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精神病人管理方案

時(shí)間:2024-11-21 10:02:01 一般方案 我要投稿
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精神病人管理方案

  為了確保事情或工作有序有力開展,往往需要預(yù)先進(jìn)行方案制定工作,方案的內(nèi)容多是上級(jí)對(duì)下級(jí)或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢?以下是小編為大家整理的精神病人管理方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

精神病人管理方案

精神病人管理方案1

 為加強(qiáng)對(duì)肇事肇禍精神病人的監(jiān)護(hù)、治療和管理,保障國(guó)家、集體和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)人民警察法》和《市肇事肇禍精神病人管理辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本方案。

  一、指導(dǎo)思想

  按照市統(tǒng)一部署,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮各職能部門作用,以高度的政治責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感,綜合運(yùn)用多種工作措施,扎實(shí)做好對(duì)肇事肇禍精神病人的排查、救助、服務(wù)、管理工作。按照“以人為本、屬地管理、底數(shù)摸清、處置有力、救助到位、依法管理”的原則,做到肇事肇禍精神病人“有人管、不脫管、管得住、管得好”。

  二、工作目標(biāo)

  到20xx年底,建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門合作、社會(huì)參與”的對(duì)肇事肇禍精神病人救助服務(wù)與管理工作協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成以“預(yù)防為主、收治為先、及時(shí)處置、后續(xù)管理”的服務(wù)管理工作格局,提升我區(qū)對(duì)肇事肇禍精神病人管理工作的科學(xué)化、系統(tǒng)化、化水平,實(shí)現(xiàn)對(duì)肇事肇禍精神病人實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,保障其合法權(quán)益,有效預(yù)防肇事肇禍案(事)件發(fā)生的工作目標(biāo)。

  三、組織機(jī)構(gòu)

  區(qū)成立肇事肇禍精神病人管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管綜治工作的副區(qū)張鐵炎任組,綜治、公安、民政、財(cái)政、衛(wèi)生、殘聯(lián)、人社、司法等部門和街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)綜治辦,負(fù)責(zé)日常工作,辦公室主任由政法委副書記、綜治辦主任陳海東擔(dān)任。

  四、部門職責(zé)

  (一)區(qū)綜治辦:牽頭組織開展肇事肇禍精神病人的日常管理工作。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促全區(qū)各部門、各單位落實(shí)肇事肇禍精神病人收治管理的各項(xiàng)工作任務(wù)。對(duì)全區(qū)各部門、各單位開展工作情況及有關(guān)事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行督辦。

 。ǘ﹨^(qū)公安分局:牽頭組織民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等相關(guān)部門和街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、社區(qū)(村)開展對(duì)肇事肇禍精神病人的.排查,制定排查方案。協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)肇事肇禍精神病人進(jìn)行診斷和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定管控方案。組織相關(guān)部門對(duì)治愈出院后的肇事肇禍精神病人進(jìn)行跟蹤管理。移送有暴力傾向或正在實(shí)施肇事肇禍行為的精神病人到定點(diǎn)醫(yī)院救治。對(duì)正在實(shí)施違法犯罪、對(duì)本人及他人的安全有威脅的肇事肇禍精神病人,在保證其安全的情況下,可以對(duì)其采取保護(hù)性的約束措施。

  (三)區(qū)民政局:負(fù)責(zé)協(xié)助公安、衛(wèi)生部門開展肇事肇禍精神病人的排查工作。收集、梳理民政系統(tǒng)所屬福利機(jī)構(gòu)和救助站收治的精神疾病患者相關(guān)信息及時(shí)通報(bào)公安、衛(wèi)生部門。督促指導(dǎo)所屬精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)協(xié)助衛(wèi)生部門開展走訪、診斷和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作。負(fù)責(zé)精神病人醫(yī)療救助工作的具體組織實(shí)施和監(jiān)督管理。對(duì)符合社會(huì)救助條件的精神病人予以相應(yīng)的社會(huì)救助。協(xié)助做好流浪乞討精神病人的救助工作。

  (四)區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)協(xié)助公安部門開展肇事肇禍精神病人排查工作。組織精神病醫(yī)療機(jī)構(gòu)或有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的醫(yī)生對(duì)公安機(jī)關(guān)移送或本部門排查出的精神病人進(jìn)行診斷和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將評(píng)估等級(jí)為3級(jí)以上的重性精神病人及時(shí)通報(bào)公安部門。向社會(huì)公布有資質(zhì)對(duì)精神病人進(jìn)行診斷和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。對(duì)肇事肇禍精神病人積極開展醫(yī)療救治、病員信息采集和監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)督精神病定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為。

  (五)區(qū)殘聯(lián):負(fù)責(zé)排查掌握本系統(tǒng)中肇事肇禍精神病人的底數(shù),將基本信息及時(shí)通報(bào)公安、衛(wèi)生部門。開展肇事肇禍精神病人的社會(huì)防治康復(fù)工作。向符合殘疾條件的肇事肇禍精神病人的監(jiān)護(hù)人發(fā)放該病人的殘疾人證件。

 。﹨^(qū)人力資源社會(huì)保障局:負(fù)責(zé)制定和完善肇事肇禍精神病人社保政策,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策規(guī)定做好該類病人的醫(yī)療參保工作。按政策落實(shí)肇事肇禍精神病人的醫(yī)療費(fèi)用在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)中報(bào)銷。為康復(fù)后有勞動(dòng)能力的該類病人提供就業(yè)服務(wù)。

 。ㄆ撸﹨^(qū)司法局:應(yīng)加強(qiáng)與有肇事肇禍行為精神病人家屬及監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系,協(xié)調(diào)司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的肇事肇禍精神病人進(jìn)行法律援助,并加強(qiáng)對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

 。ò耍﹨^(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)落實(shí)肇事肇禍精神病人醫(yī)療救治經(jīng)費(fèi)。對(duì)無法查清原籍或外市肇事肇禍精神病人發(fā)生的救治費(fèi)用,審核撥付并監(jiān)督資金使用情況。

 。ň牛└鹘值溃ㄠl(xiāng)、鎮(zhèn))及社區(qū)(村):協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)肇事肇禍精神病人進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)肇事肇禍精神病人及時(shí)向公安、衛(wèi)生、民政等部門。協(xié)助相關(guān)部門開展肇事肇禍精神病人的危險(xiǎn)性評(píng)估、隨訪管理、應(yīng)急處置工作。落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)貧困肇事肇禍精神病人醫(yī)療、生活救助政策。

  五、工作要求

 。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。肇事肇禍精神病人管理,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、區(qū)相關(guān)部門要高度重視此項(xiàng)工作。要以加強(qiáng)對(duì)肇事肇禍精神病人排查為基礎(chǔ),摸清底數(shù);以建立對(duì)肇事肇禍精神病人治療與監(jiān)管的社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制為根本,實(shí)施綜合治理;以提高對(duì)肇事肇禍精神病人的收治與醫(yī)療為手段,改善和穩(wěn)定患者病情;以全面做好對(duì)肇事肇禍精神病人監(jiān)管為重點(diǎn),強(qiáng)化管理工作;以增強(qiáng)對(duì)肇事肇禍精神病人處置工作為保障,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  (二)完善措施,認(rèn)真履職。區(qū)肇事肇禍精神病人管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工,在20xx年3月底前完成對(duì)本的細(xì)化,制定出臺(tái)具體落實(shí)措施;街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)肇事肇禍精神病患者的管理工作。

 。ㄈ┮婪ú僮,注重配合。各部門在實(shí)施服務(wù)管理工作中要嚴(yán)格依法辦事,注重工作方式方法,切實(shí)保護(hù)精神疾病患者個(gè)人隱私權(quán)及其他合法權(quán)益;在肇事肇禍精神病人的發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、服務(wù)、管理、信息報(bào)告等環(huán)節(jié)加強(qiáng)信息互通,密切配合,共同推進(jìn)肇事肇禍精神病人救助和管理工作的開展。

精神病人管理方案2

  為建立綜合預(yù)防和控制重性精神病人肇事肇禍行為的長(zhǎng)效機(jī)制,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧,現(xiàn)就加強(qiáng)肇事肇禍精神病人收治和管理制定如下實(shí)施辦法。

  一、收治管理對(duì)象

  1、有本省戶籍或外省(市、自治區(qū))流入本省又無親屬、不能辨認(rèn)或不能控制自己行為,發(fā)生以下肇事肇禍行為之一的精神病人應(yīng)予以收治監(jiān)護(hù)。

 。1)殺人、傷害等嚴(yán)重侵害他人人身權(quán)利的;

 。2)放火、爆炸、投毒、破壞等嚴(yán)重危害公共安全的;

 。3)搶奪、損毀公私財(cái)物的;

  (4)嚴(yán)重?cái)_亂國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位正常工作、生產(chǎn)秩序的;

  (5)擾亂社會(huì)秩序,造成嚴(yán)重后果的;

  2、遇有重要活動(dòng)或重大突發(fā)事件期間,收治管理對(duì)象范圍可酌情擴(kuò)大。

  二、具體措施

  (一)對(duì)在家肇事肇禍精神病人的收治管理

  1、肇事肇禍的精神病人,有法定監(jiān)護(hù)人(單位)的,其監(jiān)護(hù)人(單位)不得隨意放任流落社會(huì),造成危害行為發(fā)生。發(fā)生危害結(jié)果的要追究監(jiān)護(hù)人(單位)的責(zé)任。

  2、街道、社區(qū)居(村)委會(huì)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)重性精神病人進(jìn)行有效監(jiān)控,如精神病人發(fā)生肇事肇禍行為或出現(xiàn)肇事肇禍傾向,應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶊?bào)告。

  3、公安派出所接到街道、社區(qū)居(村)委會(huì)報(bào)告后,對(duì)發(fā)生肇事肇禍行為(或有肇事肇禍傾向)的疑似精神病人,應(yīng)及時(shí)與設(shè)區(qū)市精神病院聯(lián)系進(jìn)行精神醫(yī)學(xué)鑒定。

  4、經(jīng)鑒定確認(rèn)發(fā)生肇事肇禍行為或有肇事肇禍傾向的`精神病人,公安派出所應(yīng)強(qiáng)制送精神病院治療,同時(shí)逐級(jí)上報(bào),并由設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)簽發(fā)《收治肇事肇禍精神病人入院通知書》,交由精神病院治療。

  5、肇事肇禍精神病人經(jīng)一個(gè)療程治療后,病情難以穩(wěn)定且反復(fù)發(fā)作的,由精神病院繼續(xù)給予住院治療。肇事肇禍精神病人病情已穩(wěn)定或痊愈需出院,由監(jiān)護(hù)人或患者所在單位領(lǐng)回。

 。ǘ⿲(duì)流落社會(huì)的精神病人的收治管理

  1、對(duì)流落社會(huì)的精神病人,公安部門應(yīng)將其送精神病院進(jìn)行精神醫(yī)學(xué)鑒定,精神病院要無條件接收。

  2、經(jīng)鑒定確認(rèn)無肇事肇禍傾向且病情穩(wěn)定的精神病人,由公安部門送民政部門流浪乞討救助機(jī)構(gòu)給予救助。民政部門流浪乞討救助機(jī)構(gòu)可視患者情況商公安、精神病院協(xié)助送返原籍。

  3、經(jīng)鑒定為肇事肇禍或有肇事肇禍傾向的精神病人,給予強(qiáng)制留院治療。經(jīng)一個(gè)療程治療后,病情難以穩(wěn)定且反復(fù)發(fā)作的,由精神病院繼續(xù)給予治療。病情已穩(wěn)定或痊愈,可查清其身份、監(jiān)護(hù)人或所在單位的,由監(jiān)護(hù)人或患者所在單位辦理出院手續(xù)后領(lǐng)回;因其監(jiān)護(hù)人家庭貧困、無力撫養(yǎng)而拒不領(lǐng)回或無法查清原籍、監(jiān)護(hù)人或所在單位的,經(jīng)設(shè)區(qū)市民政部門批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù)后,按贛府發(fā)[20xx]21號(hào)文件精神,由民政部門所屬精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接收和治療。

 。ㄈ⿲(duì)家庭貧困的重性精神病人和經(jīng)公安部門送治后出院的貧困肇事肇禍精神病人,由各級(jí)殘聯(lián)對(duì)其免費(fèi)發(fā)放維持治療期間的基本治療藥品,社區(qū)居(村)委會(huì)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)施日常管理,確保其按時(shí)用藥。

  三、經(jīng)費(fèi)保障

  1、對(duì)公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制送治的肇事肇禍精神病人精神醫(yī)學(xué)鑒定費(fèi)用、基本治療用藥費(fèi)用由財(cái)政給予報(bào)銷,住院床位費(fèi)減半,伙食費(fèi)等其他費(fèi)用由個(gè)人負(fù)擔(dān)。

  2、凡參加了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療)的,治療費(fèi)用由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定支付;符合城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助條件的,還可給予相應(yīng)的醫(yī)療救助,救助金額從寬掌握。未參加醫(yī)療保險(xiǎn),但家庭有支付能力的由家庭負(fù)擔(dān)。

  3、肇事肇禍精神病人屬城鄉(xiāng)低保戶的,除按規(guī)定在城鄉(xiāng)合作醫(yī)療和困難群眾大病醫(yī)療救助中報(bào)銷部分費(fèi)用外,當(dāng)?shù)卣可視情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。

  4、對(duì)無法查清原籍的肇事肇禍精神病人的精神醫(yī)學(xué)鑒定、收治應(yīng)急處置、住院治療和收容期間相關(guān)費(fèi)用由財(cái)政負(fù)擔(dān)。

  5、對(duì)交由民政部門安置和病情長(zhǎng)期無法穩(wěn)定仍由精神病院監(jiān)護(hù)住院治療、且無法查清其法定監(jiān)護(hù)人(單位)的精神病人,財(cái)政部門按城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)核撥其生活費(fèi),按基本治療用藥標(biāo)準(zhǔn)核撥其免費(fèi)用藥費(fèi)用。

  6、對(duì)家庭貧困的重性精神病人和經(jīng)公安部門送治后出院的貧困肇事肇禍精神病人免費(fèi)發(fā)放維持治療期間的基本治療藥品,所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)。

  7、按每強(qiáng)制收治一名肇事肇禍精神病人補(bǔ)助100元的標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)增加公安部門強(qiáng)制收治管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。工作經(jīng)費(fèi)由公安部門按收治人數(shù)據(jù)實(shí)申報(bào),并提交設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)簽發(fā)并有收治精神病院蓋章確認(rèn)的《收治肇事肇禍精神病人入院通知書》和精神病院同意精神病人出院的證明,送財(cái)政部門審核后予以核撥。經(jīng)費(fèi)每半年結(jié)算一次,上半年結(jié)算時(shí)間為6月20日,下半年為12月20日。

  8、建立省、市兩級(jí)負(fù)擔(dān)機(jī)制。肇事肇禍精神病人收治管理經(jīng)費(fèi)由省、設(shè)區(qū)市二級(jí)財(cái)政按6:4比例負(fù)擔(dān),省級(jí)負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)從20xx年列入預(yù)算基數(shù)。設(shè)區(qū)市應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)配套資金,并在財(cái)政專戶中設(shè)立肇事肇禍精神病人收治管理經(jīng)費(fèi)專賬,實(shí)行專項(xiàng)管理,確保?顚S。

  9、建立簡(jiǎn)便的費(fèi)用結(jié)算機(jī)制。精神病院憑送治病人的精神醫(yī)學(xué)鑒定書、設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《收治肇事肇禍精神病人入院通知書》、住院費(fèi)用清單、出院小結(jié)等憑證,定期將強(qiáng)制收治的精神病人治療費(fèi)用報(bào)設(shè)區(qū)市財(cái)政部門審核,審核后確認(rèn)的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政直接撥付至精神病院。

  四、部門職責(zé)

  為落實(shí)責(zé)任,由設(shè)區(qū)市政府按屬地管理原則,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)肇事肇禍精神病人收治管理的所有工作。省級(jí)只對(duì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行專項(xiàng)補(bǔ)助,指導(dǎo)工作開展。各設(shè)區(qū)市要建立由綜治辦牽頭,公安、衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)、勞動(dòng)保障、財(cái)政等部門參加的肇事肇禍精神病人收治管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專項(xiàng)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,確保肇事肇禍精神病人收治管理工作的順利開展。

 。1)綜治辦:牽頭組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促各地、各部門、各單位落實(shí)肇事肇禍精神病人收治管理的各項(xiàng)工作任務(wù)。對(duì)轄區(qū)各部門、各單位開展工作情況及有關(guān)事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行督查督辦。

  (2)公安部門:負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的肇事肇禍精神病人進(jìn)行全面深入的排查,逐一登記造冊(cè),建檔立卡。對(duì)危害公共安全的肇事肇禍精神疾病患者實(shí)施強(qiáng)制收治。

  (3)衛(wèi)生部門:承擔(dān)精神衛(wèi)生日常管理工作,負(fù)責(zé)肇事肇禍精神病患者的指導(dǎo)、預(yù)防、監(jiān)測(cè)工作。負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)的審核、報(bào)銷、撥付工作。

  (4)民政部門:承擔(dān)在服役期間患精神疾病復(fù)員、退伍軍人的救治任務(wù);認(rèn)真做好流落社會(huì)的精神病人救助及送返原籍等相關(guān)工作;對(duì)因監(jiān)護(hù)人家庭貧困、無力撫養(yǎng)而拒不領(lǐng)回,以及無勞動(dòng)能力、無生活來源、且無法查清原籍和監(jiān)護(hù)人的肇事肇禍精神病患者,由民政部門所屬精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接收和治療;對(duì)符合條件的對(duì)象實(shí)行城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助,報(bào)銷有關(guān)費(fèi)用。

  (5)殘聯(lián):認(rèn)真完成精神疾病社會(huì)防治康復(fù)任務(wù),對(duì)家庭貧困重性精神病人和治療出院后貧困肇事肇禍精神病人免費(fèi)發(fā)放維持治療的基本治療藥品。

  (6)勞動(dòng)保障部門:按政策落實(shí)重性精神病患者的醫(yī)療費(fèi)用在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)中報(bào)銷,促進(jìn)康復(fù)后有勞動(dòng)能力的精神病患者就業(yè)。

 。7)財(cái)政部門:根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和精神衛(wèi)生工作需要,逐步增加對(duì)肇事肇禍精神病人收治管理工作的財(cái)政投入,核撥有關(guān)經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)資金監(jiān)管。

 。8)社區(qū)居(村)委會(huì):協(xié)助開展精神病患者的肇事肇禍危險(xiǎn)性評(píng)估、隨訪管理、應(yīng)急處置;落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)貧困重性精神病人和治療出院后的貧困肇事肇禍精神病人的醫(yī)療救助政策。

  (9)精神病院:對(duì)精神病人進(jìn)行鑒定;憑設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《收治肇事肇禍精神病人入院通知書》辦理交接入院手續(xù),制定治療方案。嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門的相關(guān)規(guī)定和基本用藥目錄,控制有關(guān)費(fèi)用,實(shí)行保本微利原則。完善安全設(shè)施,防止肇事肇禍精神病人住院治療期間外逃、傷害和自殺等事件發(fā)生。

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