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突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案

時間:2025-06-14 10:14:07 應急預案 我要投稿

(精品)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案15篇

  在平凡的學習、工作、生活中,有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn),為降低事故造成的損失,可能需要提前進行應急預案編制工作。那么大家知道應急預案怎么寫才規(guī)范嗎?下面是小編幫大家整理的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

(精品)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案15篇

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案1

  1.目的

  為了確保澡堂各類設施完好無扣,人人講究愛護公共場所衛(wèi)生,創(chuàng)造良好的環(huán)境特制定本制度。

  2.適用范圍

  適用于眾興公司一煤礦

  3.管理規(guī)定

  3.1凡入浴人員必須愛護公共場所各類設施,不得損壞和偷盜,否則除照價賠償外,屬公司員工申報公司行為按待處理,外部人員報鐵廠溝派出所依法處理。

  3.2入浴人員必須講究公德,保持室內(nèi)良好的`衛(wèi)生環(huán)境。澡堂內(nèi)不允許隨地大小便和亂丟雜物,發(fā)現(xiàn)一次處50元的罰款后限時清除。

  3.3下井作業(yè)人員必須按各自的更衣柜凳干凈整潔,不允許在浴室內(nèi)亂丟臟衣服和鞋襪,否則查出一次處30元的罰款后限時清掃。

  3.4入浴人員必須將用完的洗頭膏袋瓶,洗衣粉袋等雜物順手放入垃圾桶(箱)內(nèi),不得到處亂丟,否則發(fā)現(xiàn)一次罰款10元后按不講公德行為通報批評。

  3.5為了保持設備完好使用,入浴人員不允許半淋浴噴頭亂搬亂卸否則發(fā)現(xiàn)一次罰款20元。

  3.6除入浴人自覺愛護和操持室內(nèi)外外,澡堂專管人員必須按照自己的職責,隨時清洗干凈,并巡查設備、設施的完好情況,隨時了現(xiàn)問題必須一查到底。

  3.7人人都想有一個生活的空間,人人都想有一個美好的環(huán)境,請大家共同愛護它,保護它吧!

  3.8搞好班前、班中、班后設備運行檢查登記和交接班工作,并在交接時必須雙方簽字。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案2

  為了提高我校預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條件》、《江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防與應急辦法》結(jié)合我校實際,特制定本應急預案。

  一、工作目標

  1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。

  2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

  3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

  二、工作原則

  l、預防為主、常備不懈

  在校園內(nèi)宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。

  2、依法管理、統(tǒng)一領導

  嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組,負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實我校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

  3、快速反應、運轉(zhuǎn)高效

  建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時準確處置。

  三、組織管理

  在各級政府及教育,衛(wèi)生部門統(tǒng)一領導下,成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組。

  組長:xxx

  副組長:xxx

  成員:xxx

  突發(fā)公共衛(wèi)生事件進入應急狀態(tài)后,全面啟動突發(fā)事件應急預案和突發(fā)事件處置工作小組,由組長親自指揮。主要職責如下:

  1、根據(jù)當?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應急預案制訂本校的突發(fā)事件應急預案。

  2、建立健全突發(fā)事件防治責任制,檢查、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況,責任到人。

  3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提高師生員工的科學防病能力。

  4、建立傳染病流行期間的晨檢制度,及時掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生,應及時督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

  5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動,加強后勤基礎設施建設,努力改善衛(wèi)生條件,并進行定期和不定期的專人檢查,保證學校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共衛(wèi)生場所的清潔衛(wèi)生。

  6、確保學生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。

  7、及時向當?shù)蒯t(yī)院或疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

  四、突發(fā)事件監(jiān)測和報告

  學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應,以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

  (一)突發(fā)事件監(jiān)測

  l、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學校建立考勤監(jiān)測制度,指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記,查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由教導處進行登記匯總并進行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢,必要時采取進一步的措施。

  2、重視信息的收集。要與疾病預防控制中心建立聯(lián)系,收集本地周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報,密切關注其動態(tài)變化,以便做好預防工作。

 。ǘ┩话l(fā)事件報告

  1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度,并確保監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運行,及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,有關人員及領導小組成員實行24小時值班制度。

  2、嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。各有關人員應嚴格按程序逐級報告,確保信息暢通。

  3、出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā),醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時,班主任及學校有關部門應立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組報告,并以最快的通訊方式在2小時之內(nèi)向所在地疾病預防控制中心報告,同時向上級教育行政管理部門報告。

  4、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

  5、建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權向?qū)W校報告突發(fā)事件隱患,有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發(fā)事件應急處理規(guī)定的職責的情況。

  五、突發(fā)事件的應急反應

  根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防與應急辦法》、等的規(guī)定,將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類,結(jié)合學校的特點,在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案,做出應急反應。

 。ㄒ唬﹤魅静

  1、一般突發(fā)事件

  所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動第三級應急響應。

 、賳訄蟾婧土銏蟾嬷贫,實行24小時值班制度,本校的疫情通報。

  ②做好進入應急狀態(tài)的準備,落實各項防治措施。

 、蹖W校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生,可保持正常的學習、工作和生活秩序,但對集體活動要進行控制。

 、軅魅静×餍袝r要加強以發(fā)熱病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,教室、實驗室、圖書室、食堂等公共場所必須加強通風換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染

  病流行期間,對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒,并加強除“四害”工作。

 、輫栏駡(zhí)行出入校門管理制度。

  2、重大突發(fā)事件

  所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動第二應急響應。除對接觸者實施控制外,全體保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上,進一步采取以下措施:

  ①開展針對性的健康教育,印發(fā)宣傳資料,在校園張貼宣傳標語宣傳畫,提高師生員工的自我保護意識和防護能力,外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。

  ②對全體師生每日定時測量體溫,發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。

 、蹖χ卮髠魅静〉拿芮薪佑|者,學校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作。

 、芗哟筮M出校門的管理力度,控制校處人員進入校園。

  ⑤學校根據(jù)情況,及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

  3、特大突發(fā)事件

  所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上,進一步采取以下措施:

 、賹嵭蟹忾]式校園管理,嚴格控制外來人員進入校園。

 、谌嬲莆蘸涂刂迫藛T的流動情況,教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區(qū)的人員返回校后,必須進行醫(yī)學觀察。對缺勤者要逐一登記,及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學觀察,暫停上學或上班。

 、郾苊馊巳旱木奂土鲃印2坏媒M織師生參加除正常教學外的各類集體活動;學生的社會實踐等活動應暫緩進行。

  ④對教室、實驗室、食堂、圖書室、廁所等場地使用期間每日進行消毒,通風換氣。

 、輰W校每日公布校園疫情防控工作的.情況。

  4、校內(nèi)疫情

  校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,應在部門的指導下,啟動相應的應急響應。同時要根據(jù)實際情況,適時開展以下工作:

 、僖鶕(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍,相應調(diào)整教學方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可對該班級調(diào)整教學方式,暫時避免集中上課;出現(xiàn)一例及以上上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例,學校在報請學區(qū)、縣教育局批準后,可對該班級和相關班級實行停課;如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例,可視情況擴大停課范圍。若需全校停課,須報縣人民政府批準。

 、诓扇⊥Un措施的班級或?qū)W校,應合理調(diào)整教育計劃、課程安排和教學形式。如學校停課放假,學校領導和教師(非密切接觸者)要堅守崗位,加強與學生和家長的聯(lián)系。

 、圩鹬睾蜐M足師生的知情權,主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導,消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護校園穩(wěn)定。

 。ǘ┦澄镏卸

  及時掌握學生健康狀況,一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時,學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組應做好下列工作:

  1、立即停止食品加工出售活動,并在第一時間報告當?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門;

  2、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)救治病人;

  3、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場,待確認后交予衛(wèi)生部門處理;

  4、積極配合衛(wèi)生、公安部門進行調(diào)查,并按其要求如實提供有關材料和樣品:

  5、落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學校正常的教育教學秩序;

  6、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓,提出整改意見,杜絕類似事件再次發(fā)生。

 。ㄈ╊A防接種嚴重反應或事故、群體不明原因疾病等突發(fā)事件。

  1、迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關部門,請求派遣專業(yè)人員進校,開展流行病學調(diào)查,查明事件原因。

  2、及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。

  3、盡快采取各項措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展。

  4、總結(jié)經(jīng)驗教訓,查漏補缺,杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。

  六、責任追究

  對因人為原因造成的事態(tài)擴大、疫情擴散等安全事故,要嚴肅查處,給予有關責任人相應處分,情節(jié)嚴重的報請上級有關部門處理。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案3

  1總則

  1.1編制目的

  有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害,指導和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作,最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害,保障公眾身心健康與生命安全。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》,制定本預案。

  1.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級

  根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。

  其中,特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要包括:

 。1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴散趨勢,或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個以上的省份,并有進一步擴散趨勢。

 。2)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,并有擴散趨勢。

  (3)涉及多個省份的群體性不明原因疾病,并有擴散趨勢。

 。4)發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入,并有擴散趨勢,或發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病重新流行。

 。5)發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。

 。6)周邊以及與我國通航的國家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情,并出現(xiàn)輸入性病例,嚴重危及我國公共衛(wèi)生安全的事件。

 。7)國務院衛(wèi)生行政部門認定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

  1.4適用范圍

  本預案適用于突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應急處理工作。

  其他突發(fā)公共事件中涉及的應急醫(yī)療救援工作,另行制定有關預案。

  1.5工作原則

 。1)預防為主,常備不懈。提高全社會對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識,落實各項防范措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況要及時進行分析、預警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

 。2)統(tǒng)一領導,分級負責。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度,對突發(fā)公共衛(wèi)生事件實行分級管理。各級人民政府負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的統(tǒng)一領導和指揮,各有關部門按照預案規(guī)定,在各自的職責范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的有關工作。

 。3)依法規(guī)范,措施果斷。地方各級人民政府和衛(wèi)生行政部門要按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系,建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作制度,對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應,及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。

 。4)依靠科學,加強合作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作要充分尊重和依靠科學,要重視開展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科研和培訓,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理提供科技保障。各有關部門和單位要通力合作、資源共享,有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動員公眾參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理。

  2應急組織體系及職責

  2.1應急指揮機構(gòu)

  衛(wèi)生部依照職責和本預案的規(guī)定,在國務院統(tǒng)一領導下,負責組織、協(xié)調(diào)全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作,并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作的實際需要,提出成立全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部。

  地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門依照職責和本預案的規(guī)定,在本級人民政府統(tǒng)一領導下,負責組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作,并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作的實際需要,向本級人民政府提出成立地方突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的建議。

  各級人民政府根據(jù)本級人民政府衛(wèi)生行政部門的建議和實際工作需要,決定是否成立國家和地方應急指揮部。

  地方各級人民政府及有關部門和單位要按照屬地管理的原則,切實做好本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。

  2.1.1全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的組成和職責

  全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部負責對特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮,作出處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重大決策。指揮部成員單位根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和應急處理的需要確定。

  2.1.2省級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的組成和職責

  省級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部由省級人民政府有關部門組成,實行屬地管理的原則,負責對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的協(xié)調(diào)和指揮,作出處理本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的決策,決定要采取的措施。

  2.2日常管理機構(gòu)

  國務院衛(wèi)生行政部門設立衛(wèi)生應急辦公室(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心),負責全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的日常管理工作。

  各省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門及軍隊、武警系統(tǒng)要參照國務院衛(wèi)生行政部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常管理機構(gòu)的設置及職責,結(jié)合各自實際情況,指定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常管理機構(gòu),負責本行政區(qū)域或本系統(tǒng)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急的協(xié)調(diào)、管理工作。

  各市(地)級、縣級衛(wèi)生行政部門要指定機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急的日常管理工作。

  2.3 專家咨詢委員會

  國務院衛(wèi)生行政部門和省級衛(wèi)生行政部門負責組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會。

  市(地)級和縣級衛(wèi)生行政部門可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作需要,組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理專家咨詢委員會。

  2.4應急處理專業(yè)技術機構(gòu)

  醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、出入境檢驗檢疫機構(gòu)是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的專業(yè)技術機構(gòu)。應急處理專業(yè)技術機構(gòu)要結(jié)合本單位職責開展專業(yè)技術人員處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力培訓,提高快速應對能力和技術水平,在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,要服從衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮和安排,開展應急處理工作。

  3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、預警與報告

  3.1監(jiān)測

  國家建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預警與報告網(wǎng)絡體系。各級醫(yī)療、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和出入境檢疫機構(gòu)負責開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測工作。

  省級人民政府衛(wèi)生行政部門要按照國家統(tǒng)一規(guī)定和要求,結(jié)合實際,組織開展重點傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主動監(jiān)測。

  國務院衛(wèi)生行政部門和地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門要加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督,保證監(jiān)測質(zhì)量。

  3.2預警

  各級人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)提供的監(jiān)測信息,按照公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點,及時分析其對公眾身心健康的.危害程度、可能的發(fā)展趨勢,及時做出預警。

  3.3報告

  任何單位和個人都有權向國務院衛(wèi)生行政部門和地方各級人民政府及其有關部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患,也有權向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理職責的部門、單位及個人。

  縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政部門指定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測機構(gòu)、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、衛(wèi)生行政部門、縣級以上地方人民政府和檢驗檢疫機構(gòu)、食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)、環(huán)境保護監(jiān)測機構(gòu)、教育機構(gòu)等有關單位為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責任報告單位。執(zhí)行職務的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個體開業(yè)醫(yī)生為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責任報告人。

  突發(fā)公共衛(wèi)生事件責任報告單位要按照有關規(guī)定及時、準確地報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其處置情況。

  4突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應和終止

  4.1應急反應原則

  發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,事發(fā)地的縣級、市(地)級、省級人民政府及其有關部門按照分級響應的原則,作出相應級別應急反應。同時,要遵循突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,結(jié)合實際情況和預防控制工作的需要,及時調(diào)整預警和反應級別,以有效控制事件,減少危害和影響。要根據(jù)不同類別突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點,注重分析事件的發(fā)展趨勢,對事態(tài)和影響不斷擴大的事件,應及時升級預警和反應級別;對范圍局限、不會進一步擴散的事件,應相應降低反應級別,及時撤銷預警。

  國務院有關部門和地方各級人民政府及有關部門對在學校、區(qū)域性或全國性重要活動期間等發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,要高度重視,可相應提高報告和反應級別,確保迅速、有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件,維護社會穩(wěn)定。

  突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

  事發(fā)地之外的地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報后,要及時通知相應的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),組織做好應急處理所需的人員與物資準備,采取必要的預防控制措施,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生,并服從上一級人民政府衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地區(qū)的應急處理工作。

  4.2應急反應措施

  4.2.1各級人民政府

  (1)組織協(xié)調(diào)有關部門參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理。

 。2)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理需要,調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備參加應急處理工作。涉及危險化學品管理和運輸安全的,有關部門要嚴格執(zhí)行相關規(guī)定,防止事故發(fā)生。

  (3)劃定控制區(qū)域:甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時,縣級以上地方人民政府報經(jīng)上一級地方人民政府決定,可以宣布疫區(qū)范圍;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定,可以對本行政區(qū)域內(nèi)甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖;封鎖大、中城市的疫區(qū)或者封鎖跨。▍^(qū)、市)的疫區(qū),以及封鎖疫區(qū)導致中斷干線交通或者封鎖國境的,由國務院決定。對重大食物中毒和職業(yè)中毒事故,根據(jù)污染食品擴散和職業(yè)危害因素波及的范圍,劃定控制區(qū)域。

 。4)疫情控制措施:當?shù)厝嗣裾梢栽诒拘姓䥇^(qū)域內(nèi)采取限制或者停止集市、集會、影劇院演出,以及其他人群聚集的活動;停工、停業(yè)、停課;封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品等緊急措施;臨時征用房屋、交通工具以及相關設施和設備。

  (5)流動人口管理:對流動人口采取預防工作,落實控制措施,對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施,對密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學觀察。

 。6)實施交通衛(wèi)生檢疫:組織鐵路、交通、民航、質(zhì)檢等部門在交通站點和出入境口岸設置臨時交通衛(wèi)生檢疫站,對出入境、進出疫區(qū)和運行中的交通工具及其乘運人員和物資、宿主動物進行檢疫查驗,對病人、疑似病人及其密切接觸者實施臨時隔離、留驗和向地方衛(wèi)生行政部門指定的機構(gòu)移交。

 。7)信息發(fā)布:突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,有關部門要按照有關規(guī)定作好信息發(fā)布工作,信息發(fā)布要及時主動、準確把握,實事求是,正確引導輿論,注重社會效果。

 。8)開展群防群治:街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及居委會、村委會協(xié)助衛(wèi)生行政部門和其他部門、醫(yī)療機構(gòu),做好疫情信息的收集、報告、人員分散隔離及公共衛(wèi)生措施的實施工作。

  (9)維護社會穩(wěn)定:組織有關部門保障商品供應,平抑物價,防止哄搶;嚴厲打擊造謠傳謠、哄抬物價、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為。

  4.2.2衛(wèi)生行政部門

  (1)組織醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查與處理。

 。2)組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行評估,提出啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的級別。

  (3)應急控制措施:根據(jù)需要組織開展應急疫苗接種、預防服藥。

 。4)督導檢查:國務院衛(wèi)生行政部門組織對全國或重點地區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作進行督導和檢查。省、市(地)級以及縣級衛(wèi)生行政部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的應急處理工作進行督察和指導。

 。5)發(fā)布信息與通報:國務院衛(wèi)生行政部門或經(jīng)授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門及時向社會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息或公告。國務院衛(wèi)生行政部門及時向國務院各有關部門和各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門以及軍隊有關部門通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況。對涉及跨境的疫情線索,由國務院衛(wèi)生行政部門向有關國家和地區(qū)通報情況。

  (6)制訂技術標準和規(guī)范:國務院衛(wèi)生行政部門對新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大中毒事件,組織力量制訂技術標準和規(guī)范,及時組織全國培訓。地方各級衛(wèi)生行政部門開展相應的培訓工作。

 。7)普及衛(wèi)生知識。針對事件性質(zhì),有針對性地開展衛(wèi)生知識宣教,提高公眾健康意識和自我防護能力,消除公眾心理障礙,開展心理危機干預工作。

 。8)進行事件評估:組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進行綜合評估,包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取的措施、效果評價等。

  4.2.3醫(yī)療機構(gòu)

 。1)開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運工作,實行重癥和普通病人分開管理,對疑似病人及時排除或確診。

 。2)協(xié)助疾控機構(gòu)人員開展標本的采集、流行病學調(diào)查工作。

  (3)做好醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護、醫(yī)療垃圾和污水處理工作,防止院內(nèi)交叉感染和污染。

 。4)做好傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)公共衛(wèi)生事件而引起身體傷害的病人,任何醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕接診。

 。5)對群體性不明原因疾病和新發(fā)傳染病做好病例分析與總結(jié),積累診斷治療的經(jīng)驗。重大中毒事件,按照現(xiàn)場救援、病人轉(zhuǎn)運、后續(xù)治療相結(jié)合的原則進行處置。

 。6)開展科研與國際交流:開展與突發(fā)事件相關的診斷試劑、藥品、防護用品等方面的研究。開展國際合作,加快病源查尋和病因診斷。

  4.2.4疾病預防控制機構(gòu)

  (1)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告:國家、省、市(地)、縣級疾控機構(gòu)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息收集、報告與分析工作。

 。2)開展流行病學調(diào)查:疾控機構(gòu)人員到達現(xiàn)場后,盡快制訂流行病學調(diào)查計劃和方案,地方專業(yè)技術人員按照計劃和方案,開展對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點進行調(diào)查分析,提出并實施有針對性的預防控制措施;對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調(diào)查,查明傳播鏈,并向相關地方疾病預防控制機構(gòu)通報情況。

 。3)實驗室檢測:中國疾病預防控制中心和省級疾病預防控制機構(gòu)指定的專業(yè)技術機構(gòu)在地方專業(yè)機構(gòu)的配合下,按有關技術規(guī)范采集足量、足夠的標本,分送省級和國家應急處理功能網(wǎng)絡實驗室檢測,查找致病原因。

  (4)開展科研與國際交流:開展與突發(fā)事件相關的診斷試劑、疫苗、消毒方法、醫(yī)療衛(wèi)生防護用品等方面的研究。開展國際合作,加快病源查尋和病因診斷。

  (5)制訂技術標準和規(guī)范:中國疾病預防控制中心協(xié)助衛(wèi)生行政部門制訂全國新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大中毒事件的技術標準和規(guī)范。

 。6)開展技術培訓:中國疾病預防控制中心具體負責全國省級疾病預防控制中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理專業(yè)技術人員的應急培訓。各省級疾病預防控制中心負責縣級以上疾病預防控制機構(gòu)專業(yè)技術人員的培訓工作。

  4.2.5衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)

  (1)在衛(wèi)生行政部門的領導下,開展對醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理各項措施落實情況的督導、檢查。

  (2)圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作,開展食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等的衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。

 。3)協(xié)助衛(wèi)生行政部門依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和有關法律法規(guī),調(diào)查處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作中的違法行為。

  4.2.6出入境檢驗檢疫機構(gòu)

 。1)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時,調(diào)動出入境檢驗檢疫機構(gòu)技術力量,配合當?shù)匦l(wèi)生行政部門做好口岸的應急處理工作。

 。2)及時上報口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息和情況變化。

  4.2.7非事件發(fā)生地區(qū)的應急反應措施

  未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的地區(qū)應根據(jù)其他地區(qū)發(fā)生事件的性質(zhì)、特點、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢,分析本地區(qū)受波及的可能性和程度,重點做好以下工作:

 。1)密切保持與事件發(fā)生地區(qū)的聯(lián)系,及時獲取相關信息。

 。2)組織做好本行政區(qū)域應急處理所需的人員與物資準備。

 。3)加強相關疾病與健康監(jiān)測和報告工作,必要時,建立專門報告制度。

 。4)開展重點人群、重點場所和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測和預防控制工作,防患于未然。

 。5)開展防治知識宣傳和健康教育,提高公眾自我保護意識和能力。

 。6)根據(jù)上級人民政府及其有關部門的決定,開展交通衛(wèi)生檢疫等。

  4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級反應

  特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(具體標準見l.3)應急處理工作由國務院或國務院衛(wèi)生行政部門和有關部門組織實施,開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療衛(wèi)生應急、信息發(fā)布、宣傳教育、科研攻關、國際交流與合作、應急物資與設備的調(diào)集、后勤保障以及督導檢查等工作。國務院可根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)和應急處置工作,成立全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理指揮部,協(xié)調(diào)指揮應急處置工作。事發(fā)地省級人民政府應按照國務院或國務院有關部門的統(tǒng)一部署,結(jié)合本地區(qū)實際情況,組織協(xié)調(diào)市(地)、縣(市)人民政府開展突發(fā)公共事件的應急處理工作。

  特別重大級別以下的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作由地方各級人民政府負責組織實施。超出本級應急處置能力時,地方各級人民政府要及時報請上級人民政府和有關部門提供指導和支持。

  4.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反應的終止

  突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反應的終止需符合以下條件:突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關危險因素消除,或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。

  特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由國務院衛(wèi)生行政部門組織有關專家進行分析論證,提出終止應急反應的建議,報國務院或全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部批準后實施。

  特別重大以下突發(fā)公共衛(wèi)生事件由地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門組織專家進行分析論證,提出終止應急反應的建議,報本級人民政府批準后實施,并向上一級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。

  上級人民政府衛(wèi)生行政部門要根據(jù)下級人民政府衛(wèi)生行政部門的請求,及時組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反應的終止的分析論證提供技術指導和支持。

  5善后處理

  5.1后期評估

  突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,各級衛(wèi)生行政部門應在本級人民政府的領導下,組織有關人員對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進行評估。評估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進建議。評估報告上報本級人民政府和上一級人民政府衛(wèi)生行政部門。

  5.2獎勵

  縣級以上人民政府人事部門和衛(wèi)生行政部門對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理作出貢獻的先進集體和個人進行聯(lián)合表彰;民政部門對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作中英勇獻身的人員,按有關規(guī)定追認為烈士。

  5.3責任

  對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》及有關法律法規(guī)追究當事人的責任。

  5.4撫恤和補助

  地方各級人民政府要組織有關部門對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規(guī)定,給予相應的補助和撫恤;對參加應急處理一線工作的專業(yè)技術人員應根據(jù)工作需要制訂合理的補助標準,給予補助。

  5.5征用物資、勞務的補償

  突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作結(jié)束后,地方各級人民政府應組織有關部門對應急處理期間緊急調(diào)集、征用有關單位、企業(yè)、個人的物資和勞務進行合理評估,給予補償。

  6突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的保障

  突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理應堅持預防為主,平戰(zhàn)結(jié)合,國務院有關部門、地方各級人民政府和衛(wèi)生行政部門應加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織建設,組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和預警工作,加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理隊伍建設和技術研究,建立健全國家統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制體系,保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作的順利開展。

  6.1技術保障

  6.1.1信息系統(tǒng)

  國家建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急決策指揮系統(tǒng)的信息、技術平臺,承擔突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關信息收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作,采取分級負責的方式進行實施。

  要在充分利用現(xiàn)有資源的基礎上建設醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡,實現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療救治機構(gòu)與疾病預防控制機構(gòu)之間的信息共享。

  6.1.2疾病預防控制體系

  國家建立統(tǒng)一的疾病預防控制體系。各。▍^(qū)、市)、市(地)、縣(市)要加快疾病預防控制機構(gòu)和基層預防保健組織建設,強化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)疾病預防控制的責任;建立功能完善、反應迅速、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制;健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡;改善疾病預防控制機構(gòu)基礎設施和實驗室設備條件;加強疾病控制專業(yè)隊伍建設,提高流行病學調(diào)查、現(xiàn)場處置和實驗室檢測檢驗能力。

  6.1.3應急醫(yī)療救治體系

  按照“中央指導、地方負責、統(tǒng)籌兼顧、平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、合理布局”的原則,逐步在全國范圍內(nèi)建成包括急救機構(gòu)、傳染病救治機構(gòu)和化學中毒與核輻射救治基地在內(nèi)的,符合國情、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系。

  6.1.4衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系

  國家建立統(tǒng)一的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。各級衛(wèi)生行政部門要明確職能,落實責任,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為,加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設。對衛(wèi)生監(jiān)督人員實行資格準入制度和在崗培訓制度,全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。

  6.1.5應急衛(wèi)生救治隊伍

  各級人民政府衛(wèi)生行政部門按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜,分類管理、分級負責,統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的原則建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救治隊伍,并加強管理和培訓。

  6.1.6演練

  各級人民政府衛(wèi)生行政部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則,采取定期和不定期相結(jié)合的形式,組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急演練。

  6.1.7科研和國際交流

  國家有計劃地開展應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關的防治科學研究,包括現(xiàn)場流行病學調(diào)查方法、實驗室病因檢測技術、藥物治療、疫苗和應急反應裝備、中醫(yī)藥及中西醫(yī)結(jié)合防治等,尤其是開展新發(fā)、罕見傳染病快速診斷方法、診斷試劑以及相關的疫苗研究,做到技術上有所儲備。同時,開展應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理技術的國際交流與合作,引進國外的先進技術、裝備和方法,提高我國應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的整體水平。

  6.2物資、經(jīng)費保障

  6.2.1物資儲備

  各級人民政府要建立處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資和生產(chǎn)能力儲備。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,應根據(jù)應急處理工作需要調(diào)用儲備物資。衛(wèi)生應急儲備物資使用后要及時補充。

  6.2.2經(jīng)費保障

  應保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急基礎設施項目建設經(jīng)費,按規(guī)定落實對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理專業(yè)技術機構(gòu)的財政補助政策和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理經(jīng)費。應根據(jù)需要對邊遠貧困地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作給予經(jīng)費支持。國務院有關部門和地方各級人民政府應積極通過國際、國內(nèi)等多渠道籌集資金,用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。

  6.3通信與交通保障

  各級應急醫(yī)療衛(wèi)生救治隊伍要根據(jù)實際工作需要配備通信設備和交通工具。

  6.4法律保障

  國務院有關部門應根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,加強調(diào)查研究,起草和制訂并不斷完善應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,形成科學、完整的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急法律和規(guī)章體系。

  國務院有關部門和地方各級人民政府及有關部門要嚴格執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等規(guī)定,根據(jù)本預案要求,嚴格履行職責,實行責任制。對履行職責不力,造成工作損失的,要追究有關當事人的責任。

  6.5社會公眾的宣傳教育

  縣級以上人民政府要組織有關部門利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識,指導群眾以科學的行為和方式對待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要充分發(fā)揮有關社會團體在普及衛(wèi)生應急知識和衛(wèi)生科普知識方面的作用。

  7預案管理與更新

  根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充。

  國務院有關部門根據(jù)需要和本預案的規(guī)定,制定本部門職責范圍內(nèi)的具體工作預案。

  縣級以上地方人民政府根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的規(guī)定,參照本預案并結(jié)合本地區(qū)實際情況,組織制定本地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。

  8附則

  8.1名詞術語

  重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛,出現(xiàn)大量的病人或死亡病例,其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病率水平的情況。

  群體性不明原因疾病是指在短時間內(nèi),某個相對集中的區(qū)域內(nèi)同時或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)病人,且病例不斷增加,范圍不斷擴大,又暫時不能明確診斷的疾病。

  重大食物和職業(yè)中毒是指由于食品污染和職業(yè)危害的原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件。

  新傳染病是指全球首次發(fā)現(xiàn)的傳染病。

  我國尚未發(fā)現(xiàn)傳染病是指埃博拉、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其他國家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn),在我國尚未發(fā)現(xiàn)過的傳染病。

  我國已消滅傳染病是指天花、脊髓灰質(zhì)炎等傳染病。

  8.2預案實施時間

  本預案自印發(fā)之日起實施。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案4

  突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案4為了保障全體師生健康地學習與生活,保證學校教學工作的順利進行,促進學校后勤工作的管理和規(guī)范,防范飯?zhí)檬澄镏卸臼鹿实陌l(fā)生,切實有效地降低和控制中毒事故所造成的危害與影響,結(jié)合我校實際情況和有關部門要求、法律法規(guī),特制定本應急預案。

  一、領導機構(gòu)與職責:

  1、機構(gòu)設置:

  成立學校食品衛(wèi)生安全工作領導小組:組長:孫高君

  副組長:葉楓、龔建蘭

  組員:丁春華、張冬林、張開明、周文浩、曹國珍、翟金茂、李立勇、周方平、各班主任、事發(fā)當日值日教師及午餐管理人員。

  2、機構(gòu)職責:

  全面領導學校食品衛(wèi)生安全工作,根據(jù)上級文件精神及街道學校實際,研究制訂工作意見,并對辦公室、預防檢查小組工作提出指導性意見。統(tǒng)一指揮食品衛(wèi)生安全事故處理,協(xié)調(diào)各方力量進行應急救援,控制事態(tài)發(fā)展。統(tǒng)一組織事故善后處理工作,落實整改措施,盡快恢復學校正常教育、教學秩序。定期組織食品衛(wèi)生安全工作總結(jié)、研討,形成評估和反饋意見。接到事故報告,立即向領導小組(組長)報告,隨時掌握應急處理進展情況,協(xié)調(diào)各方關系,具體負責人員調(diào)度,組織后勤保障,保障應急處理工作的有序進行。根據(jù)工作計劃和領導小組的指示,有計劃有組織地開展食品衛(wèi)生安全的宣傳預防工作,并組織人員對學校開展工作的情況進行定期和不定期的檢查,及時向領導小組反饋檢查情況,提出階段性工作建議。

  二、日常工作開展:

  1、完善制度。在街道下發(fā)有關制度和工作意見的基礎上,對本校食品衛(wèi)生安全制度進行全面修訂完善。

  2、強化督查。在領導小組的具體指導下,由辦公室牽頭,以各項食品衛(wèi)生制度落實為重點,結(jié)合學校其它安全工作,進行定期和不定期的督查。

  3、落實職責。校長為學校食品安全第一責任人,學校兼職安全員為直接責任人,各教師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責內(nèi)負責。

  4、加強教育。加強對廣大師生特別是食堂從業(yè)人員的食品衛(wèi)生知識的宣傳教育,通過舉辦專題培訓班、知識講座等形式,豐富衛(wèi)生知識,增強衛(wèi)生意識,提高自覺性和責任感。

  5、添置設備。學校對照配備標準,逐步落實食品衛(wèi)生設施配備。

  三、事故應急處理

  1、在食品供應過程中或?qū)W生用餐時發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑或有變質(zhì)可疑時,經(jīng)確認后,立即撤收處理該批全部食品,第一時間內(nèi)通知所有學生停止用餐。

  2、在全校范圍內(nèi)樹立食品衛(wèi)生安全意識、時時警惕食物中毒事件的發(fā)生,班主任、午餐管理老師在發(fā)現(xiàn)學生就餐后有類似食物中毒可疑病情后,及時報告衛(wèi)生室,由衛(wèi)生保健教師初步檢查確定,做出以下措施:

 。1)觀察病情,對癥處理。

 。2)如確定食物中毒,做好以下工作:a、初步診斷、治療、護理患病的師生。

  b、立即報告學校安全工作領導小組,全校進行緊急排除,通知有疑似中毒現(xiàn)象的學生緊急集中校醫(yī)室進行臨時處理,如中毒學生較多,情況緊急,打120進行送院急救,啟動應急預案,采取搶救措施。

  c、立即向上級有關部門報告。

  d、收集相關病情信息,協(xié)助衛(wèi)生部門進行事件調(diào)查、處理。

  3、學校主管領導立即指揮搶救工作,協(xié)調(diào)有關單位和部門的搶救。向教育局主管部門報告,指揮以下部門工作:

  (1)責令食品立即停止食品加工、供應活動。

 。2)由校醫(yī)負責立即向上級衛(wèi)生部門報告,報告時間間距離發(fā)病時間不得超過2小時。

 。3)保護好現(xiàn)場,封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設備、保護好中毒現(xiàn)場和食品留樣,防止人為地破壞現(xiàn)場,等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。

 。4)班主任負責協(xié)助校醫(yī)護理患病學生,如發(fā)現(xiàn)人數(shù)較多,治療護理在班級進行。對已確定重病師生負責轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。

  (5)學生處做好師生思想工作,穩(wěn)定學生情緒;

  負責家長的疏導工作;向新聞部門解釋工作;協(xié)助學校領導做好善后處理工作。

 。6)衛(wèi)生室要深入班級配合衛(wèi)生行政部門,做好流行病學調(diào)查。向患者了解食物中毒的經(jīng)過,可疑食品、中毒人數(shù),并預測發(fā)展趨勢。

 。7)總務處做好后勤保障工作,保障搶救機動車、藥品、消毒用品到位,保障搶救中心必須品的供應。

 。8)食堂負責人要協(xié)助衛(wèi)生部門作帶菌檢查和取證工作,按照衛(wèi)生部門的要求如實提供有關材料和樣品。

  四、事故責任追究

  1、對導致事故起因的相關責任人進行嚴肅追究。

  2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究

  3、對事故處理中的'玩忽職守、推諉扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。

  突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案5為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障酒店賓客及員工身體健康與生命安全。特制定酒店公共衛(wèi)生應急預案。一、成立公共衛(wèi)生應急處理小組:組長:XXX(總經(jīng)理)。

  副組長:總經(jīng)理助理。

  成員:(質(zhì)檢部經(jīng)理、客房部經(jīng)理、餐飲部經(jīng)理、保安部經(jīng)理、人事部經(jīng)理、財務部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、值班經(jīng)理)。發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件,在處理小組成員到達之前,由現(xiàn)場值班經(jīng)理負責處理。

  二、酒店公共衛(wèi)生應急小組職責:

  1.負責設立事件應急處理指揮部,由總經(jīng)理擔任總指揮,負責對突發(fā)事件應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮。

  2.負責公共衛(wèi)生突發(fā)事件信息收集、分析、報告、通報制度。

  3.負責向衛(wèi)生監(jiān)督所報告公共衛(wèi)生突發(fā)事件相關信息,電話:xxx。

  4.負責公共衛(wèi)生突發(fā)事件預防、現(xiàn)場控制、善后協(xié)調(diào)處理。

  三、傳染病事件應急措施:

  1.酒店公共場所要保持衛(wèi)生潔凈,空氣流動更新。賓客接觸設施設備及時消毒清潔。

  2.客房客用棉織品及易耗品一客一換,日常用品一客一消毒。

  3.當酒店公共場所發(fā)生疑是傳染病事件,現(xiàn)場工作人員及時向部門經(jīng)理報告。所在部門經(jīng)理及時向衛(wèi)生監(jiān)督所報告。電話aaaaa,由總機通知小組成員及時到位。

  4.所在部門經(jīng)理在報告的同時,及時隔離疑是傳染病區(qū)域,監(jiān)控相關人員。必要時請酒店保安部人員協(xié)助完成。

  5.公共衛(wèi)生應急處理小組根據(jù)現(xiàn)場情況判斷,是否送醫(yī)就診、是否向衛(wèi)生監(jiān)督所報告。

  6.由當?shù)匦l(wèi)生預防保健科查明事件真相,酒店應急處理小組協(xié)助處理相關善后工作。

  四、飲用水安全事件應急措施

  1.酒店向賓客提供飲用水符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范,向飲用水供應商索要相關證件備查。包括飲用水及飲水機生產(chǎn)單位衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可批件、檢測報告。

  2.向賓客提供的杯具要做到一客一換一消毒,確保杯具潔凈安全。

  3.當酒店發(fā)生飲用水安全事件時,現(xiàn)場工作人員及時向部門經(jīng)理報告。所在部門經(jīng)理及時向公共衛(wèi)生應急處理小組報告,由總機通知小組成員及時到位。

  4.所在部門經(jīng)理在報告的同時,保護好現(xiàn)場。密切關注相關人員,及時送醫(yī)就診。

  5.公共衛(wèi)生應急處理小組根據(jù)現(xiàn)場情況判斷,是否向衛(wèi)生監(jiān)督所報告,電話:xxx。

  6.由衛(wèi)生監(jiān)督所查明事件真相,酒店應急處理小組協(xié)助處理相關善后工作。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案5

  前言

  隨著社會的不斷發(fā)展,人們對于公共衛(wèi)生事件的意識逐漸增強,尤其是疾病的突發(fā),給人們的生產(chǎn)和生活帶來嚴重的影響。為了使校園安全、有序、穩(wěn)定地運轉(zhuǎn),保障學生的身心健康,加強中學校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應對,需要建立科學的應急預案。本文從中學校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案的制定、應急預案的實施和應急預案后續(xù)工作的開展等方面展開,旨在為中學應急預案的制定和實施提供參考和指導。

  一、中學校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案的制定

  1、應急預案制定的原則

  應急預案的制定需要遵循以下原則:

 。1)科學性原則

  制定應急預案要根據(jù)事實情況和適用法規(guī),通過科學的思維方法,準確的獲取、整合和分析信息,確定事件的類型、范圍、危害程度等,因地制宜地設計對策,以最優(yōu)方案應對應急情況。

 。2)合理性原則

  應急預案的制定應該合理、可行、可操作,不能超出校區(qū)實際情況和資源實力。盡可能在保障應急預案質(zhì)量的前提下,確保制定方案的可行性和可操作性。

 。3)全面性原則

  應急預案要覆蓋全面,包含制定和實施過程中可能發(fā)生的突發(fā)情況,有針對性的闡述每個階段所需要采取的應對措施。應急預案不僅要考慮人員安全,還要考慮到財產(chǎn)的安全等問題。

 。4)時效性原則

  應急預案的制定應考慮到時間限制,為了確保應急事件能在最短時間內(nèi)得到控制,應盡快制定應急預案,并對其進行演練,使管理人員能夠更加熟識掌握應對應急情況的方法和技巧。

  2、應急預案中應包括的內(nèi)容

 。1)預案文件的基本概述

  1、預案的制定依據(jù)背景;

  2、預案的適用范圍和主管單位;

  3、預案的編制和修改負責人及編制組織和管理機構(gòu)。

 。2)應急預案中的預警和信息收集程序

  1、預警程序;

  2、信息收集程序;

  3、信息評估和分析程序。

 。3)應急響應程序

  應急響應程序分為四個等級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。不同的等級根據(jù)事態(tài)變化需要靈活調(diào)整。對于疾病的突發(fā),根據(jù)信號報告和現(xiàn)場人員情況進行分類并采取相應的救護、處置等操作。

 。4)應急人員的職責與分工

  應急預案中要明確各應急人員的崗位職責和任務分工,確保按職責行使職能。

 。5)應急物資準備和配備

  校園應急預案中要詳細闡述各類應急物資準備和配備情況,以及采購和管理時的程序和要點。

  3、應急預案的制定流程

  應急預案的制定是一項復雜而繁瑣的工作,需要嚴謹?shù)膱?zhí)行流程,建立科學的管理制度,加強組織協(xié)調(diào),盡快完成應急預案的制定。

  制定流程主要包括:

 。1)調(diào)研和論證

  對中學校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案的必要性進行論證,收集疫情信息和數(shù)據(jù),明確應急事件的范圍和影響,為制定應急預案提供科學依據(jù)。

  (2)編制草案

  根據(jù)調(diào)研和論證結(jié)果,按照應急預案制定流程的要求,組織起草應急預案。

 。3)試行和修改

  對初版應急預案進行試行,收集和整理有關的反饋信息和有用經(jīng)驗,良性循環(huán)地開展預案完善和優(yōu)化工作。

 。4)審批和發(fā)布

  經(jīng)過反復修改完善后,將應急預案提交相關主管單位進行審批,并將最終版本的應急預案予以公布。

  1、責任落實

  應急預案是萬無一失的方案,實施過程是影響預案效果的直接因素,責任落實是實施過程中的關鍵環(huán)節(jié)。要求每位應急參與人員在實施過程中嚴格按照應急預案確定的'崗位職責和任務分工,不漏失誰,落實到位。

  2、指揮調(diào)度

  在應急現(xiàn)場要求有專業(yè)的響應人員,對情況進行應急響應等,應急救援和應急執(zhí)法人員應有序、高效地組成應急指揮組,快速成立指揮部,由專人進行人員分配、物資調(diào)配、因應策略的落地執(zhí)行。

  3、信息傳遞

  應急事件發(fā)生后,要快速信息傳遞,確保相關部門、人員及時掌握最新信息、調(diào)整應急方案,提高應急響應效率。利用各種通訊手段及時發(fā)布信息,尤其是疫情等突發(fā)情況,如要遵循醫(yī)學觀察期控制疫情傳播,及時升級情況。

  4、數(shù)據(jù)分析

  在事件發(fā)生后收集并整理事件數(shù)據(jù)是十分重要的,收集、整理和分析數(shù)據(jù)有助于對應急預案進行調(diào)整、優(yōu)化和完善,為相同事件的應對和處理提供有價值的參考和決策依據(jù)。

  1、應急演練與評估

  校園應急預案的調(diào)整、完善,需要定期對應急預案進行演練和評估。為了檢測應急預案的科學性、實用性及針對性,演練時應針對突發(fā)情況進行實際操作,以檢驗應急預案的科學性和規(guī)范性。

  2、常態(tài)化建設

  常態(tài)化應急建設、常態(tài)化應急管理、常態(tài)化應急救援是今后校園應急管理的新方向。應將常態(tài)化的應急管理貫穿整個應急預案中,達到一日常態(tài)化,則百日無患。

  3、審定和更新

  應急預案的實施和應急處理現(xiàn)場的實際情況可能出現(xiàn)不同情況的處理方案,要及時更新應急預案,以更好地發(fā)揮應急預案的作用,提高突發(fā)事件的應對能力。

  結(jié)語

  中學校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案的制定和實施是保障師生身體健康的重要保障措施之一。一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,能夠起到及時控制、快速處置的作用。相信通過針對現(xiàn)實的調(diào)研和論證,以及科學高效的制定、實施以及后續(xù)工作,中學校園應急預案必將取得更好的實效。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案6

  本制度所指突發(fā)公共衛(wèi)生事件包括:傳染病、飲用水污染、食物中毒等事件。如有以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生,教師要根據(jù)事件嚴重程度及時做出恰當處理。

  一、傳染病

  (一)發(fā)生傳染病,對患傳染病和疑似傳染病者及早隔離,及時報告。報告的一般程度為班級教師向保健教師或安全主管人員匯報,保健教師或安全主管人員向園長匯報,由園長再向上級主管部門匯報。上一級主管部門包括:教育局、衛(wèi)生局疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等。如遇重大責任事故應立即報告市、區(qū)衛(wèi)生局和婦幼保健所,然后再書面上報;責任事故應立即報告;一般事故做到2天內(nèi)報告。

  (二)對患病幼兒所在班級的其他幼兒進行檢疫、觀察,留觀期間不收新生、幼兒不混班不竄班活動。

 。ㄈ┌凑铡鞍l(fā)生傳染病后的'消毒要求”,在保健教師指導下,保育員加強其所在班級的消毒工作,做好傳染病登記,復查復治工作,以及傳染病留驗觀察期過后的終末消毒,做好記錄。

 。ㄋ模┘訌姵繖z,認真做好傳染病針對性檢查,檢查具體內(nèi)容參見《常見腸道傳染病隔離觀察要求》和《常見呼吸道傳染病隔離觀察要求》。

 。ㄎ澹┝粲^期滿后無新患者出現(xiàn)方可解除隔離;患者隔離期滿后須憑醫(yī)生證明方可回園或進班。

 。┕ぷ魅藛T及幼兒家中發(fā)現(xiàn)傳染病人時應及時報告園領導,采取必要措施。

  二、飲用水污染、食物中毒

  (一)立即報告:立即停止食品加工活動,并向教育行政主管部門及衛(wèi)生行政部門報告。

 。ǘ┚戎尾∪耍旱谝粫r間組織人員將病人送至醫(yī)療機構(gòu)搶救治療。積極做好中毒學生的就醫(yī)部護工作,及時聯(lián)系學生家長,如實向?qū)W生家長闡述事故經(jīng)過,并認真做好學生家長的工作,爭取家長的配合、諒解。

 。ㄈ┍Wo現(xiàn)場:保留封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場。

  (四)配合調(diào)查:學校保健教師做好專項登記工作,包括:飲水污染情況、班級、人數(shù);因飲水而得病的學生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)疾控中心等部門做好調(diào)查工作,在區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所等部門的指導下做好相關工作。

 。ㄎ澹┛刂剖聭B(tài):落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。

  (六)善后處理:食品衛(wèi)生工作領導小組成員積極投入相關調(diào)解工作,與保險公司取得聯(lián)系,協(xié)助做好理賠工作。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案7

  為了切實提高應對突發(fā)事件和突發(fā)衛(wèi)生事件快速反應的應急處理能力,有效預防、及時控制和消除突發(fā)事件及其危害,保障公眾身心健康與生命安全,結(jié)合衛(wèi)生院實際,特制定《xx村衛(wèi)生室突發(fā)事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》。

  一、目的

  為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障公眾身體健康和生命安全,維護正常的社會秩序,根據(jù)《xx鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》,結(jié)合我村實際,制定本預案。

  二、建立村衛(wèi)生應急管理小組

  村委會成立由村委會成員及村衛(wèi)生室醫(yī)生組成的衛(wèi)生應急管理小組,成員如下:

  組長:xxx

  成員:xx、xxx、xx、xx

  xxx同事具體負責衛(wèi)生應急信息上報等日常工作。

  三、應急管理小組職責

  1、接到單位和村民發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報,及時報告鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

  2、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件涉及的內(nèi)容和范圍,村衛(wèi)生應急管理小組配合鎮(zhèn)應急指揮領導小組負責做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、控制、救治等工作,提出相應應急反應措施,全程負責應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織、協(xié)調(diào)、處置、善后工作。

  3、做好傳染病預防和食品、生活飲用水、公共場所、企業(yè)的`衛(wèi)生工作,防范突發(fā)衛(wèi)生事件的發(fā)生。

  4、對公眾開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關法律、法規(guī)和應急知識教育,并建立長效機制,開展全民健康教育活動、全民愛國衛(wèi)生運動、全民健身運動,提高身體素質(zhì),增強對突發(fā)事件的防范意識和應對能力。

  四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理措施

  1、本村范圍內(nèi)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行時,應當采取下列相應措施:

  (1)立即以最快的通訊方式向鎮(zhèn)人民政府及衛(wèi)生院報告發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的單位名稱、地址、時間、人數(shù)、可能發(fā)生染病等有關內(nèi)容。

  (2)立即停止村民群聚活動,停止可能造成傳染病暴發(fā)、局部流行的一切活動。

  (3)在上級各部門未到達前,應急管理小組可根據(jù)具體情況,盡可能將患傳染病的村民或暫住人員隔離。

  (4)積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)救治群眾。

  (5)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、衛(wèi)生部門做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作,向村民宣傳傳染病防治的相關知識。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案8

  為應對醫(yī)院突發(fā)性大面積停電事故,迅速有序地組織和恢復供電,確保病人生命安全和減少財產(chǎn)損失,保證醫(yī)院用電暢通,促進事故應急工作的制度化和規(guī)范化,結(jié)合醫(yī)院實際情況,制定本預案。

  一、成立應急領導小組

  (一)XX市中心醫(yī)院院區(qū)

  組長:

  副組長:

  成員:

  (二)XX醫(yī)院院區(qū)

  組長:

  成員:

  (三)康復院區(qū)

  組長:

  成員:

  二、停電事故后的上報

  1.計劃停電時,因院內(nèi)電路檢修或供電部門計劃停電時,提前2-4小時告知當天總值班,后勤部將停電的詳細情況通知各臨床科室,提前做好停電的工作安排和準備,同時根據(jù)停電面積及范圍確定是否啟動后備柴油發(fā)電機組。

  2.突然停電的情況,各臨床科室或相關部門突然發(fā)生停電,立即通知維修班,維修人員查明情況立即處理,不能處理的報告停電事故應急處理小組負責人,后勤部做好預啟動備用電源的.準備,確保重要臨床科室正常運行。

  三、停電應急處理措施

  1、接到停電的通知后,后勤部立即組織維修班檢查備用電路的工作情況,保證隨時能切換供電線路。停電后,啟動雙電源供電能保證全院供電。若出現(xiàn)雙電源均不能供電,立即上報應急處理小組,并與供電公司聯(lián)系請求移動發(fā)電車支援,同時發(fā)通知全院各科室,做好相應的應急工作。

  2、應急電源(UPS)供電,雙電源啟動供電失敗后,立即通知UPS供電的重要科室(手術室、ICU、NICU、急診)、斷開所有不需要供電的設備保障呼吸機、監(jiān)護儀等用電。

  3.在未回復正常供電期間,維修值班人員必須監(jiān)視監(jiān)控柜上各種儀表的指數(shù)是否正常,直至供電恢復正常。

  四、其他

  本預案自印發(fā)之日起執(zhí)行,后勤部負責解釋。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案9

  一、目的和依據(jù)

  為有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴重危害,指導和規(guī)范各類突發(fā)事件的應急處置工作,維護社會穩(wěn)定,保障公眾健康與生命安全,根據(jù)相關法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我社區(qū)實際,制定本預案。

  二、適用范圍

  本預案適用在本社區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響公眾健康事件的處置。

  三、實施原則

 。ㄒ唬╊A防為主,常備不懈

  要堅持預防為主的方針,應當依據(jù)國家法律法規(guī),積極開展突發(fā)事件的監(jiān)測監(jiān)控,預測分析,及時準確地發(fā)出預警。同時,設立專項資金和監(jiān)測資金,做好物資、人員、技術準備工作,確保有效開展工作。

 。ǘ┙y(tǒng)一指揮,機構(gòu)落實

  社區(qū)內(nèi)成立突發(fā)事件應急領導小組,由社區(qū)黨支部書記任組長,社區(qū)主任、衛(wèi)生分管領導任副組長,其他各單位負責人為成員。

 。ㄈ┓旨壺撠,責任到人

  突發(fā)事件處置實行屬地管理和分級負責原則,實行嚴格的責任制和責任追究制。社區(qū)主要領導第一責任人,在社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的統(tǒng)一領導下,根據(jù)職責分工,按照“及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時調(diào)查、及時救治、及時控制”的要求,密切配合,認真組織實施應急處置措施。

 。ㄋ模┛茖W防治,依法處置

  各單位要按照法律法規(guī)和有關技術規(guī)范的要求,積極采用先進技術和手段,科學、依法、有效地開展預防控制和應急處置。

  四、各部門職責

  居委會:依據(jù)國家法律法規(guī),積極開展突發(fā)事件的監(jiān)測監(jiān)控,預測分析,及時準確地發(fā)出預警;設立專項資金和監(jiān)測資金,做好物資、人員、技術準備工作;督促各部門落實各項處置措施,并進行督查;組織人員,調(diào)派車輛,認真組織實施應急預案。

  社區(qū)警務室和安全辦公室:在指揮部統(tǒng)一部署下,實施對坐車人員和物質(zhì)的交通檢疫、物品查驗和消毒工作,防止傳染病通過交通工具傳播;做好疫區(qū)的交通運輸管理;打擊利用突發(fā)事件擾亂社會秩序的違法犯罪活動;負責現(xiàn)場控制、疫區(qū)封鎖和事件發(fā)生地交通控制及安全保衛(wèi)工作;協(xié)助實施對傳染病人和密切接觸者的隔離措施;協(xié)助有關部門妥善處置事件引發(fā)的群眾性治安事件。

  社區(qū)服務中心:做好家禽家畜疫病的防治工作;加強與衛(wèi)生院的溝通,開展人畜共患疾病的監(jiān)測和防治工作;加強農(nóng)藥管理,指導和加強廣大農(nóng)民的衛(wèi)生知識宣傳和普及工作;清理整頓劇毒鼠藥市場,確保人民生命安全。

  五、應急處置措施

  在發(fā)生重大突發(fā)事件后,立即啟動本應急預案,并在社區(qū)應急辦統(tǒng)一指揮下,落實有關控制措施,全面配合相關部門開展工作。

  (一)嚴格執(zhí)行重大緊急信息限時報送制度。

  1.在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,必須在2小時內(nèi)報告街道和衛(wèi)生服務中心;并續(xù)報有關情況及處置工作措施。

  2.任何單位和個人有權向村委會、各級政府及其有關部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生情況及其隱患,有權向上級政府部門舉報不履行或不按規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生應急處置職責的'部門和個人。

 。ǘ﹪栏窨刂苽魅驹础⒔財鄠鞑ネ緩。加強對密切接觸者隔離觀察與應急接種和預防服藥工作;做好疫源地消毒和個人防護,預防交叉感染。

 。ㄈ┟鞔_中毒原因,封存可疑物品。組織有關部門開展現(xiàn)場采樣、調(diào)查,分析中毒原因;查明突發(fā)食物中毒發(fā)生的經(jīng)過、發(fā)病人員和死亡情況,對已擴散的中毒源進行追蹤,依法對可疑食品進行封存。

 。ㄋ模┙M織醫(yī)療救治、減少事件損失。加強對醫(yī)療救治工作的統(tǒng)一領導,組織指揮衛(wèi)生院做好病人、疑似病人和病原攜帶者的隔離和治療,做好病人的搶救和轉(zhuǎn)運工作。

 。ㄎ澹┘訌娦l(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、確保措施落實。強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,加大對疫情報告、傳染源管理、密切接觸者隔離、疫源地和醫(yī)院消毒,以及學校衛(wèi)生、公共場所、飲食衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法力度。

 。┳龊眯l(wèi)生宣傳、消除社會恐慌。組織有關單位開展健康教育和衛(wèi)生宣傳,提高群眾的防病意識,消除社會恐慌情緒。

 。ㄆ撸┮(guī)范情況報告、保證信息暢通。全面收集應急處置工作信息,及時向各級政府和區(qū)衛(wèi)生行政部門報告疫情處置進展情況,確保信息報告及時、準確、真實。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案10

  為了提高我園預防和控制突發(fā)流行性疾病和傳染病防治衛(wèi)生事件的能力,最大限度消除疾病帶來的威脅,確保幼兒園師生的身體健康和生命安全以及教育教學工作的正常開展,xxx幼兒園結(jié)合自身實際情況,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)的有關條款,特制訂出本應急預案。

  一、工作目標:

  1、在幼兒家長中加大各種突發(fā)流行性疾病和傳染病防治知識的教育力度,提高廣大幼兒的自我保護意識。

  2、堅持每一天做好流行性疾病和傳染病防治事件的信息檢測報告,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療。

  3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)性疾病和傳染病在校園里蔓延。

  二、工作原則

  1、預防為主,常抓不懈

  幼兒園是各類疾病高發(fā)的場所,一旦出現(xiàn)疏忽和遺漏就會帶來不可阻擋的危害幼兒園師生的生命健康受到極大威脅,因此幼兒園的傳染病防控工作應該是不可忽視的重要工作之一,針對當前各種傳染疾病高發(fā)的情況,應該加大力度宣傳防范傳染病和傳播性疾病的知識,提高幼兒的的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,全力杜絕傳染病在校園的傳播,并且要形成長效機制,常抓不懈,毫不放松,真正要做到有備無患。

  2、依法管理、快速反應

  嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對突發(fā)流行性疾病和傳染病的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理,對于存在的瞞報和忽略等違法行為依法追究責任。幼兒園成立突發(fā)性疾病和傳染防治領導小組,針對可能出現(xiàn)的傳染情況,建立預警機制和醫(yī)療救治機制,要堅決做到快速、及時、完善、穩(wěn)妥的處理,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力,最大限度保證幼兒園師生的安全。

  三、組織管理

  (一)成立預防與控制傳染性疾病應急處置工作領導小組

  組長:xxx

  副組長:xxx

  成員:各班幼兒教師

  幼兒園成立以xxx園長為組長的預防和控制傳染病應急處置工作領導小組,具體負責落實幼兒園的突發(fā)事件防治工作。主要職責分工如下:

  1、根據(jù)上級教育行政主管部門的有關精神和本地方的實際情況制定出本園突發(fā)流行性疾病和傳染病的預防處理預案。

  2、健全和落實突發(fā)事件責任制,檢查、督促幼兒園各班級預防突發(fā)事件措施的落實情況,責任到人。

  3、廣泛深入班級定期開展突發(fā)流行疾病和傳染病的防治宣傳教育工作,在幼兒學習生活中普及突發(fā)事件防治知識,提高幼兒的應急處理能力。

  4、建立和完善幼兒的每日一次的晨午檢記錄,及時掌握幼兒的身體狀況,針對可能出現(xiàn)的突發(fā)流行行疾病和傳染病,堅決做到及時發(fā)現(xiàn)、及時救治等一系列的反應措施,確保幼兒園的教育教學秩序的正常運轉(zhuǎn)和幼兒園師生的身體健康。

  5、如發(fā)生流行行疾病和傳染病要及時向上級有關主管部門匯報情況,并配合有關醫(yī)療部門做好防治工作。

  6、所有應急小組領導成員的通訊方式要24小時保持暢通。

  四、突發(fā)事件的應急反應

  根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的`規(guī)定,講突發(fā)事件的登記分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件,結(jié)合本幼兒園的特點和實際,在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案,作出應急反應:

  (一)所在地區(qū)發(fā)現(xiàn)屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動第三級應急相應,立即啟動一日一報告制度與加強疫情的通報,二是加強幼兒園各個班級以及部門的公共設施的衛(wèi)生狀況檢疫工作,積極采取消毒措施,確保幼兒園的安全。三是加大對校園進出入人員的檢查工作,最大限度防止疫情進入校園。

  (二)所在地區(qū)發(fā)生重大突發(fā)事件的疫情,啟動第二級應急響應,首先在校園內(nèi)開幼兒園的幼兒開展定時測量檢查身體狀況,發(fā)現(xiàn)健康問題及時排查和及時救治,并及時向上級有關部門報告;三是加大對幼兒園的消毒力度,配合上級醫(yī)療部門做好隔離工作,最后及時通告疫情防控情況。

  (三)所在地區(qū)發(fā)生特大突發(fā)事件,啟動第一級應急響應,首先實行封閉式管理,嚴格控制外來人員進入幼兒園,二是全面掌握流動進出幼兒園人員的情況,發(fā)現(xiàn)問題及時上報;三是幼兒園加大對力度對幼兒園各公共設施的消毒力度,確保校園安全。四是加大防控和監(jiān)測力度,并做好疫情的防控情況公布。

  (四)園內(nèi)出現(xiàn)疫情

  幼兒園出現(xiàn)疫情后要啟動應急預案,針對感染的幼兒或者老師要及時進行隔離,同時要向上級有關管理部門通報情況,另外加大力度排查校園的感染人數(shù),有關部門到來后,通過排查對幼兒園師生進行檢測,對幼兒園進行隔離,杜絕感染者離校,根據(jù)疫情的發(fā)展的狀況制定出解決方案,最大限度控制和消滅疫情的擴散,維護幼兒園的健康。

  xxx幼兒園

  x年xx月xx日

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案11

  為了建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救助體系和運行機制,規(guī)范和指導應急處置工作,有效預防、及時控制和消除學校、幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害,保障師生的身體健康和生命安全,維護正常的教育教學秩序。結(jié)合我園實際,制定本預案:

  一、適用范圍和對象

  本預案適用于園內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成師生身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響師生身心健康的公共衛(wèi)生事件的應急處理工作。

  二、工作目標和基本原則

 。ㄒ唬┕ぷ髂繕

  1、加強的教育,提高學校和廣大師生員工自我保護意識和能力。

  2、完善的報告網(wǎng)絡,做到早預防、早報告、早處置。

  3、建立快速反應和應急處理機制,加強領導,精心組織,及時有效,力保不因危及師生安全,最大限度減少財產(chǎn)損失。

 。ǘ┗驹瓌t

  1、依法管理,統(tǒng)一領導。

  嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對工作實行依法管理,失職瀆職,將依法追究責任。我園在主管部門的統(tǒng)一領導下,成立負責指揮、協(xié)調(diào)、預防、處置等工作。

  2、預防為主,常備不懈。

  經(jīng)常宣傳知識,提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少

  3、快速反應,果斷處置。

  建立快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處置能力。一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的。快速反應,及時高效地做好處置工作。

  4、周邊以及與我國通航的國家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情,并出現(xiàn)輸入性病例,嚴重危及我國公共衛(wèi)生安全的事件。

  三、工作職責

  我園在主管部門的統(tǒng)一領導下,成立由法人代表為組長,分管園長負責和相關管理人組成的防臺防洪工作領導小組。主要職責是:

  1、在上級指揮部的統(tǒng)一領導下,指導和落實全園的工作。

  2、宣傳知識。指導和督查全園措施落實情況。總結(jié)、推廣給全體家長傳染病的經(jīng)驗和做法。

  3、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案分級預警的相關要求,對全園的.教學安排及其他相關工作作出及時調(diào)整。

  4、建立健全傳染病責任制。

  5、檢查、督促學校各處(室)傳染病工作的落實情況。

  6、廣泛深入地開展傳染病知識宣傳,增強和提高師生員工的防護意識和能力。

  7、在我園領導小組的指揮下,迅速做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件災害處置工作。

  四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預防

  1、高度重視,切實加強對傳染病工作的管理。將預防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的工作納入學校目標管理考核,并定期開展專項督查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。

  2、學校應在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安置工作。

  五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應

  1、根據(jù)傳染病事件的發(fā)生情況,應根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預防,作出應急反應和處置。

  2、學校主要領導和相關責任人應第一時間到現(xiàn)場應急處置。各成員必須服從指揮,協(xié)同作戰(zhàn),全力應對。

  3、保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的措施,處置好所發(fā)生的災害事件,確保師生員工的安全,盡力減少學校財產(chǎn)損失。

  4、學校應盡力組織自救、互救,自身乏力處置時應迅速請求有關部門救援。

  六、責任追究

  按照事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過“四不放過”的原則進行。對學校發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對導致事件發(fā)生的有關責任人和責任單位依法追究責任。對在學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關法律法規(guī)追究有關責任人的責任。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案12

  為了切實保證生活飲用水衛(wèi)生安全,充分保護師生身體健康合法權益,堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時控制生活飲用水污染事故的危害。高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護學校正常教育教學秩序。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標準規(guī)范,堅持預防為主的原則,特制定學校生活飲用水突發(fā)污染事故應急處理預案。

  一、組織管理

  1、學校加強飲水安全衛(wèi)生工作的管理,成立飲用水污染事故應急處理領導

  小組,校長為安全用水第一責任人進一步完善飲水衛(wèi)生安全管理制度,落實有效

  措施,責任到人。

  發(fā)生學校飲用水污染事故,以學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作組(指揮領導

  組、宣傳疏導組、后勤保障組、緊急救護組)為龍頭,展開各項救護工作。

  2、規(guī)范師生飲用水供應工作,師生飲用水要有專人管理,管理人員要定期體檢,身體健康狀況要符合衛(wèi)生要求(辦理健康合格證),飲用水存放環(huán)境整潔,并加強日常檢查,一旦發(fā)現(xiàn)變質(zhì),立即停用;未進行水質(zhì)凈化和消蠹的學校自備水源水應標有“非飲用水”的明顯標示;學校應配備茶爐,同時為班級、宿舍配備足夠數(shù)量的暖水瓶,確保學生飲用開水;確實不能保證供應開水的學校要號召學生自帶白開水或純凈飲用水。

  3、加強師生的飲水安全教育。充分利用健康教育課、班會、講座、板報、

  廣播等,開展飲水衛(wèi)生安全及水源性的傳染病預防知識的宣傳教育,使學生了解飲

  水衛(wèi)生安全的`重要性及水源性的傳染病的傳播途徑和預防方法,提高學生的自我保

  護意識。

  4、學校使用的桶裝凈化水,要及時索取桶裝水生產(chǎn)單位的有效衛(wèi)生許可證

  復印件或飲水機有效涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件復印件;飲水機要定期消蠹,并由供水商安排專業(yè)人員進行消蠹。做好飲水機定期活洗消蠹書面記錄,提醒飲水機活洗消蠹專業(yè)機構(gòu)定期為學校的飲水機做好活洗消蠹工作等。

  二、飲用水污染事故報告

  1、建立飲用水污染事故報告制度:發(fā)生飲用水污染事故應按規(guī)定的時間及時、準確報告當?shù)匦l(wèi)生、教育行政部門。

  2、任何個人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故;任何個人有權向有關部門舉報飲用水污染事故隱患。

  3、組織有關人員對學生飲用水封樣,并送檢疫部門檢測。

  4、積極做好中蠹學生的就醫(yī)陪護工作,及時聯(lián)系學生家長,如實向?qū)W生家長闡述事故經(jīng)過,并認真做好學生家長的工作,爭取家長的配合、諒解。

  5、學校保健教師做好專項登記工作,包括:飲水污染情況、班級、人數(shù);因飲水而得病的學生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛(wèi)生

  監(jiān)督、疾控中心等部門做好調(diào)查工作,在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的指導下做好相關工作。

  四、飲用水污染事故應急處理

  1、飲用水污染事故發(fā)生后,學校水污染事故應急處理領導小組應緊急組織有關工作小組和人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合當?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、蠹性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。

  2、發(fā)生飲用水污染事故后,應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門、教育行政部門報告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關調(diào)查、配合疾病預防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。

  3、積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案,科學采集水樣和檢測,

  快速找出主要污染物,并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測,及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律,為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。

  4、當出現(xiàn)飲用水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,應立即停止供水,在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時性供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害0

  5、當飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前,必須重新進行自備水源水的檢測,達到國家衛(wèi)生標準后方可供水,并公告全校教工,及時解除控制。

  6、飲用水污染事故發(fā)生后,配合衛(wèi)生行政部門及時完成調(diào)查、控制、處理,并形成書面材料(內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等),按時逐級上報。同時接受衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生行政處罰。

  7、對病人的處置:(1)停止飲用相關飲用水;組織有關人員對學生飲用水

  封樣。(2)采集病人排泄物和已飲用過的水標本,并送檢疫部門檢測。(3)及時將病人第一時間送醫(yī)院進行急救治療,對癥治療和特殊治療;同時通知家長,

  如實向?qū)W生家長闡述事故經(jīng)過,并認真做好學生家長的工作,爭取家長的配合。

  8、對可疑飲用水的緊急處置:(1)保護現(xiàn)場,封存有污染的飲用水;(2)追回已流出、儲存、分發(fā)的飲用水;(3)在市疾控中心專家的指導下,對有蠹飲用水進行無害化處理。

  9、對中蠹現(xiàn)場緊急處置:對接觸過污染飲用水的茶具、容器進行徹底活洗和有效消蠹。

  10、學校保健教師要做好專項登記工作,包括:飲水污染情況、班級、人數(shù);因飲水而得病的學生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛(wèi)生

  監(jiān)督部門、疾控中心等部門做好調(diào)查工作,在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的指導下做好相關工作。

  為了有效預防及時控制和消除學校飲用水突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障廣大師生身體健康與生命安全,根據(jù)本校實際,制定本應急預案。

  1、成立生活飲用水污染突發(fā)事件領導小組

  組長:

  副組長:

  成員:各班班主任

  2、學校生活飲用水檢查范圍:

  (1)電鍋爐用水及伙房用水

 。2)師生用的桶裝水

  3、報告范圍

  (1)水質(zhì)污染

 。2)不明原因水質(zhì)突然惡化

  (3)水源性疾病暴發(fā)

  4、突發(fā)事件的報告

  當發(fā)現(xiàn)有突發(fā)飲用水污染事件發(fā)生時,發(fā)現(xiàn)的當事人應立即向黃校長報告。黃校長為水污染事件向上級部門報告的第一責任人。如果黃校長因事不在校時,則按領導小組人員順序依次報告。

  5、應急處理程序

 。1)當發(fā)生生活飲用水水污染事件時,設備管理員應立即關閉供水系統(tǒng)。

 。2)第一負責人立即召集應急小組會議,進行安排布置。

 。3)協(xié)助醫(yī)務人員對危重病人進行搶救。

 。4)設備負責人和管理人員負責對供水系統(tǒng)進行監(jiān)控,不允許其他無關人員接近該系統(tǒng)。

 。5)立即聯(lián)系鎮(zhèn)衛(wèi)生中心進行水質(zhì)檢測,積極查找污染原因,尋求解決問題的辦法,并作好消毒藥品和其它所需物資的準備工作。

 。6)發(fā)出緊急通知,告知師生有關注意事項,出現(xiàn)身體異常情況者盡快與衛(wèi)生所聯(lián)系,將事態(tài)控制在最小范圍內(nèi)。

 。7)與相關醫(yī)療部門聯(lián)絡,安排醫(yī)務人員或120等到現(xiàn)場防備和處置緊急情況。

 。8)派人負責與自來水公司聯(lián)系,協(xié)調(diào)安排送水車,為學校送水,保證基本生活用水。

 。9)按照衛(wèi)生行政部門的要求作好生活飲用水供水系統(tǒng)的清洗、消毒工作,水質(zhì)檢測合格后方可供水。

 。10)水污染事件得以控制或有效解決后,分析總結(jié)事發(fā)原因及今后預防措施,并對全體師生員工進行培訓,將分析總結(jié)報告報送衛(wèi)生和教育主管部門。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案13

  一、編制目的

  為了切實提高我院應對突發(fā)食堂食品安全故事的應急救援能力,保障醫(yī)院職工和患者的身體健康,根據(jù)國家頒布的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例、應急預案》結(jié)合實際,制定本預案。

  二、工作原則

 。ㄒ唬┮匀藶楸,以防為主。

  1、以保障全院醫(yī)患的生命安全和身體健康是應急工作的出發(fā)點和落腳點。在處置食堂食品安全事故時要以生命救助為主,最大限度地減少人員傷亡,將食品安全事故的影響降低到最低。

  2、本院職能部門應加強食堂食品安全監(jiān)管,積極開展食堂食品安全事故的預防工作,切實做好實施預案的.各項準備工作。

  3、工作中要以相關法律、法規(guī)、規(guī)章為指導,與有關政策相銜接,確立決策科學、反應及時的處置方式。

 。ǘ┙y(tǒng)一領導,協(xié)調(diào)配合。

  1、成立食堂食品安全事故應急領導小組,統(tǒng)一指揮食堂食品安全事故應急處置工作,整合現(xiàn)有資源,提高應急處置效率。

  2、食堂食品安全事故管理的原則,按照職責分工,密切合作,認真落實各項應急處置措施。

  3、健全食堂食品安全信息報告溝通制度,整合本鎮(zhèn)應急資源,加強協(xié)同作戰(zhàn)能力;必要時迅速要求市食品安全委員會調(diào)度應急資源,以應對突發(fā)食堂食品安全事故。

  (三)信息公開、科學果斷。

  1、各有關職能部門要積極主動公布相關信息,保障信息通暢。

  2、食堂食品安全關系全院職工及病患身體健康與生命安全,有關職能部門接到事故報告后,要在第一時間趕到事故現(xiàn)場,依靠科學,提高效率,采取果斷措施控制事態(tài)發(fā)展,搶救傷員,減少損失,并及時將情況上報有關部門。

  三、適用范圍

  本預案適用于全院職工及病患出現(xiàn)的突發(fā)食堂食品安全事故時的應急處置與搶救措施。

  四、應急組織機構(gòu)及職責

  1.食堂食品安全事故應急組織機構(gòu)

  成立食堂食品安全事故應急處理領導小組

  組 長: 王利忠(分管副院長)

  成 員:崔鳳才、宏春、孫廣軍、李秀蘭、薛金霞

  2.食堂食品安全事故小組成員職責

  組 長:負責總體協(xié)調(diào),組織、指揮、做出相應的應急工作安排。

  副組長:協(xié)助現(xiàn)場整體工作安排,收集記錄相關情況,形成文字材料。

  組員:負責現(xiàn)場救治,與衛(wèi)生、疾控、醫(yī)療等部門聯(lián)系,查明事因,及時落實相關工作安排,并向食品中毒人員及家屬做好解釋工作。

  五、食堂食品安全事故應急處置流程

  1.對食物中毒者采取緊急處理

 。1)停止使用中毒食品(飯菜);

  (2)采集病人排泄物和可疑食品等標本,以備檢驗;

 。3)組織好對中毒人員進行救治;

 。4)及時將病人送醫(yī)院進行治療;

 。5)對中毒食物及有關工具、設備和現(xiàn)場采取臨時性措施;

  2.對中毒食品控制處理

 。1)保護現(xiàn)場,封存剩余的食物或者可能導致食物中毒的食品及原材料;

  (2)為控制食品中毒事故擴散,責令商家和生產(chǎn)經(jīng)營者回收已出售的造成食物中毒的食品或者證據(jù)證明可能導致食物中毒的食品;

 。3)經(jīng)檢驗,屬于被污染的食品予以銷毀或監(jiān)督銷毀;

  3.對相關用品采取相應的消毒措施

  (1)封存被污染的食品用具及工具,并進行清洗消毒。

 。2)對微生物食物中毒,要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的餐具、容器以及存儲過程中的冰箱、設備,加工人員的手也要進行消毒處理,對餐具、用具、抹布最簡單的方法是采取煮沸辦法,煮沸時間不應少于5分鐘,對不能進行熱力消毒的物品,可用75%的酒精擦拭或用化學消毒劑浸泡。

 。3)對化學性食物中毒要用熱堿水徹底清潔接觸過的容器、餐具、用具等,并對剩余的食物徹底清理,杜絕中毒隱患。

  4.食物中毒緊急報告制度,發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接受食物中毒事故的報告應及時填寫《食物中毒事故報告登記表》并報告上級主管部門和食品藥品監(jiān)管部門,說明發(fā)生食物中毒的單位、地址、時間,中毒人數(shù),以及食物中毒等有關內(nèi)容。

  5、環(huán)境處理組。由職能部門牽頭快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響,在職責范圍內(nèi)及時控制污染的擴建,消除危害,并對潛在危害繼續(xù)監(jiān)控。

  六、責任追究

  1.針對外包食堂,我院具有監(jiān)管職能,一旦發(fā)生食品安全事件(事故),善后工作由醫(yī)院辦公室,負責突發(fā)事件應急處理工作小組集體研究,制定處置方案。

  2.責任追究:外包人負責落實執(zhí)行;屬外包人管轄的,由食堂食品安全突發(fā)事件應急領導小組依照相關法律法規(guī)的規(guī)定集體研究決定。

  3.事件處理結(jié)束后,立即著手清查隱患,堵塞漏洞,組織食品管理和食堂工作人員全員培訓,并對員工進行情況通報和教育。

  七、附則

  根據(jù)實際情況的變化,每年及時修訂本預案。 本預案自發(fā)布之日起實施。

 xx醫(yī)院

  20xx年1月

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案14

  為科學規(guī)范、高效有序的開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救治工作,保障人民群眾的身體健康和生命安全,根據(jù)國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、和《全國突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急預案》等法律法規(guī),特制訂本預案。

  一、目標任務

  (一)預案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件)是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病,重大食物和職業(yè)中毒,嚴重水災、火災,特大車禍事故、爆炸事故以及其它嚴重影響公眾健康的事件。

 。ǘ┍绢A案在執(zhí)行中必須服從上級衛(wèi)生主管部門的指揮,無條件服從上級主管部門的調(diào)動和安排。

 。ㄈ┩话l(fā)事件應急工作應堅持“預防為主,常備不懈”的方針。

  (四)依據(jù)國家政策,對參加突發(fā)事件應急處理的醫(yī)護人員給予造當?shù)难a助和保健津貼,對于參加突發(fā)事件應急處理做出貢獻的人員,給予表彰和獎勵。

  二、預防與應急組織

  突發(fā)事件應急醫(yī)療救治領導小組

  組長:院長

  副組長:副院長、工會主任

  成員:

  職責:

  1、全面領導本院突發(fā)事件應急醫(yī)療救治工作。

  組長:吳成濤

  成員:

  職責:負責全院應急醫(yī)療救治工作,負責本院應急醫(yī)療救治預案制定工作,成立醫(yī)療急救、護理、后勤保障等相關組織;負責組建現(xiàn)場醫(yī)療救護分隊,接受領導小組的派遣;負責本院內(nèi)的突發(fā)事件傷病員情況的信息收集、匯總、報告工作;負責落實指揮小組交辦的其它工作。

  2、疾病控制組:

  組長:

  成員:

  職責:負責突發(fā)事件后疫情防治工作;負責對突發(fā)事件災害區(qū)疫情處理方案制定工作;負責疫點消毒和疫區(qū)資料信息匯總報告工作;指導相關人員對疫區(qū)的消毒、封鎖;接受指揮小組的領導,完成指揮小組交辦的其它工作。

  3、衛(wèi)生宣傳組:

  組長:

  成員:

  職責:負責救治過程中先進人物事跡報導宣傳工作;負責對突發(fā)事件的認識和防治工作;負責對突發(fā)事件評估和對災民健康教育等工作;負責社會對災區(qū)物資和資金的捐獻、收集、宣傳、統(tǒng)計、上報和其它工作;完成落實指揮小組交辦的其它工作。

  4、后勤供應組:

  組長:

  成員:

  職責:負責對突發(fā)事件的所需物品設備、藥品、衛(wèi)生材料的供應;負責車輛和各種急救物資的調(diào)配和應急;負責參加醫(yī)療救治的醫(yī)務人員的生活、飲食等后勤服務。

  三、預案啟動

  突發(fā)事件發(fā)生后,院突發(fā)事件領導小組對突發(fā)事件進行綜合評估,初步判定突發(fā)事件的`類型,明確是否啟動突發(fā)事件應急預案。

  四、醫(yī)療救治工作程序及措施

  1、120接到突發(fā)事件急救信息,應迅速派出救護車趕赴現(xiàn)場,同時報告院領導及院總值班。

  2、在接診急救病人時,如發(fā)現(xiàn)重特大災害事故信息,應迅速報告縣衛(wèi)計委。

  3、院內(nèi)救治迅速到位,暢通綠色通道,做好救治準備工作,確定責任醫(yī)生和責任護士。

  4、確定專人負責,傷病員救治情況的收集匯總并及時向縣衛(wèi)計委報告。

  5、如有下列情況之一的,應當依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生應急條例》規(guī)定,在2小時內(nèi)向衛(wèi)生行政主管部門報告。

 、侔l(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的;

 、诎l(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不同原因的群體性疾病的;

 、郯l(fā)生重大食物或職業(yè)中毒的;

 、馨l(fā)生重大火災、水災、特大爆炸、車禍及其它重大傷害事件。

  6、疫情突發(fā)時,實行“零報告”制度,嚴格報告程序。不得漏報和瞞報。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案15

  1.總則

  1.1編制目的

  為提高全省各級教育行政部門和學校預防、控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,有效預防、正確應對、及時控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件,規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作,最大限度地減少損失,保障廣大師生的身體健康和生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定,制定本預案。

  1.2編制依據(jù)

  《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》、《湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》和《湖北省食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

  1.3適用范圍

  本預案適用于湖北省各級教育行政部門和各級各類學校、幼兒園應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作。本預案所指的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,是指突然發(fā)生并造成或者可能造成學校師生健康嚴重損害的事件。包括發(fā)生在學校內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件、學校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對學校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

  1.4學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級

  根據(jù)《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》,學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴重程度,從高至低劃分為特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)和一般(IV級)四級。

  1.4.1特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(I級)

  (1)學校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病、我國尚未發(fā)現(xiàn)的疾病以及我國已消滅的傳染病等達到國務院衛(wèi)生行政部門確定特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的;

  (2)學校實驗室保存的烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失;

  (3)發(fā)生在學校的,國務院衛(wèi)生行政部門認定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

  1.4.2重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅱ級)

  (1)學校發(fā)生集體食物中毒,一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例及以上死亡病例;

  (2)學校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例或血吸蟲急感病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準;

  (3)學校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;

  (4)乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準;

  (5)群體性不明原因疾病擴散到縣(市)以外的學校;

  (6)因預防接種或群體預防性用藥造成人員死亡;

  (7)因?qū)W校實驗室(或工廠)有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒在50人以上,或者死亡5人以上;

  (8)發(fā)生在學校的、經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

  1.4.3較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅲ級)

  (1)學校發(fā)生集體性食物中毒,一次中毒人數(shù)100人以上,或出現(xiàn)死亡病例;

  (2)學校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例及血吸蟲急感病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到市(州)級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準;

  (3)乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行,疫情局限在縣(市)域內(nèi)的學校,發(fā)病人數(shù)達到市(州)級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準;

  (4)在一個縣(市)域內(nèi)學校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病;

  (5)發(fā)生在學校的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應;

  (6)因?qū)W校實驗室(或工廠)有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人數(shù)在10—49人,或出現(xiàn)死亡病例,但死亡人員在5人以下;

  (7)發(fā)生在學校的,經(jīng)市(州)級以上衛(wèi)生行政部門認定其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

  1.4.4一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(IV級)

  (1)學校發(fā)生集體食物中毒,一次中毒人數(shù)5—99人,無死亡病例;

  (2)學校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例或血吸蟲急感病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到縣級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準;

  (3)因?qū)W校實驗室(或工廠)有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人數(shù)在10人以下,無死亡病例;

  (4)發(fā)生在學校的,經(jīng)縣級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

  1.5工作原則

  (1)預防為主、及時控制。在學校廣泛宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測,爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。

  (2)依法管理、統(tǒng)一領導。各級教育行政部門和各級各類學校,在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導機構(gòu),嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實轄區(qū)內(nèi)學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

  (3)分級負責,屬地管理。學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作實行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理的原則。各級教育行政部門和學校要在當?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領導下,開展應急處置工作。重大、特別重大學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件在省委、省政府統(tǒng)一領導下,按《湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》處置。

  (4)快速反應、運轉(zhuǎn)高效。各級教育行政部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作機構(gòu)要形成應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速反應機制。一旦發(fā)生突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,做到快速反應,正確應對、處置果斷,力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。

  2.應急組織體系及職責

  省教育廳設立突發(fā)公共事件應急指揮部。廳突發(fā)公共事件應急指揮部成員名單、工作職責、成員處室(單位)及其工作職責見《湖北省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》。

  省教育廳體育衛(wèi)生與藝術教育處,承擔學校突發(fā)公共衛(wèi)生應急管理的日常工作。

  各市、州、縣教育行政部門比照省教育廳應急處置指揮機構(gòu)及職責,結(jié)合本地實際,設立突發(fā)公共事件應急處置指揮機構(gòu),領導、指揮、協(xié)調(diào)學校突發(fā)公共事件應急處理工作。

  各級各類學校由學校主要領導負責指揮,相關部門負責同志參加,成立處理突發(fā)公共事件的工作機構(gòu)。

  3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測及信息報告

  3.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防

  3.1.1各級教育行政部門工作

  (1)在當?shù)赝话l(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組的統(tǒng)一領導下,指導和落實轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)突發(fā)事件防治的各項工作。

  (2)監(jiān)測、匯總和收集轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)突發(fā)事件的`信息和防治工作情況,分析、研究教育系統(tǒng)防治工作形勢,提出各級各類學校防治突發(fā)事件的對策。

  (3)根據(jù)不同季節(jié)和情況宣傳呼吸道傳染病、腸道傳染病和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防保健知識,減少這類疾病的發(fā)生。

  (4)指導、落實并督查各學校防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件的措施落實情況

  (5)總結(jié)、推廣各地、各校處置突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法

  (6)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級預警控制措施的相關要求,對所轄學校的教學安排及其他相關工作作出及時調(diào)整。

  3.1.2學校工作

  (1)根據(jù)當?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應急預案制訂本校的突發(fā)事件應急預案。

  (2)建立健全突發(fā)事件防治責任制,檢查、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。

  (3)廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提高師生員工的科學防病能力。

  (4)建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,及時掌握學生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的學生,應及時督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

  (5)開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動,加強后勤基礎設施建設,努力改善衛(wèi)生條件,保證學校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。

  (6)確保學生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜,住上安心宿舍。

  (7)及時向當?shù)丶膊☆A防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門做好應急接種、預防服藥、隔離消毒、食物留存等工作。

  3.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測

  (1)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學校建立考勤監(jiān)測制度,指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記,查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進行登記匯總并進行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢,必要時采取進一步的措施。

  (2)重視信息的收集。各地教育行政部門及學校要與所屬區(qū)域的疾病預防與控制機構(gòu)建立聯(lián)系,收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報,密切關注其動態(tài)變化,以便做好預防工作。

  (3)加強應急反應機制的日常性管理,在實踐中不斷運用和完善應急處置預案。加強人員培訓,開展經(jīng)常性的演練活動,提高隊伍理論素質(zhì)和實踐技能,不斷提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的指揮能力和實戰(zhàn)能力。

  3.3信息報告

  根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展、處置進程等,每一起突發(fā)事件都必須作首次報告、進程報告和結(jié)案報告。首次報告要快,進程報告要新,結(jié)案報告要全。

  3.3.1責任報告單位和責任報告人

  責任報告單位:各級各類學校和各級教育行政部門;

  責任報告人:各級各類學校和各級教育行政部門指定的信息報送人員。

  3.3.2報告時限及程序

  (1)初次報告

  各級各類學校和托幼機構(gòu)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后,應在第一時間(事件發(fā)生后2小時內(nèi)),向主管教育行政部門、當?shù)匦l(wèi)生行政部門進行初次報告;

  各級教育行政部門接到學校初次報告后,應在2小時內(nèi)報告上一級教育行政部門及同級政府和衛(wèi)生行政部門。

  發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,學;蚧鶎咏逃姓块T可以直接報告省教育廳。

  (2)進程報告

 、僖话愫洼^大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進程報告

  一般和較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中,學校應隨時將事件發(fā)展變化情況報告主管教育行政部門。

  ②重大和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進程報告

  重大和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中,學校應每天將事件發(fā)展變化情況報告上級教育主管部門。

  (3)結(jié)案報告

  事件結(jié)束后,應將事件處理結(jié)果逐級報告上級教育行政部門。

  3.3.3報告內(nèi)容

  (1)初次報告

  必須報告的信息包括:事件名稱、發(fā)生地點、發(fā)生時間、報告時間、涉及人群或潛在的威脅和影響、報告單位、報告人、聯(lián)系人及通訊方式;

  盡可能報告的信息包括:事件初步性質(zhì)、范圍、嚴重程度、可能原因、已采取的措施、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢等。

  (2)進程報告

  報告事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的原因或可能因素、已經(jīng)或準備采取的整改措施。在進展報告中既要報告新發(fā)生的情況,同時對初次報告的情況進行補充和修正。

  (3)結(jié)案報告

  在事件處理結(jié)束后10個工作日內(nèi)上報。包括事件的基本情況、事件產(chǎn)生的原因、應急處置的過程(包括各階段采取的主要措施及其功效)、處置過程中存在的問題及整改情況、責任追究情況,并提出今后對類似事件的防范和處置建議等。

  3.3.4信息報送程序示意圖(含先期處置措施)

  3.4信息發(fā)布

  (1)學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布工作按《湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》規(guī)定執(zhí)行。

  (2)各級教育行政部門和學校應適時向師生通報事件有關情況,但不得自行向社會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。

  4.學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反應和終止

  4.1應急反應原則

  學校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,事發(fā)地教育行政部門在當?shù)卣慕y(tǒng)一部署下,按照分級響應的原則,根據(jù)相應級別做出應急反應。

  學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

  未發(fā)生學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的地方各級教育行政部門接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報后,要及時部署和落實當?shù)貙W校預防控制措施,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本區(qū)域內(nèi)學校發(fā)生。

  4.2應急反應措施

  4.2.1一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(IV級)的應急反應

  (1)學校的應急反應

  一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,現(xiàn)場的教職員工應立即將相關情況報告學校領導。學校領導接到報告后,必須立即趕赴現(xiàn)場組織實施以下應急措施:

  將有關情況報告當?shù)亟逃、衛(wèi)生行政部門;

  聯(lián)系當?shù)匦l(wèi)生部門(醫(yī)院),對中毒或患病人員進行救治;

  追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品或物品,或通知有關人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品;

  停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;

  控制或切斷可疑水源;

  與中毒或患病人員(特別是中小學生或病情嚴重者)家長、家屬進行聯(lián)系,通報情況,做好思想工作,穩(wěn)定其情緒;

  積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場,對中毒食品、物品等取樣留驗,對相關場所、人員進行致病因素的排查,對中毒現(xiàn)場、可凝污染區(qū)進行消毒和處理,對傳染病人的密切接觸者實施相應的隔離措施;或配合公安部門進行現(xiàn)場取樣,開展偵破工作;

  按照當?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求,認真落實其他緊急應對措施;

  對學校不能解決的問題及時報告教育、衛(wèi)生行政部門以及當?shù)卣,并請求支持和幫?

  在學校適當?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施,穩(wěn)定師生員工情緒,并開展相應的衛(wèi)生宣傳教育,提高師生員工的預防與自我保護意識。

  (2)市、縣教育行政部門的應急反應

  發(fā)生地縣(區(qū))教育行政部門的主管領導和有關人員接到學校報告后應立即趕赴事發(fā)學校了解情況并組織實施以下應急措施:

  協(xié)助學校做好對中毒或患病人員的救治工作,或到醫(yī)院看望中毒或患病人員;

  對學校必須采取的各項應急措施進行檢查核實;

  協(xié)調(diào)和幫助學校解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中的有關問題和困難;

  根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、發(fā)展變化情況,及時指導學校實施相應的應急措施;

  按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告要求,向同級政府及上級教育行政部門進行報告;

  協(xié)助學校做好家長思想工作,加強輿論導向,穩(wěn)定家長及學校師生員工情緒,維護學校教學秩序等;

  協(xié)助衛(wèi)生等有關部門對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查處理。

  (3)省教育廳的應急反應

  一般事件(Ⅳ級)發(fā)生后,廳應急指揮部啟動相關預案,通知廳分管領導和相關責任處室(單位)指導、協(xié)助事發(fā)地教育行政部門和學校開展處置工作,及時向衛(wèi)生廳和有關市、縣教育行政部門通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息,并督促各市、縣認真開展防控工作等,并將處置情況及時報廳辦公室。

  事發(fā)地教育行政部門和學校在地方黨委政府和有關部門指導下,具體組織、指揮應急處置工作。

  廳應急指揮部隨時掌握有關情況,視事件性質(zhì)和發(fā)展趨勢,決定是否按Ⅲ級事件處置。

  4.2.2較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅲ級)的應急反應

  (1)市、縣教育行政部門和學校的應急反應

  除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應要求,組織實施應急措施以外,還應按照當?shù)卣蜕霞壗逃、衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一部署,落實其他相應的應急措施。

  (2)省教育廳的應急反應

  較大事件(Ⅲ級)發(fā)生后,廳應急指揮部啟動相關預案,通知廳分管領導和相關責任處室(單位)立即組織力量深入事發(fā)地和學校,指導、協(xié)助其開展處置工作,必要時派專家趕赴現(xiàn)場指導應急工作,并將處置情況及時報廳辦公室。

  事發(fā)地黨委、政府統(tǒng)一領導、指揮教育等相關部門開展處置工作。

  廳應急指揮部隨時掌握有關情況,必要時啟動本預案,增加相關處室、單位人員組成工作專班開展處置工作,并依照程序報省委、省政府,請求省直相關部門支援、配合。

  4.2.3重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅱ級)的應急反應

  事發(fā)地學校及教育行政部門除按照較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應要求,組織實施相應的應急措施外,應在當?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下,按照要求認真履行職責,落實有關控制措施;信息報告人每天應按照要求向上級教育行政部門進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進程報告。

  廳應急指揮部啟動應急預案并報請省委、省政府啟動相關專項應急預案,在省委、省政府領導下,組織工作專班協(xié)助、指導事發(fā)地教育行政部門或高校開展應急處置工作。應急處置情況及時報省委辦公廳、省政府辦公廳和教育部。

  4.2.4特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅰ級)的應急反應

  學校及各級教育行政部門除按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應要求,組織實施相應的應急措施外,信息報告人每天應按照要求向上級教育行政部門進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進程報告。

  廳應急指揮部啟動應急預案并報請省委、省政府啟動相關專項應急預案,在省委、省政府領導下,組織工作專班協(xié)助、指導事發(fā)地教育行政部門或高校開展應急處置工作。應急處置情況及時報省委、省政府主要領導和教育部。

  4.2.5其他未達一般事件(IV級)的學校公共衛(wèi)生事件應急反應

  鑒于學校公共衛(wèi)生事件涉及青少年健康安全,社會關注度較高,未達到IV級突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的一般公共衛(wèi)生事件,均按照IV級突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行應急反應。

  4.2.6學校所在地發(fā)生的公共衛(wèi)生事件應急反應

  學校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對學校師生員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,各級教育行政部門和學校應在當?shù)卣托l(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領導下,根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴重程度,做好相應的應急處置工作。

  4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反應的終止

  按分級響應權限,由同級應急指揮機構(gòu)向同級人民政府提出終止應急響應與處理的建議,報批準后宣布應急響應處理結(jié)束。

  5.善后處理

  突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置完成后,工作重點應馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復行動,爭取在最短時間內(nèi)恢復學校正常教學和生活秩序。

  5.1調(diào)查及評估

  會同有關部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查,認真總結(jié)分析應急處理經(jīng)驗教訓,對事故的處理工作進行總結(jié),分析事故原因和影響因素,提出防范和處置建議,完成工作總結(jié)報告,報同級人民政府和上級主管部門。

  5.2人員善后及撫恤

  根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關單位和人員的責任,學校和教育行政部門應認真做好或積極協(xié)調(diào)有關部門做好受害人員的善后工作。

  5.3責任追究

  根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對導致事件發(fā)生的有關責任人和責任單位,依法追究責任;對于玩忽職守,疏于管理,造成學校衛(wèi)生安全事故者,教育行政部門應視情節(jié)輕重,給有關責任人以相應處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。

  5.4整改

  對突發(fā)事件反映出的相關問題,存在的衛(wèi)生隱患問題及有關部門提出的整改。加強經(jīng)常性的宣傳教育,防止突發(fā)事件的發(fā)生。

  5.5恢復教學秩序

  盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的,必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等學習、生活場所進行徹底清掃消毒后,方能復課;因傳染病暫時停學的學生,必須在恢復健康,并經(jīng)有關衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復學;因水源污染造成傳染病流行的學校,其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后,方可重新啟用

  6、保障措施

  6.1組織機構(gòu)保障

  各級教育行政部門和學校應成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置機構(gòu),各級各類學校應按《學校衛(wèi)生工作條例》要求設立醫(yī)院、衛(wèi)生科、衛(wèi)生室。具體負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預防與控制工作。

  6.2信息技術保障

  各級教育行政部門要確定專人負責學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送工作,各級各類學校至少要有1名衛(wèi)生技術人員負責疫情報告,同時建立相關工作制度,明確責任。

  6.3人力資源保障

  各級教育行政部門和學校應按《學校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術人員。衛(wèi)生技術人員應具有高度的工作責任感,定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理知識、技能的培訓和演練,熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防與控制知識,具有處理突發(fā)事件的快速反應能力。

  6.4物資經(jīng)費保障

  各級教育行政部門和學校應安排必要的經(jīng)費預算,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。

  6.5宣傳教育保障

  按照教育部的要求,落實好健康教育課程,普及公共衛(wèi)生知識,結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性型傳染病的預防,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關知識,組織食品衛(wèi)生知識和預防食物中毒的專題教育,督促和組織師生加強體育鍛煉,提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

  7.名詞術語

  重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛,出現(xiàn)大量病人或死亡病例,其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病率水平的情況。

  群體性不明原因疾病是指在短時間內(nèi),某個相對集中的區(qū)域內(nèi)同時或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)病人,且病例不斷增加,范圍不斷擴大,又暫時不能明確診斷的疾病。

  重大食物和職業(yè)中毒是指由于食品污染和職業(yè)危害的原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件。

  新傳染病是全球首次發(fā)現(xiàn)的傳染病。

  我國尚未發(fā)生的傳染病是埃博拉、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其他國家或地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn),在我國尚未發(fā)現(xiàn)過的傳染病。

  我國已消滅傳染病是天花、脊髓灰質(zhì)炎等傳染病。

  8.附則

  本預案由省教育廳制定,并負責實施和解釋。

  各地教育行政部門和學校應遵照執(zhí)行,并參照本預案制定本地區(qū)和本校的應急預案。

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