養(yǎng)老機構應急預案（精選24篇）
在日常學習、工作抑或是生活中，有時會面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，通常需要提前準備好一份應急預案。那么優(yōu)秀的應急預案是什么樣的呢？下面是小編收集整理的養(yǎng)老機構應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
養(yǎng)老機構應急預案 1
一、防范措施
1.護理員要做到五勤：勤翻身、勤擦洗、勤按摩、勤整理、勤更換。
2.對長期臥床老人應鼓勵并協(xié)助經(jīng)常翻身，更換臥位，避免骨突部位受壓。一般翻身2小時一次，必要時1小時一次。翻身時避免拖、拉、推，以免擦傷皮膚。
3.保護骨隆突部位，必要時受壓部位墊棉墊、氣圈或應用褥瘡床墊。
4.避免潮濕、摩擦及排泄物的刺激。要求保持床單的清潔、干燥、平整無皺褶，及時清掃床上碎屑。保持皮膚清潔、干燥。大小便失禁、出汗較多的老年人應及時擦洗皮膚，更換清潔的被服、衣物。避免老年人直接躺臥于橡膠單上，以免刺激皮膚。
5.每2小時巡視檢查臥床老年人的.皮膚，經(jīng)常用溫水給老年人擦洗身體，按摩受壓部位，以促進循環(huán)。
6.增進營養(yǎng)飲食的攝入。
二、應急處置
1.發(fā)現(xiàn)褥瘡時，應加強皮膚護理，及時通知醫(yī)生，并向家屬告知病情。
2.醫(yī)護根據(jù)病情按常規(guī)及時處理。
3.發(fā)生褥瘡時，除按防范措施要求認真護理外，還應做到：
�。�1）淤血紅潤期：表現(xiàn)為紅、腫、熱、痛、麻木。每2小時翻身一次，5%紅花酒精局部按摩，局部烤燈照射，2次/日，20分鐘/次。
�。�2）炎癥浸潤期：表現(xiàn)為局部紅腫向外擴散、浸潤，皮膚為紫紅色，有水泡出現(xiàn)，疼痛加劇。水泡可用無菌注射器抽出，并用烤燈照射。2次/日，20分鐘/次。使之干燥結痂，上面覆蓋無菌紗布。
�。�3）潰瘍期：表現(xiàn)為水泡破裂，局部感染，淺層組織壞死，潰瘍形成，創(chuàng)面有滲出及膿性分泌物。首先清瘡（用0.02%呋喃西林或雙氧水），清除壞死組織；可放置引流條，再用烤燈照射，20分鐘/次，加強營養(yǎng)，也可用褥瘡膏填塞。長期不愈合者，用生肌散等外敷。
4.做好各種記錄。
養(yǎng)老機構應急預案 2
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面貫徹落實國家、省、市有關安全工作要求，緊緊圍繞“查隱患、壓事故、抓基礎、保平安、促發(fā)展”的工作思路，依法行政、強化監(jiān)管、狠抓落實，以扎實開展“隱患排查整改、安全規(guī)控培訓、應急演練”三到位活動為突破口，全面加強養(yǎng)老服務機構安全生產(chǎn)工作，為全區(qū)的安全穩(wěn)定工作做出積極的'貢獻。
二、工作目標
通過開展此活動，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制，全面提高對養(yǎng)老服務機構的安全監(jiān)管能力;廣泛開展安全生產(chǎn)培訓活動，全面提高養(yǎng)老服務機構從業(yè)人員的安全素質；加強應急演練，進一步提高全區(qū)養(yǎng)老服務機構正確處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力。
三、活動步驟及內(nèi)容
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（3月1日至3月10日）
傳達貫徹全區(qū)安全生產(chǎn)會議精神，制定《安全生產(chǎn)“三到位”活動實施方案》，成立區(qū)民政局安全生產(chǎn)“三到位”活動領導小組，下設辦公室。召開全區(qū)養(yǎng)老服務機構負責人會議，進行動員部署。與全區(qū)各養(yǎng)老機構簽訂《20xx年養(yǎng)老機構安全生產(chǎn)責任書》。廣泛進行宣傳，營造安全生產(chǎn)“三到位”活動氛圍。
（二）組織實施階段（3月11日至4月10日）
1.組織安全隱患排查。對全區(qū)各養(yǎng)老服務機構進行用氣用電、消防安全、衛(wèi)生安全、食品安全等方面安全隱患排查，對存在安全隱患的養(yǎng)老服務機構下發(fā)整改通知書，責令限期整改。
2.建立《市區(qū)養(yǎng)老服務機構安全檢查檔案》。檢查檔案內(nèi)容包括養(yǎng)老服務機構基本情況，消防器材、安全設施、重點部位，安全生產(chǎn)管理情況，預防食物中毒和傳染性疾病的措施等。將養(yǎng)老服務機構安全檢查檔案發(fā)放到各養(yǎng)老服務機構，結合實際認真填寫。
3.舉辦養(yǎng)老機構從業(yè)人員安全工作培訓班。聘請區(qū)安監(jiān)、衛(wèi)生、消防等部門的領導、專家，對全區(qū)養(yǎng)老服務機構的從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)專業(yè)知識培訓。培訓內(nèi)容包括安全生產(chǎn)工作知識講座，食品衛(wèi)生知識講座，健康知識講座，預防傳染性疾病知識講座等。
4.組織安全應急演練。3月下旬，在全區(qū)養(yǎng)老服務機構中開展安全應急演練，確保每個養(yǎng)老服務機構至少進行一次，以增強養(yǎng)老服務機構從業(yè)人員以及住養(yǎng)老人的安全應急意識和應急救援、自救能力。
5.完善監(jiān)督檢查機制。完善事后監(jiān)督體制。4月上旬，在安檢組對養(yǎng)老機構全面檢查的基礎上，對重點單位進行回訪檢查，督促整改，確保做到每月兩次的回訪工作。發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。
6.幾項具體工作安排。3月10日前，向區(qū)安全生產(chǎn)“三到位”活動領導小組報送區(qū)民政局工作方案；3月11日至4月20日，每周一下午5：00前，向區(qū)安全生產(chǎn)“三到位”活動領導小組辦公室報送上周活動開展情況及《區(qū)安全生產(chǎn)“三到位”活動信息報表》。
養(yǎng)老機構應急預案 3
為確保我鎮(zhèn)敬老院住院人員的生命財產(chǎn)安全，增強應對突發(fā)事件的應急能力，使事故損失降低到最低限度，現(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。
一、指導思想
為認真貫徹落實《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》精神，大力弘揚“以民為本、為民解困、為民服務”的民政宗旨，始終堅持“老人生命安全高于一切”的原則，牢固樹立“安全無小事，責任重泰山”思想，預防為主，積極處置，無務本求實，明確責任。盡一切努力杜絕或減少敬老院安全隱患、消防、治安等突發(fā)事件的發(fā)生。
二、應急組織
�。ㄒ唬┏闪敝笓]領導組織
指揮長：
副指揮長：
成員：
�。ǘ┏闪⑷齻�應急小組通訊聯(lián)絡組：
搶險救災組：
后勤保障組：
三、突發(fā)事件應急處置
�。ㄒ唬┗馂膽碧幹�
一旦發(fā)生火災，第一發(fā)現(xiàn)人員要及時向院長報告，并撥打119火警電話和120急救電話，同時向鎮(zhèn)政府民政辦公室報告，辦公室人員及時通知相關人員到場，并向應急指揮領導組長報告。搶險救災組負責轉移疏散入住老人，及時搶救物品并參與滅火，把老人的全部東西轉移到兩邊的菜地，在消防車到來之前盡量控制火勢，減少人員傷亡。情況緊急辦公室要請求鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)務員到場支援，搶救傷員�；馂陌l(fā)生后，通訊聯(lián)絡組人員要及時通知相關人員到場，并做好接、領消防車計劃，提前制定出消防車行走路線。后勤保障組成員要做好災后院民的`生活安置工作和消防車補水、參加搶救人員物資籌備工作。
（二）傳染病和中毒突發(fā)事件應急處置
住院老人如發(fā)生傳染病或食物中毒事件，第一發(fā)現(xiàn)人要立即向院長報告并由在院醫(yī)生及時采取一些基本必要的應急處理，并向鎮(zhèn)政府民政辦公室匯報，辦公室通知相關人員到場指揮救援工作，并及時撥打120急救車，送相關人員到醫(yī)院救治，食物中毒可先送鄉(xiāng)醫(yī)院搶救，危重人員轉送上級醫(yī)院治療，盡大努力保障他們的生命安全。
�。ㄈ┍┝η趾Π踩鹿侍幹�
1、敬老院如有未經(jīng)允許強行闖入者，應及時聯(lián)系公安人員將闖入者驅逐出住所。
2、發(fā)現(xiàn)不良分子或本院人員之間發(fā)生襲擊、行兇等暴力侵害時，應及時報警110、120請求援助。
3、對受傷者應及時救治。
4、若事故嚴重，應迅速向鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)委員會報告。
5、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會接到突發(fā)安全事故報告后，在第一時間及時向主要領導報告，并在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。
四、突發(fā)事件的預防
應急組織要經(jīng)常深入到養(yǎng)老院檢查火災隱患，禁止私拉電線和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，敬老院值班人員要堅守工作崗位，定期巡查，盡量防止火災發(fā)生。搞好院內(nèi)衛(wèi)生，保證食堂內(nèi)無蒼蠅、炊具潔凈，肉類、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質食品。
五、本預案自制定之日起實施
養(yǎng)老機構應急預案 4
一、總則
嚴格執(zhí)行消防工作“預防為主，防消結合”的方針和“誰主管、誰負責”的原則，充分調(diào)動每名員工的工作積極性，主動參與消防工作。發(fā)生緊急情況時，每名員工都能做到處事不驚，有條不紊地進行報警、滅火和疏散人員等工作，各負其責、各盡其職，最大限度地控制火災、疏散人員，全力保障服務對象生命及財產(chǎn)安全。
二、組織機構
單位成立消防應急指揮部，下設滅火行動組、通訊聯(lián)絡組、疏散引導組、安全防護救護組等4個小組。
�。ㄒ唬┫缿敝笓]部：
xxxx
（二）滅火行動組
組長：xxx
成員：xxx
�。ㄈ┩ㄓ嵚�(lián)絡組
組長：xxx
成員：xx
�。ㄋ模┦枭⒁龑ЫM：
組長：xxx
成員：xx
�。ㄎ澹┌踩雷o救護組：
組長：xx
成員：xx
三、滅火和應急疏散程序
1、本單位建筑內(nèi)任一位置發(fā)生火災，著火部位附近員工發(fā)現(xiàn)火災后立即撥打“119”火警電話報警，同時通過電話、對講機、火災自動報警系統(tǒng)手報按鈕向本單位（建筑）消防控制室報警并呼叫附近員工開展滅火及疏散工作；火災現(xiàn)場或附近區(qū)域的員工聽到呼叫后應立即趕到著火地點,根據(jù)現(xiàn)場火災具體情況，就近利用滅火器和室內(nèi)消火栓等設施器材開展初期火災撲救。
2、消防控制室接到報警后：
�。�1）首先應確認是否發(fā)生火災，若發(fā)生火災，將建筑消防設施由“手動”轉為“自動”狀態(tài)，如果為自動報警系統(tǒng)信號報警，一名值班人員立即通過視頻監(jiān)控、撥打電話或對講機呼叫等方式通知樓層巡查人員現(xiàn)場確認并進行初期處置；如果接到人員電話報警，直接按預案展開。
�。�2）另一名值班人員應立即通知本單位微型消防站及區(qū)域聯(lián)防單位的微型消防站出動，開展滅火救援工作，并撥打“119”火警電話將火災發(fā)展變化情況向消防隊隨時報告，同時報告單位消防應急指揮部。
�。�3）同時利用消防廣播、對講機或電話等方式通知各應急小組火災基本情況，并要求各小組按照預案展開行動；利用廣播勸導入住老人不要驚慌，引導老人有序疏散。
�。�4）確認建筑消防設施是否正常運行，對發(fā)現(xiàn)有未正常運行的消防設施，通知機動組及時排除故障。
3、滅火行動組、疏散引導組、安全防護救護組、通訊聯(lián)絡組接到火警通知后，按照各自職能展開行動。針對現(xiàn)場人員變化較大的`實際情況，滅火行動組、疏散引導組、安全防護救護組、通訊聯(lián)絡組可按照區(qū)域劃分工作職責，相互間的疏散引導、初期火災撲救和火災報警等職責應為互補，協(xié)同配合完成好各項工作任務。
四、各行動小組職責
1、消防應急指揮部：消防應急指揮部接到報警后，迅速趕往火災現(xiàn)場，負責指揮協(xié)調(diào)各職能小組，迅速正確開展初期火災撲救及安全疏散；配合到達火場的消防隊開展滅火救援行動；協(xié)調(diào)解決火災撲救及安全疏散中出現(xiàn)的各種問題。
2、滅火行動組：
�、俳拥较揽刂剖彝ㄖ�，著火部位就近人員帶上滅火器進行先期處置；
�、谄渌藛T穿戴好個人防護裝備并攜帶相應器材迅速到達著火部位；
�、鄣竭_著火部位后，先進行火情偵查，詢問現(xiàn)場人員是否有人員被困，如果有人員被火勢圍困，立即對被困人員實施救援，將被困人員救出后移交疏散引導組；
�、軋猿帧熬热说谝弧钡脑瓌t，在救人的同時，根據(jù)火場情況，熟練應用滅火器、消防軟管、室內(nèi)消火栓等各類消防設施器材，正確實施滅火工作；當需要出水滅火時，兩人一組，設立兩組水槍陣地，一組主攻、一組掩護對火勢進行撲救、控制，如果火災呈蔓延趨勢，在蔓延方向上設置一組水槍陣地堵截火勢。
3、通訊聯(lián)絡組：及時向“119”接警中心報告火勢發(fā)展情況；保障單位內(nèi)部滅火和疏散行動通訊聯(lián)絡，確保信息傳遞暢通有序。
4、疏散引導組：
�、俑鲄^(qū)域疏散組成員引導本區(qū)域內(nèi)老人前往最近安全通道快速、有序撤離火場，并提醒老人疏散要領；
�、诟鲄^(qū)域負責人員應對本區(qū)域進行檢查，以防疏漏老人；
③對于滅火組救出的行動不便老人，利用擔架、輪椅等迅速將受傷人員疏散至安全地點，移交安全防護救護組人員處置；
�、軐⒗先耸枭⒅粒ㄊ彝庵付ò踩珔^(qū)域）后，各組長確認是否有未成功疏散或失聯(lián)老人及時將情況匯總后向總指揮報告。
5、安全防護救護組：
�、侔踩雷o救護組接到指令后，到達（指揮部指定區(qū)域）集結展開行動；
②設置警戒區(qū)，做好火災現(xiàn)場外圍警戒，嚴禁無關車輛和人員進入現(xiàn)場，并迅速清理火場周圍停放的車輛遠離火場，引導消防車到達火場；
�、蹖κ枭⒁龑ЫM移交的傷員進行簡單救治，必要時撥打“120”聯(lián)系救護車到場；
�、艽_認水泵接合器、室外消火栓無遮擋，消防車道暢通，協(xié)助到場消防隊員做好火場供水。
各行動組組長負責匯總本組行動開展情況，及時向消防應急指揮部報告，并接受消防應急指揮部指令，下達給本組成員。
五、注意事項
1、滅火行動組人員穿戴好個人防護裝備，其他組成員在行動時應確保個人安全。
2、滅火行動組在滅火時如發(fā)現(xiàn)場所內(nèi)違規(guī)存放的易燃易爆危險品時，應迅速將其轉移，無法轉移時應做好隔離、防護措施。如起火物為違規(guī)存放的易燃易爆危險品時，能排除爆炸危險時，用適宜的滅火器材撲救；如不能排除爆炸危險，應在安全地點做好準備，等待本單位消防應急指揮部或進一步指令；在未確認易燃易爆危險品是否會與水發(fā)生化學反應前，嚴禁用水撲救。
3、根據(jù)火場具體情況，合理選擇滅火器材，避免造成不必要的水漬污染。
4、消防救援人員到場后，本單位消防應急指揮部應向消防救援全勤指揮部匯報火場詳細情況，接受消防救援人員調(diào)度。
養(yǎng)老機構應急預案 5
一、應急小組
組長：高滿黨
成員：李尹雷先鋒李子艷李小芳雷亞偉
王守才華建中
二、適用范圍
本預案適用于養(yǎng)老院內(nèi)可能發(fā)生的性質嚴重、產(chǎn)生重大影響的突發(fā)性事件。主要包括對自傷、傷人、跌倒、噎食、走失等事件。
三、事件責任及處理流程
�。ㄒ唬⿲τ谕话l(fā)性事件，實行應急小組負責制。
�。ǘ⿷毙〗M可以隨時調(diào)集人員及交通工具。
�。ㄈ┚蠢显喊l(fā)生突發(fā)事件后，必須在第一時間內(nèi)向應急小組報告。
�。ㄋ模⿷毙〗M接到突發(fā)性事件報告后，在最短時間內(nèi)到達事件現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。
（五）應急小組接到報告后，根據(jù)事件大小，及時向區(qū)民政部門匯報。
�。⿲張蟆⒉m報、延誤有效搶救時間的將予以紀律處分，造成嚴重后果的將移交司法機關追究其刑事責任。
四、自傷、傷人應急預案
�。ㄒ唬w表接觸污染的血及體液
1.迅速、立即脫去被污染的'衣物。
2.流動水沖洗被污染部位，使用肥皂或消毒液沖洗消毒。
3.更換清潔衣物。
�。ǘ╀J器刺傷
1.保持鎮(zhèn)靜。
2.迅速、敏捷的擠壓受傷部位，使部分血液排除，相對減少受污染的程度。
3.同時用流動水沖洗。
4.沖洗后立即用消毒水消毒受傷部位
5.對傷處進行適當?shù)母采w、包扎，必要時出外科急診進行傷口處理。
五、摔倒、墜床應急預案
�。ㄒ唬┤胱∪藛T發(fā)生摔倒、墜床，應立即趕赴現(xiàn)場。
�。ǘ┩ㄖt(yī)生對患者的情況作出初步判斷，并檢測血壓、心率、呼吸、意識，必要時撥打120緊急送往醫(yī)院救治。
�。ㄈ┤绮∏樵试S，將患者移至床上。
（四）及時上報領導，并通知家屬。
�。ㄎ澹┳龊谜兆o記錄。
六、走失應急預案
�。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)入住老人走失立即尋找并通知值班人員。
�。ǘ┘皶r上報領導，并通知家屬。
（三）查找老人家屬聯(lián)系電話，通知家屬協(xié)助查找。
七、誤吸、噎食應急預案
（一）發(fā)生誤吸或噎食時，立即使病人采取俯臥位，頭低腳高，扣拍背部。盡可能使吸入物、噎食物排除，同時撥打120緊急送往醫(yī)院救治。
�。ǘ┘皶r清理口腔內(nèi)痰液、嘔吐物。
（三）通知醫(yī)生測量生命體征。
�。ㄋ模┘皶r上報院領導，并通知家屬。
�。ㄎ澹┳龊谜兆o記錄。
八、燙傷應急預案
�。ㄒ唬├先耸褂脽崴热∨l(fā)生燙傷后，立即取走引起燙傷的物品（熱水袋、電暖爐等），盡快脫去熱水浸漬的衣服，立即用自來水沖洗或浸泡的清水中或使用浸濕的毛巾濕敷。
�。ǘ┝⒓磮蟾骖I導，安慰老人以減輕他們的恐懼和焦慮心理。
�。ㄈC傷處皮膚發(fā)生水泡時，盡量不要弄破水泡，局部涂燙傷膏或保持干燥。
�。ㄋ模┍匾獣r撥打120緊急送往醫(yī)院救治。
（五）做好照護記錄。
九、食物中毒應急預案
�。ㄒ唬┝⒓磮蟾骖I導，聯(lián)系醫(yī)院組織救治。
（二）追回已發(fā)出的可疑中毒食品或物品，或停止食用可疑中毒食品。
�。ㄈ┫蛑卸净蚧疾∪藛T家屬通報情況。
�。ㄋ模┡浜闲l(wèi)生防疫部門保護事發(fā)現(xiàn)場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關人員進行隔離。
�。ㄎ澹B(yǎng)老院不能解決的問題請求上級主管部門和當?shù)匦l(wèi)生行政部門支持和幫助。
養(yǎng)老機構應急預案 6
為保障本養(yǎng)老機構老人的身體健康及人身安全，有效處理護理中心的各種突發(fā)事件，使損失降低到最低限度現(xiàn)根據(jù)實際情況，特制定本預案。
一、應急小組
成立應急小組，負責處理突發(fā)性事件。
組 長:各養(yǎng)老機構安全生產(chǎn)負責人
副組長:各應急組負責人
組 員:各養(yǎng)老機構根據(jù)自身情況安排
二、適用范圍
本預適用于可能發(fā)生的性質嚴重，產(chǎn)生重大影響的.突發(fā)性事件。主要包括:突發(fā)性疾病、火災、食物中毒、煤氣中毒、外來暴力侵害等事件。
三、事件責任及處理程序
1、對于突發(fā)性事件，實行應急小組負責制。
2、應應急小組的請求，可以隨時調(diào)集人員、物資及交通工具。
3、本院發(fā)生突發(fā)事件后，必須在第一時間內(nèi)向應急小組報告，應急小組必須在最短時間內(nèi)到達事發(fā)現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。同時，本院及時向區(qū)民政局、公安、消防、市場監(jiān)管局、衛(wèi)健局等相關部門報案請求援助。本院本著“先控制、后處置、救人第減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指揮現(xiàn)場的入住老人及工作人員離開危險區(qū)域，保護好貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事發(fā)現(xiàn)場保護工作做好善后處理工作。
4、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間的將予以紀律處分，造成嚴重后果的將移交司法機關追究其刑事責任。
四、突發(fā)性事件應急預案
1、突發(fā)疾病事件
(1)本院定期組織入住老人及工作人員進行體檢，并建立健廉檔案，隨時關注入住老人的身體變化。
(2)本著預防為主的原則，做好夏季防暑降溫和冬季防寒保暖工作。制定記錄制度，對患病者人進行無微不至的護理，督促生病的老人吃藥。
(3)老人有任何不適，(值班者是第一責任人)應及時救治，并報告應急小組，同時與其監(jiān)護人聯(lián)系。
(4)若病情嚴重，應運用急救知識，穩(wěn)定慮者病情，并及時按打120。積極配合醫(yī)護人員進行急救并及時通知其監(jiān)護，到醫(yī)院進行幫助辦理相關手續(xù)。
(5)如老人去世，應及時通知監(jiān)護人并聯(lián)系殯儀館，隨行協(xié)助辦理相關手續(xù)。
(6)若情形嚴重，應急小組立即向相關單位匯報。
2、火災事件
(1)本院要定期檢査消防設施、火險隱患情況，加強對相關人員的教育培訓，防患于未然，警鐘長鳴。
(2)發(fā)現(xiàn)火警苗頭應立即呼救(值班者是第責任人)并組織指揮現(xiàn)場救災，并報告應急小組。
(3)若發(fā)現(xiàn)重大火警時，應立即呼救、并立即按打119報警電話。
(4)迅速疏散入住者人及工作人員，撤離到安全區(qū)域。
(5)積極配合消防人員滅火，在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。
3、食品中毒事件
(1)加強本院廚房工作人員的學習培訓，必須做到專業(yè)人員持證上崗。
(2)嚴格把關食品原料的進貨渠道，做到衛(wèi)生、安全、可靠。工作人員必須規(guī)范操作順序，定期進行自査整改。
(3)發(fā)現(xiàn)入住老人及工作人員有類似食物中毒癥狀時，迅速送醫(yī)院診治，并及時通知應急小組。
(4)相關人員須做好所食用取樣工作，以備市場監(jiān)督部門檢驗。
5)若情形嚴重，應急小組應迅速向衛(wèi)生防疫部門報告
4、煤氣中毒事件
(1)加強本院室內(nèi)通風，尤其是氣候異常，氣壓低、空氣不暢時更要加強通風。
(2)值班人員要定點進行巡查尤其是夜間要檢査煤氣開關，發(fā)現(xiàn)險情及時處理，并及時通知應急小組。
(3)發(fā)現(xiàn)有中毒現(xiàn)象應立即呼救(值班者是第一責任人)，打開門窗通風，并按打或委托他人按打120請求助。
(4)若情形嚴重，應急小組應迅速相關部門匯報。
5、外來暴力侵害事件
(1)本院如有未經(jīng)允許強行闖入者，應急組應及時聯(lián)系公安人員將闖入者驅逐出住處。
(2)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應及時報警110、120請求援助，并與不法分子做斗爭。
(3)若情形嚴重，應急小組應迅速向相關部門匯報。
五、突發(fā)事發(fā)生后，本護理中心立即啟動應急處理程序根據(jù)突發(fā)事件應對管理職責分工向有關部門報告，并將應急處理結果報民政部門。
六、其他突發(fā)性事件按照本預案第三條規(guī)定處理。
七、本預案從發(fā)布之日起執(zhí)行。
養(yǎng)老機構應急預案 7
多種可預測和不可預測的突發(fā)事件時有可能發(fā)生，為了應對突發(fā)事件：包括自然災害和人為災害，如：暴雨、洪水、泥石流等自然災害，火災、礦山塌陷、爆炸、毒氣泄漏、車船飛機事故、群架、群毆等人為災害和重大搶救，提高救護水平，提高搶救成功率，護理部特制定《突發(fā)事件救治的護理應急預案》。
1.成立護理應急領導小組
組長：分管領導
副組長：護理部主任
成員：護士長
2.突發(fā)事件護理急救工作規(guī)定
（1）凡遇重大、復雜、批量緊急搶救的突發(fā)事件傷員。當班護士接到電話及相關信息后應及時向護士長及護理部報告，同時向總值班報告。護理部在接到重大急救報告后，除積極組織人力實施救護工作外，立即向分管領導匯報。
�。�2）對重大急救工作，開辟綠色通道、優(yōu)先處理。
（3）迅速啟動護理急救梯隊，根據(jù)傷員的人數(shù)、輕、重，排序進行啟動。
（4）接通知后迅速到達地點。
（5）相關科室做好一切搶救準備工作。
3.突發(fā)事件的護理應急預案及急救程序
�。�1）院內(nèi)急救程序
1）護士做好應急處理。
2）嚴格執(zhí)行報告制度。
3）科護士人力不足時，由護理部調(diào)集相關科室護士參加急救工作。
4）由護理部主任負責組織、協(xié)調(diào)患者的急救、轉科等工作。
5）住院患者突發(fā)意外情況時，就近科室應就地進行搶救，護理部協(xié)助組織調(diào)配護理人員。
緊急情況下護理人力資源調(diào)配預案及程序為保證老人安全，確保緊急情況下迅速調(diào)配護理人員到位，特制定緊急情況下護理人力資源調(diào)配預案。
1.建立以分管領導為組長，護理部主任為副組長、護士長為成員的護理人力應急調(diào)配領導小組。建立應急調(diào)配小組成員庫。
2.凡遇到突發(fā)公共衛(wèi)生事件、緊急醫(yī)療搶救、特殊急危重病人護理、病房緊急缺編等突發(fā)事件，各科應及時向護理部報告。
3.報告程序
正常上班時間：護士→護士長→護理部主任→分管領導
夜班、節(jié)假日：護士→護士長→護理部主任→分管領導
特別緊急情況下，總值班可根據(jù)具體情況直接通知相關人員，或向其他科室人員請求緊急援助。
�。�1）護理部接到報告后，應立即啟動緊急情況下護理人力資源調(diào)配預案，由護理人力應急調(diào)配領導小組統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)各方面的工作，各科室應本著以大局為重的原則，服從醫(yī)院和護理人力應急調(diào)配領導小組的調(diào)配，不得以任何理由推諉、拒絕。
�。�2）護理應急調(diào)配小組成員必須保持24小時通訊暢通，遇到緊急情況時，護理部主任或護理總值班直接與各科護士長聯(lián)系，安排可調(diào)配人員，及時有效上崗。
�。�3）具體調(diào)配方案根據(jù)緊急事件情況、危重病例數(shù)、病情、護理人員缺編情況等因素合理、統(tǒng)一調(diào)配，保障緊急狀態(tài)下護理安全與護理質量。
�。�4）護理部有計劃、有組織、系統(tǒng)地對護理應急調(diào)配小組成員進行院內(nèi)院外的業(yè)務培訓，提高小組成員專科理論知識、實踐技能及應急反應能力。
�。�5）應急調(diào)配小組成員接到應急通知應及時根據(jù)指令參與應急工作，凡接到應急通知不及時到崗者，將追究個人責任，并納入護理質量考核及醫(yī)院年度考核，情節(jié)嚴重者根據(jù)醫(yī)院規(guī)章制度及相關法律法規(guī)處理。
防止老人發(fā)生暴力行為預案
一、防范措施
1.護理人員勤巡視房間，對情緒和活動異常老年人要多觀察，并做好交接班，發(fā)現(xiàn)問題及時向上級領導報告。
2.主動與老年人溝通，了解老年人的訴求，滿足其合理的`要求。
3.了解老年人的病情及心理動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)潛在的暴力行為傾向。穩(wěn)定老年人的情緒，積極采取有效的防范措施并及時報告上級領導。做好記錄。
二、應急處置
1.如遇老年人發(fā)生暴力行為，在場工作人員應盡力及早制止，及時上報相關領導，追查原因及誘因，視情節(jié)采取相應的防范措施，例如單間隔離或專人看護或適當約束等。
2.通知醫(yī)生診治，遵醫(yī)囑用藥，或根據(jù)具體情況通知家屬，要求轉院或出院。
3.自傷或傷及他人身體及性命，毀壞公物，攻擊性行為突出，造成嚴重后果的，要及時向公安機關報案。注意保護現(xiàn)場，協(xié)助公安機關處理。
養(yǎng)老機構應急預案 8
一、指導思想
圍繞“零事故、無傷亡、保平安”的目標，堅持“預防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少養(yǎng)老機構安全隱患等突發(fā)事件的發(fā)生，把損失降到最低限度，切實保障老年人的各項權益。
二、工作原則
�。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸�，老年人生命安全高于一切的原則；
�。ǘ﹫猿謱俚毓芾�，協(xié)同負責的原則；
�。ㄈ﹫猿诸A防為主，積極處置和及時、合法、公正處理的原則。
三、工作目標
�。ㄒ唬┩ㄟ^對養(yǎng)老機構工作人員、服務對象進行安全、自救自護教育，牢固樹立安全責任意識，切實提高服務人員和老人的安全防護意識與能力。
（二）完善風險防范制度及重大安全事故信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡，定時定期對養(yǎng)老機構進行安全巡查，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理，確保養(yǎng)老機構各項工作的.順利開展。
四、事故應急預案
�。ㄒ唬┮咔榉揽貞鳖A案
養(yǎng)老機構內(nèi)發(fā)生流行性疾病時，應采取如下措施：
1、遇有院內(nèi)發(fā)生流行性疾病，有關當事人必須在發(fā)現(xiàn)疾病的第一時間內(nèi)向院長報告，院長負責向縣民政局及衛(wèi)生防疫部門報告；并及時與老人家屬聯(lián)系通報。
2、限制或停止人群聚集活動，完善傳染病疫情檢測報告網(wǎng)絡，保證24小時信息暢通。做到早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療。
3、對患者提供基本救護的同時做好隔離、防護工作。對被傳染病病原體污染的場所、物品實施消毒。對服務對象和職工的發(fā)熱情況進行登記、檢測與排查。
4、嚴格人員進出管理制度，實行24小時值班制度，及時掌握院內(nèi)各類人員流動情況，發(fā)現(xiàn)問題及時與衛(wèi)生所聯(lián)系。做好保障措施。做好后勤防護用品等傳染病防疫物資供應，做好應急準備。
�。ǘ┗馂氖鹿蕬鳖A案
養(yǎng)老機構內(nèi)發(fā)生火災事故時，應采取如下措施：
1、立即向119消防指揮中心報警，并迅速報告屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣民政局。
2、迅速切斷有關電源，隔離或搬運易燃易爆物品。
3、迅速搶救受傷人員和疏散危險區(qū)人員，撤離到安全區(qū)域。視情送醫(yī)救助及通知家屬。
4、迅速組織人員積極配合消防人員滅火。
5、在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。
6、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣民政局。
�。ㄈ┦澄镏卸臼鹿蕬鳖A案
一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象，立即采取如下措施：
1、發(fā)現(xiàn)老人有類似食物中毒癥狀時，應迅速送醫(yī)院診治，必要時及時通知家屬。
2、迅速向屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)計局、縣民政局報告。
3、做好所食用食物取樣工作，以備市場監(jiān)管部門檢驗。如是食用養(yǎng)老機構外食物所致，也應積極配合有關部門取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的名單，并檢查在院人員的身體狀況。
5、積極配合上級有關部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
6、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報。
�。ㄋ模├先送话l(fā)疾病應急預案
1、第一時間趕到病人所在現(xiàn)場，判斷老年人的實時狀態(tài)，立即采取有效的救護和保護措施，避免老年人受到二次傷害。
2、立即通知醫(yī)務人員趕赴現(xiàn)場。
3、若情況危急速打急救電話120。
4、盡快通知老年人的家屬，同時做好其他老人的思想穩(wěn)定工作。
5、查明事故原因并形成文字材料，上報屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣民政局。
五、主要處置措施
（一）養(yǎng)老機構內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件后，應立即啟動相應的突發(fā)事件應急預案。
（二）事故發(fā)生30分鐘以內(nèi)及時向屬地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、區(qū)民政局及有關部門報告情況，并做好穩(wěn)定工作。
�。ㄈ┘皶r成立事件調(diào)查小組，確定專人組織調(diào)查，保留第一手資料（原始記錄、照片、監(jiān)控圖像等），保護現(xiàn)場或保留物樣，不擅自為事故定性。寫出事故報告，分別報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣民政局及相關部門。
�。ㄋ模┱匍_老年人以及相關人員會議，通報事件經(jīng)過，并進行安全再教育。穩(wěn)定老年人情緒，做好事故后穩(wěn)定和秩序維護工作。
�。ㄎ澹B(yǎng)老機構工作人員必須堅守各自崗位，要加倍安排夜間的值班人員，進行夜間巡查；未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)布誤導信息，共同做好維護穩(wěn)定工作。
�。┱J真分析事故發(fā)生的原因、責任以及所產(chǎn)生的后果，全面排查安全隱患和制度及措施漏洞，進行必要的整改和完善，避免類似事件的再次發(fā)生。
六、事故處置小組
縣民政局成立養(yǎng)老機構應急處置工作小組，負責預防和處置養(yǎng)老機構突發(fā)事件工作。由縣民政局局長任組長，業(yè)務分管領導和分管紀檢的領導任副組長，具體工作由養(yǎng)老科、辦公室負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和養(yǎng)老機構要成立相應的應急處置工作小組，明確工作職責。
七、本應急預案自發(fā)文之日起生效。
養(yǎng)老機構應急預案 9
為做好雨雪冰凍惡劣天氣的應對工作，最大程度減少人民生命財產(chǎn)損失，切實提高處置自然災害和降低安全事故的能力，保障人民群眾生活平安，結合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。
一、指導思想
按照區(qū)委區(qū)政府的工作部署，在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領導下，積極應對雨雪、冰凍天氣等災害事故，積極開展保人民群眾生命財產(chǎn)安全、保交通暢通安全等搶險救災行動，減少人民生命損失，保證全鎮(zhèn)的安全穩(wěn)定。
二、領導小組和工作分工
經(jīng)研究成立蔡勇鎮(zhèn)長任組長，人大主席趙東亮和其他班子成員為副組長，各鎮(zhèn)直單位和村居主要負責人為成員的領導小組。當發(fā)生雨雪冰凍災害天氣時，領導小組在蔡勇鎮(zhèn)長的統(tǒng)一指揮下，按照工作分工，積極開展應對措施，保證雨雪冰凍天氣的'社會穩(wěn)定。
三、物資器材保障
物資保障由綜合保障組負責，籌備救援車輛、救災物資、生活物資等，同時請示領導，隨時征調(diào)大型設備投入救災。器材不足時，由鎮(zhèn)黨政辦負責調(diào)配。
四、工作要求
1.加強信息報送。各工作組要將受災情況、救援情況及時上報綜合保障組，按規(guī)范程序及時向區(qū)政府匯報；突發(fā)事件應第一時間報送鎮(zhèn)主要領導，并落實逐級上報，不得出現(xiàn)虛報、瞞報、漏報、誤報、遲報等現(xiàn)象。
2.強化應急值守。鎮(zhèn)村干部要嚴格落實領導帶班值班制度，人員要堅守崗位，保證通訊工具24小時開通，如有災情發(fā)生，立即上報并開展搶險救援工作。
3.嚴肅工作紀律。在雨雪冰凍災害天氣期間，嚴格工作紀律和工作要求，凡因責任不落實，工作不到位，造成重大后果和嚴重影響的單位和責任人，將按有關規(guī)定嚴肅追究責任。
養(yǎng)老機構應急預案 10
為確保我養(yǎng)老院住院人員的生命財產(chǎn)安全，增強應對突發(fā)事件的應急能力，使事故損失降低到最低限度，現(xiàn)根據(jù)我院實際，特制定本預案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，大力弘揚“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，始終堅持“老人生命安全高于一切”的原則，牢固樹立安全無小事，責任重泰山”思想，預防為主，積極處置，無務本求實，明確責任。盡一切努力杜絕或減少養(yǎng)老院安全隱患、消防、治安等突發(fā)事件的發(fā)生。
二、應急組織
(一)成立應急指揮領導組織
指揮長:馬芫蘋
副指揮長:劉繼亮
成員:王靜、劉影、王影
(二)成立三個應急小組
通訊聯(lián)絡組:唐素媛
搶險救災組:李坤
后勤保障組:任鳳俠
三、突發(fā)事件應急處置
(一)火災應急處置
一旦發(fā)生火災，第一發(fā)現(xiàn)人員要及時向院長報告，并撥打119火警電話和120急救電話，并向應急指揮領導組長報告。搶險救災組負責轉移疏散住院老人，及時搶救物品并參與滅火，在消防車到來之前盡量控制火勢，減少人員傷亡。情況緊急辦公室要請求云龍醫(yī)院的醫(yī)務員到場支援，搶救傷員�；馂陌l(fā)生后，通訊聯(lián)絡組人員要及時通知相關人員到場，并做好接、領消防車計劃，提前制定出消防車行走路線。后勤保障組成員要做好災后院民的生活安置工作和消防車補水、參加搶救人員物資籌備工作。
(二)傳染病和中毒突發(fā)事件應急處置
住院老人發(fā)生傳染病或食物中毒事件，第一發(fā)現(xiàn)人要立即向院長報告，并向云龍醫(yī)院120求救，送相關人員到醫(yī)院救治，危重人員轉送上級醫(yī)院治療，盡大努力保障他們的生命安全。
(三)暴力侵害安全事故處置
1、敬老院如有未經(jīng)允許強行闖入者，應及時聯(lián)系公安人員將闖入者驅逐出住所。
2、發(fā)現(xiàn)不良分子或本院人員之間發(fā)生襲擊、行兇等暴力侵害時，應及時報警110、120請求援助。
3、對受傷者應及時救治。
(四)突發(fā)事件的預防
應急組織要經(jīng)常深入到養(yǎng)老院檢查火災隱患，禁止私拉電線和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，養(yǎng)老院值班人員要堅守工作崗位，定期巡查，盡量防止火災發(fā)生。搞好院內(nèi)衛(wèi)生，保證食堂內(nèi)無蒼蠅、炊具潔凈，肉類、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質食品。
四、本預案自制定之日起實施。
養(yǎng)老機構防寒潮大風應急預案3
為切實做好安全管理工作，維護敬老院正常的`生活秩序,根據(jù)有關法律、法規(guī)和政策，結合本縣實際，特制定本工作預案。
一、指導思想
建立敬老院安全管理應急處理機制，迅速、及時實施各項應對措施，最大限度的降低敬老院安全風險，有效保障敬老院院民的生命財產(chǎn)安全，維護敬老院穩(wěn)定和社會安定。
二、組織體系
1、敬老院安全事故應急預案領導小組
縣民政局成立保靖縣敬老院安全事故應急預案領導小組，組長由民政局局長擔任，副組長由分管副局長擔任，成員有縣民政局業(yè)務股室負責人、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政助理組成，領導小組下設辦公室，辦公室主任由縣民政局辦公室負責人擔任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政助理負責本轄區(qū)敬老院安全事故應急預案工作。
2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院安全小組
設立安全小組，由敬老院工作人員和院民代表5名組成，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院長擔任組長，建立安全員責任制，負責對敬老院設施、設備及安全隱患進行巡查，做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時報告、報修。安全小組受院務管理委員會直接領導，同時負責向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣民政局報告敬老院安全工作相關事項。
三、類別劃分
敬老院安全緊急情況，主要包括由人為或自然因素引起的具有突發(fā)性，造成或可能造成人員傷亡、較大經(jīng)濟損失、破壞敬老院正常生活秩序的事故、事件和災害。
（一）事故：主要有交通事故、火災事故、院舍倒塌事故及其他造成人員傷亡事故。
（二）事件：主要有突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、重大群體的事件、影響重大的社會治安案件以及其他危害敬老院正常生活秩序、破壞敬老院穩(wěn)定的突發(fā)性事件。
�。ㄈ暮Γ褐饕斜┯�、洪水、臺風、雷擊、地質性災害、破壞性地震、火災等。
四、應急措施
（一）食物中毒應急措施
1、發(fā)現(xiàn)院民有類似食物中毒癥狀時，第一時間送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院進行初診，根據(jù)衛(wèi)生院意見，及時送縣級醫(yī)院進行處理。
2、其次，迅速向縣民政局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及衛(wèi)生防疫部門報告。
3、做好所有食物（食品）封存工作，以備衛(wèi)生部門檢驗。如是食用院外食物所致，也積極配合有關部門取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的院民，做好人員統(tǒng)計等相關信息收集，并注意他們的身體狀況。
5、及時通知親屬并做好親屬的工作。
6、積極配合上級有關部門做好疾病診治，事故調(diào)查、處理等工作。
�。ǘ┙煌ㄊ鹿蕬贝胧�
1、發(fā)生交通事故后，及時報警并迅速將傷者送到醫(yī)院進行搶救。
2、迅速報告縣（市）民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
3、保護好事故現(xiàn)場和相關車輛及人員，以備交警部門進行事故處理。
4、及時通知傷（亡）者親屬。
5、積極配合交警做好事故處理。
�。ㄈ┗馂氖鹿蕬贝胧�
1、發(fā)生火災時，第一時間迅速撥打“119”報警。
2、立即報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣民政局。
3、迅速疏散院民到安全區(qū)域。
4、在確保人身安全的情況下，配合消防人員救火。
�。ㄋ模┢渌话l(fā)性事件應急措施
如遇盜竊、傷人或暴雨、山洪等突發(fā)性事件，對院民人身或財產(chǎn)安全造成或可能造成傷害時，1、根據(jù)情況，采取適當措施（遭遇盜竊、傷人等犯罪情況應馬上打電話到當?shù)嘏沙鏊鶊蟀福�，保證院民人身安全，并迅速向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府值班室報告。
2、及時送傷者就近到醫(yī)院治療。
3、及時上報縣民政局。
4、做好有關材料的收集，積極配合相關部門的事件調(diào)查工作。
5、通知傷者的親屬。
6、做好事件善后工作。
五、信息管理
�。ㄒ唬┌踩畔蟾鎯�(nèi)容
事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故的簡要情況，死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、估計直接經(jīng)濟損失等。
（二）安全信息報告時間
建立安全信息報告制度，嚴格落實24小時值班制度，確保信息報送渠道暢通、運轉有序。發(fā)生安全緊急情況時，由安全員立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和民政局報告。
�。ㄈ┌踩ぷ鞒Ｓ秒娫�
1、縣民政局值班電話：（固定電話）
2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府值班電話：（鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行填寫）
3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院聯(lián)系電話：（鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行填寫）
4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所聯(lián)系電話：（鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行填寫）
5、衛(wèi)生防疫部門值班電話：
6、報警：110
7、火警：119
8、交通事故處理：122
六、善后處理
依據(jù)國家有關規(guī)定，按照屬地為主、分級負責的原則，切實做好死難、受傷院民的安撫、慰問工作，消除各種不安全因素，維護敬老院穩(wěn)定。
養(yǎng)老機構應急預案 11
1總則
1.1編制目的
為建立健全養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急處置工作機制，規(guī)范應急處置行為，提高應急處置能力，預防和減少重大突發(fā)事件造成的損失，保障養(yǎng)老機構入住老年人和工作人員的生命財產(chǎn)安全，促進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展，制定本預案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國老年人權益保障法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《養(yǎng)老機構管理辦法》等法律法規(guī)。
1.3適用范圍
養(yǎng)老機構發(fā)生自然災害、事故災難、社會治安和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，達到啟動條件適用于本預案。
1.4工作原則
(1)以人為本，生命至上。盡可能地降低或消除突發(fā)事件造成的影響，最大程度地保障、保護養(yǎng)老機構入住老年人和工作人員的生命財產(chǎn)安全和身心健康。
(2)統(tǒng)一領導，快速反應。民政部門應在本單位突發(fā)事件應急處置工作領導小組領導下，與相關部門密切配合，負責本轄區(qū)養(yǎng)老機構突發(fā)事件的應對處置工作，形成處置突發(fā)事件的快速響應機制，確保事件的發(fā)生、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應，正確應對，果斷處置。
(3)分級負責，屬地管理。養(yǎng)老機構發(fā)生突發(fā)事件后，應遵循屬地管理原則，各級民政部門和養(yǎng)老機構要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導和指揮下，及時采取應急響應措施，并按規(guī)定向上級民政部門逐級報告。
(4)預防為主，積極準備。立足于防范，各級民政部門和養(yǎng)老機構要認真排查各類安全隱患，及時消除可能引起突發(fā)事件的不安全因素，做好應對突發(fā)事件的人員、物資和組織準備，健全養(yǎng)老機構應急預案體系，加強培訓演練，做到早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處理。
2啟動條件
2.1出現(xiàn)下列任何一種情況，應當按照程序立即向省民政廳報告。
(1)發(fā)生較大、重大、特別重大事故，造成養(yǎng)老機構3人以上死亡，或者10人以上重傷。
(2)發(fā)生水旱災害、臺風、山體滑坡、泥石流、地震等自然災害，造成養(yǎng)老機構3人以上死亡，或者10人以上重傷，或者需要大規(guī)模轉移安置養(yǎng)老機構人員，超出市級政府應對能力。或者發(fā)生跨市級行政區(qū)域自然災害造成養(yǎng)老機構重大傷亡和財產(chǎn)損失，需要跨市協(xié)調(diào)聯(lián)動共同應對。
(3)發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，養(yǎng)老機構出現(xiàn)大規(guī)模感染，服務人員大量減員，需要跨市支援。
(4)養(yǎng)老機構內(nèi)發(fā)生恐怖襲擊、刑事案件、長時間能源供應中斷等社會安全事件造成3人以上死亡，或者10人以上重傷。
2.2出現(xiàn)下列任何一種情況，應當按照程序立即啟動市級應急預案。
(1)發(fā)生一般事故，造成養(yǎng)老機構3人以下死亡，或者10人以下重傷。
(2)發(fā)生水旱災害、臺風、山體滑坡、泥石流、地震等自然災害，造成養(yǎng)老機構3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者需要轉移安置養(yǎng)老機構人員，超出縣級政府應對能力。或者發(fā)生跨縣級行政區(qū)域自然災害造成養(yǎng)老機構重大傷亡和財產(chǎn)損失，需要跨縣協(xié)調(diào)聯(lián)動共同應對。
(3)發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，養(yǎng)老機構出現(xiàn)感染，服務人員減員，需要跨縣支援。
(4)養(yǎng)老機構內(nèi)發(fā)生恐怖襲擊、刑事案件、長時間能源供應中斷等社會安全事件造成3人以下死亡，或者10人以下重傷。
(5)市委、市政府或者有關牽頭部門決定啟動市級層面應急響應，需要民政部門參與做好養(yǎng)老服務領域相關應急處置工作。
(6)存在其他特殊情況，經(jīng)局領導研判需要啟動市級應急預案。
3組織指揮體系及職責
區(qū)民政局成立由分管養(yǎng)老服務工作的副局長任組長、各相關科室負責同志為成員的區(qū)民政局養(yǎng)老機構應急處置工作領導小組，負責指導各鎮(zhèn)(街道)民政辦、開發(fā)區(qū)社會事務部開展養(yǎng)老機構較大突發(fā)事件應對工作。區(qū)民政局養(yǎng)老服務辦承擔領導小組具體日常工作。
養(yǎng)老機構成立由主要負責人(法定代表人)負責的應急處置工作組，具體負責落實養(yǎng)老機構突發(fā)事件的應急處置工作。主要負責人(法定代表人)是第一責任人。
4預警和預防機制
4.1信息監(jiān)測與報告
各級民政部門建立與相關部門信息聯(lián)動機制，對于可能波及養(yǎng)老機構的區(qū)域性突發(fā)事件，要及時收集預警信息，第一時間向有關地區(qū)養(yǎng)老機構發(fā)出預警，并向上一級民政部門報告，必要時可以越級上報。同時，指導養(yǎng)老機構采取有效預防措施。
屬地民政部門對于轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構內(nèi)部突發(fā)事件預警信息要及時作出預判，參照有關標準合理確定預警級別和范圍，在及時采取預防措施的同時通報相關部門，并向上一級民政部門報告。
4.2預警預防行動
各級民政部門要督促養(yǎng)老機構健全預警預防機制，針對不同類型突發(fā)事件和事件影響程度，分別制定和落實預防措施，明確分工、責任到人。建立健全安全檢查預防機制，定期開展安全檢查，對相關風險進行識別和評估，并形成清單，及時消除隱患，有效預防突發(fā)事件發(fā)生。養(yǎng)老機構要按照有關要求，健全養(yǎng)老機構安全管理制度，定期開展自查，及時消除各類事故隱患；落實各項安全工作責任，加強人員培訓、經(jīng)常性開展演練，不斷提高應對突發(fā)事件的快速響應和應急處置能力；做好應對突發(fā)事件的人力、物力方面的儲備工作，確保突發(fā)事件預防、現(xiàn)場控制的應急設施、設備。
4.3預警解除
各級民政部門收到預警解除信息或危險因素消除后，要及時告知有關地區(qū)民政部門和養(yǎng)老機構。
5應急響應
突發(fā)事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)重大風險隱患后，事發(fā)養(yǎng)老機構要第一時間向屬地民政部門和有關部門報告。收到報告后，屬地民政部門要立即按照有關規(guī)定向同級人民政府和上一級民政部門報告，每級報告時間不超過1小時。特別重大突發(fā)事件發(fā)生后或特殊情況下，可在報告同級人民政府和上一級民政部門后，越級上報。報告內(nèi)容一般包括突發(fā)事件和重大風險隱患發(fā)生的時間、地點、信息來源、簡要經(jīng)過、影響范圍、人員傷(病)亡和失聯(lián)情況、養(yǎng)老機構建筑倒塌損壞情況、已采取的措施和需要協(xié)調(diào)解決事項等。
養(yǎng)老機構突發(fā)事件應對遵循屬地為主原則。突發(fā)事件發(fā)生后，鎮(zhèn)級、縣級人民政府根據(jù)突發(fā)事件類型和影響程度，按照分級管理、各司其職的原則，啟動相關層級政府和民政部門的應急預案，做好相關應急處置工作。
養(yǎng)老機構發(fā)生較大突發(fā)事件，達到市級應急預案啟動條件，在縣級及以下人民政府和民政部門啟動應急響應基礎上，市民政局養(yǎng)老機構應急處置工作領導小組報局長同意，根據(jù)市級層面應急響應部署和本預案啟動應急響應程序，根據(jù)突發(fā)事件類型和影響程度采取相應應急處置措施。
6處置措施
6.1突發(fā)洪水、臺風、地震、山體滑坡、泥石流等自然災害應急處置措施
(1)養(yǎng)老機構應急處置
①先期處置。事發(fā)養(yǎng)老機構按照本機構預案第一時間采取報警、組織疏散轉移老年人、在自身能力范圍內(nèi)積極開展自救、互救等措施。在洪水災害應對中，要提前做好老年人轉移準備，特別是對失能失智老年人要視情提前集中到待轉移區(qū)域，準備好轉移途中必要的護理設備和物資。在臺風、山體滑坡、泥石流等災害應對中，應提前根據(jù)養(yǎng)老機構建筑和周邊環(huán)境情況研判風險，將老年人轉移到機構內(nèi)相對安全區(qū)域，遠離陡坡、低強度建筑等高危區(qū)域。在地震災害應對中，應將老年人就近轉移到應急避難場所，及時清點人數(shù)并做好心理安撫，等待進一步救援安置；同時在專業(yè)救援人員到達前，組織機構內(nèi)人員在保證自身安全前提下積極開展力所能及的自救、互救，爭取寶貴的救援時間。
�、诳刂莆ｋU源。及時控制養(yǎng)老機構內(nèi)易燃易爆物、電力、燃氣等各類危險源，并標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失。
�、叟浜弦龑I(yè)救援。組織人員對養(yǎng)老機構進行現(xiàn)場調(diào)查，幫助專業(yè)救援人員了解機構建筑構造、被困人員分布、應急設施配備等情況，為應急救援提供引導。
�、芘浜嫌嘘P部門做好養(yǎng)老機構人員轉移安置和善后處理。
(2)縣級及以下民政部門應急處置
①根據(jù)初判情況，決定啟動本部門應急響應，并向同級人民政府提出本層級應急響應級別建議。超出本級民政部門應對能力時，根據(jù)需要向上一級民政部門提出應急支援請求。
②視情況派出工作人員赴事發(fā)養(yǎng)老機構指導應急處置。
�、墼诋�?shù)厝嗣裾I導支持下，協(xié)調(diào)轉運車輛或船只等交通工具幫助養(yǎng)老機構轉移被困人員，特別對重度失能老年人要協(xié)調(diào)救護車等專業(yè)轉運工具進行轉運，避免老年人在轉移過程中意外致死致傷。
�、茉诋�?shù)厝嗣裾I導支持下，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構派員上門提供診療服務或開通綠色通道，救治養(yǎng)老機構受傷人員。
�、菰诋�?shù)厝嗣裾I導支持下，協(xié)調(diào)發(fā)電設備和應急供水車輛為因災害影響斷水斷電的`養(yǎng)老機構或老年人集中安置點供水供電，以保證失能老年人醫(yī)療護理設備正常運轉和日常生活必需。
�、奕缬斜匾瑒訂T組織社會救援力量參與救援。
�、吲浜蠎本仍笓]機構和上級民政部門做好其他工作。
(3)區(qū)民政局應急處置
�、賲^(qū)民政局養(yǎng)老服務辦與事發(fā)養(yǎng)老機構所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實情況，并按要求報分管局領導和局辦公室。根據(jù)突發(fā)事件類型對其發(fā)展態(tài)勢進行研判，提出后續(xù)處置意見建議，并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報告。
�、诮�(jīng)局長決定，根據(jù)需要派出工作組趕赴事件發(fā)生地，指導地方開展處置工作。
�、鄹鶕�(jù)需要，協(xié)調(diào)跨鎮(zhèn)級行政區(qū)域的養(yǎng)老服務應急支援。
�、芨鶕�(jù)需要協(xié)調(diào)其他部門參與和支持應急救援。
�、莅凑諈^(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關部署做好其他工作。
6.2火災等安全生產(chǎn)事故應急處置措施
(1)養(yǎng)老機構應急處置
�、傧绕谔幹�。事發(fā)養(yǎng)老機構按照本機構預案第一時間報火警，啟動消防自動報警和噴淋等設備，組織養(yǎng)老機構人員撲救初起火災，打開防排煙系統(tǒng)，開啟疏散通道正壓送風設備，同時組織老年人有序疏散。在疏散時要優(yōu)先安排距離著火點較近的老年人疏散，在疏散失能失智老年人時，要充分利用輪椅、移動床等轉運設備，并配備足夠的護理人員幫助疏散。
�、诳刂莆ｋU源。及時切斷電源、關閉燃氣閥門或視情將燃氣罐等易燃易爆物轉移到安全區(qū)域。
�、叟浜弦龑I(yè)救援。安排專人幫助消防人員熟悉了解養(yǎng)老機構建筑結構、消防設施設備和人員被困等情況，引導開展專業(yè)救援。
�、芘浜嫌嘘P部門做好火災事故原因調(diào)查。
(2)縣級及以下民政部門應急處置
�、俑鶕�(jù)初判情況，決定啟動本部門應急響應，并向同級人民政府提出本層級應急響應級別建議。超出本級民政部門應對能力時，根據(jù)需要向上一級民政部門提出應急支援請求。
�、谂沙龉ぷ魅藛T赴事發(fā)養(yǎng)老機構現(xiàn)場了解評估損失情況，配合有關部門做好后續(xù)救援，視情況提出人員轉移安置建議。
�、廴缬斜匾瑓f(xié)調(diào)其他養(yǎng)老機構或場所作為臨時安置點，協(xié)調(diào)轉運車輛轉移老年人，特別對重度失能老年人要協(xié)調(diào)救護車等專業(yè)轉運工具進行轉運，避免老年人在轉移過程中意外致死致傷。
�、茉诋�?shù)厝嗣裾I導支持下，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構派員上門提供診療服務或開通綠色通道，救治養(yǎng)老機構受傷人員。
⑤配合有關部門做好事故原因調(diào)查和責任追究。
⑥配合應急救援指揮機構和上級民政部門做好其他工作。
(3)區(qū)民政局應急處置
①區(qū)民政局養(yǎng)老服務辦與事發(fā)養(yǎng)老機構所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實情況，并按要求報分管局領導和局辦公室。根據(jù)火災情況，提出后續(xù)處置意見建議，并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報告。
�、诮�(jīng)局長決定，根據(jù)需要派出工作組趕赴事件發(fā)生地，指導地方開展應急處置和善后工作。
③配合有關部門做好事故原因調(diào)查。
�、馨凑諈^(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關部署做好其他工作。
6.3社會安全事件應急處置措施
(1)養(yǎng)老機構應急處置
①盡快調(diào)查了解事件起因并及時報告所在地民政部門和有關部門，先期開展法治宣傳和說服教育，及時疏導、化解矛盾和沖突。
�、趯︷B(yǎng)老機構內(nèi)易燃易爆、尖銳物品、交通工具、電力燃氣等易被用于滋事的設施物品進行控制。
�、叟浜嫌嘘P部門落實處置措施。
(2)縣級及以下民政部門應急處置
①根據(jù)初判情況，決定啟動本部門應急響應，并向同級
人民政府提出本層級應急響應級別建議。
�、谝暻闆r派出工作人員赴事發(fā)地區(qū)指導應急處置。
�、蹖俚孛裾块T在當?shù)厝嗣裾I導和支持下，協(xié)調(diào)公安機關派員維持現(xiàn)場治安秩序。
�、苋缟鐣踩录䦟е吗B(yǎng)老機構不能正常營業(yè)，協(xié)調(diào)其他養(yǎng)老機構妥善安置事發(fā)養(yǎng)老機構老年人或協(xié)調(diào)人員接管事發(fā)養(yǎng)老機構。
⑤配合當?shù)厝嗣裾芯柯鋵嵒獯胧?/p>
�、薹伞⑿姓ㄒ�(guī)規(guī)定的其他必要措施。
(3)區(qū)民政局應急處置
①區(qū)民政局養(yǎng)老服務辦與事發(fā)養(yǎng)老機構所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實情況，并按要求報分管局領導和局辦公室。根據(jù)社會安全事件情況，提出后續(xù)處置意見建議，并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報告。
②經(jīng)局長決定，根據(jù)需要派出工作組趕赴事件發(fā)生地，指導地方開展處置工作。
�、廴缟鐣踩录䦟е吗B(yǎng)老機構不能正常營業(yè)，指導地方妥善安置老年人或協(xié)調(diào)人員接管事發(fā)養(yǎng)老機構。
④按照區(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關部署做好其他工作。
6.4重大傳染病疫情應急處置措施
(1)養(yǎng)老機構應急處置
①先期處置。養(yǎng)老機構發(fā)生或者其所在鎮(zhèn)級行政區(qū)域發(fā)生重大傳染病疫情，應按照本機構預案第一時間實行封閉管理，并在按照規(guī)定報告后，及時加強內(nèi)部分區(qū)管控，暫停聚集性活動，工作人員和老年人采取戴口罩等防護措施。
�、陂_展排查。立即對機構內(nèi)人員旅行史和健康狀況進行排查和登記，配合衛(wèi)生疾控部門做好流調(diào)和疫病檢測工作。
�、塾嘘P部門明確防控措施后，組織人員立即制定針對性防控方案并督促落實。
�、芘浜闲l(wèi)生健康等部門將密接人員轉運到集中隔離點進行隔離觀察，或將養(yǎng)老機構就地轉化為集中隔離點，保證集中隔離期間失能失智老年人的護理服務不中斷。
�、菖浜闲l(wèi)生健康等部門做好感染人員的轉運和治療。
(2)縣級及以下民政部門應急處置
�、俑鶕�(jù)初判情況，決定啟動本部門應急響應，并向同級人民政府提出本層級應急響應級別建議。
�、谝暻闆r派出工作人員赴事發(fā)地區(qū)指導應急處置。
�、墼诋�?shù)厝嗣裾I導支持下，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構上門開展檢測和疾病診療，避免老年人外出被感染。
�、茉诋�?shù)厝嗣裾I導支持下，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構開通綠色通道，救治養(yǎng)老機構受感染人員。從具體落實層面協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老機構防疫物資保障、疫病檢測、集中隔離、醫(yī)療救治等問題。
⑤在當?shù)厝嗣裾I導支持下，對護理人員大量減員無法開展正常服務和疫情防控工作的機構，組織本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務跨區(qū)支援。
�、奕缫咔閲乐兀趩颖拘姓䥇^(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務跨區(qū)支援仍無法應對防控需要時，向上一級民政部門提出跨區(qū)支援請求。
�、吲浜蠎本仍笓]機構和上級民政部門做好其他工作。
(3）區(qū)民政局應急處置
�、賲^(qū)民政局養(yǎng)老服務辦與事發(fā)養(yǎng)老機構所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實情況，并按要求報分管局領導和局辦公室。根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢，提出后續(xù)處置意見建議，并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報告。
�、诮�(jīng)局長決定，根據(jù)需要派出由工作組趕赴事件發(fā)生地，指導地方開展處置工作。
�、墼谙嚓P部門指導下，根據(jù)需要決定適用或制定養(yǎng)老機構防控指南。
�、芨鶕�(jù)需要協(xié)調(diào)跨縣級行政區(qū)域的養(yǎng)老服務應急支援。
�、莞鶕�(jù)需要協(xié)調(diào)其他部門參與和支持應急救援，從體制機制層面協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老機構防疫物資保障、疫病檢測、集中隔離、醫(yī)療救治等問題。
⑥按照區(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關部署做好其他工作。
7應急結束
應急處置結束或相關危險因素消除后，根據(jù)當?shù)卣y(tǒng)一部署，現(xiàn)場指揮機構予以撤銷。
8善后處置
地方民政部門在當?shù)厝嗣裾I導下，協(xié)調(diào)做好事發(fā)養(yǎng)老機構與有關部門的工作，完成善后與恢復工作。按照國家有關規(guī)定和當?shù)卣坪蠊ぷ饔媱�，做好在突發(fā)事件中受傷人員的醫(yī)療救治工作，對在突發(fā)事件中死亡人員依法處置遺體，并對遇難和受傷人員家屬進行精神撫慰，協(xié)調(diào)做好糾紛化解工作。對符合條件的因事件造成困難人員，開展社會救助，動員社會力量開展慈善捐贈，幫助受影響?zhàn)B老機構和老年人渡過難關。組織專業(yè)人員對老年人及工作人員進行心理干預和輔導。根據(jù)調(diào)查結果，協(xié)助做好對導致事件發(fā)生的有關責任人責任追究。對突發(fā)事件反映出的相關問題、存在的隱患及有關部門提出的整改意見進行整改。
9應急保障
9.1信息保障
各級民政部門和養(yǎng)老機構要建立健全并落實突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，確保信息報送渠道的安全暢通。
9.2信息共享和處理
地方民政部門按照屬地管理原則，在當?shù)卣y(tǒng)一領導下，加強與有關部門信息共享，協(xié)助做好信息發(fā)布和輿情應對工作。
養(yǎng)老機構應急預案 12
一、防范措施
1.進食熱食和熱湯時，護理員要事先告知老年人，待溫熱再食用。
2.飲用水和漱口水溫度不超過43℃，傾倒熱水時，避開老年人。
3.使用烤燈時要調(diào)節(jié)好距離，隨時觀察，避免皮膚燙傷。
4.老年人洗浴時，水溫調(diào)節(jié)合適后再協(xié)助老年人沐浴。
5.冬季老年人使用暖水袋時，注意溫度不宜過高，一般情況下小于50℃為宜；熱水袋外要包裹一層毛巾，避免直接接觸皮膚，放置距離身體10cm。
6.水房應懸掛“小心燙傷”標示。
二、應急處置
1.發(fā)現(xiàn)老人燙傷，及時通知醫(yī)生，根據(jù)燙傷診療常規(guī)進行處置。
2.發(fā)生輕度、小面積燙傷：應立即將燙傷部位置于冷水中，不必做特殊處理。
3.發(fā)生中度燙傷：傷及真皮層，皮膚表面起水泡，注意水泡不要擦破。如水泡已破，可用冷開水沖洗，并在傷口上敷少量的燙傷藥膏，再用無菌敷料覆蓋傷口，并加壓包扎固定。
4.發(fā)生重度大面積燙傷：通知醫(yī)師，首先要除去已經(jīng)貼在燙傷創(chuàng)面上的衣服，并用無菌敷料覆蓋傷口，以保護創(chuàng)面。
5.通知家屬并及時送至專科醫(yī)院診治。
6.做好各種記錄，及時報告主管領導。燙傷嚴重，上報主管領導或院總值班。
養(yǎng)老機構應急預案 13
一、加強領導，高度重視
局領導班子高度重視安全工作，局長辦公會議定期分析討論安全工作情況。與各科（室）、各直屬事業(yè)單位逐級簽訂《安全生產(chǎn)責任書》，嚴格落實一把手責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，落實監(jiān)管責任人，負責檢查、督促、落實各相關單位的安全生產(chǎn)工作。我局堅持黨政主要領導作為安全生產(chǎn)工作責任人，把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，認真制定年度計劃，定期組織召開安全生產(chǎn)工作會議，建立健全各項規(guī)章制度，有效落實、預防和處置突發(fā)事件的發(fā)生。成立了以局黨組書記、局長為組長，分管領導為副組長，各科室負責人為成員的民政局安全生產(chǎn)工作領導小組，領導小組辦公室設在局辦公室，負責本局開展百日安全生產(chǎn)活動的日常工作。
二、圍繞重點，認真排查
我局及時召開全局干部職工大會，組織局機關全體干部職工和各直屬事業(yè)單位負責同志認真領會中央、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，牢固樹立“安全重于泰山”的責任意識。為確�！皟晒�(jié)”、“兩會”期間和十期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，我局檢查組開展了對局機關、各直屬事業(yè)單位、敬老院、社會福利企業(yè)、殯儀館、公墓等重點場所、關鍵部位、關鍵崗位開展6次安全大檢查，徹底排查整治全市民政系統(tǒng)范圍內(nèi)存在或可能存在的安全生產(chǎn)隱患。一是重點檢查了消防、安全以及用電安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)治理存在的火災隱患，確保消防設備設施完好齊全。二是開展食品衛(wèi)生檢查。檢查相關單位食堂的食品進貨渠道，嚴防食物中毒。三是開展設施設備的安全監(jiān)管。對有設備的單位，督促加強使用安全的管理，防止帶故障使用和違反操作使用。此外，加強了車輛駕駛的安全意識教育，杜絕出現(xiàn)酒后駕駛。四是嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，查找隱患，對查出的.問題，督促限期整改。
三、突出宣傳，加強教育
（一）開展經(jīng)常性的安全教育工作。針對不同單位不同特點，不同崗位不同責任，分頭組織各種形式的安全教育。先后開展了駕駛員行車安全教育，敬老院護理安全教育、消防安全教育等。結合“百日安全生產(chǎn)活動”和“清剿火患活動”，民政系統(tǒng)組織召開局機關干部職工安全工作會議，局屬事業(yè)單位安全工作會議以及召集養(yǎng)老機構在季節(jié)轉換等重要節(jié)點的的安全工作會議五次。做到安全工作經(jīng)常提醒，警鐘常敲。
�。ǘ┲攸c抓好特殊季節(jié)和節(jié)假日安全教育。遇元旦、春節(jié)、兩會等重要時段，我局及時組織召開專門會議開展節(jié)前安全教育，下發(fā)做好安全工作的通知，明確具體要求，部署安全工作。同時局黨組還分頭到各直屬事業(yè)單位、養(yǎng)老機構開展節(jié)前安全檢查。
�。ㄈ⿲踩逃麄鞴ぷ餮由斓椒⻊諏ο蟆ＵJ真做好干休所老干部、養(yǎng)老機構住養(yǎng)老人的安全宣傳工作，開展安全小常識教育，并通過居家養(yǎng)老服務員為居家老人特別是獨居的老人家庭宣傳安全知識。通過櫥窗、板報、張貼宣傳畫等形式將安全常識形象化、通俗化，使安全常識人人知曉。
四、完善制度，強化管理
�。ㄒ唬┲鸺壜鋵嵃踩芾砺毮堋Ｄ瓿醺魇聵I(yè)單位結合各自實際，制定安全工作年度計劃，落實安全工作檢查方案，明確負責具體工作的安全員，并定期讓安全員參加安全教育培訓，實施開展本單位安全工作，定期開展安全檢查，及時消除安全隱患。
（二）落實內(nèi)保工作安全。今年以來，我局在辦公區(qū)和宿舍區(qū)內(nèi)落實了技防物防措施，對安全生產(chǎn)重點部位加強了人員配備，強化安全措施，并建立健全了門衛(wèi)制度、巡邏制度，防止內(nèi)部發(fā)生盜竊、治安等可防性案件。確保民政系統(tǒng)的安全工作全面覆蓋，不留死角。
（三）健全安全生產(chǎn)制度措施。為預防各種治安案件和安全事故的發(fā)生，結合民政工作的實際情況，我局完善了一整套安全管理制度，包括節(jié)假日值班責任制度、防汛搶險值班制度、社會治安綜合治理的管理制度、水電氣安全使用制度等，責任到人，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保職工群眾生命和公共財產(chǎn)的安全，促進了社會治安綜合治理工作任務的全面落實。
養(yǎng)老機構應急預案 14
根據(jù)縣委、縣政府相關工作部署，對照縣道安辦具體工作要求，為科學、有力、有序應對可能出現(xiàn)的雨霧冰雪等極端惡劣天氣，保障人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序，結合我鄉(xiāng)實際情況，特制定本預案。
一、工作目的
認真貫徹落實市、縣相關工作要求，健全完善我鄉(xiāng)緊急救助體系和工作運行機制，提高應對重大雨霧冰雪等惡劣天氣災害的綜合防御和處置能力，迅速、有序、有力、高效開展應急處置工作，確保安全生產(chǎn)工作有序進行。
二、工作原則
以人為本、預防為主。保障人民文化生活安全有序、人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地預防和減少雨霧冰雪等惡劣天氣災害造成的人員傷亡和危害。統(tǒng)一指揮、分級負責、科室分工、協(xié)調(diào)一致、落實責任、相互配合，形成應急合力，共同做好雨霧冰雪等惡劣天氣的應急工作。
三、組織機構及職責
�。ㄒ唬┙M織機構
成立《黎場鄉(xiāng)20xx年雨雪冰雪等惡劣天氣應對工作領導小組》，負責組織領導全鄉(xiāng)雨霧冰雪等惡劣天氣的應對工作。
組長：劉康黨委書記
常務副組長：周興魚黨委副書記、鄉(xiāng)長
副組長：
成員：黎華勇黎場村支書
梁興全秀才村支書
彭紅權江云村支書
譚忠文深溪村支書
黎魚天灣村支書
內(nèi)設相關科室
西沱水陸派出所
領導小組下設辦公室（辦公室設在應急辦），由政法委員李威同志擔任主任。
�。ǘ┕ぷ髀氊�
領導組長職責：根據(jù)上級指令決定啟動應急預案，負責領導和組織全鄉(xiāng)雨霧冰雪等惡劣天氣災害的應急處置工作，研究解決災害應急處置過程中的.問題，督促檢查各村雨霧冰雪等惡劣天氣災害防御和應急處置工作開展情況。
副組長職責：協(xié)助組長做好雨霧冰雪等惡劣天氣災害應急處置的具體工作，帶領有關成員和工作人員第一時間趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)搶險救災工作。
領導辦公室職責：負責協(xié)調(diào)解決雨霧冰雪等惡劣天氣災害工作的有關具體問題。
四、應急響應
（一）根據(jù)氣象部門發(fā)布雨霧冰雪等惡劣天氣災害天氣預警后，所有工作組成員立即進入24小時待命狀態(tài)，隨時做好參加應急救援處置工作的準備。
�。ǘ┳龊蒙畋匦杵�、醫(yī)療設備，防滑用品等抗災材料的儲備工作，養(yǎng)護好參加搶險救災車輛，工程機械及搶險用具，使其處于良好狀態(tài)，保證隨時投入使用。
�。ㄈ└鞔�、內(nèi)設相關科室要密切關注強降溫和低溫雨霧冰雪等惡劣天氣變化趨勢，及時開展預測分析、滾動會商和災情研判，提出防范應對工作建議。各相關科室要建立健全信息共享機制，實時掌握交通干線、骨干電網(wǎng)、供水線路和網(wǎng)絡通信情況，及時落實應對措施，確保各村道路暢通。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體渠道，提前發(fā)布預報預警和防災避災信息，尤其要做好人員密集區(qū)的預警發(fā)布，嚴防人員傷亡時間發(fā)生。
�。ㄋ模└鞔�、內(nèi)設相關科室要針對低溫雨霧冰雪等惡劣天氣可能帶來的不利影響，加強溝通協(xié)調(diào)，迅速組織開展災害風險隱患排查工作。對學校、醫(yī)院、各類養(yǎng)老機構等重點場所進行安全檢查和故障維修；對農(nóng)村住房、棚架房、簡易房、臨時搭建工棚、種植大棚等場所進行全面排查；對重點橋梁及危險路段加大巡邏管控力度，對建筑施工場所的機械進行檢測，采取防凍措施，惡劣天氣立即停止室外作業(yè)；對煙爆行業(yè)開展安全隱患排查，強化安全管理；加強對商店、飯店、老舊住宅等人員密集場所的消防安全檢查切實消除安全隱患，嚴防事故發(fā)生。
�。ㄎ澹└鞔�、內(nèi)設相關科室要壓實責任，細化工作措施。提高應對低溫雨霧冰雪等惡劣天氣災害的專業(yè)技能和應急處置能力。針對可能發(fā)生的大范圍極端情況，進一步整合優(yōu)化資源，提前預置布放搶險救援力量和救災物資，備足棉衣、棉被等御寒保暖類物資，確保糧油、肉、蛋、菜、奶等農(nóng)副產(chǎn)品市場供應，做好除冰、掃雪裝備及人員準備。加強公共交通運行、保障正常生產(chǎn)秩序。要做好救災物資儲備準備，確保災害發(fā)生后，使受災群眾及時得到救助。
�。┮芮嘘P注災情，根據(jù)災害發(fā)展趨勢和災區(qū)需要，視情啟動救災應急預案，確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全溫暖住所、有病得到及時醫(yī)治。統(tǒng)籌做好衛(wèi)生防疫和受災群眾安置場所疫情防控工作，確保受災地區(qū)社會穩(wěn)定、人心安定。
五、應急值班值守
各村、內(nèi)設相關科室要嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，加強值守和備勤，密切關注低溫雨霧冰雪等惡劣天氣和災情發(fā)生發(fā)展變化，及時處置突發(fā)事件。嚴格落實各類應急救援隊伍要時刻處于值班待命狀態(tài)，發(fā)生險情即時響應、科學施救。要加強災情險情信息報送工作，重大災情要第一時間上報，提高信息的及時性和準確性，最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。
養(yǎng)老機構應急預案 15
一、做好民政服務機構疫情防控和服務恢復工作
圍繞今年全國防災減災日主題“提升基層應急能力，筑牢防災減災救災的人民防線”，立足疫情防控常態(tài)化，完善優(yōu)化應急處置預案，堅持外防輸入，內(nèi)防反彈”，嚴格按照中央、省、市相關會議及文件精神，做好人員出入管理和內(nèi)部防控，加強責任落實，及時讓工作人員知曉最新防控規(guī)定和要求，在確保防控措施到位的情況下，恢復養(yǎng)老服務工作。
二、著力抓好民政服務機構安全風險排查治理
從5月份起，為深入貫徹上級關于汛期期間加強安全生產(chǎn)工作決策部署，有效防范各類事故、災情發(fā)生，市民政局在開展日常工作的基礎上，進一步加強平時預防和排查整治，強化對民政服務服務機構的監(jiān)督管理，做好養(yǎng)老服務機構汛期安全風險隱患排查，確保安全隱患排查全面深入、不留死角。做到隱患不排除不放過、整治不到位不放過、責任不落實不放過，堅決杜絕養(yǎng)老服務機構安全事故的發(fā)生.
三、不斷提升安全管理和風險防范化解能力
民政局要求各民政服務機構要依據(jù)自身特點，認真開展自查，進一步修訂各類應急預案，切實提高應急預案的'實用性和可操作性組織開展汛期安全隱患排查和“生命通道”暢通工作的集中整治，對人員較集中的住房、庫房、廚房、檔案室、餐廳等活動場所進行認真檢查，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要求各機構認真進行整改，建立安全隱患清單和排查整治臺賬，明確整改責任整改措施、整改時限，及時進行整改，堅決消除隱患，暫時整改不了的，要采取措施，安排專人負責監(jiān)控，確保不出事故。
養(yǎng)老機構應急預案 16
為保障養(yǎng)老機構在院人員的生命和財產(chǎn)安全，有效處理各種突發(fā)事件，使事件損失降低到最低限度，現(xiàn)根據(jù)xxxx養(yǎng)老機構實際，制定本預案。
一、加強源頭管理
凡入住養(yǎng)老機構人員，要與養(yǎng)老機構簽訂協(xié)議，遵守養(yǎng)老機構的規(guī)章制度。
二、加強組織領導
成立養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急領導小組，負責突發(fā)事件的應急處理工作。
組長：
副組長：
成員：
三、突發(fā)事件責任及處理程序
1、對于突發(fā)性事件，實行應急小組負責制。
2、應急小組可以隨時調(diào)集人員、物資及交通工具。
3、養(yǎng)老機構發(fā)生突發(fā)事件后，必須在第一時間內(nèi)向應急小組報告，應急小組必須在最短時間內(nèi)到達事發(fā)現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。養(yǎng)老機構要本著 "先控制、后處置、救人第一、減少損失" 的原則，果斷處理，積極搶救，指揮現(xiàn)場的入住老人及工作人員離開危險區(qū)域，保護好貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事發(fā)現(xiàn)場保護工作，做好善后處理工作。
四、各類突發(fā)事件分類處置
(一)、火災事件
1、要定期檢查消防設施、火險隱患情況，加強對有關人員的教育培訓工作，做到防患于未然，警鐘長鳴。
2、發(fā)現(xiàn)火警苗頭應立即呼救(值班者是第一責任人)，應及時組織指揮現(xiàn)場救災，并及時上報報告安全事故應急領導小組。
3、迅速疏散入住老人及職工，撤離到安全區(qū)域。
4、若發(fā)現(xiàn)重大火警時，應立即呼救、并立即撥打119火警電話。
5、積極配合消防人員滅火，在進行滅火的`同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。
6、及時向縣民政局報告。
(二)、食物中毒事件
1、應加強食品從業(yè)人員的學習培訓，必須做到從業(yè)人員持證上崗。
2、嚴格把關食品原料的進貨渠道，做到衛(wèi)生、安全、可靠。從業(yè)人員必須定期進行自查整改。
3、發(fā)現(xiàn)在院老人及職工有類似食物中毒癥狀時，迅速送醫(yī)院診治。
4、有關人員須做好所食用食物取樣工作，以備市場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門檢驗檢疫。
5、若事故嚴重，應迅速向民政局報告。
(三)、摔傷事件
�。�1）當發(fā)現(xiàn)入住老人突然摔倒時，事件第一發(fā)現(xiàn)人（值班者是第一責任人）應立即到老人身邊，檢查老人摔傷情況，初步判斷老人的神志，受傷部位，傷情程度，全身狀況等。
�。�2）通知本機構內(nèi)護理人員及醫(yī)生護士。
�。�3）受傷程度較輕者，可攙扶或用輪椅將老人送回房間休息，安慰患者。若傷情嚴重，應運用急救知識，穩(wěn)定傷者病情，并及時撥打120急救電話。積極配合醫(yī)護人員進行急救并及時通知其監(jiān)護人，并隨行到醫(yī)院幫助辦理相關手續(xù)。
�。�4）若傷勢情形嚴重，情況復雜，應急小組立即向縣民政局報告。
(四)、人員走失事件
�。�1）制定嚴格的養(yǎng)老機構服務對象外出管理制度，做到外出有請假條，事由、去向、回歸時間清楚，非自理老人必須有家屬陪伴批準人簽字。建立嚴格的外出登記及門衛(wèi)出入登記制度。
�。�2）養(yǎng)老機構工作人員發(fā)現(xiàn)老人走失后，立即向應急小組報告，2小時內(nèi)向縣民政局報告。
（3）立即組織知情人分析老人走失的去向，及時尋找。
（4）立即與家屬取得聯(lián)系，通報情況，結合家屬提供的
信息制定尋找方案。尋找方案措施如下：
�、�、請示公安部門支援，動用公安天網(wǎng)工程查詢；
�、凇⒄{(diào)用交警路口監(jiān)控，確定出走方向；
�、�、使用環(huán)保 "天眼" 搜尋；
④、利用微信群發(fā)動群眾力量；
�、�、征得家屬及監(jiān)護人同意后，在電視臺發(fā)布尋人啟事；
�、�、征得家屬及監(jiān)護人同意后，張貼尋人啟事；
�、摺⒄埱蠊膊块T支持，動用警犬協(xié)助搜尋；
�、唷⑷缬行枰�，請求通過市民政局動員各縣協(xié)助查詢；
�、�、24小時找不到，做好家屬思想工作，做好社會輿情處置；
�。�5）迅速組織員工分成若干個小組，按尋找方案分頭尋找并與機構負責人隨時聯(lián)絡。
�。�6）服從縣民政局指揮，依據(jù)尋找線索，及時修改尋找方案。
（7）善后工作
�、�、找回后立即讓老人休息，對身體做一次全面檢查，注意有無外傷并實施對癥處理，做好護理記錄。及時通知家屬，告知老人現(xiàn)狀。
②、事件基本結束后，機構應急領導小組應如實向主管部門做出專題報告。并將應急處理結果報縣民政局。
(五)、噎食事件
（1）發(fā)現(xiàn)院民噎食后，要立即清除口、咽部食物疏通呼吸道，清醒的老人用手或牙刷、壓舌板刺激咽部催吐，同時拍老人背部，協(xié)助吐出食物；不清醒的要及時通知機構內(nèi)醫(yī)務人員。
�。�2）情節(jié)嚴重的撥打120急救電話，同時通知其監(jiān)護人，共同協(xié)助治療。
(3)及時向民政局報告。
�。�、外來暴力侵害事件
（1）未經(jīng)允許強行闖入者，應急小組應及時及時聯(lián)系公安人員將闖入者驅逐出住處。
�。�2）發(fā)現(xiàn)不法分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應及時報警撥打110、120請求援助，并與不法分子作斗爭。
�。�3）若情形嚴重，應急小組應迅速報告縣民政局。
五、本預案從發(fā)布之日起執(zhí)行!
養(yǎng)老機構應急預案 17
�。ㄒ唬┗馂牡膽碧幚�
1.發(fā)生火災，立即呼叫，壓下火警警報；
2.火災發(fā)現(xiàn)者應根據(jù)火勢判斷實行適當?shù)膱缶绞�，如未發(fā)現(xiàn)濃煙應立即撥打內(nèi)部報警電話，撥打物業(yè)保衛(wèi)處電話,告知火災詳細地點，火災種類，如火勢已經(jīng)較大應立即撥打119火警電話同時通知內(nèi)部消防人員；
3.報警時應沉著冷靜，向接警人詳細提供火災的準確位置、什么物質著火、有無人員受困、目前火情火勢情況等相關信息。如果是向消防部門報警還應報告起火單位的準確地址并根據(jù)消防部門的指示通知人員到主要道路上去引導消防車進入；
4.切斷電源，小型火災先使用滅火器滅火，及時疏散老人。
�。ǘ⿷笔枭⒌慕M織程序和措施
火災發(fā)生地附近工作人員在保證個人人身安全的前提下有義
務對受火勢威脅并有可能導致火勢進一步擴大或爆炸的物品、重要的文件檔案、受困人員進行緊急疏散。
著火區(qū)域疏散小組人員應根據(jù)火場情況，迅速做出立即進行應急疏散或等待值班領導的疏散命令的決定。
負責人在得知火場的情況以后，必須立即做出是否進行應急疏散和進行部分區(qū)域或全部區(qū)域疏散的命令，并盡快傳達給疏散區(qū)域疏散小組人員。
消控室或值班室通過廣播向疏散區(qū)域人員發(fā)出應急疏散命令，宣布疏散順序：著火房間、著火層、著火上層、著火逐上層、著火層下層（如火災有向下蔓延趨勢再考慮疏散著火層下層，逐下層），并指導疏散區(qū)域人員疏散路線方向、安全出口位置、疏散方法和注意事項等，并讓不需疏散或未到疏散順序的區(qū)域人員保持鎮(zhèn)定。
接到疏散命令后，各區(qū)域疏散小組成員應立即攜帶安全出口備用鑰匙、手電筒或應急照明燈，打開每個房間的門，引導、幫組區(qū)域人員撤離到疏散集結地集中，而后對每個房間仔細檢查，確認無人后，鎖上房門，并做好記號。
各區(qū)域疏散小組成員沉著冷靜，根據(jù)廣播指示的`疏散次序引導區(qū)域人員有序的從安全出口疏散，對受傷和情緒不穩(wěn)定的人提供幫助，到達安全地點時要注意清點人數(shù)。
疏散區(qū)域外部疏散小組成員應打開安全出口，清理疏散通道上的障礙物，攜帶應急照明設備指引疏散方向。
養(yǎng)老機構應急預案 18
為確保敬老院全體人員的生命財產(chǎn)安全，確保敬老院工作正常運行，防范消防安全事故的發(fā)生，確保消防安全事故發(fā)生時損失減少，危害降低，能快速、高效、合理有序地處置消防事故，根據(jù)上級有關部門文件精神和相關法律法規(guī)，結合我我鄉(xiāng)消防環(huán)境建設與準備的實際，制定本預案。
一、消防安全工作領導組織機構
組長：
副組長：
成員：
二、消防安全工作成員的責任分工
組長負責定時召開消防安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜。
副組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況，做好準備，保證完成各級政府領導部署的各項任務。
領導組各組員具體負責火險發(fā)生時的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣揚、教育、檢查等工作，努力將火災事故減小到最低限度。
消防安全領導組織機構下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責通訊聯(lián)絡、組織救火、搶救傷員、疏散老人等工作。
（一）通訊組：組長：xxx，火險發(fā)生時，負責立即電話報告敬老院消防安全工作組和上級相關部門，以快速得到指示，視火情撥打
119，及時告知全體院民，逃離現(xiàn)場）。
�。ǘ缁鸾M：組長：xxx，負責消防設施完善和消防用具準備，負責檢查全院的用電、用火安全；火險發(fā)生，立即參加救火救災工作。
�。ㄈ⿹尵冉M：組長：xx駐院區(qū)醫(yī)生），成員：xxx，負責做好及時送往醫(yī)院的準備工作，負責火險發(fā)生時受傷院民及救火人員傷痛的緊急處理和救護。
�。ㄋ模┚o急疏散組：組長：xxx。成員：xx，負責制定緊急疏散方案，明確各棟居住院民的逃生途徑與辦法指導。
三、滅火工作預案
1、發(fā)現(xiàn)火情，在場人員要立即引導室內(nèi)人員進行有序疏散，并迅速利用室內(nèi)的消防器材控制火情，爭取消滅于火災初級階段。
2、如不能及時控制、撲滅火災，在場人員要立即實行措施妥善處理（如切斷電源等），防止火勢蔓延。
3、在場人員要以最快的方式向領導組成員匯報，盡快增加援助人員，協(xié)助救火。
4、領導組成員接到報告后，要立即到達火情現(xiàn)場，并視火情撥打"119報警求救。
四、逃生預案
1、火情發(fā)生后，根據(jù)滅火預案，管理人員及各工作人員要立即通知領導小組領導，盡快增加援助人員，如發(fā)生重大火情，同時向"119報警，并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴散情況及威脅的`嚴重程度逐個區(qū)域通知人員撤離。
2、管理人員及工作人員應該正確引導撤離院民奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負責同志，其余人員根據(jù)既定位置，統(tǒng)一使用滅火器滅火，并進行傷員搶救等工作。
3、為更好地應付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部的指揮。
4、緊急疏散的負責同志必須接受基本滅火技術的培訓，正確掌握必要的方法，對行動不便的院民及時安排人員幫助其迅速轉移，切實保證逃生院民的安全撤離。
養(yǎng)老機構應急預案 19
為有效應對、及時控制和消除養(yǎng)老機構應急事件及其可能造成的危害，指導和規(guī)范本縣養(yǎng)老機構應急事件處置，提高事件應急處置能力，最大程度地減少損失和影響，保障養(yǎng)老機構住養(yǎng)老人合法權益，編制本預案。
一、指導思想
圍繞“零事故、無傷亡、保平安”的目標，堅持“預防為主、積極處置”的方針，保障養(yǎng)老機構人員安全，有效處理各種突發(fā)事件，使事故損失降到最低限度，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個安全、和諧的服務環(huán)境。
二、工作目標
一是通過對養(yǎng)老機構服務人員、服務對象進行安全、自救自護教育，牢固樹立安全責任意識，切實提高安全防護能力;二是完善風險防范制度及重大安全事故信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡，定時定期對養(yǎng)老機構進行安全巡查，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理，確保養(yǎng)老機構各項工作的順利開展。
三、主要處置措施
(一)養(yǎng)老機構內(nèi)突發(fā)事件發(fā)生，應立即啟動安全應急預案;
(二)養(yǎng)老機構要及時向鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會）、縣民政部門報告情況(事故發(fā)生30分鐘以內(nèi))，并做好穩(wěn)定工作;
(三)及時成立事件調(diào)查小組，確定專人組織調(diào)查，保留第一手資料(原始記錄)，保護現(xiàn)場或保留物樣，不擅自為事故定性，并寫出事故報告，分別報送鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會）、縣民政局;
(四)召開老年人以及相關人員會議，通報事件經(jīng)過，并進行安全再教育，穩(wěn)定老年人情緒，做好事故后穩(wěn)定和秩序維護工作;
(五)養(yǎng)老機構工作人員必須堅守各自崗位，未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)布誤導信息，共同做好維護穩(wěn)定工作;
(六)認真分析事故發(fā)生的原因、責任以及所產(chǎn)生的后果，對照目前養(yǎng)老機構的基本情況，進行必要整改，避免類似事件再次發(fā)生。
四、事故應急預案
(一)火災事故應急預案
1.發(fā)生火災事故時，養(yǎng)老機構應采取如下措施:
(1)立即向119消防指揮中心報警，并迅速向鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會）及縣民政局報告;
(2)迅速切斷有關電源;
(3)搶險救災組等人員迅速疏散人員，撤離到安全區(qū)域;
(4)積極配合消防人員滅火;
(5)在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。
2.在火災事故中要做到火災事故中的“四懂、三會”:
四懂:
(1)懂得消防法律法規(guī)，消防安全制度及安全操作規(guī)范。
(2)懂得本單位、本崗位的危險性和防火措施。
(3)懂得消防設施器材的性能和使用方法。
(4)懂得疏散及自救逃生的知識技能。
三會:
(1)會報警。
(2)會使用滅火器材。
(3)會組織人員逃生。
滅火器使用方法:“拔銷子、握管子、壓把子、左右噴”。
“熟練掌握“三知、四會”即:
(二)食物中毒事故應急預案
一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象，立即采取如下措施:
1.發(fā)現(xiàn)有類似食物中毒癥狀時，應迅速送醫(yī)院診治。
2.迅速向所在鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會）及縣食藥監(jiān)部門、縣民政局報告。
3.做好所食用食物取樣工作，以備食藥監(jiān)部門檢驗。如是食用養(yǎng)老機構外食物所致，也應積極配合有關部門取樣。
4.迅速排查食用致毒食物的名單，并檢查中毒人員的身體狀況。
5.做好家屬的思想工作。
6.積極配合上級有關部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
(三)觸電事故應急預案
如發(fā)生觸電事故，應立即采取如下措施:
1.發(fā)現(xiàn)有人觸電應馬上趕到現(xiàn)場并切斷電源。
2.在未切斷電源之前，切不可用人體接觸傷者，應用絕緣的物體挑開線頭。
3.立即進行人工急救，并通知醫(yī)務人員馬上進行搶救或送醫(yī)院急救。
4.查明事故原因并記錄。
(四)治安案件應急預案
1.發(fā)現(xiàn)老年人之間或者老年人與養(yǎng)老機構以外的人員發(fā)生爭吵、斗毆等現(xiàn)象要及時制止。如有養(yǎng)老機構以外的人員介入，應先將外來人員勸離養(yǎng)老機構。如事態(tài)嚴重及時報110處理。
2.制止原則:保護老年人的'生命和身體安全;勸阻雙方住手、住口;將爭吵或斗毆的雙方或一方勸離現(xiàn)場;有傷員則先送傷員去醫(yī)院救治。
3.迅速報告管轄鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會）和縣民政局，由管轄鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會）指派相關人員協(xié)助調(diào)解。
4.工作人員在制止爭吵、斗毆時，切記不能動粗，不允許惡言相勸。
5.養(yǎng)老機構負責查清事件原因并記錄，必要時通知家屬協(xié)助處理。
(五)外來暴力侵害應急預案
1.養(yǎng)老機構要加強門衛(wèi)值班制度，嚴禁陌生人員入內(nèi)，人員進出必須進行登記，未經(jīng)允許不得入內(nèi)。
2.如有未經(jīng)允許強行闖入者，應及時聯(lián)系公安人員將闖入者驅逐出住處。
3.發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應及時報警110、120請求援助，并積極組織老人、職工到相對安全的地方躲避。
4.對受傷在院老人、職工及時進行救治。
(六)老人意外事故應急預案
1.最快時間趕到突發(fā)意外老人所在現(xiàn)場，判斷老年人的實時狀態(tài)，做第一時間的救護和保護，避免老年人受到二次傷害。
2.立即通知醫(yī)務人員趕赴現(xiàn)場，視情況緊急處理。
3.盡快通知老年人家屬。
4.若情況危急速打急救電話120。
5.及時對此事件進行分析，如有養(yǎng)老機構自身原因，應立即進行整改，避免造成類似事件的再次發(fā)生。
(七)養(yǎng)老機構防汛應急預案
1.接到雷雨天氣通知后，由機構負責人帶領相關人員，對全院進行細致的安全檢查，及時對安全隱患進行整改。
2.如暴雨導致樓內(nèi)進水時，所在樓層工作人員要立即切斷本樓電源，防止觸電意外事故發(fā)生。
3.因暴雨導致單位積水內(nèi)澇時，應及時組織相關人員進行排水抗?jié)常⒆龊美先宿D移和單位用電、用水等各項保障工作。
4.值班人員要堅守崗位，發(fā)現(xiàn)情況及時報告。
(八)其他突發(fā)事件可參照本預案中主要處置措施規(guī)定妥善處理
五、本預案發(fā)布之日起實施。
養(yǎng)老機構應急預案 20
1總則
1.1編制目的
為有效預防、及時控制和妥善處理全區(qū)養(yǎng)老機構突發(fā)事件，建立健全應急機制，提高快速反應和應急處理能力，確保民政服務對象的生命與財產(chǎn)安全，保證正常的管理生活秩序，維護社會穩(wěn)定，特制定本預案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《養(yǎng)老機構管理辦法》《徐州市突發(fā)事件總體應急預案》《徐州市云龍區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等法律、法規(guī)和規(guī)定。
1.3適用范圍
本預案適用于徐州市云龍區(qū)養(yǎng)老機構應對一般（Ⅳ級）突發(fā)事件的應急處置工作。
本預案所指的突發(fā)事件，主要包括養(yǎng)老機構場所發(fā)生的火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等安全事故，以及易燃易爆、有毒有害物品安全事故，造成影響和損失的后勤供水、電、氣、熱、油等事故，食物中毒，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，針對民政服務對象和管理人員的各類恐怖襲擊、暴力事件，自然災害、影響機構安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)事故等。
1.4事故分級
養(yǎng)老機構突發(fā)事件分級是在國務院《突發(fā)事件報告和調(diào)查處理條例》劃分標準的基礎上，相應提高等級標準劃定的。
1.4.1特別重大事故（Ⅰ級）：機構所在區(qū)域內(nèi)造成10人以上死亡，或者30人以上重傷，或者1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
1.4.2重大事故（Ⅱ級）：機構所在區(qū)域內(nèi)造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷，或者500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
1.4.3較大事故（Ⅲ級）：機構所在區(qū)域內(nèi)造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者100萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
1.4.4一般事故（Ⅳ級）：機構所在區(qū)域內(nèi)造成3人以下重傷，或者100萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
1.5工作原則
（1）堅持以人民為中心的思想。牢固樹立以人為本理念，建立健全黨委領導下的應急管理行政領導負責制，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務，最大程度地減輕突發(fā)事件風險、減少突發(fā)事件的發(fā)生及其造成的人員傷亡和危害。
�。�2）堅持居安思危、預防為主。高度重視風險防范和應急準備，深化全過程風險管理，做到預防與應急并重、常態(tài)與非常態(tài)相結合。
�。�3）堅持政府主導、社會參與。完善統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制，建立健全應急聯(lián)動機制，引導社會和公眾有序參與，充分發(fā)揮基層一線的作用。有效整合政府和社會現(xiàn)有資源，健全信息和資源共建共享機制。
�。�4）堅持快速反應、高效處置。建立健全以區(qū)消防救援隊伍為主力、以專業(yè)救援隊伍為骨干、以社會力量為輔助的應急救援力量體系，健全完善各類力量快速反應、聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，高效處置各類突發(fā)事件。
�。�5）堅持依法管理、科學應對。強化社會各類主體法定責任，依法依規(guī)應對突發(fā)事件，實現(xiàn)應對工作的規(guī)范化、法治化。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，利用科技創(chuàng)新工作方法，提高應對突發(fā)事件的智能化、專業(yè)化水平。
�。�6）堅持信息公開、正確引導。及時、準確、客觀、統(tǒng)一發(fā)布權威信息，認真回應關切，正確引導輿論。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，提高宣傳引導的針對性和有效性。
2組織體現(xiàn)和職責
2.1指揮機構
成立云龍區(qū)養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急指揮部（以下稱應急指揮部），負責領導、組織和協(xié)調(diào)全區(qū)養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急處置工作。
總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任，副總指揮由區(qū)民政局主要負責人擔任，成員由相關部門和單位負責人組成。成員由區(qū)委宣傳部、經(jīng)發(fā)局、民政局、財政局、住建局、城管局、農(nóng)水局、商務局、衛(wèi)健委、應急管理局、市場監(jiān)管局、房產(chǎn)服務中心、云龍生態(tài)環(huán)境局、公安、消防等部門和單位分管負責人，事發(fā)地街道辦事處分管負責人組成。
主要工作職責：貫徹執(zhí)行國家有關養(yǎng)老機構應急工作的方針政策和區(qū)委、區(qū)政府有關養(yǎng)老機構應急工作的指示和要求，部署養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急工作；建立和完善預警機制，組織制定相關應急預案；指導和協(xié)調(diào)養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急工作，研究決定應急處理工作的重要事項和重大決策；組織指揮應對一般（Ⅳ級）突發(fā)事件的調(diào)查；向區(qū)政府報告養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急工作開展情況。
2.2 應急指揮部辦公室及其職責
云龍區(qū)養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急指揮部下設云龍區(qū)養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急指揮部辦公室（以下簡稱應急指揮部辦公室），作為云龍區(qū)養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急辦事機構。應急指揮部辦公室設在云龍區(qū)民政局，主任由云龍區(qū)民政局局長兼任，副主任由分管副局長擔任，成員由云龍區(qū)民政局相關科室、有關單位負責同志組成。
主要工作職責：負責落實應急指揮部的指令，制定和修訂應急響應方案；建立相關的專家?guī)�；組織應急人員培訓和演練；收集相關信息，全日制受理和收集養(yǎng)老機構事件信息并及時上報；組織養(yǎng)老機構制定和修訂應急預案，隨時應對可能發(fā)生的突發(fā)事件。
發(fā)生養(yǎng)老機構突發(fā)事件時，負責甄別事件級別，初步提出實施預警和啟動應急預案的建議；根據(jù)分工組織養(yǎng)老機構突發(fā)事件處置工作；組織有關部門和專家，對事故的原因、發(fā)展趨勢及影響程度等進行評估，為應急指揮部決策提供依據(jù)。
2.3 應急指揮部成員單位主要職責
在應急指揮部的統(tǒng)一領導下，區(qū)有關部門按照職責分工，各司其職，密切配合，共同開展養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急工作。主要工作職責：
區(qū)委宣傳部：負責養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急救援的新聞發(fā)布、媒體報道、輿論引導等工作。
區(qū)經(jīng)發(fā)局：負責救災物資的收儲、輪換、調(diào)撥和日常管理工作，及時予以補充和更新。
區(qū)財政局：負責從政府預備費中列支養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急處置工作所必需的專項資金和有關救援物資儲備資金，建立相關管理、監(jiān)督和專用帳戶制度。
區(qū)住建局：負責協(xié)調(diào)供氣單位，保障養(yǎng)老機構的供氣需求。
區(qū)城管局：負責惡劣天氣、重大節(jié)日、重要活動期間，城市管理相關的安全保障工作，配合有關部門做好應急搶險工作。
區(qū)農(nóng)水局：負責協(xié)調(diào)供水單位，保障養(yǎng)老機構的飲水供應。
區(qū)商務局：配合有關部門做好養(yǎng)老機構應急救援工作；組織協(xié)調(diào)應急工作中生活必需品的供應。
區(qū)衛(wèi)健委：負責組織、協(xié)調(diào)養(yǎng)老機構突發(fā)事件的應急醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，及時搶救受傷人員，預防和控制疫情、疾病傳播。
區(qū)應急管理局：負責參與協(xié)調(diào)事故應急處置工作；按要求組織或參與涉及突發(fā)事件的調(diào)查處理。
區(qū)市場監(jiān)管局：負責指導、協(xié)助食品、藥品突發(fā)事件的應急工作；參與事故調(diào)查及危害評估等應急處置工作。
區(qū)房產(chǎn)服務中心：指導協(xié)調(diào)供熱單位保障養(yǎng)老機構的供熱需求；配合主管部門對養(yǎng)老機構的房屋安全情況檢查。
云龍生態(tài)環(huán)境局：負責環(huán)境污染和生態(tài)破壞的動態(tài)監(jiān)督，及時報告環(huán)境安全隱患，強化污染源的防控。
云龍公安分局、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局：負責養(yǎng)老機構突發(fā)事件現(xiàn)場的治安、警戒、交通管制等工作；指導、協(xié)助民政部門做好事故的調(diào)查、現(xiàn)場穩(wěn)定等應急處置工作；對涉嫌犯罪的，督促、指導涉案地公安機關立案催辦，查清事實，依法追究刑事責任。
云龍消防救援大隊、大龍湖旅游度假區(qū)消防救援大隊：根據(jù)突發(fā)事件應急處置工作的需要及事發(fā)養(yǎng)老機構的請求，參與火災等現(xiàn)場事故的應急救援工作。
2.4現(xiàn)場指揮機構及各工作小組
突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)政府將根據(jù)需要成立現(xiàn)場應急處置指揮部，組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件現(xiàn)場應急處置工作。成員由區(qū)相關部門負責同志和災害所在地街道負責同志組成�，F(xiàn)場指揮部可根據(jù)需要設立綜合協(xié)調(diào)、環(huán)境監(jiān)測、搶險救援、安保維穩(wěn)、醫(yī)療衛(wèi)生、善后處置、信息發(fā)布及新聞宣傳、基礎設施保障和生產(chǎn)恢復、專家支持、調(diào)查評估等工作組。參與突發(fā)事件現(xiàn)場處置的各方面應急力量要及時向現(xiàn)場指揮部報到、受領任務，接受現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，并及時報告現(xiàn)場情況和處置工作進展情況。
（1）綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)民政局牽頭，配合指揮部做好分管的各項工作，并組織相關部門完成指揮部布置的各項搶險救災任務。
（2）安保維穩(wěn)組：由云龍公安分局、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局牽頭，負責事故現(xiàn)場的治安警戒保衛(wèi)工作，根據(jù)需要實施一定范圍的交通管制，組織有關部門做好維護社會穩(wěn)定工作等。
�。�3）醫(yī)療救護組：由區(qū)衛(wèi)健委牽頭，負責緊急救治受傷和中毒人員，必要時將傷員送往醫(yī)院作進一步治療。同時負責調(diào)集應急救援所需藥品、醫(yī)療器械，統(tǒng)計傷亡人員情況等。
�。�4）環(huán)境監(jiān)測組：由云龍生態(tài)環(huán)境局牽頭，主要負責監(jiān)督管理污染物、污染源的監(jiān)測、防治工作，確定事故危害區(qū)域，并通報危害程度和范圍，對環(huán)境污染事故進行深入細致地調(diào)查處理，防止污染源進一步擴大。
�。�5）搶險救援組：由云龍消防救援大隊、大龍湖旅游度假區(qū)消防救援大隊牽頭，主要負責事故搶險。
�。�6）應急保障組：由區(qū)經(jīng)發(fā)局牽頭，區(qū)農(nóng)水務局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管理局、區(qū)財政局等部門組成，提供物資、經(jīng)費、交通、電力、通訊等保障。
�。�7）信息發(fā)布及新聞宣傳組：由區(qū)委宣傳部牽頭，負責聯(lián)絡新聞媒體，協(xié)調(diào)指導主管部門和其他有關單位統(tǒng)一發(fā)布有關信息，確保新聞報道的客觀真實，并配合發(fā)布和宣傳疏散路線，穩(wěn)定民心。
（8）善后處理組：由屬地街道辦事處負責，主要負責事故所涉及的安置、撫恤、賠償?shù)惹捌诤蜕坪筇幚砉ぷ鳎浜厢t(yī)療救護組做好有關登記和統(tǒng)計工作等。
（9）基礎設施保障和生產(chǎn)恢復組：由屬地街道辦事處負責，主要負責事故養(yǎng)老院的重建和恢復。
�。�10）專家組：由區(qū)民政局牽頭，調(diào)集市、區(qū)專家?guī)斐蓡T，作為指揮部的咨詢機構。
（11）調(diào)查評估組：由區(qū)民政局、應急管理局牽頭，會同相關部門，調(diào)查事故發(fā)生原因，評估事故影響，盡快查明原因，作出調(diào)查結論，預測事故后果，提出事故防范意見。
3預防、預警與報警機制
3.1預防工作
區(qū)民政局各有關職能科室會同有關部門及科室，根據(jù)天氣情況、隱患排查、風險管控等相關職能部門發(fā)布的預測預警及檢查自查情況，對可能具有較高程度安全風險的情況，向有關科室及養(yǎng)老機構提出風險警示信息和監(jiān)管建議。其他成員單位發(fā)現(xiàn)安全隱患或問題，應及時通報給各對口職能科室，以便依法及時采取有效控制措施。
3.2 預警與報警
（1）建立健全突發(fā)事件預警制度。區(qū)民政局負責養(yǎng)老機構突發(fā)事件預警工作。
�。�2）確定預警級別。對可以預警的突發(fā)事件，區(qū)民政局收集到可能發(fā)生的征兆信息后，組織進行評估，研判突發(fā)事件發(fā)生的可能性、強度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生、衍生突發(fā)事件類別，確定預警級別。按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，預警級別由高到低分別用紅色等級（Ⅰ級）、橙色等級（Ⅱ級）、黃色等級（Ⅲ級）和藍色等級（Ⅳ級）表示。
紅色等級（Ⅰ級）：預計將要發(fā)生特別重大以上突發(fā)事件，事件會隨時發(fā)生，事態(tài)可能會擴大。
橙色等級（Ⅱ級）：預計將要發(fā)生重大以上突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)可能會擴大。
黃色等級（Ⅲ級）：預計將要發(fā)生較大以上突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。
藍色等級（Ⅳ級）：預計將要發(fā)生一般以上突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。
3.3 預警信息發(fā)布
紅色預警（Ⅰ級）和橙色預警（Ⅱ級）報省人民政府后，由省人民政府或其委托的部門發(fā)布；黃色預警（Ⅲ級）由市人民政府或其委托的部門發(fā)布；藍色預警（Ⅳ級）由區(qū)人民政府或其委托的部門發(fā)布。
預警信息包括突發(fā)事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。
預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、網(wǎng)絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行。
3.4 預警措施
采取預警措施。發(fā)布預警信息后，區(qū)民政局、相關街道辦事處按照預警級別、實際情況和分級負責的原則，迅速采取下列一項或多項措施：
�。�1）增加觀測頻次，加強預報，暢通信息接收渠道，及時收報有關信息；
�。�2）加強公眾溝通，向養(yǎng)老機構發(fā)布有關采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告等；
�。�3）組織應急救援隊伍和負有特定職責的.人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；
（4）調(diào)集應急救援和處置所需物資、設備、工具，準備應急設施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入使用；
�。�5）轉移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉移重要財產(chǎn)；
（6）加強養(yǎng)老機構的安全保衛(wèi)，維護社會治安秩序；
�。�7）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行。
3.5 調(diào)整、解除警報
發(fā)布預警信息的有關部門和單位應加強對預警信息動態(tài)管理，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，適時調(diào)整預警級別、更新預警信息內(nèi)容，并重新報告、通報和發(fā)布有關情況。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，發(fā)布預警信息的的區(qū)政府、有關部門和單位應當及時宣布解除警報，終止預警期，并解除已經(jīng)采取的有關措施。
4 應急處置
4.1 信息報告程序和時限
養(yǎng)老機構突發(fā)事件發(fā)生或即將發(fā)生時，相關街道辦事處要立即如實向區(qū)民政局報告。任何部門、單位或公民一旦發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構突發(fā)事件后，應當立即報告云龍區(qū)養(yǎng)老機構突發(fā)事件應急指揮部。
接到報告后，應急指揮部辦公室值班人員應當如實、準確做好記錄，包括時間、地點、起因、現(xiàn)狀等，并予以核實，對事故的性質和類別做出初步認定。
應急指揮部辦公室接報后，立即報告應急指揮部，并提出實施預警和啟動應急預案的建議，應急指揮部確認后，采取預警措施，通知各應急工作組開展工作。
相關街道辦事處接到報告后半小時內(nèi)向區(qū)政府報告，抄送區(qū)應急指揮部辦公室。
4.2 報告方式與報告內(nèi)容
報告應采用書面形式，如情況緊急，可采用先電話報告、后書面補報的方式。
報告應涵蓋下列內(nèi)容：
�。�1）發(fā)生事故的時間、地點、信息來源、事故性質，簡要經(jīng)過，事故原因的初步判斷；
�。�2）事故造成的危害程度，影響范圍，傷亡人數(shù)，事故發(fā)展趨勢；
�。�3）事故發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況；
�。�4）需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關事宜及其他需上報的事項；
（5）事故報告單位負責人簽字或加蓋單位印章、報告時間。
應急處理過程中，要及時續(xù)報有關情況。
4.3 先期處置
養(yǎng)老機構突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場應急處置指揮部成立前，事發(fā)單位要在事發(fā)地街道辦事處的統(tǒng)一指揮下，按照有關預案迅速實施先期處置，立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生事故發(fā)生。同時，要按規(guī)定程序向上級有關部門報告情況。
4.4 應急響應
4.4.1 分級響應機制
特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）響應與處置：發(fā)生特別重大、重大養(yǎng)老機構突發(fā)事件時，由市應急指揮部組織相關部門人員、裝備，參與由省政府應急處置現(xiàn)場指揮部領導的應急處置工作，配合現(xiàn)場工作。
較大事故（Ⅲ級）響應與處置：發(fā)生較大養(yǎng)老機構突發(fā)事件時，由市政府負責及時、果斷處置，并接受省應急指揮部的指導。
一般事故（Ⅳ級）響應與處置：發(fā)生一般養(yǎng)老機構突發(fā)事件時，由區(qū)政府負責應急處置。
4.4.2 應急響應程序
區(qū)民政局在接到報告后，應根據(jù)突發(fā)事故的狀況，初步確定事故響應的級別，分別向區(qū)政府和上一級報告，并啟動相應的應急預案，應急指揮部辦公室召集有關單位趕赴現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場狀況采取有效措施，同時上報事故處置的最新進展情況。
4.4.3 應急響應的主要工作內(nèi)容
（1）組織協(xié)調(diào)有關部門負責人、專家和應急隊伍參與應急救援；
�。�2）制定并組織實施搶險救援方案，防止發(fā)生次生、衍生事故；
�。�3）協(xié)調(diào)有關部門提供應急保障，包括協(xié)調(diào)關系、調(diào)度各方應急資源等；
�。�4）組織做好現(xiàn)場治安秩序維護和社會穩(wěn)定工作；
（5）及時向區(qū)政府報告應急處置工作進展情況；
�。�6）研究處理其他重大事項。
4.5 現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)
4.5.1 指揮和協(xié)調(diào)機制
現(xiàn)場應急處置指揮部根據(jù)養(yǎng)老機構突發(fā)事件的情況通知有關部門和單位后，各有關單位得到信息后應立即派出有關人員或隊伍趕赴指定位置，在現(xiàn)場應急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下，本著相互協(xié)同、密切配合、共同實施的原則，迅速完成指揮部交辦的應急處置任務。
4.5.2 指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
�。�1）通報事故情況，提出現(xiàn)場應急行動的原則要求；
（2）指派有關人員參與應急指揮和指導工作；
�。�3）協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應急救援力量實施應急救援行動等。
4.5.3 指揮與緊急處置
出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應急處置指揮部可在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，依法采取緊急處置措施。
4.6 處置措施
一般突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事故性質、特點和危害程度，指揮部要立即按照預案協(xié)調(diào)、組織有關部門，依照有關規(guī)定采取下列應急處置措施，以最大限度減輕事故危害：
�。�1）應急救援。應有效利用醫(yī)療資源，會同區(qū)衛(wèi)健委，組織指導醫(yī)療機構救治因安全事故導致人身傷害的人員；
（2）危害控制、搶險救災。根據(jù)事故的性質及科室職責，會同指揮部相關成員單位，立即趕赴事故現(xiàn)場，組織、指導事發(fā)地街道、養(yǎng)老機構，開展應急處置，搶救傷員、保護財產(chǎn)，防止事故進一步擴大，將危害減小到最低程度；
（3）事故調(diào)查。指揮部相關成員單位組織開展調(diào)查工作，盡快查找事故發(fā)生原因。對涉嫌犯罪的，公安機關及時介入，開展相關違法犯罪行為偵破工作；
�。�4）維護穩(wěn)定。公安等部門及事發(fā)單位分管安全保衛(wèi)的人員，加強治安管理，打擊相關違法犯罪行為，做好矛盾糾紛化解和法律服務工作，維護涉事地區(qū)社會穩(wěn)定。
4.7 信息發(fā)布
（1）養(yǎng)老機構突發(fā)事件的有關信息必須經(jīng)區(qū)政府認定后，由民政局和其他有關單位負責對外進行發(fā)布，必要時召開新聞發(fā)布會，爭取社會的支持和理解。區(qū)委宣傳部統(tǒng)籌做好信息發(fā)布的指導協(xié)調(diào)工作。
�。�2）信息發(fā)布應及時、準確，有關部門不得隨意或惡意傳播與養(yǎng)老機構突發(fā)事件有關的信息。事故發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步的核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
（3）信息可通過廣播、電視、報紙和公告等方式進行發(fā)布。
4.8 響應級別調(diào)整及終止
結合實際情況和處置工作需要，根據(jù)評估結果及時調(diào)整應急響應級別，直至響應終止。
4.8.1響應級別調(diào)整及終止條件
�。�1）級別提升。當事故進一步加重，影響和危害擴大，并有蔓延趨勢，情況復雜難以控制時，應當及時提升響應級別到較大事故（Ⅲ級）、重大事故（Ⅱ級）或特別重大事故（Ⅰ級）。
（2）級別降低。事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認為事故危害降低到原級評估標準以下或無進一步擴散趨勢的，可降低應急響應級別。
（3）響應終止。當安全事故得到控制，并達到以下兩項條件，經(jīng)分析評估認為可解除響應的，應當及時終止響應。
第一，安全事故傷病員全部得到救治，病情穩(wěn)定24小時以上；
第二，事發(fā)現(xiàn)場、涉事人員得以有效控制，災害險情得到有效遏制并符合相關標準，次生、衍生事故隱患消除。
4.8.2響應級別調(diào)整及終止程序
由專家組對事故進行分析評估論證。評估認為符合級別調(diào)整條件的，指揮部根據(jù)專家組意見提出調(diào)整應急響應級別建議，報區(qū)政府批準后實施。應急響應級別調(diào)整后，事故相關地街道應當結合調(diào)整后級別采取相應措施。評估認為符合響應終止條件時，指揮部提出終止響應的建議，報區(qū)政府批準后實施。
5后期處置
5.1善后處置
突發(fā)事件的善后處置包括傷病人員的安置、補償，死亡人員的家屬安撫及補償；征用物資及運輸工具補償；應急及醫(yī)療機構墊付費用、事故受害者后續(xù)治療費用的及時支付；污染物收集、清理與處理等。善后處置組會同事發(fā)地街道，積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作，盡快妥善安置、慰問受害和受影響人員，消除事故影響恢復正常秩序。協(xié)調(diào)保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
5.2 恢復重建
民政局應當盡快協(xié)調(diào)配合區(qū)有關部門或組織修復被損壞的供水、排水、供電、油氣、供熱等公共設施，制定恢復重建和發(fā)展計劃，有序開展恢復重建工作。
5.3 社會救助
區(qū)應急管理局負責統(tǒng)籌突發(fā)事件災害救助工作，協(xié)調(diào)有關方面做好受災群眾的安置，并會同商務等部門及時組織救災物資和生活必需品的調(diào)撥和發(fā)放，保障群眾基本生活。應急管理部門、紅十字會負責發(fā)動社會、個人和境外機構開展救災捐贈活動，并按有關規(guī)定負責管理捐贈款物的接收、分配、運輸、發(fā)放工作。司法部門組織法律援助機構和有關社會力量為突發(fā)事件涉及人員提供法律援助，保障其合法權益�？偣�、婦聯(lián)、紅十字會等群團組織，協(xié)助衛(wèi)健等有關部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預工作。
5.4 調(diào)查評估
區(qū)民政局應當及時查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，對突發(fā)事件造成的損失進行評估，制定改進措施，將調(diào)查與評估情況向區(qū)人民政府提出報告。
6保障措施
6.1應急機制保障
本應急預案所涉及到的成員單位、醫(yī)療機構、技術機構以及應急處置工作組應根據(jù)各自的工作職責和任務，建立單位或組織內(nèi)部事故應急處置工作程序，與本預案進行銜接，保障各項應急工作有序、高效運行。
6.2信息保障
各級有關部門要建立和完善應急指揮系統(tǒng)、應急處置聯(lián)動系統(tǒng)和預警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材，確保本預案啟動時區(qū)應急指揮部和有關部門及現(xiàn)場各應急分隊間的聯(lián)絡暢通。
6.3隊伍及裝備保障
各應急處置機構根據(jù)各自的實際工作內(nèi)容提供現(xiàn)場救援和工程搶險裝備基本信息，建立儲備數(shù)據(jù)庫隨時調(diào)用。主要有：公安、消防、醫(yī)療救護、專家咨詢等。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
區(qū)衛(wèi)健委負責救護保障工作，組織醫(yī)療救護隊伍迅速進入救災現(xiàn)場，對傷員進行應急救治和心理咨詢，盡最大可能減少傷亡，消除恐懼心理。各急救醫(yī)療機構按照職責分工，負責做好院前急救工作，各級醫(yī)院負責后續(xù)救治。
6.5 交通運輸保障
云龍公安分局、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局負責協(xié)調(diào)緊急處置交通安全保障的組織與實施，依法實施道路交通管制。
6.6 治安保障
云龍公安分局、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局負責應急處置過程中的治安保障，并負責相關保衛(wèi)工作。事發(fā)地街道要積極發(fā)動和組織群眾開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。要迅速組織救災現(xiàn)場治安警戒和管理，嚴懲趁火打劫和制造事端的犯罪行為，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護。
6.7 經(jīng)費保障
對事故應急處置工作所必需的專項資金和有關救援物資儲備資金，從政府預備費中列支，同時建立相關管理、監(jiān)督和專用帳戶制度，對應急經(jīng)費的申報、審批和使用情況按照有關規(guī)定進行嚴格的控制和管理，做到�？顚Ｓ�。
6.8 技術儲備與保障
各級有關部門和單位要充分發(fā)揮職能作用，加強先進技術、裝備、物資的儲備研究工作，建立科學的應急指揮決策支持系統(tǒng)，實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理的智能化和數(shù)字化，確保在發(fā)生突發(fā)事件時能有效防范應對。
7 預案管理
7.1 預案編制
本預案由區(qū)民政局制定，根據(jù)區(qū)政府要求和結合實際情況，及時修訂本預案。
7.2 預案演練
應急指揮部辦公室每年至少一次組織演練。相關部門和單位要積極配合參與，提高快速反應和整體協(xié)同處置能力。
7.3 預案評估與修訂
�。�1）區(qū)民政局應當根據(jù)實際需要，結合情勢變化，適時修訂、完善應急預案。
�。�2）有下列情形之一的，應當及時修訂應急預案：
①有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中有關規(guī)定發(fā)生變化的；
�、趹敝笓]機構及其職責發(fā)生重大調(diào)整的；
�、勖媾R的風險發(fā)生重大變化的；
�、苤匾獞辟Y源發(fā)生重大變化的；
�、蓊A案中的其他重要信息發(fā)生變化的；
⑥在突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；
�、邞鳖A案制定單位認為應當修訂的其他情況。
（3）應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級標準等重要內(nèi)容的，修訂工作應按照本預案規(guī)定的預案編制、審批、備案、公布程序組織進行。僅涉及其他內(nèi)容的，修訂程序可適當簡化。
（4）區(qū)各部門、企事業(yè)單位、社會團體、公民等，可以向區(qū)民政局提出修訂意見。
7.4 教育和培訓
區(qū)民政局會同有關部門制定預案培訓、應急演練計劃并組織實施，檢驗和提高養(yǎng)老機構突發(fā)事件預警、應急響應和應急救助能力。
7.5 責任與獎懲
（1）突發(fā)事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。
（2）公民按照區(qū)人民政府要求，參加應急救援工作或者協(xié)助維護社會秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變；對在突發(fā)事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，給予表彰或獎勵。
�。�3）對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況，應急處置不力，或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依據(jù)有關規(guī)定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8 附則
�。�1）本預案由區(qū)民政局起草，報區(qū)人民政府批準后組織實施。本預案由區(qū)民政局負責解釋。
�。�2）本預案自發(fā)布之日起實施。
9 附件
9.1 應急管理工作流程示意圖
9.2 云龍區(qū)有關部門應急處置聯(lián)系電話
養(yǎng)老機構應急預案 21
為保障養(yǎng)老服務安全，確保老人生命安全和我院運營正常運轉，確保防汛減災應急處置及時、有序、得當，結合實際情況，特制訂本預案。
一、成立防汛應急領導小組
組長：院長
副組長：副院長
成員：行政部主任、護理部主任、醫(yī)康部主任、后勤工程部主任、財務部主任
防汛應急領導小組職責：具體負責我院的防汛工作，做好全院安全檢查工作、雨水排泄、停電停水、人員傷害、人員疏散等事故防范及緊急處理。
二、成立各小組
�。ㄒ唬┪镔Y保障組
組長：財務部主任
成員：財務、庫管
負責協(xié)同各部門和集團公司儲備防汛物資、生活物資、搶險物資實時出庫、短缺物資緊急采買等工作。
�。ǘ┩ㄓ嵚�(lián)絡組
組長：行政部主任
成員：行政助理
負責防汛期間，及時做好上級單位防汛文件、緊急雨情、我院防汛措施要求的院內(nèi)通報；負責協(xié)助院長報告上級相關部門，以快速得到指示，同搶修組結合視災情聯(lián)系119、電力、自來水廠等應急搶險機構；通過電話、微信、院內(nèi)廣播告知防汛相關小組人員及老人，抗險救災。
�。ㄈ⿹岆U組
組長：后勤工程部主任
成員：后勤助理、維修工、男保潔員
負責防汛救災用具準備，負責檢查全院室外區(qū)域、各樓大廳、過道、樓梯、功能房間、食堂、消防水泵房等地的'防汛工作；緊急情況發(fā)生后，立即參加救災工作。
�。ㄋ模⿹尵冉M
組長：醫(yī)康部主任
成員：醫(yī)生、護士
負責做好院內(nèi)老人身體健康監(jiān)測；負責災害發(fā)生時受傷人員及救災人員傷痛的緊急處理和救護；做好人員及時送醫(yī)準備，對急重癥老人、傷重人員聯(lián)系120送醫(yī)治療。
（五）突發(fā)照護及緊急疏散組
組長：護理部主任
成員：護理主管、護理組長、護理員
負責護理區(qū)域防汛排查和異常報告；停電、停水后老人情緒安撫及基本生活護理；發(fā)生水漫室內(nèi)時及時告知老人，組織老人緊急疏散與逃生。
三、報告程序
各部門當班人員→值班室→防汛領導小組→院長→報告上級部門
四、防汛工作安排及措施
（一）成立我院防汛領導小組，具體負責我院的防汛工作，確保老人和工作人員安全渡汛和我院財產(chǎn)不受損失。
�。ǘ┳龊梅姥葱麄鞴ぷ�，提高全體老人和工作人員的防汛意識，確保老人和工作人員無傷亡，尤其是告誡老人不要涉水、不要濕手用電等。
（三）防汛期間，做好老人進出院管理，一律禁止老人單獨出院。
�。ㄋ模┓姥雌陂g堅持24小時值班。實行領導值班制度，輪值院長、行政值班、醫(yī)生值班、消防值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗；如遇大雨天氣，全體防汛領導小組成員及相關工作人員必須到崗及在院內(nèi)備勤。
啟動防汛預案后，各小組50%以上成員在院內(nèi)備勤；防汛預案升級后，各小組全體成員在院內(nèi)備勤。
�。ㄎ澹┖笄诠こ滩亢妥o理部要將所有房屋進行嚴格細致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。護理部要做好護理人員調(diào)配，做好交接班人員充足，保障老人護理工作有序進行；行政部要做好伙食食材儲備和伙食供應；醫(yī)康部要監(jiān)測老人身體狀況，及時診療或轉院。
�。┓姥搭I導小組成員及各小組成員要做到手機不關機，保證通訊工具暢通，及時聯(lián)系，每當遇到特大暴雨，都應注意觀察我院及周邊水位上漲情況。
�。ㄆ撸┘皶r掌握險情，一旦我院發(fā)生防汛緊急情況，全體搶險組成員應立即趕到院內(nèi)，聽從院長的指揮，奮力搶搬物資、抽排積水、協(xié)助緊急疏散等。防汛期間，全體員工待命，必要情況下，由院長組織，通訊組聯(lián)絡相關或全體人員到崗搶險救災。
養(yǎng)老機構應急預案 22
為切實做好我市低溫雨雪冰凍天氣應對工作，有效貫徹落實市減災委辦公室《關于將低溫雨雪冰凍災害Ⅳ級應急響應提升至Ⅲ級的通知》的精神，最大程度減少或者避免因災造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預案。
一、組織領導
成立市民政局低溫雨雪冰凍災害應對工作領導小組，由黨組書記、局長張曉任組長，其他班子成員任副組長，局辦公室、養(yǎng)老服務科、兒童福利科、救助局、社會事務科、慈善社工科及各二級機構負責人為成員，領導小組辦公室設局機關辦公室。
二、工作職責
�。ㄒ唬┚洲k公室：承擔領導小組日常工作；建立健全與領導小組成員單位及各區(qū)縣（市）的聯(lián)動協(xié)作機制；傳達上級的決定和指示，收集匯總低溫雨雪冰凍災害災情和應急工作動態(tài)，督促、協(xié)調(diào)成員單位做好低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測、預防、預警和應急處置工作；完成領導小組交辦的.其他工作。
�。ǘB(yǎng)老服務科、兒童福利科：加強指導全市養(yǎng)老服務機構、兒童福利機構用火、用電、用氣安全管理，在對入住老人、孤殘兒童安全供暖基礎上，禁止在居室內(nèi)使用明火電烤爐和電熱毯，禁止使用木炭、燃煤取暖，禁止在居室內(nèi)加熱食品，嚴防取暖引發(fā)人員一氧化碳中毒和火災事故。密切關注低溫雨雪冰凍天氣對老年人、孤殘兒童造成的影響，做好疾病防控工作，對于行動不便的老人、孤殘兒童嚴防摔傷。
�。ㄈ┚戎郑憾綄Ц鲄^(qū)縣（市）加強對因低溫雨雪天氣而導致基本生活出現(xiàn)困難的群眾給予臨時救助，嚴格落實救助保障政策。
�。ㄋ模┦芯戎芾碚荆涸鷮嶉_展好“寒冬送溫暖”專項救助行動，加大城區(qū)街面巡查力度，加強站內(nèi)用火、用電、用氣安全管理，做好站內(nèi)掃雪除冰工作。
（五）市第五人民醫(yī)院：加強院內(nèi)老年公寓用火、用電、用氣安全管理及院內(nèi)掃雪除冰工作。
�。┦袣泝x館：做好館內(nèi)掃雪除冰工作及治喪廳內(nèi)安全取暖工作。
三、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。要認真貫徹落實省、市防范應對此次冰凍雨雪天氣的各類會議及通知精神，切實增強應對低溫雨雪冰凍天氣的責任感、使命感、緊迫感，堅決杜絕玩忽職守、掉以輕心、麻痹大意。各區(qū)縣（市）民政局要壓實屬地管理應對低溫雨雪冰凍天氣的主體責任。
（二）嚴格值班值守。要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，帶班領導要保持信息暢通，值班人員要堅守崗位、盡職盡責、嚴守值班紀律。
�。ㄈ┘訌娦畔笏�。要建立信息日報告制度，自通知發(fā)布之日起至響應結束，各科室及二級機構將應對工作信息匯總，在每日下午5點之前上報局辦公室。
養(yǎng)老機構應急預案 23
為了切實做好防汛工作，確保我院老人和工作人員安全防汛和養(yǎng)老院財產(chǎn)等不受損失，結合養(yǎng)老院實際情況，特制定防汛應急預案。
一、成立防汛領導小組
組長：
副組長：
成員：
領導小組的職責：
具體負責養(yǎng)老院的防汛工作，做好居住區(qū)的安全檢查工作以及雨水泄洪情況進行排查。通過多種形式對老人和工作人員做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，的方針，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保養(yǎng)老院財產(chǎn)等不受損失，老人和工作人員無傷亡。
二、養(yǎng)老院防汛工作小組
組長：
成員：
防汛工作小組職責：災害發(fā)生時，負責立即電話報告上級相關部門，以快速得到指示，視災情撥打119，報險救災。負責防洪救災用具準備，負責檢查全院各辦公室、宿舍、廚房、活動室、醫(yī)務室等地的防汛工作；災害發(fā)生，立即參加救災工作；負責做好及時送往醫(yī)院的.準備工作，負責災害發(fā)生時受傷人員及救災人員傷痛的緊急處理和救護；負責制定緊急疏散方案，明確各樓層逃生途徑與辦法指導，負責人員緊急疏散中的安全；負責逃生途徑與辦法的培訓與指導；宿舍發(fā)生緊急情況時及時告知老人，負責老人疏散與逃生。
養(yǎng)老機構應急預案 24
一、防范措施
1.護理員要做到五勤：勤翻身、勤擦洗、勤按摩、勤整理、勤更換。
2.對長期臥床老人應鼓勵并協(xié)助經(jīng)常翻身，更換臥位，避免骨突部位受壓。一般翻身2小時一次，必要時1小時一次。翻身時避免拖、拉、推，以免擦傷皮膚。
3.保護骨隆突部位，必要時受壓部位墊棉墊、氣圈或應用褥瘡床墊。
4.避免潮濕、摩擦及排泄物的刺激。要求保持床單的`清潔、干燥、平整無皺褶，及時清掃床上碎屑。保持皮膚清潔、干燥。大小便失禁、出汗較多的老年人應及時擦洗皮膚，更換清潔的被服、衣物。避免老年人直接躺臥于橡膠單上，以免刺激皮膚。
5.每2小時巡視檢查臥床老年人的皮膚，經(jīng)常用溫水給老年人擦洗身體，按摩受壓部位，以促進循環(huán)。
6.增進營養(yǎng)飲食的攝入。
二、應急處置
1.發(fā)現(xiàn)褥瘡時，應加強皮膚護理，及時通知醫(yī)生，并向家屬告知病情。
2.醫(yī)護根據(jù)病情按常規(guī)及時處理。
3.發(fā)生褥瘡時，除按防范措施要求認真護理外，還應做到：
�。�1）淤血紅潤期：表現(xiàn)為紅、腫、熱、痛、麻木。每2小時翻身一次，5%紅花酒精局部按摩，局部烤燈照射，2次/日，20分鐘/次。
�。�2）炎癥浸潤期：表現(xiàn)為局部紅腫向外擴散、浸潤，皮膚為紫紅色，有水泡出現(xiàn)，疼痛加劇。水泡可用無菌注射器抽出，并用烤燈照射。2次/日，20分鐘/次。使之干燥結痂，上面覆蓋無菌紗布。
�。�3）潰瘍期：表現(xiàn)為水泡破裂，局部感染，淺層組織壞死，潰瘍形成，創(chuàng)面有滲出及膿性分泌物。首先清瘡（用0.02%呋喃西林或雙氧水），清除壞死組織；可放置引流條，再用烤燈照射，20分鐘/次，加強營養(yǎng)，也可用褥瘡膏填塞。長期不愈合者，用生肌散等外敷。
4.做好各種記錄。
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