，考慮到店面房的獨(dú)立性及利用室內(nèi)消火栓撲救火災(zāi)的可操作性，可采用將室內(nèi)消火栓設(shè)在建筑的外墻上，或者在建筑附件增設(shè)室外消火栓，各門面房自已配置水帶、水槍的方法替代。對已經(jīng)設(shè)置了自動報(bào)警噴淋的店面在改造過程中應(yīng)及時增加報(bào)警、噴淋設(shè)施。

　　二是簡化消防審批。大部分店面房在裝修改造過程中，沒有委托專業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)施工圖紙，即使有正規(guī)施工圖，往往也不按圖施工。如果按照正常程序?qū)Φ昝娣康难b修改造工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核，僅圖紙這一關(guān)，大部分業(yè)主無法提供專業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的施工圖紙，即使有正規(guī)施工圖，按照正常程序進(jìn)行申報(bào)，受理、審核，消防部門的審核意見書還沒有發(fā)給業(yè)主，裝修工程可能已基本竣工，達(dá)不到加強(qiáng)源頭監(jiān)督的效果，無論報(bào)與不報(bào)、審與不審，同樣給火災(zāi)隱患的滋生提供了可乘之機(jī)。因此，針對沿街店面房改建的隨意性，消防部門在加大宣傳力度的基礎(chǔ)上，應(yīng)簡化消防行政審批，可通過對建筑面積較小的店面房裝修工程實(shí)行現(xiàn)場確認(rèn)的辦法，出具指導(dǎo)性意見，提高店面房的安全系數(shù)。例如，對于店面房增設(shè)的夾層的樓板、樓梯、室內(nèi)裝修材料等，及時提出并出具鋼樓梯采用涂刷防火涂料、外包混凝土等措施予以防火保護(hù)，樓板采用符合耐火極限要求的材料，裝修材料盡量采用不燃或難燃裝修材料等指導(dǎo)性意見，現(xiàn)場指導(dǎo)的施工人員按照消防安全要求進(jìn)行施工。

　　三是加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。各行業(yè)主管部門，尤其是公安派出所、物業(yè)管理單位要加強(qiáng)對沿街店面房的日常管理工作，附設(shè)在民用建筑內(nèi)的沿街店面房嚴(yán)禁經(jīng)營油漆等易燃易爆物品。特別是嚴(yán)禁“三合一”場所的出現(xiàn)，店面房內(nèi)不要住宿，以確保業(yè)主的生命安全

消防調(diào)研報(bào)告10

　　所謂的習(xí)慣性消防違法行為，是指那些在人的身邊經(jīng)常發(fā)生，習(xí)以為常而又違反消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的行為。習(xí)慣性消防違法行為平時不足以引發(fā)火災(zāi)事故，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易導(dǎo)致群死群傷。1990至20xx年全國發(fā)生的群死群傷火災(zāi)事故統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)人員密集場所造成群死群傷的占火災(zāi)總數(shù)的30％，死人數(shù)占總?cè)藬?shù)的60％左右。如2000年3月29日焦作市天堂音像俱樂部特大火災(zāi)、20xx年6月16日北京市 “藍(lán)極速網(wǎng)絡(luò)”特大火災(zāi)、20xx年2月2日**天潭酒店特大火災(zāi)、20xx年2月15日吉林省中百商廈特大火災(zāi)事故，相當(dāng)一部分火災(zāi)是由于安全出口鎖閉、疏散通道堵塞等常見消防違法行為導(dǎo)致的，其危害性非常大。在奧運(yùn)會即將開幕之際，做好人員密集場所的消防安全工作刻不容緩，各級公安消防機(jī)構(gòu)及社會各界應(yīng)該加以重視。

　　一、人員密集場所常見消防違法行為以及火災(zāi)危險(xiǎn)性

　　全國各地發(fā)生的重特大火災(zāi)事故表明，造成人員重大傷亡的一個重要因素就是安全疏散不暢、消防設(shè)施存在習(xí)慣性違章。人員密集場所在安全疏散方面存在的常閉式防火敞開、防火卷簾下堆放雜物、通道堵塞、占用和出口上鎖等違章行為，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，嚴(yán)重阻礙了初起火災(zāi)的撲救工作。主要體現(xiàn)在如下幾方面：

　�。ㄒ唬┌踩�出口數(shù)量不足或第二安全出口鎖閉。安全出口是火災(zāi)發(fā)生時最重要的逃生之路，但一些人員密集場所只有一個安全出口或雖設(shè)置了兩個或兩個以上的安全出口，但營業(yè)時均上鎖，可利用的只有一個。許多的群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生都與安全出口數(shù)量不足或第二安全出口鎖閉有關(guān)。

　�。ǘ�）常閉式防火門處于開啟狀態(tài)或防火卷簾下堆放雜物。常閉式防火門和防火卷簾的作用是在火災(zāi)時關(guān)閉或降下來，有效阻止火勢、煙氣蔓延。在日常工作中，人員密集場所工作人員或者將常閉式防火門推開忘記關(guān)門，或者在防火卷常門下堆放雜物，自然而然地失去其應(yīng)有的保護(hù)作用，導(dǎo)致火災(zāi)迅速擴(kuò)大、蔓延。

　�。ㄈ�）內(nèi)部裝修違章使用大量可燃、易燃材料。人員密集場所為追求美觀，舒適及環(huán)境檔次，大部分采用可燃、易燃材料裝修，增加火災(zāi)荷載，火災(zāi)發(fā)生后蔓延速度快，并極易產(chǎn)生大量的有毒氣體，順著窗戶、門縫、樓梯間迅速蔓延，擴(kuò)散到整個空間，使人不到幾分鐘就會中毒窒息死亡。

　�。ㄋ模┦枭⑼ǖ婪舛禄蛟O(shè)置金屬護(hù)欄。如2000年3月29日，焦作市天堂音像俱樂部發(fā)生特大火災(zāi)，該建筑疏散通道、安全出口嚴(yán)重不足且被堵塞；20xx年2月2日，**天潭酒店發(fā)生特大火災(zāi)事故，其二層包房的窗戶設(shè)鐵柵欄，人員無法逃生。

　�。ㄎ澹┙ㄖ�內(nèi)消防設(shè)施器材缺少、損壞、停用等現(xiàn)象較突出。建筑消防設(shè)施對有效預(yù)防和撲救火災(zāi)至關(guān)重要。消防監(jiān)督執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查時，常發(fā)現(xiàn)許多人員密集場所滅火器材數(shù)量不足或選型不符合要求，甚至已超過使用年限仍然繼續(xù)使用；有的場所安全出口疏散指示標(biāo)志設(shè)置不明顯，火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈不合格；有的經(jīng)營者為了整體效果、美觀，將室內(nèi)消火栓等消防設(shè)施遮擋、堵堵起來，擅自挪用、拆除；有的場所室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈等建筑消防設(shè)施雖已配置，但因員工不會操作使用，維護(hù)管理不好，不能正常運(yùn)行，形同虛設(shè)。

　�。�六）電氣設(shè)備使用管理不當(dāng)，違章用火用電現(xiàn)象較多。有些人員密集場所在建筑裝修裝潢過程中，只注重環(huán)境優(yōu)雅，品位高檔，往往忽視對電氣設(shè)備和電器線路的規(guī)范安裝使用，長期處于工作狀態(tài)，用電量大，容易發(fā)熱漏電打火。有的場所因使用偽劣電氣線路設(shè)備，電氣故障時有發(fā)生。還有的歌舞娛樂場所反復(fù)更換業(yè)主，經(jīng)營者對電氣線路設(shè)備情況不熟悉，往往私拉亂接造成線路和設(shè)備過載、老化、接觸不良和三相電流不平衡等，還有的臨時線路環(huán)境復(fù)雜，受外力損壞，而漏電打火成災(zāi)。

　　二、習(xí)慣性違章行為的成因

　　分析其原因，主要有兩大因素。一是人員消防安全素質(zhì)不高。單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，為了追求利潤的最大化，對占用消防通道經(jīng)營等問題是視而不問，問而不管，管而不改，甚至片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)營重要性，改了又犯。有時因經(jīng)營和利益驅(qū)動，主動要求員工臨時占用。由于消防管理工作不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，單位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心程度相對不足，職能部門和人員主動開展消防管理工作積極性普遍不高，不能主動研究探索一些行之有效的管理手段和工作措施，消防工作整體處于應(yīng)付狀態(tài)，對習(xí)慣性違章行為整治力度不大。二是日常管理確有難度。從日常消防監(jiān)督檢查情況看，因受經(jīng)營成本制約，單位不可能派員把守每一個安全出口，安全出口上鎖的現(xiàn)象在超市行業(yè)尤其突出。隨著產(chǎn)權(quán)形式多樣化，一幢公共建筑的產(chǎn)權(quán)往往分樓層分區(qū)域分屬數(shù)家單位所有，各家產(chǎn)權(quán)單位在功能上有公共娛樂場所、商場、辦公等，對建筑消防設(shè)施、安全疏散設(shè)施等在整體上缺乏統(tǒng)一的管理，消防管理工作各自為陣，出于防范工作需要，各單位在出入口處加裝鐵柵欄的現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。

　　三、習(xí)慣性違章查處的尷尬和法律空白

　　上述列舉的一些安全疏散方面的習(xí)慣性違章行為，實(shí)際上都屬于現(xiàn)場能夠立即整改的行為。根據(jù)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第十九條規(guī)定，該行為應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)場改正，雖然檢查多次發(fā)現(xiàn)多次整改，也無法依據(jù)《消防法》實(shí)施行政處罰。但是，根據(jù)《消防法》第四十三條規(guī)定，上述行為又屬于責(zé)令限期改正的行為。從實(shí)際操作情況看，由于限期改正的行為屬于當(dāng)場改正，按照法定程序必須要到期復(fù)查，被查單位往往千方百計(jì)應(yīng)付復(fù)查，有時礙于情面，小題難以大做，查處力度大大削弱，習(xí)慣性違章行為仍然普遍存在。

　　四、預(yù)防對策

　　（一）進(jìn)一步提高消防監(jiān)督人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。消防監(jiān)督人員要熟練掌握消防法律、法規(guī)和建筑、電氣防火的消防知識技能，及時了解掌握新型工藝、材料和設(shè)備的各種知識，努力提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極參與人員密集場所滅火預(yù)案的制度，定期組織實(shí)際演練，不斷提高日常監(jiān)督水平和人員密集場所火災(zāi)隱患認(rèn)定的實(shí)際操作能力。

　�。ǘ�）加大消防宣傳培訓(xùn)力度。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)抓住“安全月”、“119消防日”消防宣傳和法定消防培訓(xùn)的契機(jī)，對安全疏散通道暢通的重要性、必要性開展針對性消防宣傳，通過開通舉報(bào)電話，動員全社會參與疏散通道的整治工作。同時，要落實(shí)和發(fā)動單位開展以疏散為主要內(nèi)容的培訓(xùn)和演練活動，提高單位職工自防自救和自我管理的能力，發(fā)動全體員工參與疏散通道的維護(hù)管理工作。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步落實(shí)人員密集場所的消防安全責(zé)任。通過組織開展領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的檢查活動，將易產(chǎn)生習(xí)慣性違章行為的場所和地點(diǎn)納入重點(diǎn)檢查對象，定期消除習(xí)慣性違章行為。職能部門要通過電子巡更系統(tǒng)等有效形式，切實(shí)將防火巡查落到實(shí)處。同時，通過明確落實(shí)疏散設(shè)施、消防設(shè)施的管理責(zé)任人制度，發(fā)動全體職工參與消防管理，獎優(yōu)罰劣。要嚴(yán)格按照《中華人民共和國消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見》等有關(guān)規(guī)定，要建立健全消防安全制度，明確并落實(shí)逐級和崗位消防安全責(zé)任制，有效調(diào)動各方面積極性、主動性。組織開展對員工進(jìn)行滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和訓(xùn)練，使場所全體人員都應(yīng)該熟知必要的消防知識，做到“三會”，即會報(bào)警、會使用滅火器材、會組織疏散群眾和撲滅初期火災(zāi)。同時，時刻保障疏散通道、安全出口暢通，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于完好狀態(tài)。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格把好審批關(guān)，杜絕先天性火災(zāi)隱患。公安消防機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格實(shí)行逐級審批制度和審驗(yàn)分離制度，確保審核、驗(yàn)收的嚴(yán)格性和權(quán)威性。對人員密集場所的設(shè)計(jì)、審核、驗(yàn)收，要嚴(yán)格按照《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等有關(guān)要求，從源頭上把好關(guān)，不留隱患。對沒有建筑自動消防設(shè)施的建筑工程，驗(yàn)收時還應(yīng)同時提供建筑消防設(shè)施技術(shù)測試報(bào)告，對消防驗(yàn)收不合格的，施工單位不得交工，建筑的所有者不得接收使用，對建筑工程的消防設(shè)計(jì)未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或經(jīng)審核不合格的，建筑行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證。

　�。ㄎ澹┩怀鲋攸c(diǎn)，進(jìn)一步加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度。針對各時期、各階段火災(zāi)形勢和消防安全形勢，結(jié)合各類專項(xiàng)治理工作，突出重點(diǎn)，加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查頻率，特別對安全出口數(shù)量、疏散通道的.寬度不符合消防規(guī)定的堅(jiān)決不能營業(yè)；其次，必須強(qiáng)調(diào)安全出口、疏散通道的應(yīng)急照明、指示標(biāo)志燈必須滿足規(guī)范要求；第三，嚴(yán)禁占用疏散通道，嚴(yán)禁在安全出口或疏散通道上安裝鐵柵欄、堆放物品等影響疏散的障礙物，嚴(yán)禁在營業(yè)、生產(chǎn)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋。對于影院的座位擺放、商場的柜臺、攤位必須留出符合要求的疏散通道。在實(shí)施處罰的同時，對于同一場所因發(fā)生習(xí)慣性消防違法行為被查處兩次以上時，應(yīng)在報(bào)刊等新聞媒體上曝光，實(shí)行處罰和輿論糾正并重的根治機(jī)制。同時，對于人員密集場所存在的習(xí)慣性消防違法行為構(gòu)成重大火災(zāi)隱患，不再具備消防安全條件的，在實(shí)施處罰的同時，還應(yīng)當(dāng)撤銷原同意其使用或者開業(yè)的《消防安全檢查意見書》，并將《撤銷批準(zhǔn)決定書》抄送工商、文化、衛(wèi)生、教育等行政主管部門。

　　（六）要大力推廣運(yùn)用消防實(shí)用技術(shù)。在人員密集場所推廣應(yīng)用先進(jìn)的消防實(shí)用技術(shù)，能夠有效預(yù)防和遏制習(xí)慣性消防違法行為的發(fā)生。首先，區(qū)分不同類型的人員密集場所，貼上外觀美觀、實(shí)用、醒自的提示性、警示性和禁止性消防安全標(biāo)志。這些消防安全標(biāo)志的制作要精美，語言一律采用人性化的，這樣易于被人們接收和記住，從而自覺抵制習(xí)慣性消防違法行為；其次，在商場、賓館、飯店、學(xué)校等人員密集場所重點(diǎn)推廣運(yùn)用緊急情況下通過手動釋放、斷電釋放或消防控制室集中控制等方式可以及時關(guān)閉的電磁（鎖）門禁系統(tǒng)；第三，在超市、歌舞娛樂游藝放映等場所重點(diǎn)推廣消防安全推栓和防火型報(bào)警逃生門鎖系統(tǒng)。在娛樂場所的包廂按要求安裝圖像報(bào)警裝置和事故廣播，以致火災(zāi)時能消除娛樂音像，發(fā)生警報(bào)，引導(dǎo)人員疏散；第四，設(shè)計(jì)制造嵌入式微型電子感應(yīng)語音報(bào)警器，分別安裝在防火卷簾門兩邊、安全出口門鎖上、常閉式防火門上和安全疏散通道內(nèi)。

　　總之，在奧運(yùn)會迫在眉睫之際，各項(xiàng)措施都是盡可能的為確保奧運(yùn)會的圓滿完成。北京奧運(yùn)會不僅是一次運(yùn)動省會，更是一次中外文化交流的盛會，它是中國文化史上的一個禮程碑，各機(jī)關(guān)執(zhí)能部門要依據(jù)奧運(yùn)會的相關(guān)內(nèi)容充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，各保障人員要熟悉業(yè)務(wù)技能。面對突發(fā)性事故時，沉著冷靜，巧用對策，盡可能降低損失，恪盡職守，保持高昂的熱情，向世界人民展示中國消防的風(fēng)采。

消防調(diào)研報(bào)告11

　　隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和不斷深入，每年約有四五千人外來人口涌入廿里集鎮(zhèn)。外來人員因生產(chǎn)、生活而租賃房屋的數(shù)量急劇增長，不可避免地給我鎮(zhèn)消防安全工作帶來了諸多新情況、新問題。做好集鎮(zhèn)區(qū)域出租房消防安全管理及流動人口清查，落實(shí)居住出租房源頭管控，預(yù)防和減少火災(zāi)事故特別是有人員傷亡的火災(zāi)事故，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　一、基本情況

　　廿里鎮(zhèn)，東臨市綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，北接衢州高鐵新城，區(qū)域面積62.58平方公里，轄21個行政村，現(xiàn)有人口4.4萬（常住人口有3.55萬，流動人口0.85萬），其中集鎮(zhèn)人口2.1萬，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)356家（規(guī)限上企業(yè)18家）、個體工商戶1288家，是衢南商貿(mào)集散中心。因距離衢州市中心僅10公里，緊鄰衢州市綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依托這一區(qū)位優(yōu)勢，承接了大量的就業(yè)人口，流動人口比重大，同時因后溪、小湖南片區(qū)初中統(tǒng)一并到廿里初中，導(dǎo)致出租給陪子女就學(xué)的出租房增多，以上種種造成了廿里鎮(zhèn)居住出租房面廣量大，情況復(fù)雜，形勢嚴(yán)峻。

　　截止至10月10日廿里鎮(zhèn)共排查出租房359戶（其中“四類人員”52戶），其中335戶位于集鎮(zhèn)所在村，其中廿里村202戶、白馬新村85戶、佘塘頭村10戶、通衢村24戶及國有出入土地上14戶，房屋基本為6層以下自建房，這些房屋主要租用給廿里小學(xué)、初中陪子女就讀的家長，塘底齋堂、新村拆遷戶及外來務(wù)工人員等。

　　二、存在的主要問題

　　（一）出租房數(shù)量多，漏管失控現(xiàn)象突出

　　根據(jù)公安部頻布的《出租房屋治安管規(guī)定》第六條規(guī)定“私有房屋出租的，出租人須持房屋所有權(quán)證或者其他合法證明、居民身份讓、戶口簿，向房屋所在地公安派出所申請登記；單位房屋出租的，出租人須持房屋所有權(quán)證、單位介紹信，到房屋所在地公安派出所申請登記，經(jīng)審核符合本規(guī)定出租條件的，出租人向公安派出所簽訂治安責(zé)任保證書。”但事實(shí)上，由于集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)出租房屋相當(dāng)多，很多沒有到公安派出所登記，而派出所由于警力少，上門登記數(shù)量嚴(yán)重不足，且租戶人員流動頻繁，出租房屋漏管失控現(xiàn)象較為突出。

　　（二）出租房使用情況復(fù)雜，火災(zāi)隱患嚴(yán)重

　　廿里鎮(zhèn)出租房主要有以下用途：一是用作宿舍，這類出租房主要用于出租給外來務(wù)工員工，其中大多數(shù)人消防安全意識淡薄，人文素質(zhì)狀況參差不齊，致使消防安全狀況十分復(fù)雜。因靠近集聚區(qū)承接了華友、曉星集團(tuán)、元立等較大企業(yè)的出租用房，其中30人以上出租房5戶，以白馬新村為例，租住在白馬新村會議室樓上19人，均為承接華友沽業(yè)外包業(yè)務(wù)的`員工，人員難以固定流動性大，人員消防意識淡薄，且出租人數(shù)多，一旦發(fā)生火災(zāi)極易引起群死群傷；二是來料加工點(diǎn)眾多，集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)共有三個移民村，村婦女收益以來料加工為主。以白馬新村為例，涉及登記在冊的來料加工點(diǎn)8家，有些僅有一個安全出口，疏塞通道經(jīng)常被物品堵塞，這些物品大部分為易燃品，一旦燃燒，逃生困難。

　　（三）消防設(shè)施短缺，火災(zāi)隱患嚴(yán)重

　　據(jù)調(diào)查了解，廿里鎮(zhèn)出租房主要有以下這些隱患：一是大多數(shù)出租房屬于自建房，這些出租房由于使用年限長而導(dǎo)致房屋嚴(yán)重老化；二是大多數(shù)租房戶消防安全意識淡薄，消防知識缺乏，用火用電管理十分混亂，部分出租房屋存在集生產(chǎn)、儲存、生活于一體的“三合一”場所，火災(zāi)隱患十分嚴(yán)重，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易發(fā)生群死群傷事故；三是規(guī)范疏散出口不能保證消防安全的需要，同時，還有一些堆放大量雜物阻塞消防通道；四是亂拉電線，線路老化嚴(yán)重，違章用電等；五是未配置相應(yīng)的消防設(shè)施，有的雖然配備了簡易的消防設(shè)施，但是損毀嚴(yán)重，導(dǎo)致消防設(shè)施不能正常使用。

　　（四）租賃雙方消防安全意識淡薄

　　廿里鎮(zhèn)出租房大多數(shù)房主和承租人的消防安全意識淡薄，而且人員素質(zhì)參差不齊，防控火災(zāi)能力差，缺乏消防安全知識，在對出租房消防安全專項(xiàng)治理的過程中，發(fā)現(xiàn)房主和承租人消防安全意識和消防法制觀淡薄。缺乏安全用火用電常識，防火能力差，也不了解撲救初起火災(zāi)的技能和基本的火場逃生技能。一些經(jīng)營戶連起碼的安全用電常識都不懂，一旦發(fā)生火災(zāi)，就會應(yīng)缺乏自身自救的能力而成為受害者，也很容易造成群死群傷等重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

　　三、對策及建議

　　（一）加強(qiáng)對出租房消防隱患排查整改工作

　　進(jìn)一步完善消防隱患排查工作機(jī)制，把出租房消防安全整治工作與流動人口排查、農(nóng)房整治“回頭看”、美麗城鎮(zhèn)和文明城市創(chuàng)建四項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，全面排查，不留死角、不走過場，對排查中發(fā)現(xiàn)的隱患，可以立即整改的督促出租業(yè)戶立即整改，不能立即整改的，按規(guī)定限期整改，并做好整改跟蹤工作，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。

　　（二）加強(qiáng)部門間聯(lián)合執(zhí)法

　　充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革模塊化運(yùn)行“統(tǒng)合”作用，由政府牽總，派出所負(fù)責(zé)，消防、綜合執(zhí)法聯(lián)動參與，對轄區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)整改仍達(dá)不到消防要求的出租屋進(jìn)行集中清理，杜絕此類房屋進(jìn)入出租市場，對未達(dá)消防要求，經(jīng)清理仍在從事出租業(yè)務(wù)的，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲查處，確保出租房市場的安全穩(wěn)定。

　　（三）提升群眾消防安全意識

　　加強(qiáng)輿論宣傳，一是通過懸掛橫幅，發(fā)放消防畫冊、發(fā)送短信等宣傳工具進(jìn)行防火宣傳；二是入戶宣傳，充分發(fā)揮村級網(wǎng)格員的作用，每家每戶對消防安全進(jìn)行進(jìn)門宣傳，三是通過安排部分居民參加消防安全演練，提升消防防火技能；通過上述手段，充分提升群眾的消防安全意識，將要求群眾干轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娮杂X干，提升消防工作效率。

　　（四）建立消防安全長效監(jiān)管機(jī)制

　　強(qiáng)化創(chuàng)新管理，結(jié)合廿里實(shí)際、立足長遠(yuǎn)，構(gòu)建廿里出租房標(biāo)準(zhǔn)化體系，規(guī)范出租房市場行為。一方面在和美、白馬等老舊小區(qū)按照規(guī)范要求，開展標(biāo)準(zhǔn)化出租房創(chuàng)建；另一方面依托齋堂新村安置小區(qū)規(guī)劃布局廉租房建設(shè)，力爭明年上半年投入市場；同時，以改村提升為契機(jī)，規(guī)劃建設(shè)塘底“農(nóng)房集聚+物業(yè)經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目，滿足廿里租賃市場需求，創(chuàng)建鄉(xiāng)村版未來社區(qū)。從源頭上解決出租房消防安全隱患，實(shí)現(xiàn)富民、壯村、強(qiáng)鎮(zhèn)、穩(wěn)社會的目標(biāo)。

消防調(diào)研報(bào)告12

　　一、大學(xué)生戰(zhàn)士思想特點(diǎn)及給消防部隊(duì)管理教育帶來的啟示

　�。ㄒ唬┛紤]問題成熟，入伍動機(jī)明確。大學(xué)生戰(zhàn)士年齡普遍較大，平均約21.4歲。絕大多數(shù)入伍動機(jī)非常明確，實(shí)現(xiàn)人生理想、追求報(bào)國壯志成為主流。許多同志入伍前經(jīng)過了成熟思考，把參軍入伍視為人生的一次重大轉(zhuǎn)折，把部隊(duì)當(dāng)成實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展和曲線就業(yè)的平臺。73.58%的同志表示自己參軍入伍的目標(biāo)就是考學(xué)提干，4.88%的同志是迫于就業(yè)壓力或?yàn)闇p輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還有4.07%的同志是為了退伍后方便更改大學(xué)專業(yè)或利用優(yōu)惠政策獲取更高學(xué)歷。有67.07%的同志表示自己是受國慶閱兵的磅礴氣勢以及近年來軍人在抗震救災(zāi)、抗洪搶險(xiǎn)等任務(wù)中表現(xiàn)出的英雄精神所感染，心懷對部隊(duì)的憧憬，希望到部隊(duì)接受艱苦鍛煉、增長人生閱歷。這些主流思想對做好部隊(duì)管理教育工作提供了有利條件。因此，充分利用新訓(xùn)時機(jī)，及時因勢利導(dǎo)，教育大學(xué)生戰(zhàn)士正確處理好實(shí)現(xiàn)理想與當(dāng)兵盡義務(wù)的關(guān)系，是做好大學(xué)生戰(zhàn)士思想政治教育工作的的重點(diǎn)。

　�。ǘ�）思想普遍活躍，時代特征鮮明。帶兵骨干普遍反映，當(dāng)前大學(xué)生戰(zhàn)士表現(xiàn)出了思想活躍、觀念超前、行為前衛(wèi)等鮮明特點(diǎn)，尤其熱衷于網(wǎng)絡(luò)文化和流行文化。有93.9%的同志入伍前是“網(wǎng)民”，27.64%的同志是通過互聯(lián)網(wǎng)了解消防部隊(duì)的。一部分同志對新訓(xùn)隊(duì)不允許上網(wǎng)和使用手機(jī)表示不理解，有的還提出希望能在部隊(duì)過洋節(jié)、搞派對，看“快樂大本營”、“舞林大會”等娛樂節(jié)目。很多同志建議部隊(duì)政治教育課多以多媒體、網(wǎng)絡(luò)形式進(jìn)行，實(shí)行開放式、研討式教學(xué)。在個人感情方面，談過一次戀愛的占40.24%，談過多次戀愛的占28.46%，目前仍有固定對象的占15.45%，并在平時保持著書信、電話聯(lián)系。這些都與部隊(duì)傳統(tǒng)的管理教育觀點(diǎn)和模式產(chǎn)生了不小的沖突，帶來了新的課題。因此，堅(jiān)持正面教育與思想疏導(dǎo)相結(jié)合，維護(hù)部隊(duì)思想穩(wěn)定的任務(wù)很重；創(chuàng)新部隊(duì)管理教育模式，增強(qiáng)思想政治工作的'時代感顯得十分緊迫。

　�。ㄈ�）思維相對獨(dú)立，民主意識較強(qiáng)。大學(xué)生戰(zhàn)士在校園寬松、自由的環(huán)境熏陶下，思維獨(dú)立，民主意識強(qiáng)，希望平等對話，敢于提出意見和建議。他們對當(dāng)前部隊(duì)人性化的管理、科學(xué)化的訓(xùn)練給以積極肯定，對部隊(duì)嚴(yán)格的管理和艱苦訓(xùn)練也表示認(rèn)同。但也有部分同志對一些班長骨干生硬的管理辦法提出異議，甚至要讓班長道歉。特別是大學(xué)生戰(zhàn)士對個人的尊重和自由看得很重，75.2%的同志希望自己的隱私、自尊等得到保護(hù)，娛樂、學(xué)習(xí)、休息時間有保證。少數(shù)同志則對整理內(nèi)務(wù)、飯前唱歌、訓(xùn)練侵占休息時間等做法提出了疑問。如何教育大學(xué)生戰(zhàn)士充分認(rèn)清部隊(duì)不同于地方、學(xué)校的特點(diǎn)，培育軍人的思想作風(fēng)，是一項(xiàng)事關(guān)部隊(duì)建設(shè)發(fā)展穩(wěn)定的長期任務(wù)，必須常抓不懈，并需要在形式與內(nèi)容上不斷與時俱進(jìn)。

　�。ㄋ模┥�活閱歷豐富，態(tài)度積極向上。有86.18%的同志參加過學(xué)校的社團(tuán)組織，50.81%的同志擔(dān)任過學(xué)生干部，99.19%的同志在大學(xué)期間參加過軍訓(xùn)，42.76%的同志有過勤工儉學(xué)、兼職、打工等經(jīng)歷，有一定社會閱力和獨(dú)立生活能力。同時，大學(xué)生戰(zhàn)士在思考問題的方式和看待事物的角度方面更加開放和成熟，善于接納新事物，領(lǐng)會能力、反應(yīng)能力和進(jìn)取意識較強(qiáng)，一部分同志在軍事訓(xùn)練和政治學(xué)習(xí)中還出現(xiàn)“吃不飽”現(xiàn)象。絕大多數(shù)同志愿意通過部隊(duì)的磨礪，鍛造品質(zhì)、磨練意志、成長進(jìn)步，在部隊(duì)建功立業(yè)。但也有相當(dāng)一部分同志因受社會不良風(fēng)氣的影響，對部隊(duì)心存疑慮。一方面，這利于增強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)的活力；另一方面，對大學(xué)生戰(zhàn)士下隊(duì)后的部隊(duì)管理教育工作帶來許多新的挑戰(zhàn)。

　　（五）興趣愛好廣泛，能力素質(zhì)較高。在新訓(xùn)工作中出現(xiàn)了帶兵骨干與新兵年齡、學(xué)歷、能力“倒掛”現(xiàn)象。有的同志信息化、寫作、法律應(yīng)用等水平甚至超過了干部。79.98%的大學(xué)生戰(zhàn)士有演講、寫作、書畫、攝影、體育、歌舞、表演、曲藝、球類等特長和愛好，其中持有各類等級證書的同志達(dá)59.51%。65.45%的同志表示愿意展示自己的才干。在座談中，大學(xué)生戰(zhàn)士往往踴躍舉手發(fā)言，大多侃侃而談、思維敏捷，少了往年新兵的羞澀與緊張局促。相當(dāng)一部分同志組織協(xié)調(diào)和創(chuàng)新能力都比較強(qiáng)，他們配合帶兵骨干組織開展文體活動，給戰(zhàn)友講授電腦、法律等方面的知識，利用課余時間出板報(bào)，編排文藝節(jié)目，成為新訓(xùn)隊(duì)的“小明星”，給低年齡、低學(xué)歷和綜合素質(zhì)一般的帶兵骨干帶來較大思想壓力。思想上的差異、能力上的“倒掛”，對各級帶兵干部的觀點(diǎn)、素質(zhì)提出了全新的要求。

　　二、當(dāng)前消防部隊(duì)大學(xué)生戰(zhàn)士存在的突出思想問題

　　（一）眾人矚目，思想壓力偏大。大學(xué)生戰(zhàn)士身心相對成熟，文化水平較高，部分同志在新訓(xùn)中很快脫穎而出，成為學(xué)習(xí)、訓(xùn)練中的佼佼者。由于部隊(duì)首次大規(guī)模征集大學(xué)生戰(zhàn)士入伍，社會各界和部隊(duì)給予他們的關(guān)注，也給他們帶來較重思想壓力：家鄉(xiāng)親人對他們寄予厚望，希望他們在部隊(duì)出人頭地；與已在地方發(fā)展的同學(xué)相比，自己更希望能有一個好的事業(yè)開端；新訓(xùn)骨干、非大學(xué)生戰(zhàn)士也都會以挑剔的目光審視他們。各級接二連三的調(diào)查，也使大學(xué)生戰(zhàn)士倍感壓力。在警內(nèi)外眾多目光的關(guān)注之下，一部分同志對自己期望值過高，容易因?yàn)樵馐艽煺鄱�出現(xiàn)消沉心理。

　�。ǘ�）環(huán)境反差，存在逆反心理。個別同志還不能正確認(rèn)識部隊(duì)紀(jì)律與發(fā)揚(yáng)民主的辯證關(guān)系，把自主意識與部隊(duì)管理對立起來，以致產(chǎn)生逆反心理；部分同志心目中認(rèn)為部隊(duì)生活應(yīng)該雄壯威武、充滿激情，應(yīng)該在自己的專業(yè)領(lǐng)域有所建樹，對現(xiàn)實(shí)中枯燥的生活和訓(xùn)練產(chǎn)生抵觸情緒；極個別同志認(rèn)為自己比其他戰(zhàn)友、帶兵骨干學(xué)歷高、能力強(qiáng)，產(chǎn)生自我欣賞心態(tài)，有時出現(xiàn)不配合管理行為。

　�。ㄈ�）認(rèn)識模糊，個人顧慮較多。大學(xué)生戰(zhàn)士廣泛關(guān)注部隊(duì)的考學(xué)提干相關(guān)政策和下隊(duì)后的工作情況，既有考學(xué)提干的興奮心理，又有對自己將來工作的迷惘心態(tài)。26.02%的同志擔(dān)心自己年齡偏大沒有考學(xué)和提干的機(jī)會，17.07%的同志擔(dān)心自己沒有關(guān)系影響今后發(fā)展，62.6%的同志希望下連隊(duì)后分配到工作任務(wù)較輕、有充足時間學(xué)習(xí)的單位。部分同志對今后能否在部隊(duì)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢存在疑慮。正是因?yàn)檫@些模糊認(rèn)識，大學(xué)生戰(zhàn)士中不同程度地存在著“重政治理論不如重專業(yè)知識”的思想偏差。少數(shù)同志對學(xué)習(xí)政治理論知識、軍事訓(xùn)練主動性不強(qiáng)，反而熱衷于跑關(guān)系，想方設(shè)法擠時間學(xué)專業(yè)知識，為將來考學(xué)作準(zhǔn)備。

　　三、對加強(qiáng)消防部隊(duì)大學(xué)生戰(zhàn)士管理教育工作的幾點(diǎn)建言

　　大批大學(xué)生戰(zhàn)士入伍，給公安消防部隊(duì)建設(shè)帶來新氣象的同時，也對傳統(tǒng)的管理教育工作帶來挑戰(zhàn)。各級黨委和政治機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真研究新情況、新問題、新特點(diǎn)，積極引導(dǎo)他們在消防警營建功立業(yè)。

　�。ㄒ唬┽槍Υ髮W(xué)生戰(zhàn)士思想特點(diǎn)，更新帶兵觀念。大學(xué)生戰(zhàn)士給警營帶來的變化是全方位的。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是基層帶兵人，必須正視變化、積極應(yīng)對，更新帶兵觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，探索行之有效的大學(xué)生戰(zhàn)士管理教育模式。要辯證看待大學(xué)生戰(zhàn)士民主意識強(qiáng)、行為方式個性化的現(xiàn)象，在充分理解和尊重的基礎(chǔ)上，教育他們認(rèn)清部隊(duì)同大學(xué)的不同，認(rèn)識到民主與紀(jì)律的辨證關(guān)系，正確行使民主權(quán)利。通過領(lǐng)導(dǎo)信箱、工作督辦和獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等途徑，疏通民主渠道，激發(fā)大學(xué)生戰(zhàn)士參與部隊(duì)建設(shè)的熱情。同時，幫助他們正確認(rèn)識自己的優(yōu)勢與不足，克服驕傲自滿心理，培養(yǎng)成部隊(duì)的合格人才。

　�。ǘ�）校正大學(xué)生戰(zhàn)士認(rèn)識偏差，有的放矢引導(dǎo)。大學(xué)生戰(zhàn)士的思想已趨于定型，表現(xiàn)為“有主見”、善于“獨(dú)立思考”。但在世界觀、人生觀、價(jià)值觀上還有許多思想誤區(qū)。因此，必須緊緊抓住培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀這個根本任務(wù)，有針對性開展大學(xué)生戰(zhàn)士的思想政治教育，引導(dǎo)他們將個人理想與部隊(duì)建設(shè)緊密結(jié)合起來，認(rèn)清肩負(fù)的職責(zé)、找準(zhǔn)自身的定位，磨練思想作風(fēng)。加強(qiáng)考學(xué)、提干等政策教育，引導(dǎo)他們把理想追求轉(zhuǎn)化為立足本職、建功立業(yè)的精神動力。

　�。ㄈ�）發(fā)揮大學(xué)生戰(zhàn)士能力素質(zhì)優(yōu)勢，搭好成長舞臺。大學(xué)生戰(zhàn)士下連隊(duì)后，是他們的“第二適應(yīng)期”，也是他們能力素質(zhì)得到發(fā)揮的“黃金期”。各級要正確對待大學(xué)生戰(zhàn)士的成才需求，主動適應(yīng)社會發(fā)展進(jìn)步，注重人文關(guān)懷，在制度、平臺、環(huán)境等方面，為他們成長進(jìn)步創(chuàng)造條件。對符合提干條件條件大學(xué)生戰(zhàn)士，政治機(jī)關(guān)要提前介入，跟蹤了解他們的德才表現(xiàn)，及時確定重點(diǎn)培養(yǎng)對象，確保選拔質(zhì)量。同時，通過組織大學(xué)生戰(zhàn)士擔(dān)任學(xué)習(xí)骨干、思想骨干等形式，引導(dǎo)他們在部隊(duì)管理教育中發(fā)揮聰明才智；認(rèn)真做好各類人才摸底、登記工作，科學(xué)安排工作崗位，有意識地為他們組織一些展示才藝的警營文化、比武競賽活動，做到人盡其才、才盡其用。此外，要積極引導(dǎo)他們正確對待分工，在不同環(huán)境中提升自身綜合素質(zhì)。

　　（四）平等對待高低學(xué)歷士兵，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)。調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)一些非大學(xué)生戰(zhàn)士有悲觀心態(tài)，感到自己成長進(jìn)步空間受到擠壓，競爭更加激烈，前景渺茫。對此，各級要堅(jiān)持一視同仁，不貼學(xué)歷“標(biāo)簽”，不搞特殊化，努力構(gòu)建和諧的內(nèi)部關(guān)系。要做到優(yōu)勢互補(bǔ)，合理建立“三互”小組，充分發(fā)揮高低學(xué)歷士兵各自的優(yōu)勢，開展形式多樣的“結(jié)對子”活動，讓他們在成長成才的道路上相互“領(lǐng)跑”；引導(dǎo)大學(xué)生戰(zhàn)士多跟學(xué)歷低、年齡小的戰(zhàn)友交朋友，善于發(fā)現(xiàn)他們身上的“閃光點(diǎn)”，主動拉近距離，取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步。

消防調(diào)研報(bào)告13

　　消防部隊(duì)非現(xiàn)役用工隊(duì)伍包括（合同制消防員，外聘人員、文職雇員）統(tǒng)稱為非現(xiàn)役人員。消防非現(xiàn)役人員的工作為消防部隊(duì)的輔助警力，是消防部隊(duì)緩解部隊(duì)警力不足，輔助消防執(zhí)法、搶險(xiǎn)救援，如何有效地管理消防編外用工隊(duì)伍，發(fā)揮其應(yīng)有的效能，成為當(dāng)前消防部隊(duì)?wèi)?yīng)對消防安全形勢、緩解警力不足矛盾的重要課題。筆者試根據(jù)基層消防部隊(duì)實(shí)際，作一淺析。

　　一、基層大隊(duì)編外用工隊(duì)伍的概況

　　我大隊(duì)共有非現(xiàn)役用工隊(duì)伍10名，現(xiàn)役消防官兵23人，其非現(xiàn)役用工隊(duì)伍比例將近現(xiàn)役消防官兵一半，其承擔(dān)崗位分布在內(nèi)勤打印、宣傳、檔案管理、廚師、輔助防火巡查、滅火救援為主要崗位的六大類。使用非現(xiàn)役用工隊(duì)伍可以緩解在編警力不足、緩解執(zhí)勤壓力，同時通過加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，也是確保出戰(zhàn)斗力、保持部隊(duì)高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一的根本需要。

　　二、非現(xiàn)役用工隊(duì)伍中存在的問題

　�。ㄒ唬┞殭�(quán)范圍比較模糊。非現(xiàn)役用工人員的定位是“輔助”警力，屬于編外用工隊(duì)伍，不具有行政執(zhí)法權(quán)，只能參與從事一些事務(wù)性、輔助性和勞務(wù)性的工作，幫助官兵減輕勞動強(qiáng)度，既不能火調(diào)取證，又不能單獨(dú)辦案，而且必須在執(zhí)法人員的帶領(lǐng)下開展各項(xiàng)工作。但是，在實(shí)際工作中，由于受到警力不足的制約，非現(xiàn)役用工人員，特別是輔助執(zhí)法人員常常要參與防火巡查，沒有消防監(jiān)督檢查證，在單位監(jiān)督檢查中處于被動局面。

　�。ǘ�）整體素質(zhì)不高。具體表現(xiàn)在多個方面：一是隊(duì)員文化素質(zhì)不高。雖然相關(guān)的文件規(guī)定，招聘非現(xiàn)役人員的標(biāo)準(zhǔn)之一是要達(dá)到大專以上、或者高中以上文化程度，相關(guān)對口專業(yè)，但在實(shí)際操作中，由于招聘資源不足，只能降低標(biāo)準(zhǔn)。二是業(yè)務(wù)技能欠缺。由于缺乏對專業(yè)技能，加上非現(xiàn)役人員自身的原因，隊(duì)員的業(yè)務(wù)技能始終不能取得突破。三是奉獻(xiàn)意識不強(qiáng)。隊(duì)員往往只重視自身的工資待遇問題，缺乏必要的愛崗敬業(yè)精神，工作積極性不高，影響了工作效率。

　　（三）隊(duì)伍穩(wěn)定性不強(qiáng)。非現(xiàn)役人員在工作中，由于理想與現(xiàn)實(shí)工作估計(jì)不足，來到部隊(duì)一段時間后，起初的新鮮感、光榮感、責(zé)任感逐漸消退，在與社會工作的同學(xué)、朋友對比中易產(chǎn)生不平衡心理，造成工作不安心、進(jìn)取心消退的現(xiàn)象，流動性十分大，隊(duì)員不固定。以我大隊(duì)為例，近一半文職雇員進(jìn)行跳槽，隊(duì)伍不穩(wěn)定成為了制約整體素質(zhì)提高的一大瓶頸。

　　三、對存在問題的原因分析

　�。ㄒ唬┱衅笜�(biāo)準(zhǔn)寬，培訓(xùn)力度不強(qiáng)。非現(xiàn)役人員的工作性質(zhì)決定其應(yīng)當(dāng)具備優(yōu)良的思想道德品質(zhì)、較高的文化知識水平以及較好的身體素質(zhì)，具備勤奮工作、勇于奉獻(xiàn)的吃苦精神等，但非現(xiàn)役人員上崗之后，一些與崗位素質(zhì)要求有一定差距的非現(xiàn)役人員往往覺得難以適應(yīng)而選擇離開。同時，非現(xiàn)役人員的工作性質(zhì)雖然是協(xié)助執(zhí)法工作，但其基本素質(zhì)決定著工作效率和服務(wù)質(zhì)量，由于不能保證按時、定期參加培訓(xùn)，往往是自己邊干邊學(xué)，造成工作效率和質(zhì)量無法保證。

　�。ǘ�）隊(duì)伍年齡輕，入隊(duì)動機(jī)偏差。隊(duì)伍普遍比較年輕，遇事易沖動，思想狀態(tài)不穩(wěn)定，初上崗時懷著對公安消防工作的榮譽(yù)感工作，在工作時因非現(xiàn)役人員的身份得不到應(yīng)有尊敬和認(rèn)可，比官兵更容易受到傷害，時間一長榮譽(yù)感消失便迅速消失。更普遍的情況是，很多人把這份工作當(dāng)成是臨時的跳板，成為許多人特別是青年人的“權(quán)宜之計(jì)”，一旦有好的去處便馬上離開。

　�。ㄈ�）勞動強(qiáng)度大，工資待遇低。由于現(xiàn)役和非現(xiàn)役用工人員體制上的差異，現(xiàn)役人員工資待遇相對較高，而非現(xiàn)役用工隊(duì)伍工資待遇偏低，相對固定。原因之一，非現(xiàn)役用工人員的工資和社會保險(xiǎn)等費(fèi)用有的'消防大隊(duì)已向當(dāng)?shù)卣�府爭取到了，有的消防大�?duì)至今還沒有爭取到，只是由消防大隊(duì)統(tǒng)籌解決，但標(biāo)準(zhǔn)不高；原因之二是，非現(xiàn)役人員與現(xiàn)役人員的福利待遇相比有一定差別，從一定程度上影響非現(xiàn)役用工隊(duì)伍工作積極性。

　�。ㄋ模┙逃�管理差，人文關(guān)心少。雖然各單位都制定了非現(xiàn)役用工管理辦法，但是這些管理措施因?yàn)槿狈ο到y(tǒng)配套的監(jiān)督制約措施，行不成系統(tǒng)、規(guī)范的制度，因此使管理往往流于形式，相對自由的狀態(tài)使非現(xiàn)役用工人員沒有集體歸屬感。單位的很多活動很少邀請非現(xiàn)役用工人員參與，打擊了他們的積極性，傷害了他們的感情，讓他們感覺始終是單位的“局外人”。

　　四、解決問題的對策

　�。ㄒ唬┙∪�規(guī)章制度，加強(qiáng)長效管理。加強(qiáng)隊(duì)伍的長效管理，必須完善工作制度、教育培訓(xùn)制度、督察考核制度、錄用辭退制度，并經(jīng)常性開展法律知識、執(zhí)勤規(guī)范、服務(wù)意識以及職業(yè)道德等方面的教育。在日常工作中鼓勵非現(xiàn)役用工人員開展自學(xué)自助，落實(shí)干部進(jìn)行傳、幫、帶，實(shí)行干部連帶責(zé)任制。組織參加黨團(tuán)活動、民主生活會，使他們在工作和生活中與整個集體融合在一起，克服臨時觀念，以飽滿的熱情投入到工作中，充分發(fā)揮主觀能動性。每位非現(xiàn)役用工人員都由一名思想、工作表現(xiàn)較好的干部進(jìn)行連帶管理，監(jiān)督其工作表現(xiàn)，了解其思想狀況，幫助學(xué)習(xí)、指導(dǎo)工作，督促其不斷進(jìn)步。對隊(duì)伍的管理列入干部的考核內(nèi)容，必須經(jīng)常性開展隊(duì)伍整頓活動，召開民主生活會開展批評和自我批評，查找隊(duì)伍管理中的薄弱環(huán)節(jié)，深刻剖析存在的問題及原因，明確解決方法，對暴露出來的問題落實(shí)整改措施。通過加大對非現(xiàn)役用工人員的規(guī)范化管理和正規(guī)化建設(shè)的力度，促進(jìn)隊(duì)伍的健康發(fā)展。

　　（二）完善考核機(jī)

　　制，增加工資收入。只有依靠嚴(yán)格、公正、合理的考核，才能獎勤罰懶，優(yōu)勝劣汰，充分調(diào)動非現(xiàn)役用工人員的工作積極性，從而增加非現(xiàn)役用工人員的收入。對非現(xiàn)役用工人員實(shí)行工作目標(biāo)量化，完善月考核、年終評優(yōu)等制度，對于完成月目標(biāo)任務(wù)的，在考核后每月兌現(xiàn)獎金，年終通過測評、非現(xiàn)役用工人員自評，年終會議決定，評選出優(yōu)秀非現(xiàn)役用工人員，除給予通報(bào)表揚(yáng)外，給予一定的物質(zhì)獎勵。在日常工作中，加強(qiáng)對非現(xiàn)役用工人員行為的監(jiān)督、檢查，通過明查暗訪，定期對非現(xiàn)役用工人員進(jìn)行全面梳理，考察有無作風(fēng)散漫、工作無成效甚至越權(quán)執(zhí)法、以權(quán)謀私等侵犯群眾利益的問題存在的非現(xiàn)役用工人員，一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及早處置，決不姑息遷就；考察有作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、工作積極肯干的非現(xiàn)役用工人員，應(yīng)及時給予精神上和物質(zhì)上的獎勵。

　�。ㄈ�）落實(shí)保障體系，保持人心穩(wěn)定。要做到政治上愛護(hù)、工作上支持、生活上關(guān)心，及時了解非現(xiàn)役用工人員的思想動態(tài)，切實(shí)解決實(shí)際困難。重視對非現(xiàn)役用工人員的權(quán)益保護(hù)，對不法侵害或打擊報(bào)復(fù)非現(xiàn)役用工人員的，堅(jiān)決依法查處。對有突出表現(xiàn)的非現(xiàn)役用工人員，積極為他們爭取政治榮譽(yù)，增強(qiáng)非現(xiàn)役用工隊(duì)伍的凝聚力和向心力。同時，按照《新勞動法》的規(guī)定，使非現(xiàn)役用工人員有勞動用工合同保障，通過多種途徑給予辦理醫(yī)療、養(yǎng)老、意外傷害等各種社會保險(xiǎn)，消除后顧之憂。

　　（四）明確職能權(quán)限，促進(jìn)良性發(fā)展。加強(qiáng)教育管理，規(guī)范職責(zé)，要明確哪些可為，哪些不可為，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，做到主體合法、手段合法、程序合法。要樹立服務(wù)意識，把工作性質(zhì)定位在服務(wù)上，明確規(guī)定非現(xiàn)役用工人員不能單獨(dú)執(zhí)法，非現(xiàn)役用工人員行為必須在執(zhí)法干部的帶領(lǐng)下開展。同時要堅(jiān)持不斷地開展法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能教育培訓(xùn)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，使隊(duì)伍步入健康良性發(fā)展軌道。

消防調(diào)研報(bào)告14

　　一、調(diào)研時間：20xx年11月4日

　　二、調(diào)研對象：太原理工大學(xué)中區(qū)1號宿舍樓

　　三、調(diào)研小組人員：（組長:)

　　四、調(diào)研內(nèi)容：

　　1、消防通道

　　2、消防栓,滅火器，消防水源,消防沙土，消防桶及鏟子等消防設(shè)備

　　3、學(xué)生消防意識

　　五、調(diào)研結(jié)果

　　1、本樓的消防通道主要有四條：

　　宿舍樓的大門：是學(xué)生平時主要的進(jìn)出通道，且為玻璃門，當(dāng)有緊急情況，如地震、火災(zāi)等可破門而出。

　　宿舍樓的后門：可通往宿舍樓的后面，方便與后面的11號宿舍樓溝通，但一般情況下為關(guān)閉狀態(tài)，但也是玻璃門，緊急情況可破門而出。

　　在整棟樓的西側(cè)有個人行樓梯，每層都有通道門，但有鐵柵欄鎖著（以防學(xué)生隨意玩耍時發(fā)生意外),但有緊急情況時可砸開鐵柵欄出去.(優(yōu)點(diǎn)：在整棟樓的外面，不易受煙霧，火焰的影響,有助于火災(zāi)逃生）

　　一樓，二樓的每個宿舍窗戶都可以看做逃生通道，但為防盜，加設(shè)了鐵柵欄，不利于逃生出入。

　　2、消防水源：宿舍樓每層都會有洗漱間，水源24小時開放，可做消防水源。

　　無消防栓,消防沙石，滅火器等專業(yè)消防設(shè)備

　　3、學(xué)生消防及預(yù)防火災(zāi)意識差：

　�。�1）違章使用電熱器具，如：電爐、電熱器、造成電路超負(fù)荷引起火災(zāi);

　�。�2）焚燒信件等雜物,失去控制或遺留火種，引燃周圍可燃物造成火災(zāi)；

　　（3）臥床吸煙或?qū)�煙頭、火柴梗未熄滅亂扔，引燃周圍可燃物釀成火災(zāi)；

　�。�4）違章使用各種灶具，引燃周圍可燃物釀成火災(zāi);

　　六、整改措施

　　1.每個安全出口都必須配備專門的打開平時封閉的安全通道門的工具,如鐵錘等。

　　2.每層都需加設(shè)兩個滅火器及一個消防栓，這樣才能在需要時抑制火情的擴(kuò)散.

　　3.一樓，二樓的防盜鐵柵欄，可設(shè)置為可自內(nèi)開啟式的，然后加強(qiáng)防盜監(jiān)控監(jiān)管，這樣每個最大限度的增加了安全逃生通道。

　　4.學(xué)校應(yīng)從小學(xué)開始培養(yǎng)和學(xué)生的火災(zāi)消防及預(yù)防的有關(guān)知識

　　七、校園如何防止火災(zāi)事故發(fā)生

　　1、學(xué)校的每名師生員工首先必須自覺遵守各項(xiàng)消防法律、法規(guī)和學(xué)校的消防安全管理制度，增強(qiáng)防火安全意識。

　　（1）不私自接拉臨時電線。接拉臨時電線極易導(dǎo)致供電線路超負(fù)荷，引發(fā)火災(zāi)；

　�。�2）不在宿舍等公共場所使用電爐、電熱器等電熱設(shè)備，這些電熱設(shè)備用電功率比較大，易導(dǎo)致供電線路超負(fù)荷，引發(fā)火災(zāi);

　�。�3)不在宿舍等公共場所使用煤氣爐、酒精爐等灶具.因?yàn)樗奚岬牡胤捷^小，可燃物品較多，稍有疏忽將釀成火災(zāi);（4)不在宿舍點(diǎn)蠟看書.宿舍熄燈時間已經(jīng)較晚，如再點(diǎn)蠟看書疲乏睡著,蠟燭易引燃蚊帳等可燃物，釀成火災(zāi)；

　�。�4）不臥床吸煙、亂扔煙頭、火柴梗。人躺在床上很容易入睡，未熄的煙頭或火柴梗掉在被褥等可燃物上，容易造成火災(zāi)；

　　（6）不亂焚燒雜物。焚燒雜物中遺留火種或失去控制時，容易造成火災(zāi)；

　�。�7）不將臺燈靠近可燃物.臺燈點(diǎn)燃時間過長，燈頭發(fā)熱靠近可燃物，易發(fā)生火災(zāi)；

　�。�8）注意做到人走斷電。人離開房間要關(guān)掉電器開關(guān)，拔下電源插頭,確保電器徹底切斷電源。

　　學(xué)校師生員工的防火安全意識提高了，法制觀念增強(qiáng)了，自覺遵守消防法律、法規(guī)和學(xué)校的安全管理制度,才能消除火災(zāi)隱患,減少火災(zāi)事故的發(fā)生。

　　2、確保消防設(shè)施、設(shè)備和滅火器材長期處于良好狀態(tài)。學(xué)校各建筑物內(nèi)的消防設(shè)施、設(shè)備和滅火器材，均是為了保證消防安全的，一旦發(fā)生火情，這些設(shè)備將起到報(bào)警，引導(dǎo)大家疏散，阻止火勢蔓延和撲救火災(zāi)的作用,所以，我們必須了解這些設(shè)施、設(shè)備和滅火器材的用途和使用方法，并保護(hù)這些設(shè)施、設(shè)備和滅火器材長期處于良好狀態(tài)。

　　目前學(xué)校在各建筑物內(nèi)設(shè)置的消防設(shè)施、設(shè)備和滅火器材有以下幾種：

　�。�1）防火報(bào)警設(shè)備,用于監(jiān)測火災(zāi)。防火報(bào)警的手報(bào)按鈕和煙感探頭，一般安裝在人員集中場所或重點(diǎn)部位，一旦出現(xiàn)火情，它將發(fā)出火災(zāi)報(bào)警信號。

　�。�2）應(yīng)急照明燈和疏散指示標(biāo)志，它是引導(dǎo)人們疏散的。應(yīng)急照明燈和疏散指示標(biāo)志，一般安裝在疏散通道內(nèi)或安全出口處，一旦發(fā)生火災(zāi),供電中斷,人們利用應(yīng)急照明燈提供的`照明,按照疏散指示標(biāo)志指示的方向，疏散到安全地點(diǎn)。

　�。�3）疏散通道和安全出口，它是用來緊急疏散的。安全出口設(shè)在人員集中的場所，正常情況下它是關(guān)閉的，但遇緊急情況它必須能及時打開。疏散通道必須隨時保證暢通，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員能及時的通過疏散通道和安全出口，疏散到安全地點(diǎn)。

　　(4）防火門，它是用來阻止火勢蔓延的。防火門一般安裝在較大建筑物的樓道里，它將建筑物分隔成若干個防火區(qū)域，并安裝有閉門器，保證防火門常處關(guān)閉狀態(tài)。一旦發(fā)生火災(zāi),它將隔斷濃煙和有毒氣體并阻止火勢蔓延.（5）消火栓，它是用來撲救火災(zāi)的。消火栓分為室外消火栓和室內(nèi)消火栓。室外消火栓設(shè)在建筑物周圍，室內(nèi)消火栓設(shè)在建筑物內(nèi)。消火栓是撲滅火災(zāi)的主要水源.一旦發(fā)生火災(zāi),可在消火栓上接入水帶取水滅火。

　�。�6）滅火器，它是用來撲救初期火災(zāi)的學(xué)校的各個部位均配備了足夠數(shù)量的滅火器，一旦發(fā)現(xiàn)火情可用附近的滅火器進(jìn)行撲救。

　　上述的消防設(shè)施、設(shè)備和滅火器材在保證通暢、良好的情況下，才能保證出現(xiàn)火情后,人員及時順利的疏散和有效的撲救，將人員傷亡和火災(zāi)損失降到最低程度.八、火場逃生有關(guān)知識

　　當(dāng)我們每個人面對滾滾濃煙和熊熊烈火，只要冷靜機(jī)智運(yùn)用火場自救與逃生知識，就有極大可能拯救自己。因此，掌握多一些火場自救的知識,困境之中也許就能獲得第二次生命。

　　1、參加消防演練,才能遇火不慌

　　各單位均要在本單位或重點(diǎn)部位進(jìn)行疏散演練，我們作為工作、或生活在這一環(huán)境之中的每個人，應(yīng)積極主動參加,只有有了疏散常識和親身經(jīng)歷，你才會遇火不慌。

　　請牢記：要想遇火不慌,必先練。

　　2、熟悉環(huán)境,牢記疏散通道和出口

　　當(dāng)你處在陌生的環(huán)境時,如：入住酒店、商場購物、進(jìn)入娛樂場所時，為了自身安全，務(wù)必留心疏散通道、安全出口及樓梯方位等，以便關(guān)鍵時刻能盡快逃離火場。

　　請牢記:一定要居安思危，給自己預(yù)留一條通路。

　　3、撲滅小火,惠及自己和他人

　　當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時，如果發(fā)現(xiàn)火勢并不大，且尚未對人造成很大威脅時,而且周圍又有足夠的滅火器材，應(yīng)奮力將小火控制，千萬不要驚慌失措地亂叫亂竄，置小火于不顧而釀成大災(zāi)。

　　請牢記：爭分奪秒才能撲滅初期火災(zāi)。

　　4、保持鎮(zhèn)靜，辨明方向，迅速撤離。

　　突遇火災(zāi)，面對濃煙和烈火，首先要強(qiáng)令自己保持鎮(zhèn)靜,迅速判斷危險(xiǎn)地點(diǎn)和安全地點(diǎn)，決定逃生的辦法，盡快撤離險(xiǎn)地.千萬不要盲目地跟從人流和相互擁擠、亂跑。撤離時要注意,朝空曠地方跑,

　　-3-

　　要盡量往樓下跑,若通道已被煙火封堵，則應(yīng)背向煙火方向離開，通過陽臺、氣窗、天臺等往室外逃生.

　　請牢記：遇事沉著冷靜才能想出好辦法.

　　5、簡易防護(hù)，蒙鼻匍匐

　　逃生時經(jīng)過充滿煙霧的路線，要預(yù)防中毒和窒息。為了防止?jié)鉄焼苋?可采用毛巾、口罩蒙住口鼻，匍匐撤離的辦法.煙氣較空氣輕而飄于上部，貼近地面煙氣較少是撤離的最佳方法。穿過煙火封鎖區(qū)可向頭部、身上澆冷水或用濕毛巾、棉被等將頭、身裹好再沖出去。

　　請牢記：多一層防護(hù)就多一分安全。

　　6、善用步道,不用電梯

　　建筑物都會有兩條以上通道、樓梯和安全出口.發(fā)生火災(zāi)時，要根據(jù)情況選擇較為安全的樓梯通道。除可利用樓梯外,還可以利用陽臺、窗臺等攀到安全地點(diǎn)。高層的建筑物，電梯在火災(zāi)時可能斷電,因?yàn)殡娞菥�貫穿每個樓層，電梯運(yùn)行會使火災(zāi)加快蔓延速度，而且電梯受熱會變型，將人員困在電梯里。因此，千萬不要乘普通電梯逃生。

　　請牢記：逃生時，千萬不要乘普通電梯。

　　7、緩降逃生,滑繩自救

　　高層、多層公共建筑內(nèi)，一般都設(shè)有高空緩降器或救生繩，如沒有這些設(shè)施,而安全通道又已被煙火封堵，你可以迅速利用身邊的床單、窗簾、衣服等自制簡易救生繩，并用水泡濕后從窗臺或陽臺沿繩滑到下一層或地面，安全逃生。

　　請牢記:心細(xì)膽大，自制繩可逃生自救.

　　8、避難場所,固守待援

　　假如用手摸房門已感到燙手,此時一旦開門,火焰與濃煙勢必迎面撲來。逃生通道被切斷,且短時間內(nèi)無人救援。這時候，可采取創(chuàng)造避難場所、固守待援的辦法。首先關(guān)緊迎火的門窗，用濕毛巾或濕布塞堵門縫或用水泡濕棉被蒙上門窗，然后，不停地往上澆水，防止煙火滲入，固守在房內(nèi)，直到救援人員到達(dá)。

　　請牢記：堅(jiān)盾何俱利矛。

　　9、緩晃輕拋，尋求救援

　　被煙火圍困暫時無法逃離的人員,應(yīng)盡量呆在陽臺、窗口等易于被人發(fā)現(xiàn)和能避免煙火近身的地方.在白天，可以向窗外晃動鮮艷衣物,或外拋輕型晃眼的東西；在晚上即可以用手電筒不停地在窗口晃動或敲擊東西，及時發(fā)出有效的求救信號，引起救援者的注意。因?yàn)橄�防人員進(jìn)入室內(nèi)都是沿墻摸索行進(jìn)，所以在煙氣窒息失去自救能力時，應(yīng)努力滾到墻邊或門邊,便于消防人員尋找、營救；另外墻邊也可防止房頂塌落砸傷自己。

　　請牢記：充分暴露自己，才能爭取有效拯救自己。

　　10、火已及身，切勿驚跑

　　火場上的人如果發(fā)現(xiàn)身上著了火,千萬不要驚跑或用手撲打,應(yīng)為跑和撲打時會形成風(fēng)，加速氧氣的補(bǔ)充,促旺火勢。當(dāng)身上衣物著火時，應(yīng)趕緊脫掉衣服或就地打滾，壓滅火苗；能及時跳進(jìn)水中或讓人向身上澆水、噴滅火劑就更有效了。

　　請牢記：火已燒身就地滾，易行有效。

　　九、滅火有關(guān)知識

　　要想撲救火災(zāi),首先要掌握滅火設(shè)備和器材的性能和使用方法。

　　(一）、消火栓的性能和使用方法

　　1、消火栓的性能，消火栓是與自來水管網(wǎng)直接連通的,隨時打開都會有3公斤左右壓力的清水噴出。它適合撲救木材、棉絮類火災(zāi)。

　　2、消火栓的使用方法，室內(nèi)消火栓一般都設(shè)置在建筑物公共部位的墻壁上，有明顯的標(biāo)志,內(nèi)有水龍帶和水槍，.當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時，找到離火場距離最近的消火栓，打開消火栓箱門，取出水帶，將水帶的一端接在消火栓出水口上，另一端接好水槍,拉到起火點(diǎn)附近后方可打開消火栓閥門。

　　注意：

　　在確認(rèn)火災(zāi)現(xiàn)場供電已斷開的情況下，才能用水進(jìn)行撲救。

　�。ǘ�）滅火器的性能和使用方法

　　1、滅火器的性能，滅火器是用來撲救初期火災(zāi)的，目前一般學(xué)校配備的主要是手提式滅火器。

　　2、滅火器的使用方法

　　將滅火器提到起火地點(diǎn)附近站在火場的上風(fēng)頭

　�。�1)拔下保險(xiǎn)銷

　�。�2)一手握緊噴管，

　�。�3）另一手捏緊壓把,

　　（4)噴嘴對準(zhǔn)火焰根部掃射，

　�。�5)噴射有效距離應(yīng)保持在1.5米左右.

　　（三）參加滅火的注意事項(xiàng)

　　火場是人員多、情況復(fù)雜的場所。要迅速有效的撲救火災(zāi)，必須統(tǒng)一指揮，才能保證滅火戰(zhàn)斗的整體性和協(xié)調(diào)性,避免影響撲救效力，更好的完成滅火.

　　1、一切行動聽指揮；

　　2、注意自身安全，避免傷亡;

　　3、用水撲救帶電火災(zāi)時，必須先將電源斷開，嚴(yán)禁帶電撲救；

　　4、使用水龍帶時防止扭轉(zhuǎn)和折彎；

　　5、滅液體火災(zāi)時(汽油、酒精）不能直接噴射液面,要由近向遠(yuǎn),在液面上10厘米左右掃射，覆蓋燃燒面切割火焰；6、注意保護(hù)現(xiàn)場,以利于火因調(diào)查；

　�。ㄋ模┤绾螆�(bào)火警

　　當(dāng)火勢較大無力撲救時要迅速撥打“119"報(bào)警。撥打火警電話要做到：

　�。�1)打電話時要情緒鎮(zhèn)定。

　�。�2)聽到話筒里說“我是火警報(bào)警中心”時，在報(bào)告火災(zāi)情況。要說清發(fā)生火災(zāi)的單位名稱、詳細(xì)地點(diǎn)、燃燒的物質(zhì)、火勢大小、報(bào)警電話、報(bào)警人姓名。

　�。�3)要注意報(bào)警中心的提問，不要說完就放下電話，當(dāng)對方說消防車馬上就到時再掛斷,并且派人在校門口等候，引導(dǎo)消防車迅速準(zhǔn)確到達(dá)火場。同時要將火災(zāi)情況報(bào)校保衛(wèi)處、派出所。

消防調(diào)研報(bào)告15

　　近年來，隨著零售行業(yè)的快速發(fā)展，許多城市為了滿足人民群眾生活節(jié)奏不斷加快的需要，紛紛新建或改建了面積大、功能多、裝飾豪華的各類大中型超市，但超市在迅速發(fā)展的同時，由于防火措施沒有得到及時落實(shí)，火災(zāi)時有發(fā)生。20xx年8月1日，位于南美洲的巴拉圭首都亞松森市中心的一家大型超市發(fā)生火災(zāi)，造成504人死亡，無疑給我們敲響了警鐘。

　　究其原因，煤氣爆炸是起因，但主要是超市工作人員將各安全出口關(guān)閉，造成安全疏散通道不暢，人員逃生無路，導(dǎo)致了以上慘劇的發(fā)生。安全疏散通道暢通時，是逃生之路；關(guān)閉了，則是通向地獄之門。目前，我國超市正向著大型化、多功能化、綜合化發(fā)展，占用建筑物幾個樓層、建筑面積數(shù)千甚至上萬平方米，高空間、大跨度的大型超市數(shù)量也在不斷增加，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢迅速蔓延，人員疏散困難，產(chǎn)生大量的有毒氣體和煙氣，極易造成重大財(cái)產(chǎn)損失和群死群傷惡性后果。因此，加強(qiáng)超市的消防安全工作顯得十分重要。

　　一、超市常見消防安全隱患

　�。ㄒ唬┌踩�出口數(shù)量雖能滿足要求，但在營業(yè)期間保持暢通的不多。超市的所在建筑物在經(jīng)過建筑設(shè)計(jì)消防審核、驗(yàn)收、開業(yè)前消防安全檢查等程序后，安全出口的數(shù)量、疏散通道的寬度等基本能滿足規(guī)范要求。但在營業(yè)期間，出于防盜和便于經(jīng)營管理的目的，超市往往只將設(shè)有收銀臺的主要出入口保持暢通，而把其它安全出口上鎖或用貨架、廣告畫等遮擋，一旦發(fā)生火災(zāi)，管理好一點(diǎn)的超市，即使有專人負(fù)責(zé)打開上鎖的安全出口，但往往由于種種原因而不能迅速、及時地疏散顧客；而管理較差的超市，顧客此時只有自己找出路逃生了。根本不能指望這些安全出口發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　�。ǘ�）疏散通道被占用。超市進(jìn)行開業(yè)前消防安全檢查是在尚未營業(yè)、貨物堆放整潔或尚未堆放貨物、現(xiàn)場人員少的情況下進(jìn)行的，但在實(shí)際營業(yè)期間，部分銷售量大的貨架為了及時上貨，往往將部分貨物堆放在貨架旁。另外，超市內(nèi)開展的花車促銷，以及購物車、購物籃等的.堆放，都以方便顧客為出發(fā)點(diǎn)，卻不同程度地占用了疏散通道，使疏散通道的寬度減少。

　�。ㄈ�）疏散指示標(biāo)志不明顯。超市出于促銷及營造購物氛圍的需要，往往在店內(nèi)裝飾很多氣球、裝飾物，在天花板或吊頂下懸掛宣傳畫、廣告等，基本將疏散指示標(biāo)志“淹沒”，使得疏散指示標(biāo)志形同虛設(shè)，無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。有的疏散指示標(biāo)志指向的安全出口被鎖或被封堵，在突發(fā)事件情況下，就會給人員誤導(dǎo)，延誤逃生的寶貴時機(jī)。

　　（四）應(yīng)急照明的最低照度達(dá)不到規(guī)范要求。《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》及《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》規(guī)定，疏散用的事故照明，其最低照度不應(yīng)低于0。5lx，但由于超市的懸掛物多、貨架多等特殊情況，應(yīng)急照明的光線被遮擋，地面照度無法達(dá)到0。5lx。

　�。ㄎ澹┙ㄖ�消防設(shè)施普遍缺乏系統(tǒng)的維護(hù)、保養(yǎng)。大、中型超市普遍安裝有火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施，這些設(shè)施在經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用后往往就再無人關(guān)心了，在缺乏維護(hù)、保養(yǎng)的情況下，幾年下來，這些投入了幾十萬、上百萬的消防設(shè)施常�；�本上處于癱瘓的狀況。

　　二、預(yù)防對策

　　（一）超市消防設(shè)計(jì)要嚴(yán)格按照規(guī)范要求，從源頭上把好關(guān)，杜絕先天性火災(zāi)隱患。重點(diǎn)從以下幾個方面著手：1、保證人員通行和安全疏散通道面積。人流所占公共面積，按高峰時間顧客平均流量人均占有面積不小于0。4平方米。柜臺分組布置時，組與組之間的距離不小于3米。2、超市應(yīng)按規(guī)定劃分防火分區(qū)。多層超市地上按2500平方米為一個分區(qū)，地下按500平方米為一個防火分區(qū)；如超市裝有自動噴水滅火系統(tǒng)時，防火分區(qū)面積可增加一倍；高層如果設(shè)有火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，并采用不燃或難燃材料裝修時，地上超市防火分區(qū)面積可擴(kuò)大到4000平方米，地下超市防火分區(qū)面積可擴(kuò)大到20xx平方米。3、疏散指示標(biāo)志宜放在太平門的頂部或疏散走道及其轉(zhuǎn)角處距地面高度1m以下的墻面上，走道上的指示標(biāo)志間距不宜大于20m。4、超市的小型中轉(zhuǎn)倉庫、服務(wù)加工及家用電器、鐘表、眼鏡修理部等應(yīng)同營業(yè)廳分開獨(dú)立設(shè)置，嚴(yán)格控制動用明火。5、油浸電力變壓器不宜設(shè)在地下超市內(nèi)，如果必須設(shè)置時，應(yīng)避開人員密集的部位和出入口。6、空調(diào)機(jī)房進(jìn)入防火分區(qū)的水平支管上，均應(yīng)按規(guī)定設(shè)置火災(zāi)時能自動關(guān)閉的防火閥門�？照{(diào)風(fēng)管上所使用的保溫材料、吸音材料應(yīng)選用不燃或難燃材料。

　�。ǘ�）保證疏散通道安全出口的暢通和消防設(shè)施的完好有效。疏散通道堵塞、安全出口缺少或鎖閉是導(dǎo)致群死群傷火災(zāi)事故的主要原因之一。超市在營業(yè)期間疏散通道、安全出口始終保持暢通是杜絕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的最基本要求，無論何時何地都不能麻痹大意，必須保證安全出口的暢通；花車促銷和購物車、購物籃的擺放，應(yīng)確定專門區(qū)域，不得占用疏散通道。從業(yè)人員要加強(qiáng)對消防設(shè)施、消防器材（）、應(yīng)急照明以及安全疏散指示標(biāo)志等維修保養(yǎng)，保證其完好有效，確保發(fā)生火災(zāi)后，能夠進(jìn)行有效的撲救。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)對從業(yè)人員的消防教育和培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急疏散演練，提高自防自救能力。超市的消防安全責(zé)任人在申請開業(yè)前消防安全檢查的同時，要組織對從業(yè)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和教育，熟悉掌握火災(zāi)中逃生方法，同時應(yīng)制定出應(yīng)急疏散預(yù)案，定期開展應(yīng)急疏散演練，通過培訓(xùn)和演練，應(yīng)達(dá)到每名員工都熟悉每個安全出口位置，明確自己在應(yīng)急疏散時的職責(zé)，會幫助顧客疏散，會報(bào)警，會使用滅火器材撲救初起火災(zāi)的目的，以及培養(yǎng)員工面對突發(fā)事件時良好的心理素質(zhì)和穩(wěn)定的態(tài)度。普通人在面對突發(fā)事件時會緊張、不知所措及從眾心理，特別在疏散時會盲目地跟著別人跑，而不管逃生路線是否正確。在這種情況下，一個訓(xùn)練有素的員工為顧客指引正確的疏散路線，對于迅速疏散人員、避免人員傷亡無疑起著極其重要的作用。超市內(nèi)應(yīng)明確員工有疏散顧客的義務(wù)和職責(zé)，手中應(yīng)常備一只強(qiáng)光手電筒和喊話喇叭，便于緊急情況下穩(wěn)定人員情緒，引導(dǎo)人員疏散。有針對性加強(qiáng)員工消防安全培訓(xùn)，貫徹“以人為本”的安全工作理念。超市除定期對員工開展安全培訓(xùn)外，還應(yīng)針對此類場所員工變動較為頻繁的特點(diǎn)，“一用一訓(xùn)”，以保證每個員工都會操作滅火器，會報(bào)警、掌握基本的消防安全知識。

　　（四）加強(qiáng)對大中型超市的消防監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)法，跟蹤問效，幫助超市作好消防安全管理工作，避免火災(zāi)事故的發(fā)生。一是經(jīng)常開展消防檢查，對存在火災(zāi)隱患的超市，在按《消防法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，在依法進(jìn)行處理的同時，還應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，幫助其制訂出合理、完善的整改方案，督促其整改，以真正達(dá)到消除火災(zāi)隱患的目的。二是督促超市維護(hù)、保養(yǎng)好建筑消防設(shè)施，真正發(fā)揮其作用。應(yīng)該督促超市建立完善建筑消防設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)制度，督促其定期請相關(guān)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢測和維護(hù)保養(yǎng)。

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