突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案錦集[15篇]
在平時的學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。寫應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢？下面是小編收集整理的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
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突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1
學(xué)校是傳染病易感人群集中的場所，也是傳染病的集散場所。為了確保師生身體健康，維護(hù)社會穩(wěn)定，進(jìn)一步做好學(xué)校流感、群體性發(fā)熱、水痘、流腦等各種傳染病的預(yù)防處理，防止疾病在校園傳播，保護(hù)青少年身體健康，特制定學(xué)校應(yīng)急預(yù)案。
一、預(yù)防傳染病工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員：
組長：
副組長：
組員：
二、落實(shí)師生晨檢工作制度
負(fù)責(zé)人：
1、患病學(xué)生在家自測體溫，若體溫超過38 ℃以上班主任老師負(fù)責(zé)奉勸該生在家休息觀察2—3天，待體溫恢復(fù)正常再還校學(xué)習(xí)；若病情加重還伴有其他傳染病的癥狀，要求家長必須帶該生到醫(yī)院診治，確診傳染病后該生必須在家隔離治療休息，待病情痊愈后，出具醫(yī)院醫(yī)生的痊愈證明方可返校學(xué)習(xí)。
2、校內(nèi)一旦發(fā)生有學(xué)生疑似傳染病者，教師應(yīng)在第一時間安排該生在學(xué)校留觀室隔離，同時通知家長領(lǐng)該學(xué)生及時上醫(yī)院確診。待醫(yī)院確診為傳染病后，老師及時為本班級進(jìn)行消毒以及向班級學(xué)生進(jìn)行預(yù)防傳染病的宣傳教育，要求該班班主任老師近期二周內(nèi)堅持每天晨檢，發(fā)現(xiàn)異常及時與學(xué)校聯(lián)系，并做好家訪、記錄、追蹤隨訪工作。
3、加強(qiáng)晨檢工作：每天早上學(xué)生來到教室前請班主任老師關(guān)心注意每位學(xué)生的身體精神狀況，如發(fā)現(xiàn)異常（發(fā)熱、頭疼、精神疲倦、面色蒼白等）及時檢查診斷。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離和早治療。
4、若一旦有學(xué)生早上沒到校，希望班主任老師及時與家長聯(lián)系。
5、一旦確診有學(xué)生患傳染病時，要做好傳染病的管理、登記、報告工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療處理；學(xué)校及時到教室進(jìn)行消毒，并嚴(yán)格執(zhí)行患傳染病學(xué)生復(fù)課前的檢查制度，嚴(yán)格控制傳染源傳播。
三、落實(shí)報告制度，健康教育宣傳制度。
負(fù)責(zé)人：
1、加強(qiáng)對校內(nèi)學(xué)生和教職員工上呼吸道感染的觀察和跟蹤管理，對有發(fā)熱、咳嗽等癥狀和體征的學(xué)生進(jìn)行登記，并督促其盡快到醫(yī)院就診，爭取做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
2、實(shí)行同班級一天內(nèi)3人以上（含3人）、3天內(nèi)同班級5人發(fā)熱（體溫38度）或校內(nèi)7天內(nèi)同時有30例以上發(fā)熱學(xué)生，老師做好記錄并及時上報教育與衛(wèi)生主管部門、社區(qū)醫(yī)院備案。做好記錄和追蹤隨訪工作。
3、負(fù)責(zé)校園內(nèi)張貼“預(yù)防傳染病”宣傳墻報，利用健康教育課，進(jìn)行預(yù)防傳染病宣傳教育，做到全校師生知曉率100%。
四、消毒制度
負(fù)責(zé)人：
1、學(xué)校一旦出現(xiàn)有傳染病病例時，學(xué)校洗手池配有專用消毒皂以供學(xué)生清洗消毒。
2、校內(nèi)有傳染病患者老師及時通知總務(wù)處，于每天早上6：00與晚上7：00分派專人負(fù)責(zé)消毒教室與專用教室；并做好記錄。
3、正常情況下每周五放學(xué)后全校所有教室進(jìn)行空氣消毒，并做好記錄。
4、學(xué)生到校后做到各個教室開窗通風(fēng)，流通空氣。
五、校應(yīng)急工作預(yù)案
1、接報校內(nèi)出現(xiàn)疑似傳染病病例（病癥為發(fā)熱體溫38度以上、頭痛、咳嗽等癥狀）后，在“第一時間”（1小時內(nèi)）打電話以口頭形式上報教育局、衛(wèi)生局有關(guān)部門，然后根據(jù)要求寫出書面報告。并積極主動爭取和配合有關(guān)疾病控制機(jī)構(gòu)采取有效措施，做好疫情處理與控制工作。
2、對疑似病例患者由老師負(fù)責(zé)送往留觀室隔離，并由班主任老師負(fù)責(zé)通知家長或打120聯(lián)系車輛及時送到醫(yī)院檢查診斷治療。
3、總務(wù)處安排專人對相關(guān)教室、辦公室根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行消毒，若出現(xiàn)“傳染病”患者，則在疾控機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下進(jìn)行終末消毒，并積極配合疾控中心開展流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場處置工作。
6、疑似病例患者所在班級學(xué)生暫時不到學(xué)校公用教室上課，班主任老師負(fù)責(zé)嚴(yán)密觀察班級學(xué)生身體狀況。政教處負(fù)責(zé)做好學(xué)生的思想工作，穩(wěn)定學(xué)生情緒。
5、教導(dǎo)處負(fù)責(zé)通知涉及的家屬，配合做好消毒、隔離工作。
六、物質(zhì)保障工作
1、長期建立留觀室，并配備基本設(shè)施（體溫表、觀察床、桌子、椅子、消毒劑、衣被等）。
2、總務(wù)處負(fù)責(zé)消毒工作，對食堂、教室、辦公室、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、廁所等人員相對聚集的地方落實(shí)專人進(jìn)行消毒，防止細(xì)菌病毒的`傳播。消毒工作要做好詳細(xì)記錄。
3、總務(wù)處負(fù)責(zé)在各辦公室、廁所放置洗手液、消毒皂。
七、衛(wèi)生突發(fā)事件的報告制度
負(fù)責(zé)人：
1、衛(wèi)生突發(fā)事件的內(nèi)容：
�。�1）食物中毒或食源性疾患：有3人（含3人）以上疑似食物中毒或食源性疾 患癥狀。
（2）群體發(fā)熱：一個教學(xué)班一天內(nèi)有5人（含5人）以上發(fā)熱38度以上癥狀。
（3）法定傳染�。河�1人診斷為法定傳染病。
�。�4）發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病或其他衛(wèi)生異常事件。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2
一、演練準(zhǔn)備
�。ㄒ唬┱匍_演練預(yù)備工作會議，統(tǒng)一演練的指導(dǎo)思想，提出具體要求，明確任務(wù)，研究措施，成立演練指揮部，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
�。ǘ┙M建演練指揮部，明確人員、職責(zé)，并組建各演練行動具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
�。ㄈ┲贫ㄑ菥毞桨�。演練方案是對應(yīng)急預(yù)案演練全過程的總體安排和籌劃，是演練工作的基本依據(jù)，在演練預(yù)備工作會議的基礎(chǔ)上，由演練指揮部根據(jù)會議精神和領(lǐng)導(dǎo)意圖制定。主要內(nèi)容包括：演練的指導(dǎo)思想、內(nèi)容、方式、人員、物資、時間、地點(diǎn)以及保障措施和日程安排等。
（四）進(jìn)行演練資金、物資、技術(shù)等方面的'保障準(zhǔn)備工作，確保演練順利進(jìn)行。
�。ㄎ澹┳龊闷渌菥殰�(zhǔn)備工作。
二、演練實(shí)施
�。ㄒ唬┌l(fā)布演練命令。
�。ǘ└鲄⒀輽C(jī)構(gòu)領(lǐng)受任務(wù)。
（三）宣布演練條件、紀(jì)律、要求。
�。ㄋ模┌搭A(yù)定方案，各參演機(jī)構(gòu)在演練指揮部的指揮下對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練。
（五）演練告一段落后，演練指揮部應(yīng)對演練程序、內(nèi)容和作業(yè)質(zhì)量等情況進(jìn)行分析講評，明確下一步演練的主要內(nèi)容和需要注意的問題。
三、演練結(jié)束
演練結(jié)束后應(yīng)對演練過程進(jìn)行總結(jié)，以便查找問題，分析原因，修改和完善預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和有效性。
�。ㄒ唬┱硌菥氋Y料。演練指揮部及有關(guān)參演人員收集、整理演練過程中的各種資料，并加以匯總分類。
（二）總結(jié)演練情況。主要總結(jié)以下幾個方面的內(nèi)容：演練的主要內(nèi)容和任務(wù)是否完成，目的是否達(dá)到；演練組織實(shí)施的主要情況；對參演各部門的工作和行動作出評價；演練暴露出的問題及原因，在實(shí)戰(zhàn)中可能造成的后果及相應(yīng)的對策和建議；其它必須注意的問題。
�。ㄈ┳龊蒙坪蠊ぷ�。
實(shí)驗(yàn)小學(xué)應(yīng)急管理制度
根據(jù)上級有關(guān)部門的要求及有關(guān)法律法規(guī)，為了加強(qiáng)全體師生的安全意識，保障全校師生員工健康地學(xué)習(xí)、工作、生活，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展，本著“安全第一，預(yù)防為主”的原則，在學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件等安全事故時，能夠統(tǒng)一指揮，切實(shí)有效地預(yù)防、控制和妥善處置學(xué)校重大突發(fā)性事故，提高我校師生快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，確保師生人身、財產(chǎn)安全和校園安全，保證學(xué)校教育教學(xué)和生活秩序的穩(wěn)定，特制訂本管理。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案3
為維護(hù)良好的教學(xué)、工作、生活秩序，確保學(xué)院的'安全與穩(wěn)定，提高突發(fā)事件發(fā)生的處理能力，根據(jù)《XX大學(xué)學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案》，特制定本預(yù)案。
一、建立完善信息員、安全委員、學(xué)生會生活維權(quán)部三支隊伍，充分發(fā)揮學(xué)生作用，提高學(xué)生“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”能力，增強(qiáng)“成人意識、法律意識、責(zé)任意識”，確保安全穩(wěn)定。
二、突發(fā)事件內(nèi)容
1、違紀(jì)方面：偷盜失竊、賭博酗酒、打架斗毆、擾亂秩序、損壞公物、出走失蹤、網(wǎng)絡(luò)安全以及其他各類違反法規(guī)或校紀(jì)校規(guī)的行為等。
2、人身方面：意外傷害、重大疾病、心理障礙、私會網(wǎng)友、誤入非法組織等。
3、生活方面：經(jīng)濟(jì)危機(jī)、家庭變故、情感挫折等。
4、思想方面：不利于學(xué)生日常學(xué)習(xí)、生活、管理的輿論導(dǎo)向；不利于穩(wěn)定團(tuán)結(jié)發(fā)展大局的言行或過激行為；收到或發(fā)現(xiàn)反動言論的信件、資料或可疑人物等。
三、突發(fā)事件處理指南
1、突發(fā)疾病或意外傷害
a、首先向校醫(yī)院求救。校醫(yī)院值班電話：XX。
b、如需送市區(qū)救治,請與學(xué)校車隊和第三醫(yī)院聯(lián)系。校車隊：XX ；第三醫(yī)院總機(jī)：XX
c、緊急情況下可向?qū)W�？傊蛋嗲笾��？傊蛋啵� XX
d、同時迅速報告班主任、輔導(dǎo)員、院分管領(lǐng)導(dǎo)。
2、發(fā)生治安、刑事案件
a、首先向校保衛(wèi)處報案。校保衛(wèi)處值班：XX
b、保護(hù)好現(xiàn)場,做好緊急救治等相關(guān)工作。
c、同時迅速報告班主任、輔導(dǎo)員、院分管領(lǐng)導(dǎo)。
3、發(fā)生重大政治事件
a、首先迅速報告院分管領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員、班主任。
b、同時盡力維護(hù)好秩序,協(xié)助做好說服工作。
4、出現(xiàn)重大心理問題
a、出現(xiàn)心理異常反映,及時向?qū)W校心理健康中心求助。
b、出現(xiàn)過激行為,及時勸說阻止,并妥善做好后續(xù)工作。 同時迅速報告班主任、輔導(dǎo)員、院分管領(lǐng)導(dǎo)。
5、出現(xiàn)不明下落
迅速報告班主任、輔導(dǎo)員、院分管領(lǐng)導(dǎo)；同時提供相關(guān)線索,協(xié)助查找。
突發(fā)事件處理指南
校醫(yī)院XX
疾病或意外傷害 送市區(qū)
校車隊XX
第三醫(yī)院XX
緊急情況
學(xué)�？傊蛋啵篨X
班主任、輔導(dǎo)員、院分管領(lǐng)導(dǎo)
治安、刑事案件—保護(hù)好現(xiàn)場,做好緊急救治等相關(guān)工作—校保衛(wèi)處XX
班主任、輔導(dǎo)員、院分管領(lǐng)導(dǎo) 院分管領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員、班主任 重大政治事件
盡力維護(hù)好秩序,協(xié)助做好說服工作 心理異常反映——學(xué)校心理健康中心XX 重大心理問題
過激行為
班主任、輔導(dǎo)員、院分管領(lǐng)導(dǎo) 勸說阻止,并妥善做好后續(xù)工作 不明下落
班主任、輔導(dǎo)員、院分管領(lǐng)導(dǎo) 提供相關(guān)線索,協(xié)助查找
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案4
1總則
1.1編制目的及依據(jù)
為建立健全群體性突發(fā)事件應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)事件處置協(xié)調(diào)管理能力，有效預(yù)防和妥善處置群體性突發(fā)事件，保障移民安置區(qū)社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國集會示威法》、國務(wù)院《信訪條例》和《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例（修訂案）》、《成都市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《四川省人民政府大中型水電工程移民辦公室突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
本預(yù)案適用于我市范圍內(nèi)的大中型水利水電工程移民（以下簡稱移民）群體性突發(fā)事件、災(zāi)難性事件的預(yù)防、預(yù)警和處置。
群體性突發(fā)事件，是指移民上訪人員違反有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，采取過激行為方式反映意愿、訴求問題，或因信訪突出問題集訪市委、市政府和省委、省政府機(jī)關(guān)乃至赴京上訪，造成或有可能造成較大社會影響的大規(guī)模事件。
災(zāi)難性事件，是指移民發(fā)生群死、群傷、毀滅性災(zāi)害事件。
1.3工作原則
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市維穩(wěn)辦、市信訪辦、市應(yīng)急辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，各司其職、相互配合、遵循法規(guī)、講究策略，迅速地化解矛盾和平息事態(tài)，有效地控制群體性突發(fā)事件和事態(tài)的擴(kuò)大。
應(yīng)急處突工作堅持以下原則：
1.3.1屬地管理原則。各區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府是處理突發(fā)事件工作的“責(zé)任主體、工作主體、實(shí)施主體”，區(qū)（市）縣移民機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)移民的應(yīng)急處突工作。以屬地管理為主，建立健全應(yīng)急管理體制，轄區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生移民群體性突發(fā)事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織或參與處突工作。
1.3.2以人為本原則。把移民的合法利益放在首位，把保持社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急處突工作的首要任務(wù)。工作中堅持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，切實(shí)做好應(yīng)急處突的思想準(zhǔn)備、任務(wù)準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備等工作。
1.3.3依法處置原則。嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定處理各種群體性突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)移民群眾合法權(quán)益，維護(hù)移民群體和諧穩(wěn)定。
1.3.4快速應(yīng)對原則。建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級快速反應(yīng)絡(luò)平臺，一旦發(fā)生移民突發(fā)事件，能在第一時間快速反應(yīng)。加強(qiáng)與維穩(wěn)、信訪、應(yīng)急、公安等部門的聯(lián)系與溝通，建立有效的聯(lián)系協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建共同參與、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的處置體系。
2突發(fā)事件等級劃分
如發(fā)生移民群眾到省、市和赴京集訪、群訪及災(zāi)難性事件，根據(jù)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，突發(fā)事件分級為特大突發(fā)事件（Ⅰ級）、重大突發(fā)事件（Ⅱ級）和較大突發(fā)事件（Ⅲ級）。
2.1特大突發(fā)事件（Ⅰ級，以下簡稱Ⅰ級）。()出現(xiàn)下列情形之一的，屬于Ⅰ級突發(fā)事件：
�。�1）因發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、樓房遭受嚴(yán)重破壞、交通遭受嚴(yán)重堵塞等死亡10人（含10人）以上或重傷30人（含30人）以上的事件；
（2）200人（含200人）以上圍攻省委、省政府或市委、市政府及相關(guān)部門、單位機(jī)關(guān)，引起秩序混亂的事件；
（3）發(fā)生10人（含10人）以上自殺及死亡的事件；
�。�4）造成5人（含5人）以上死亡的恐怖性行兇殺人事件；
�。�5）劫持人質(zhì)5人（含5人）以上的事件；
�。�6）發(fā)生100人以上的集體騷亂、絕食、靜坐、示威，所及場所財物破壞損失嚴(yán)重，持續(xù)時間超過6小時的事件；
�。�7）因?yàn)?zāi)需緊急安置3000人以上的事件；
�。�8）其它特大突發(fā)事件。
2.2重大突發(fā)事件（Ⅱ級，以下簡稱Ⅱ級）。出現(xiàn)下列情形之一的屬于Ⅱ級突發(fā)事件：
�。�1）因發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、房屋遭受一定破壞、交通遭受一定程度的堵塞等死亡5-9人或重傷20-29人的事件；
�。�2）100至200人圍攻省委、省政府或市委、市政府及相關(guān)部門、單位機(jī)關(guān)，引起秩序混亂的事件；
�。�3）發(fā)生5-10人自殺及死亡的事件；
（4）造成3-5人死亡的恐怖性行兇殺人事件；
�。�5）劫持人質(zhì)3-4人的事件；
�。�6）發(fā)生50-100人集體騷亂、絕食、靜坐、示威，所及場所財物破壞損失較大的事件；
�。�7）因?yàn)?zāi)需緊急安置1500-2999人的事件；
（8）其它重大突發(fā)事件。
2.3較大突發(fā)事件（Ⅲ級，以下簡稱Ⅲ級）。出現(xiàn)下列情形之一的屬Ⅲ級事件：
（1）因發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、房屋遭受輕度損壞、交通遭受局部堵塞等死亡3-5人或重傷10-20人的事件；
�。�2）50-100人圍攻省委、省政府或市委、市政府及相關(guān)部門、機(jī)關(guān)單位，引起秩序混亂的事件；
�。�3）發(fā)生3-5人自殺及死亡的事件；
�。�4）造成3人以下死亡的恐怖性行兇殺人事件；
�。�5）劫持人質(zhì)3人以下的事件；
（6）發(fā)生30-50人集體騷亂、絕食、靜坐、示威，所及場所財物受到損毀的事件；
（7）因?yàn)?zāi)需緊急安置500-1499人的事件；
（8）其它較大突發(fā)事件。
2.4對敏感地區(qū)、非常時期、情況復(fù)雜和較為特殊地區(qū)的移民群體性突發(fā)事件，啟動預(yù)案的條件可酌情降低。
3組織指揮體系及職責(zé)
3.1組織機(jī)構(gòu)
成立成都市人民政府移民辦公室突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮部（以下簡稱指揮部）。指揮長由主任擔(dān)任，副指揮長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由市移民辦綜合（人事）處、政策法規(guī)處、規(guī)劃安置處、計劃財務(wù)處處長組成。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合（人事）處。
3.2指揮部職責(zé)
指揮部為市移民辦突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)研究制定本級突發(fā)事件處置工作的處置方案；組織協(xié)調(diào)開展本級突發(fā)事件處置工作；組織力量，指導(dǎo)配合區(qū)（市）縣開展突發(fā)事件處置工作；向市委、市政府和上級移民主管機(jī)構(gòu)報告處置工作進(jìn)展情況；決定啟動和終止本預(yù)案。
3.3成員單位職責(zé)
綜合（人事）處：負(fù)責(zé)本級突發(fā)事件處置綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)通知滯留在省市黨政機(jī)關(guān)、單位的移民上訪人員所在地的區(qū)（市）縣政府和移民部門派員接人；協(xié)調(diào)公安部門做好警戒和治安工作；聯(lián)系成都市急救指揮中心及省、市人民醫(yī)院救治臨時患病、受傷人員；加強(qiáng)辦公區(qū)安全防范，保證機(jī)關(guān)正常工作秩序，做好處突后勤保障工作。
政策法規(guī)處：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織本辦相關(guān)人員在指定場所按程序接待群訪、集訪移民代表或相關(guān)事件的主要成員，按照法律法規(guī)和政策，向移民代表或突發(fā)事件相關(guān)人進(jìn)行宣傳、解釋和問題收集與答復(fù)；協(xié)調(diào)區(qū)（市）縣和市級相關(guān)部門、設(shè)計（監(jiān)理）單位、水利工程業(yè)主及本辦相關(guān)處室做好所反映問題的調(diào)查核實(shí)、處理工作；協(xié)助區(qū)（市）縣政府和有關(guān)部門勸導(dǎo)上訪和事件相關(guān)人員離開黨政機(jī)關(guān)或事發(fā)地，防止圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)。
規(guī)劃安置處：負(fù)責(zé)移民集訪、群訪反映涉及移民安置、后期扶持具體標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范等問題的解釋回復(fù)工作；針對突發(fā)事件移民所反映的問題，協(xié)助區(qū)（市）縣及相關(guān)部門對所反映的問題進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)并提出解決意見；協(xié)助區(qū)（市）縣政府和有關(guān)部門勸導(dǎo)上訪和事件相關(guān)人員離開黨政機(jī)關(guān)或事發(fā)地，防止圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)。
計劃財務(wù)處：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位及時籌措突發(fā)事件應(yīng)急資金和物質(zhì)；向集訪、群訪移民宣傳、解答移民資金使用管理政策規(guī)定、資金流向；負(fù)責(zé)調(diào)查、核實(shí)上訪移民所反映的移民資金問題；協(xié)助區(qū)（市）縣政府和有關(guān)部門勸導(dǎo)上訪和事件相關(guān)人員離開黨政機(jī)關(guān)或事發(fā)地，防止圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)。
3.4現(xiàn)場處置工作職責(zé)
政策宣傳組：由政策法規(guī)處、規(guī)劃安置處、計劃財務(wù)處和相關(guān)區(qū)（市）縣移民辦抽調(diào)人員組成。負(fù)責(zé)對移民安置的法律法規(guī)、方針政策、規(guī)章規(guī)定和業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)程規(guī)范的宣傳工作。
綜合協(xié)調(diào)組：由綜合（人事）處、政策法規(guī)處、規(guī)劃安置處、計劃財務(wù)處和相關(guān)區(qū)（市）縣移民辦抽調(diào)人員組成。根據(jù)突發(fā)事件的需要，負(fù)責(zé)向省級有關(guān)部門、市委、市政府和市級相關(guān)部門、區(qū)（市）縣政府及設(shè)計、監(jiān)理和水利工程業(yè)主等單位報告和通報突發(fā)事件的相關(guān)情況，協(xié)調(diào)市級公安局、維穩(wěn)辦、信訪辦、應(yīng)急辦等單位，聯(lián)席辦公處突。
疏導(dǎo)勸返組：由規(guī)劃安置處、政策法規(guī)處、計劃財務(wù)處和相關(guān)區(qū)（市）縣移民辦抽調(diào)人員組成。根據(jù)突發(fā)事件的需要，負(fù)責(zé)應(yīng)急處突工作中對群訪、集訪移民的疏導(dǎo)、勸返工作；配合區(qū)（市）縣政府及相關(guān)部門做好突發(fā)群體的性事件人員的疏散、引導(dǎo)、勸解、遣返等工作。
現(xiàn)場取證組：由綜合（人事）處和相關(guān)區(qū)（市）縣移民辦抽調(diào)人員組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急處突工作中的信息收集、匯總等工作，包括聲像資料的制作、整理和上報；協(xié)助相關(guān)部門分析、研判，提供和管理應(yīng)急處突工作的聲像資料。
后勤保障組：由綜合（人事）處、計劃財務(wù)處和相關(guān)區(qū)（市）縣移民辦抽調(diào)人員組成。負(fù)責(zé)處突工作中的后勤保障服務(wù)工作；協(xié)助提供遣返群訪、集訪移民群眾的交通工具和相關(guān)保障條件。
醫(yī)療救助組：根據(jù)需要，綜合（人事）處和相關(guān)區(qū)（市）縣移民辦抽調(diào)人員與急救、醫(yī)療單位聯(lián)系，負(fù)責(zé)救護(hù)突發(fā)事件中需救護(hù)的傷病人員，組織相關(guān)部門和單位實(shí)施衛(wèi)生防疫及應(yīng)急處理措施，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生、擴(kuò)散和蔓延，保證移民群眾和參加處突工作人員的飲水和食品衛(wèi)生。
4應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)事件發(fā)生后，所在區(qū)（市）縣應(yīng)根據(jù)情況盡快啟動本級預(yù)案，市移民辦根據(jù)突發(fā)事件的事態(tài)決定啟動本級機(jī)關(guān)相應(yīng)層級預(yù)案，做好突發(fā)事件的監(jiān)控及后續(xù)工作。
4.1Ⅰ級和Ⅱ級響應(yīng)。
4.1.1特大和重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急工作指揮部啟動本預(yù)案。
4.1.2接到報告后，由市移民辦應(yīng)急工作指揮部指揮長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織應(yīng)急處突工作，分管副指揮長直接組織實(shí)施。市移民辦全體工作人員保持24小時通信暢通，所有公開電話、值班電話專人值守。
4.1.3市移民辦工作人員按照職責(zé)分工，在應(yīng)急指揮部的`統(tǒng)一指揮下，立即組成現(xiàn)場處置工作組，進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場開展工作。同時，立即將信息報送市委、市政府、省移民辦和市維穩(wěn)辦、市信訪辦、市應(yīng)急辦。
4.1.4協(xié)調(diào)突發(fā)事件涉及的區(qū)（市）縣和市級相關(guān)部門統(tǒng)一行動，積極開展處置工作。
4.1.5突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，由指揮長決定終止Ⅰ級和Ⅱ級響應(yīng)。
4.2Ⅲ級響應(yīng)
4.2.1較大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急工作指揮部啟動本預(yù)案。
4.2.2接到相關(guān)信息后，在市移民辦應(yīng)急工作指揮部分管副指揮長的領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)施應(yīng)急處突工作。市移民辦各處處長保持24小時通信暢通，各處實(shí)行24小時值班，值班電話專人值守。
4.2.3市移民辦工作人員按照職責(zé)分工，在應(yīng)急工作指揮部的統(tǒng)一指揮下，立即組成現(xiàn)場處置工作組，進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場開展工作。同時，立即將信息報送市委、市政府、省移民辦和市維穩(wěn)辦、市信訪辦、市應(yīng)急辦。
4.2.4協(xié)調(diào)突發(fā)事件涉及的區(qū)（市）縣及市級相關(guān)部門統(tǒng)一行動，積極開展處置工作。
4.2.5突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，由分管副指揮長決定終止Ⅲ級響應(yīng)。
5應(yīng)急機(jī)制
5.1應(yīng)急體系
根據(jù)移民維穩(wěn)工作建立應(yīng)急機(jī)制，排查劃分移民不穩(wěn)定因素和突發(fā)事件的一般預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，加大對可能引發(fā)突發(fā)群體的性事件和矛盾糾紛的調(diào)解力度，做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好，把不穩(wěn)定因素和突出問題處理在萌芽狀態(tài)，對早期發(fā)現(xiàn)的事件苗頭及時預(yù)警，重大苗頭向市委市政府及時報告，與地方各級各部門及時溝通，采取積極措施，把可能引發(fā)的突發(fā)事件控制在最低程度。
5.2信息支持和信息報告
市移民辦及區(qū)（市）縣移民辦是突發(fā)群體的性事件苗頭的監(jiān)測單位，負(fù)責(zé)預(yù)警指導(dǎo)和組織實(shí)施工作，要建立上下左右互聯(lián)互通、高效靈敏的應(yīng)急信息支持絡(luò)，對可能發(fā)生的危機(jī)信息及時處理。市移民辦應(yīng)加強(qiáng)與市級各部門的交流合作，及時掌握從公安、維穩(wěn)、信訪、安全、基層部門和移民群眾的外來信息，發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象和苗頭，及時通報區(qū)（市）縣有關(guān)部門，必要時派員調(diào)查核實(shí)并積極協(xié)助做好宣傳解釋工作。應(yīng)急系統(tǒng)一旦啟動，市移民辦自然進(jìn)入“24小時不間斷值班狀態(tài)”，視情執(zhí)行“重大穩(wěn)定信息緊急報送制”，保證突發(fā)事件處置過程信息渠道順利暢通。
5.3突發(fā)群體的性事件預(yù)警
指揮部各成員單位對可能發(fā)生的突發(fā)性群體的性事件的信息來源，苗頭傾向、發(fā)展勢態(tài)要認(rèn)真分析研究，作出正確判斷，并以書面形式向應(yīng)急工作指揮部報告。
6信息報告
突發(fā)事件報告規(guī)范和程序
6.1信息報告要求。一旦發(fā)生突發(fā)事件，市移民辦相關(guān)處室和區(qū)（市）縣移民辦應(yīng)立即向市移民辦應(yīng)急工作指揮部報告，嚴(yán)禁遲報、謊報、漏報，事件發(fā)生和發(fā)展情況應(yīng)隨時續(xù)報。
6.2突發(fā)事件信息報送內(nèi)容。突發(fā)事件發(fā)生的具體時間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及范圍、起因以及造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和設(shè)施破壞等情況；事發(fā)地黨委政府及相關(guān)部門所做的主要工作和已采取的控處措施，需報告的其他事項(xiàng)和意見、建議。
6.3突發(fā)事件報告時間
6.3.1突發(fā)事件情況初報。突發(fā)事件發(fā)生后，市移民辦相關(guān)處室及區(qū)（市）縣移民辦應(yīng)在第一時間了解掌握所出現(xiàn)的情況，1小時內(nèi)向主任、值班副主任報告初始情況，啟動本預(yù)案，組成指揮部。
6.3.2突發(fā)事件情況繼報。在突發(fā)事件核實(shí)后，市移民辦相關(guān)處室執(zhí)行“隨時報告制度”，將情況信息報告指揮部。
6.3.3突發(fā)事件情況核報。指揮部在突發(fā)事件初步核實(shí)后，應(yīng)在2個小時內(nèi)報告市委、市政府，通報相關(guān)區(qū)（市）縣和市級相關(guān)部門。
7應(yīng)急處置要求
7.1突發(fā)事件發(fā)生后，要組織力量對其性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行客觀評估，同時，按照處突預(yù)案主動、果斷處置，防止因響應(yīng)不及時、處置不當(dāng)而造成更大損失。
7.2現(xiàn)場處置的各項(xiàng)工作由各成員單位根據(jù)實(shí)際情況承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)。對事態(tài)嚴(yán)重、規(guī)模較大、情況復(fù)雜、需緊急控制的突發(fā)事件，按指揮長的命令，視情臨時設(shè)立政策宣傳組、現(xiàn)場取證組、安全保衛(wèi)組、綜合協(xié)調(diào)組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、疏導(dǎo)勸返組等處置工作小組，調(diào)配充實(shí)人員，以保證處置工作有序進(jìn)行。各工作小組在指揮長的統(tǒng)一指揮下開展工作。
7.3較大規(guī)模集訪和群體的性事件中的上訪移民需強(qiáng)制帶離的，通過當(dāng)?shù)攸h委政府或有關(guān)部門接返或遣返。上訪人員所在地黨委政府及相關(guān)部門在接到通知后，應(yīng)迅速派員接返上訪移民。對不能及時疏導(dǎo)勸返的上訪移民，應(yīng)視情況設(shè)立或指定臨時分流處置場所，在相關(guān)部門的配合下，于當(dāng)日內(nèi)將上訪移民帶至分流場所，并做好移民的遣返工作。
8后期處置
8.1應(yīng)急預(yù)案實(shí)施結(jié)束后，移民大規(guī)模集訪和突發(fā)性事件經(jīng)過現(xiàn)場處置，疏散勸返處置后，要以地方黨委、政府為主，共同做好集訪移民群眾思想穩(wěn)定工作和矛盾化解工作，重點(diǎn)組織力量實(shí)施決策或承諾。
8.2善后處理工作以事發(fā)地黨委政府為主，上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)助、檢查。主要包括對突發(fā)事件造成傷亡后的人員進(jìn)行醫(yī)療救助或給予撫恤，對造成生產(chǎn)生活困難的相關(guān)人員進(jìn)行妥善安置，對其它善后事宜應(yīng)盡快給予協(xié)調(diào)落實(shí)。
9監(jiān)督檢查、獎勵與責(zé)任追究
9.1本預(yù)案的檢查監(jiān)督主體為市移民辦指揮部。突發(fā)事件處置工作進(jìn)行中，指揮部視情況組成調(diào)查組，對事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、教訓(xùn)等問題進(jìn)行調(diào)查評估，提出處理建議報告。
9.2根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》，對在處置突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰、獎勵；對失職、瀆職、違反相關(guān)規(guī)定，及在處置突發(fā)事件中未依法履行職責(zé)造成不良后果的，按有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
10附則
10.1解釋部門：本預(yù)案由市移民辦負(fù)責(zé)解釋。
10.2施行日期：本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案5
為科學(xué)、規(guī)范、有效地開展學(xué)院食品安全事故應(yīng)急工作，最大限度地減少學(xué)院食品安全事故可能造成的危害，提高保障師生安全和處置突發(fā)事件的能力，根據(jù)中央和以及省市有關(guān)文件精神，結(jié)合我院的實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、工作原則
�。ㄒ唬┤填A(yù)防、全程控制：本預(yù)案所稱食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件，是指在學(xué)院食堂餐飲等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患以及學(xué)院負(fù)責(zé)組織提供的集體用餐導(dǎo)致的學(xué)院師生食物中毒事件。
�。ǘ┟鞔_職責(zé)、落實(shí)責(zé)任：學(xué)校按照“院長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、各部門協(xié)調(diào)配合”的食品安全工作機(jī)制，實(shí)行分級管理、分級響應(yīng)，落實(shí)各自職責(zé)。
�。ㄈ┛茖W(xué)決策、群防群控：學(xué)校建立組織，實(shí)行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。要加強(qiáng)學(xué)校日常監(jiān)測、堅持群防群控，及時分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的食品安全事故，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。
�。ㄋ模┘皶r反應(yīng)、快速行動：學(xué)院對所發(fā)生的食品安全事故要作出快速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展和勢態(tài)蔓延，有效開展應(yīng)急救援工作，認(rèn)真做好食品安全事故的救治、處理及整改工作。
二、事故分級
突發(fā)事件按其危害程度和影響范圍，分為三級：一級，重大食物中毒事件。為本院發(fā)生的一次中毒人以上并出現(xiàn)死亡病例，或不足100100人，出現(xiàn)例及以上死亡病例的食物中毒事件；二級，較大事件。為本人，校發(fā)生的一次中毒人及以上，未出現(xiàn)死亡病例的事件，或不足100100出現(xiàn)死亡病例的事件；三級，一般事件，為本校一次中毒人以下，未99出現(xiàn)死亡病例的事件。
三、使用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我院食品中毒重大、較大、一般突發(fā)事件。
四、救助體系
�。ㄒ唬⿲W(xué)院根據(jù)上級要求，成立學(xué)院食品衛(wèi)生安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，出現(xiàn)安全事故時，由食品衛(wèi)生安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急小組成員：
組長：
副組長：
組員：
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)有：
啟動學(xué)院重大食品衛(wèi)生安全事件應(yīng)急預(yù)案；
1、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作；
2、負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置事項(xiàng)的決策；
3、負(fù)責(zé)上報與事故相關(guān)的重要信息；
4、審議批準(zhǔn)學(xué)院應(yīng)急處置工作報告等；
5、向市食品安全事故應(yīng)急指揮部報告事故救援情況。
五、運(yùn)行體系
�。ㄒ唬┍O(jiān)測：
學(xué)院建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系，建立通暢的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò)，通過日常監(jiān)測和抽檢，加強(qiáng)對學(xué)院衛(wèi)生、食堂餐飲等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，建立重大食品安全信息資料檔案。及時研究分析本校食品安全情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決，形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警體系。
�。ǘ╊A(yù)警：
及時接受上級部門發(fā)布的預(yù)警并及時采取相應(yīng)對策。
�。ㄈ﹫蟾妫�
學(xué)院建立、健全食品安全事故報告系統(tǒng)，按照市食品安全事故報告的有關(guān)規(guī)定，主動監(jiān)測，及時報告。報告時間不得超過事發(fā)后小時，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
（四）處置措施
1 、發(fā)生一般突發(fā)群體食物中毒事件。學(xué)院食品衛(wèi)生安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本應(yīng)急預(yù)案，配合食品衛(wèi)生安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組采取相應(yīng)的'防范措施，做好應(yīng)急處置工作。
2 、發(fā)生較大事件，啟動本應(yīng)急預(yù)案，并報市食品安全事故應(yīng)急指揮部組織有關(guān)單位和相應(yīng)力量進(jìn)行應(yīng)急處置。
3 、發(fā)生重大突發(fā)事件，啟動本應(yīng)急預(yù)案，并在市食品安全事故應(yīng)急指揮部處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
4 、突發(fā)事件發(fā)生后，由相關(guān)班主任和學(xué)院食品衛(wèi)生安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組先期統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置，并在小時內(nèi)向市食品安全事故應(yīng)急指揮部報告情況。報告的主要內(nèi)容包括：事件的種類、發(fā)生的時間、地點(diǎn)、范圍、程度、后果、采取的措施和需要解決的問題等。
5 、食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，學(xué)院事故應(yīng)急小組總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，報送市食品衛(wèi)生安全委員會辦公室。
六、其他
（一）學(xué)院食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。對處置突發(fā)事件成績顯著的個人，按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵；對處置工作嚴(yán)重失誤造成重大損失的個人，視情況可分別采取檢查、紀(jì)律處分等方式追究其責(zé)任；對處置不當(dāng)，貽誤戰(zhàn)機(jī)，造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的直接責(zé)任人，要勸其引咎辭職或責(zé)其辭職，或給予免職處理。涉嫌犯罪的，移交有關(guān)部門處理。
（二）學(xué)院對全體師生加強(qiáng)食品安全知識的教育，不斷提高廣大師生的安全意識和責(zé)任意識，最大限度減少學(xué)校食品安全事故造成的危害，保障廣大師生身體健康和生命安全。
特別提醒：小組成員要提高警惕，接到報案后要立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)救援部門報告并立即趕赴現(xiàn)場。在緊急事故處理中應(yīng)酌情及時有效的向（巡警）或（火警）或（交警）或（急救）請求警方HO119122120或醫(yī)院援助！
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案6
為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，保障我校全體師生生命財產(chǎn)安全和身心健康，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)區(qū)教育局關(guān)于學(xué)校制訂突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案的文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。
本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工生命財產(chǎn)和身心健康的火災(zāi)、臺風(fēng)、地震、洪災(zāi)、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染以及人為的破壞等重大安全事件。
一、組織與指揮
�。ㄒ唬⿲W(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員組成，校長任組長。
附：突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組 長：王 濤
副組長：左加峰 張永波
成 員：崔久團(tuán) 牟清華 杜 山 蘇 磊 楊 鈺 王均霞
代世超 王仕平 張春傳 王萬文 劉復(fù)利
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé)：
1、指揮有關(guān)教師立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。
2、安排教師開展相關(guān)的搶險排�；蛘邔�(shí)施求救工作。
3、根據(jù)需要對師生員工進(jìn)行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，報請上級部門迅速依法采取緊急措施。
4、根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。
5、對本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督察指導(dǎo)。
�。ǘ┩话l(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生命第一”的原則，決定是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在第一時間內(nèi)向上級主管部門報告。
�。ㄈ⿲W(xué)校各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，()做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作，切實(shí)履行各自職責(zé)。對部門組織或負(fù)責(zé)的教育教學(xué)活動，活動前應(yīng)有預(yù)見，并根據(jù)學(xué)校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的措施，發(fā)生事故，主動納入學(xué)校預(yù)案工作程序。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急狀態(tài)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通。校內(nèi)各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，做好本部門（班級）的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，配合、服從對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行的督察和指導(dǎo)。
（五）學(xué)校內(nèi)任何部門和個人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員，對主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施，應(yīng)當(dāng)予以配合。
二、監(jiān)測與報告
�。ㄒ唬╅_展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。任何人員都有巡視監(jiān)測學(xué)校突發(fā)事件的責(zé)任，值班教師、教學(xué)活動的帶隊教師、學(xué)校安全門衛(wèi)等人員更有監(jiān)測學(xué)校突發(fā)事件的職責(zé)，一發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭，應(yīng)立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報。
（二）建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的`信息，采用逐級匯報制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報，學(xué)校應(yīng)在第一時間向?qū)W校主管部門匯報，并隨時與上級單位保持密切聯(lián)系。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件，應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì)，根據(jù)事件性質(zhì)，及時向社會、政府各救治排險機(jī)構(gòu)求救，并向相關(guān)的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前，對事故可能影響膳后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進(jìn)行保護(hù)。
（四）突發(fā)事件向外發(fā)布情況，需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意，在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式發(fā)布，不得主觀臆測、夸大其詞，或者須經(jīng)上級有關(guān)部門鑒定核實(shí)后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
三、應(yīng)急調(diào)查與救治
�。ㄒ唬┩话l(fā)事件發(fā)生后，校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門，負(fù)責(zé)組織對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗(yàn)，采取控制措施等，對危害程度做出評估。
（二）突發(fā)事件發(fā)生后，在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院，對無法判斷傷情的傷病員，應(yīng)及時報警求救求援。
�。ㄈ┩话l(fā)事件發(fā)生后，學(xué)生管理部門、保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施，加強(qiáng)學(xué)生管理，并做好學(xué)生思想政治工作，確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
（四）突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，可以采取臨時停課、放學(xué)、疏散等措施，并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應(yīng)急措施。
（五）突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件性質(zhì)，應(yīng)及時與涉及事件的學(xué)生家長、教師家屬聯(lián)系，在適當(dāng)條件下，告知事件原因、處理結(jié)果，或者聯(lián)系家長進(jìn)行救治。
四、應(yīng)急預(yù)防監(jiān)控措施
（一）火災(zāi)
學(xué)校全體師生發(fā)現(xiàn)校園火災(zāi)均應(yīng)及時報警，迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報。發(fā)生在教育場所的火災(zāi)，教育活動必須立即停止，并對人員進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員，及時搶救。涉火人員必須提交火災(zāi)原因的書面報告。補(bǔ)充如下：
1、火勢比較大，靠學(xué)校自己的力量難以撲滅，應(yīng)立即撥“119”報警。
2、重點(diǎn)部位或其鄰近發(fā)生火災(zāi)，靠學(xué)校自己力量無把握短時撲滅，可能危及重點(diǎn)部位，應(yīng)立即直接撥“119”報警。同時采取自救措施，轉(zhuǎn)移物品，打開消防通道，疏散人員，隔離電源。
3、一般火災(zāi)情況（火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學(xué)校自己力量可以撲滅）應(yīng)立即組織自行撲火，事后將火災(zāi)發(fā)生時間、地點(diǎn)、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報上級主管部門。
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當(dāng)學(xué)校內(nèi)發(fā)生人員傷亡的惡性事故時，應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場，并在第一時間內(nèi)報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。對未死亡人員，學(xué)校應(yīng)采取現(xiàn)場急救，無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況，應(yīng)及時向相關(guān)部門（公安部門、醫(yī)療救治中心等）報警。
對惡性傷害事故的原因要進(jìn)行及時調(diào)查，實(shí)事求是，配合各部門提供相應(yīng)證據(jù)證件。事故的處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果以相關(guān)法律法規(guī)條例處理。
�。ㄈ﹤魅拘约膊”┌l(fā)、流行
應(yīng)當(dāng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似傳染病病人，采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門治療。加強(qiáng)預(yù)防控制措施，防止造成疫情擴(kuò)散。發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等，應(yīng)及時采取如下措施：
1、對全校師生員工采取必要的保護(hù)措施，發(fā)放必要的防護(hù)用品。在公共衛(wèi)生場所完善洗手設(shè)備，提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2、所有師生居所、工作室、人群聚集場所要增加通風(fēng)的時間和強(qiáng)度。教育師生增加戶外活動的時間，注意勞逸結(jié)合，增強(qiáng)抗病能力。注意個人衛(wèi)生，勤洗手，搞好居室衛(wèi)生，勤曬衣被。
3、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人，各種集體性人員聚集活動推遲或取消，盡量減少不必要的會議和集體活動。
4、一旦發(fā)生疫情，嚴(yán)控外來人員進(jìn)入，教育學(xué)生自我保護(hù)，限制學(xué)生去人員密集的公共場所。對我校外出工作人員、學(xué)生實(shí)行登記制度，經(jīng)醫(yī)院進(jìn)行必要的身體檢查才能復(fù)學(xué)。
5、學(xué)校采取必要的消毒措施。
�。ㄋ模┡_風(fēng)、地震、洪災(zāi)等自然災(zāi)害
發(fā)生自然災(zāi)害，必須以生命第一，學(xué)校可以采取必要的停學(xué)。對影響師生安全教育教學(xué)活動，都應(yīng)及時作出安排，或采取必要的防范措施，在上下學(xué)路上可能危及學(xué)生生命安全的，應(yīng)及時告知家長接送或在路上護(hù)送，也可以報警。對可預(yù)見性自然災(zāi)害，應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前，作出安全部署，對不可預(yù)見的自然災(zāi)害如地震、龍卷風(fēng)等，應(yīng)盡力采取保護(hù)和自救措施，事后應(yīng)及時施救，并向事實(shí)情況通過匯報程序匯報。
�。ㄎ澹┉h(huán)境污染
1、調(diào)查學(xué)校周邊的環(huán)境污染源，如化工廠、液化氣廠等，如果可能造成環(huán)境污染的源頭物，因及時向環(huán)保部門聯(lián)系。并備案這些污染源可能產(chǎn)生的污染性質(zhì)和處理辦法。
2、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件，應(yīng)配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生，并做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作，疏散過程維護(hù)好師生的秩序。
3、平時對全校師生進(jìn)行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護(hù)自救教育。
（六）人為破壞
1、加強(qiáng)校園保衛(wèi)和巡邏，阻止不法人員進(jìn)入校內(nèi)。
2、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故，及時報警。學(xué)校應(yīng)保護(hù)生者，進(jìn)行人員安全疏散，對傷員進(jìn)行救治。
3、發(fā)生綁架等突發(fā)事件，及時報警，并配合公安部門提供相關(guān)破案線索。
4、發(fā)生打架斗毆致人傷殘等突發(fā)事件，報警，及時送傷者入醫(yī)，保護(hù)現(xiàn)場，調(diào)查原因。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案7
一、適用范圍：
學(xué)生生活園區(qū)發(fā)生的突發(fā)性安全事故。
二、學(xué)生公寓安全管理領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。
成立學(xué)生公寓安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生公寓突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
總指揮：
組長：
副組長：
成員：
學(xué)生公寓安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé)：
1、突發(fā)事件發(fā)生后，安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生命第一”的原則，決定是否啟動安全管理應(yīng)急預(yù)案，并在第一時間內(nèi)向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)報告；
2、指揮有關(guān)人員立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，開展相關(guān)的`搶險排�；蛘邔�(shí)施求救工作；
3、根據(jù)需要對師生進(jìn)行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，報請學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)迅速依法采取緊急措施，對事件現(xiàn)場采取控制；
4、對學(xué)生公寓的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督察指導(dǎo)；
5、定期組織演練和宣教，讓相關(guān)教職工熟悉預(yù)案，知曉避災(zāi)安置路線、處理程序、方法等。對預(yù)案不妥之處，及時進(jìn)行討論、修改。
三、學(xué)生公寓日常安全教育與管理：
1、制定安全工作定期檢查制度及報告制度
學(xué)生公寓安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對學(xué)生公寓環(huán)境及宿舍安全情況進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，做好事前預(yù)防工作，提高師生安全防范意識。
2、各樓棟建立安全信息報告員制度，若干名信息報告員，若發(fā)生安全事故，要求信息報告員能及時將信息反饋給生活指導(dǎo)教師和宿管員；
3、生活指導(dǎo)教師應(yīng)適時在公寓內(nèi)對學(xué)生開展消防、防盜、用電、自然災(zāi)害（如地震、臺風(fēng)、強(qiáng)降雨）等安全教育，普及事故救急、逃生知識；
4、宿舍管理員24小時值班，保證在應(yīng)急狀態(tài)下安全疏散口的暢通；
5、認(rèn)真落實(shí)學(xué)生宿舍晚值班、查寢制度，并做好每天的記錄。宿管員、生活指導(dǎo)教師定期在宿舍內(nèi)檢查各種設(shè)施，對學(xué)生宿舍內(nèi)的管制刀具、違規(guī)電器等進(jìn)行收繳。
四、學(xué)生公寓安全日常管理應(yīng)急對策。
在日常學(xué)生公寓管理工作中，要有“安全第一、預(yù)防為主”的意識，安全責(zé)任重于泰山，安全工作應(yīng)警鐘長鳴，遇到突發(fā)安全事件，要沉著應(yīng)對，及時采取相關(guān)措施。
（一）學(xué)生公寓發(fā)生被盜或遺失案件：
1、首先由被盜人報告宿管員，宿管員應(yīng)立即報告宿管處和學(xué)院保護(hù)部門，并保護(hù)現(xiàn)場。
2、被盜人及其他相關(guān)人員、宿管員和學(xué)院保護(hù)處應(yīng)配合公安進(jìn)行調(diào)查取證工作，積極提供有效的線索。
3、案件發(fā)生后，宿管處工作人員應(yīng)積極配合辦案人員，處理相關(guān)事宜，并將破案過程隨時反饋領(lǐng)導(dǎo)。
（二）學(xué)生公寓發(fā)生打架斗毆事件：
1、首先由當(dāng)事人或目擊者報告宿管員，宿管員應(yīng)立即報告宿管處和保護(hù)處110、治安管理科。
2、園區(qū)管理人員應(yīng)及時組織學(xué)生干部協(xié)助控制場面、防止事態(tài)擴(kuò)大。
3、如果發(fā)生重大人身傷害事故，應(yīng)本著“先救人，再處理”的原則，盡力減小傷害程度。
4、當(dāng)事人及園區(qū)工作人員和學(xué)院保護(hù)處應(yīng)配合公安進(jìn)行調(diào)查取證工作，并積極提供線索。
5、生活園區(qū)工作人員在接到報案后應(yīng)及時趕到現(xiàn)場，做好穩(wěn)定工作和教育工作，并將情況報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
�。ㄈ⿲W(xué)生公寓發(fā)生起哄事件：
1、學(xué)生公寓發(fā)生起哄時，生活園區(qū)指導(dǎo)老師、宿管員應(yīng)在第一時間向宿管處、保護(hù)處報告，并控制面。
2、生活園區(qū)指導(dǎo)老師、宿管員及時組織學(xué)生干部，發(fā)現(xiàn)為首起哄者或?qū)嬍遥鍘ь^起哄學(xué)生,有效控制場面。
3、生活園區(qū)指導(dǎo)老師、宿管員應(yīng)迅速通知所在樓棟的班導(dǎo)，到自己班級所在寢室查房，防止跟風(fēng)起哄。
4、保護(hù)處的工作人員應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場，做好穩(wěn)定工作和教育工作，并將情況報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
5、對為首起哄的學(xué)生報送學(xué)工處對其進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
�。ㄋ模⿲W(xué)生公寓發(fā)生重大疾病或傷害：
1、學(xué)生在公寓發(fā)生發(fā)現(xiàn)學(xué)生有異常狀況時（如臉色蒼白、惡心嘔吐、肚疼、醉酒、摔傷等），應(yīng)仔細(xì)詢問，查明原因，先由當(dāng)事人或目擊者報告宿管員，宿管員應(yīng)迅速報告校醫(yī)務(wù)所或校園110。迅速將患者送往校醫(yī)務(wù)室。對學(xué)生密切觀察，若學(xué)生出現(xiàn)嚴(yán)重情況（如暈厥、腹瀉不止、大出血、內(nèi)出血、骨折等），應(yīng)迅速撥打120急救（至少二次）。
2、生活園區(qū)指導(dǎo)老師、宿管員應(yīng)迅速向宿管處報告，并通知學(xué)生所在系班主任趕往醫(yī)院，學(xué)生到醫(yī)院應(yīng)有老師陪同。
3、班主任或值班老師應(yīng)立即與學(xué)校值班帶隊領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，報告情況，征求解決辦法，并將患病學(xué)生送往醫(yī)院的同時通知學(xué)生家長。
4、若存在意外情況，需通知警方。在警方到達(dá)后，學(xué)校教師應(yīng)積極配合警方解決問題。
�。ㄎ澹┌l(fā)生重大自然災(zāi)害：
1、發(fā)生自然災(zāi)害或突發(fā)事件后，根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況，結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)，應(yīng)快速啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置；
2、保證人力、物力的組織落實(shí)，以高效、迅速的辦法，處置好發(fā)生事件，確保師生的安全；
3、以最快速度、最大能力，搶救遇險師生。在本校能力不及時，應(yīng)立即請求公安、消防、防疫、醫(yī)療等相關(guān)部門協(xié)助，把傷亡人數(shù)降到最低，對傷、病師生要立即采取果斷措施送往醫(yī)院救治，嚴(yán)防因搶救不及時發(fā)生師生死亡事件。
4、組織搶險物資、制定現(xiàn)場搶險救災(zāi)措施、排查和消除安全隱患。安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)調(diào)查登記受災(zāi)人員，并組織慰問和安撫。
（六）學(xué)生公寓發(fā)生重大火災(zāi)：
1、發(fā)生火情、如果火源不大，應(yīng)一邊撲救，一邊及時通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
2、發(fā)生重大火情，生活指導(dǎo)老師、宿管員應(yīng)迅速撥打保護(hù)處消防辦報警，并迅速向宿管處報告。
3、生活指導(dǎo)老師協(xié)助宿管員拉閘，切斷宿舍總電源，在第一時間組織學(xué)生撤離寢室，確保人身安全，如是夜間應(yīng)考慮照明。
4、報警后所有工作人員應(yīng)立即趕往現(xiàn)場，做好學(xué)生疏散和穩(wěn)定工作。要確保消防通道暢通，組織學(xué)生有序疏散，嚴(yán)防發(fā)生踐踏事故。
五、此預(yù)案于20xx年3月修訂，印發(fā)給學(xué)生宿舍管理相關(guān)科室執(zhí)行。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案8
中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法
發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）管理，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律、行政法規(guī)，制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案，是指各級人及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對突發(fā)事件，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。
第三條 應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作，適用本辦法。
第四條 應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、動態(tài)管理的原則。
第五條 應(yīng)急預(yù)案編制要依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度，緊密結(jié)合實(shí)際，合理確定內(nèi)容，切實(shí)提高針對性、實(shí)用性和可操作性。
第二章 分類和內(nèi)容
第六條 應(yīng)急預(yù)案按照制定主體劃分，分為政府及其部門應(yīng)急預(yù)案、單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案兩大類。
第七條 政府及其部門應(yīng)急預(yù)案由各級人及其部門制定，包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案等。
總體應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是政府組織應(yīng)對突發(fā)事件的總體制度安排，由縣級以上各級人制定。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是政府為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件，或者針對重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等重要專項(xiàng)工作而預(yù)先制定的涉及多個部門職責(zé)的工作方案，由有關(guān)部門牽頭制訂，報本級人批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。 部門應(yīng)急預(yù)案是政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，為應(yīng)對本部門（行業(yè)、領(lǐng)域）突發(fā)事件，或者針對重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等涉及部門工作而預(yù)先制定的工作方案，由各級政府有關(guān)部門制定。
鼓勵相鄰、相近的地方人及其有關(guān)部門聯(lián)合制定應(yīng)對區(qū)域性、流域性
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突發(fā)事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。
第八條 總體應(yīng)急預(yù)案主要規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)對的基本原則、組織體系、運(yùn)行機(jī)制，以及應(yīng)急保障的總體安排等，明確相關(guān)各方的職責(zé)和任務(wù)。
針對突發(fā)事件應(yīng)對的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案，不同層級的預(yù)案內(nèi)容各有所側(cè)重。國家層面專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的應(yīng)對原則、組織指揮機(jī)制、預(yù)警分級和事件分級標(biāo)準(zhǔn)、信息報告要求、分級響應(yīng)及響應(yīng)行動、應(yīng)急保障措施等，重點(diǎn)規(guī)范國家層面應(yīng)對行動，同時體現(xiàn)政策性和指導(dǎo)性；省級專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、信息報告要求、分級響應(yīng)及響應(yīng)行動、隊伍物資保障及調(diào)動程序、市縣級政府職責(zé)等，重點(diǎn)規(guī)范省級層面應(yīng)對行動，同時體現(xiàn)指導(dǎo)性；市縣級專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置措施、隊伍物資保障及調(diào)動程序等內(nèi)容，重點(diǎn)規(guī)范市（地）級和縣級層面應(yīng)對行動，體現(xiàn)應(yīng)急處置的主體職能；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的預(yù)警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報告、人員臨時安置等內(nèi)容，重點(diǎn)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應(yīng)對行動，體現(xiàn)先期處置特點(diǎn)。
針對重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程等重要目標(biāo)物保護(hù)的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確風(fēng)險隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置和緊急恢復(fù)等內(nèi)容。
針對重大活動保障制定的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確活動安全風(fēng)險隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線等內(nèi)容。 針對為突發(fā)事件應(yīng)對工作提供隊伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確組織指揮機(jī)制、資源布局、不同種類和級別突發(fā)事件發(fā)生后的資源調(diào)用程序等內(nèi)容。
聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確相鄰、相近地方人及其部門間信息通報、處置措施銜接、應(yīng)急資源共享等應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。
第九條 單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案由機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和居委會、村委會等法人和基層組織制定，側(cè)重明確應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險隱患監(jiān)測、信息報告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調(diào)用或可請求援助的應(yīng)急資源情況及如何實(shí)施等，體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點(diǎn)。 大型企業(yè)集團(tuán)可根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和實(shí)際工作需要，參照國際慣例，建立本集團(tuán)應(yīng)急預(yù)案體系。
第十條 政府及其部門、有關(guān)單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，并針對突發(fā)
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事件現(xiàn)場處置工作靈活制定現(xiàn)場工作方案，側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊伍分工、不同情況下的應(yīng)對措施、應(yīng)急裝備保障和自我保障等內(nèi)容。
第十一條 政府及其部門、有關(guān)單位和基層組織可結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位具體情況，編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊，內(nèi)容一般包括風(fēng)險隱患分析、處置工作程序、響應(yīng)措施、應(yīng)急隊伍和裝備物資情況，以及相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)人員和電話等。 第十二條 對預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)是否分級、如何分級、如何界定分級響應(yīng)措施等，由預(yù)案制定單位根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位的實(shí)際情況確定。
第三章 預(yù)案編制
第十三條 各級人應(yīng)當(dāng)針對本行政區(qū)域多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險等，制定本級政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃，并根據(jù)實(shí)際情況變化適時修訂完善。
單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)對突發(fā)事件需要，制定本單位、本基層組織應(yīng)急預(yù)案編制計劃。
第十四條 應(yīng)急預(yù)案編制部門和單位應(yīng)組成預(yù)案編制工作小組，吸收預(yù)案涉及主要部門和單位業(yè)務(wù)相關(guān)人員、有關(guān)專家及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。編制工作小組組長由應(yīng)急預(yù)案編制部門或單位有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
第十五條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
�。ㄒ唬╋L(fēng)險評估。針對突發(fā)事件特點(diǎn)，識別事件的危害因素，分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度，提出控制風(fēng)險、治理隱患的措施。
�。ǘ⿷�(yīng)急資源調(diào)查。全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可調(diào)用的應(yīng)急隊伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請求援助的應(yīng)急資源狀況，必要時對本地居民應(yīng)急資源情況進(jìn)行調(diào)查，為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。
第十六條 政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制過程中應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)部門、單位和專家的意見，與相關(guān)的預(yù)案作好銜接。涉及其他單位職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)書面征求相關(guān)單位意見。必要時，向社會公開征求意見。
單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)根據(jù)法律、行政法規(guī)要求或?qū)嶋H需要，征求相關(guān)公民、法人或其他組織的.意見。
第四章 審批、備案和公布
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第十七條 預(yù)案編制工作小組或牽頭單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)案送審稿及各有關(guān)單位復(fù)函和意見采納情況說明、編制工作說明等有關(guān)材料報送應(yīng)急預(yù)案審批單位。因保密等原因需要發(fā)布應(yīng)急預(yù)案簡本的，應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案簡本一起報送審批。 第十八條 應(yīng)急預(yù)案審核內(nèi)容主要包括預(yù)案是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī)，是否與有關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了銜接，各方面意見是否一致，主體內(nèi)容是否完備，責(zé)任分工是否合理明確，應(yīng)急響應(yīng)級別設(shè)計是否合理，應(yīng)對措施是否具體簡明、管用可行等。必要時，應(yīng)急預(yù)案審批單位可組織有關(guān)專家對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。 第十九條 國家總體應(yīng)急預(yù)案報國務(wù)院審批，以國務(wù)院名義印發(fā)；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報國務(wù)院審批，以國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)；部門應(yīng)急預(yù)案由部門有關(guān)會議審議決定，以部門名義印發(fā)，必要時，可以由國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。
地方各級人總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人常務(wù)會議審議，以本級人名義印發(fā)；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人審批，必要時經(jīng)本級人常務(wù)會議或?qū)ｎ}會議審議，以本級人辦公廳（室）名義印發(fā)；部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門有關(guān)會議審議，以部門名義印發(fā)，必要時，可以由本級人辦公廳（室）轉(zhuǎn)發(fā)。
單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)本單位或基層組織主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)，審批方式根據(jù)實(shí)際情況確定。
第二十條 應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后的20個工作日內(nèi)依照下列規(guī)定向有關(guān)單位備案：
�。ㄒ唬┑胤饺丝傮w應(yīng)急預(yù)案報送上一級人備案。
（二）地方人專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案抄送上一級人有關(guān)主管部門備案。
�。ㄈ┎块T應(yīng)急預(yù)案報送本級人備案。
�。ㄋ模┥婕靶枰c所在地政府聯(lián)合應(yīng)急處置的中央單位應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人備案。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十一條 自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)向社會公布。對確需保密的應(yīng)急預(yù)案，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 應(yīng)急演練
第二十二條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。
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專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案至少每3年進(jìn)行一次應(yīng)急演練。
地震、臺風(fēng)、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在地政府，重要基礎(chǔ)設(shè)施和城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營管理單位，礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)、使用單位，公共交通工具、公共場所和醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位等，應(yīng)當(dāng)有針對性地經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練。
第二十三條 應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評估。評估的主要內(nèi)容包括：演練的執(zhí)行情況，預(yù)案的合理性與可操作性，指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動情況，應(yīng)急人員的處置情況，演練所用設(shè)備裝備的適用性，對完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急措施等方面的意見和建議等。
鼓勵委托第三方進(jìn)行演練評估。
第六章 評估和修訂
第二十四條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評估制度，分析評價預(yù)案內(nèi)容的針對性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。 第二十五條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案：
（一）有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；
�。ㄈ┟媾R的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；
�。ㄋ模┲匾獞�(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；
�。ㄎ澹╊A(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；
�。┰谕话l(fā)事件實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；
（七）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
第二十六條 應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的，修訂工作應(yīng)參照本辦法規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序組織進(jìn)行。僅涉及其他內(nèi)容的，修訂程序可根據(jù)情況適當(dāng)簡化。
第二十七條 各級政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公民等，可以向有關(guān)預(yù)案編制單位提出修訂建議。
第七章 培訓(xùn)和宣傳教育
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案9
目錄
1總則
1.1編制目的
建立健全廣州市城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件（以下簡稱運(yùn)營突發(fā)事件）處置工作機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對運(yùn)營突發(fā)事件，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)社會正常秩序。
1.2編制依據(jù)
市軌道交通管理?xiàng)l例》《廣州市軌道交通運(yùn)營管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)等，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于廣州市轄區(qū)范圍內(nèi)城市軌道交通運(yùn)營過程中發(fā)生的因列車撞擊、脫軌，設(shè)施設(shè)備故障、損毀，以及大客流等情況，造成人員傷亡、行車中斷、財產(chǎn)損失的突發(fā)事件應(yīng)對工作。
因地震、洪澇、氣象災(zāi)害等自然災(zāi)害和恐怖襲擊、刑事案件等社會安全事件以及其他因素影響或可能影響廣州市城市軌道交通正常運(yùn)營時，依據(jù)相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案執(zhí)行，同時參照本預(yù)案組織做好監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等相關(guān)應(yīng)對工作。
1.4工作原則
�。�1）以人為本，科學(xué)決策。貫徹“安全第一，生命至上”的要求，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，科學(xué)決策，提高救援效率。
�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各區(qū)人民政府、市直部門及城市軌道交通運(yùn)營、供水、供電、供氣、通訊、交通、醫(yī)療等有關(guān)單位按各自分工，負(fù)責(zé)城市軌道交通運(yùn)營日常應(yīng)急管理和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
�。�3）快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)聯(lián)動。運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后，城市軌道交通運(yùn)營單位（以下簡稱運(yùn)營單位）立即開展先期處置；
各相關(guān)單位按照職責(zé)分工聯(lián)動處置，密切協(xié)作，形成合力，及時準(zhǔn)確傳遞信息，快速有效處置事件。
�。�4）平戰(zhàn)結(jié)合，有效應(yīng)對。各單位要將運(yùn)營突發(fā)事件預(yù)防作為應(yīng)急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，建立責(zé)任體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、維修保養(yǎng)，強(qiáng)化檢查督促，開展宣傳教育，防止和減少運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生。
2組織指揮體系
2.1市處置運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部
設(shè)立市處置運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。主要負(fù)責(zé)啟動與終止應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布預(yù)警、險情、災(zāi)情及應(yīng)急處置相關(guān)信息，組建現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)各成員單位、專家、應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急處置工作，建立跨區(qū)域運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急合作機(jī)制等。
總指揮：分管交通工作的副市長。
副總指揮：市政府協(xié)助分管交通工作的副秘書長，市交委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、安全監(jiān)管局、廣州地鐵集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人，市公安局分管負(fù)責(zé)人。
成員：市交委，市委宣傳部、臺辦，市工業(yè)和信息化委、公安局、民政局、財政局、國土規(guī)劃委、環(huán)保局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、水務(wù)局、衛(wèi)生計生委、外辦（港澳辦）、城管委、質(zhì)監(jiān)局、安全監(jiān)管局、氣象局、應(yīng)急辦，廣州供電局，廣州海事局，廣州警備區(qū)，武警廣州市支隊，中國電信廣州分公司，中國移動廣州分公司，中國聯(lián)通廣州分公司，廣州地鐵集團(tuán)，市水投集團(tuán)，廣州燃?xì)饧瘓F(tuán)，團(tuán)市委，中國鐵塔股份有限公司廣州市分公司（以下稱中國鐵塔廣州分公司），各區(qū)人民政府分管負(fù)責(zé)人。
市指揮部辦公室設(shè)在市交委，辦公室主任由市交委分管應(yīng)急工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。市指揮部辦公室主要負(fù)責(zé)市指揮部日常工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)運(yùn)營單位開展突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警及應(yīng)對工作；運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急工作的監(jiān)督管理；提出啟動、終止本預(yù)案響應(yīng)的建議；組織執(zhí)行市指揮部的決策和部署；匯總、上報險情、災(zāi)情及應(yīng)急處置相關(guān)信息；組織發(fā)布應(yīng)急處置信息；組織完善城市軌道交通應(yīng)急救援保障體系，協(xié)調(diào)建立健全應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制；指導(dǎo)相關(guān)單位擬定并完善本預(yù)案操作手冊和各配套專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，按照市指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，做好應(yīng)急處置工作。
（1）市交委：負(fù)責(zé)市指揮部辦公室日常工作。組織應(yīng)急人員、物資運(yùn)輸保障的綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急公共交通接駁；
組織下屬道路管養(yǎng)部門搶修因事故中斷的道路；根據(jù)市指揮部決定，協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)人民政府參與聯(lián)動處置；參與事故原因分析、調(diào)查和處理工作。
�。�2）市委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)運(yùn)營突發(fā)事件的宣傳報道、事件處置情況的新聞發(fā)布、輿情收集和輿論引導(dǎo)工作，組織新聞媒體和網(wǎng)站宣傳運(yùn)營突發(fā)事件防范處置相關(guān)知識，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)信息的管理；
指導(dǎo)各處置部門及時發(fā)布職責(zé)范圍內(nèi)的工作信息。
�。�3）市臺辦：協(xié)調(diào)處理事故造成臺灣同胞傷亡的交涉、對外信息發(fā)布等事宜。
（4）市工業(yè)和信息化委：協(xié)調(diào)電信運(yùn)營企業(yè)、運(yùn)營單位及市指揮部各成員單位建立健全800兆對講等運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急通信保障體系；
在滿足設(shè)備運(yùn)行的條件下，保障應(yīng)急聯(lián)動單位在事故現(xiàn)場地上地下通信聯(lián)絡(luò)及聯(lián)動指揮。
�。�5）市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場治安秩序和交通秩序，依法對事發(fā)地區(qū)實(shí)施封鎖和道路交通管制；
監(jiān)督指導(dǎo)重要目標(biāo)、重點(diǎn)部位治安保衛(wèi)工作；依法查處有關(guān)違法犯罪活動，控制肇事者等特殊人員，維護(hù)社會秩序；組織、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場防爆、滅火和人員搜救工作，協(xié)助組織群眾撤離；指導(dǎo)消防大隊、中隊與屬地軌道交通車站建立聯(lián)動機(jī)制，組織消防力量撲滅事故現(xiàn)場火災(zāi)；參與現(xiàn)場勘查、事件原因分析、調(diào)查和處理工作。
�。�6）市民政局：會同事發(fā)地區(qū)人民政府做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作，配合衛(wèi)生部門做好因?yàn)?zāi)遇難人員遺體處置工作。
�。�7）市財政局：負(fù)責(zé)保障市指揮部辦公室軌道交通運(yùn)營應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)和處置工作經(jīng)費(fèi)。
（8）市國土規(guī)劃委：參與軌道交通沿線地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置。
�。�9）市環(huán)保局：負(fù)責(zé)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測，配合開展污染物監(jiān)控工作和環(huán)境恢復(fù)工作，參與輔助決策和事故現(xiàn)場勘測、分析及事故次生一般突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。
（10）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及影響城市軌道交通運(yùn)營安全的建筑工程施工坍塌事故的應(yīng)急處理和搶險，對運(yùn)營突發(fā)事件涉及的工程搶險工作提供專業(yè)搶險隊伍及專家支援，參與事故調(diào)查和分析工作。
�。�11）市水務(wù)局：指導(dǎo)臺風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)次生衍生事故的應(yīng)急處置；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市政供水設(shè)施搶修、維護(hù)工作；當(dāng)隧道內(nèi)出現(xiàn)大面積積水時，調(diào)集搶險隊伍、排水設(shè)備支援搶險。
�。�12）市衛(wèi)生計生委：組織協(xié)調(diào)緊急醫(yī)學(xué)救援及疾病控制工作，建立緊急醫(yī)學(xué)救援物資儲備，保障緊急調(diào)度；參與事故調(diào)查。
�。�13）市外辦（港澳辦）：協(xié)調(diào)處理事故造成外籍人員、港澳同胞傷亡的交涉、對外信息發(fā)布等事宜。
�。�14）市城管委：負(fù)責(zé)應(yīng)急情況下燃?xì)庠O(shè)施搶修、維護(hù)力量的組織和協(xié)調(diào)。
（15）市質(zhì)監(jiān)局：指導(dǎo)并參與軌道交通運(yùn)營特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置，組織事故調(diào)查。
�。�16）市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織指揮專業(yè)搶險隊伍對運(yùn)營突發(fā)事件中涉及的危險化學(xué)品泄漏事故進(jìn)行處置；負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)專家組對涉及危險化學(xué)品的運(yùn)營突發(fā)事件提出相應(yīng)處置意見；牽頭負(fù)責(zé)事件原因分析、調(diào)查和處理工作。
�。�17）市氣象局：負(fù)責(zé)現(xiàn)場氣象監(jiān)測預(yù)報，對惡劣天氣進(jìn)行趨勢分析和預(yù)報，為事故現(xiàn)場勘查、分析和案件調(diào)查提供氣象方面的協(xié)助。
（18）市應(yīng)急辦：協(xié)助市指揮部總指揮做好運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，督促檢查落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示、指示。
�。�19）廣州供電局：負(fù)責(zé)對廣州供電局資產(chǎn)權(quán)屬范圍內(nèi)的主、配網(wǎng)供電線路和設(shè)備進(jìn)行故障修復(fù)和應(yīng)急處置，對城市軌道交通運(yùn)營供電事故處置提供必要的應(yīng)急支援。
（20）廣州海事局：參與影響水上交通安全的跨江隧道、橋梁事故災(zāi)難應(yīng)急處置、水上人命搜尋救助和事發(fā)水域交通組織等工作；負(fù)責(zé)水上交通事故的調(diào)查處理工作。
�。�21）廣州警備區(qū)、武警廣州市支隊：根據(jù)應(yīng)急處置的需要及有關(guān)規(guī)定，組織駐穗解放軍部隊、武警部隊、民兵預(yù)備役參與應(yīng)急工作。
（22）中國電信廣州分公司、中國移動廣州分公司、中國聯(lián)通廣州分公司、中國鐵塔廣州分公司：負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)通信基礎(chǔ)設(shè)施的故障修復(fù)和應(yīng)急處置，對運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置提供必要的通信保障。
�。�23）廣州地鐵集團(tuán)：負(fù)責(zé)制定公司應(yīng)急預(yù)案；組建專家組和專業(yè)搶險救援隊伍，負(fù)責(zé)應(yīng)急運(yùn)營組織、設(shè)施設(shè)備搶修、基礎(chǔ)設(shè)施搶險等工作；啟動本預(yù)案時，向市指揮部提供應(yīng)急指揮平臺、基礎(chǔ)資料和決策建議。
�。�24）市水投集團(tuán)：負(fù)責(zé)搶修、維護(hù)運(yùn)營突發(fā)事件中受影響的市政供水設(shè)施。
�。�25）廣州燃?xì)饧瘓F(tuán)：對城市軌道交通運(yùn)營區(qū)域發(fā)生的煤氣、不明氣體泄漏事故提供必要的應(yīng)急支援。
�。�26）團(tuán)市委：根據(jù)市指揮部指令，組織應(yīng)急志愿者支援受影響車站和區(qū)域，協(xié)助指引、救援和善后。
�。�27）各區(qū)人民政府：制定區(qū)級應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)應(yīng)急避險場所；負(fù)責(zé)成立屬地救援指揮部；負(fù)責(zé)地面客流秩序維護(hù)及應(yīng)急疏導(dǎo)，會同運(yùn)營單位承擔(dān)事故現(xiàn)場群眾疏散安置工作，并做好志愿者及社會救援力量組織動員、后勤保障等方面的工作。
2.2現(xiàn)場指揮部
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮官由市指揮部總指揮擔(dān)任或由市指揮部總指揮指定1名市指揮部副總指揮擔(dān)任。
現(xiàn)場指揮部主要負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施現(xiàn)場搶險救援方案，指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援隊伍、設(shè)施設(shè)備和裝備物資，開展專業(yè)化處置救援；及時向市指揮部匯報搶險救援工作及應(yīng)急處置情況。
現(xiàn)場指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶修搶險組、滅火搜救組、疏散轉(zhuǎn)運(yùn)組、醫(yī)學(xué)救援組、治安維穩(wěn)組等工作組，開展專項(xiàng)應(yīng)急處置工作。
（1）綜合協(xié)調(diào)組。負(fù)責(zé)預(yù)警、突發(fā)事件信息收集匯總上報、對外宣傳發(fā)布，各類指示指令下達(dá)及督辦執(zhí)行，后勤保障工作。由市交委牽頭，市委宣傳部、市臺辦、市財政局、市外辦（港澳辦）、市氣象局、市應(yīng)急辦、廣州地鐵集團(tuán)、團(tuán)市委等單位組成。
（2）搶修搶險組。負(fù)責(zé)受損城市軌道交通設(shè)施設(shè)備和水、電、氣、交通、通信等市政設(shè)施設(shè)備搶修。由廣州地鐵集團(tuán)牽頭，市工業(yè)和信息化委、市國土規(guī)劃委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交委、市水務(wù)局、市城管委、市質(zhì)監(jiān)局、市安全監(jiān)管局、廣州供電局、中國電信廣州分公司、中國移動廣州分公司、中國聯(lián)通廣州分公司、市水投集團(tuán)、廣州燃?xì)饧瘓F(tuán)、中國鐵塔廣州分公司等單位組成。
（3）滅火搜救組。負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火防爆和人員搜救工作。由市公安局牽頭，市環(huán)保局、市水務(wù)局、市安全監(jiān)管局、廣州警備區(qū)、武警廣州市支隊、市水投集團(tuán)等單位組成。
（4）疏散轉(zhuǎn)運(yùn)組。負(fù)責(zé)站內(nèi)乘客疏散安置和公交應(yīng)急接駁工作。由廣州地鐵集團(tuán)牽頭，市公安局、市民政局、市交委和有關(guān)區(qū)人民政府等單位組成。
（5）醫(yī)學(xué)救援組。負(fù)責(zé)受傷人員救治和遇難人員遺體處置工作。由市衛(wèi)生計生委牽頭，市民政局、廣州地鐵集團(tuán)等單位組成。
（6）治安維穩(wěn)組。負(fù)責(zé)受運(yùn)營突發(fā)事件影響區(qū)域交通管制和秩序維護(hù)工作。由市公安局牽頭，市交委、廣州海事局和有關(guān)區(qū)人民政府組成。
2.3 專家組
市指揮部及運(yùn)營單位根據(jù)需要分別設(shè)立運(yùn)營突發(fā)事件處置專家組，對運(yùn)營突發(fā)事件處置工作提供技術(shù)支持。市指揮部專家組由建筑（路橋）工程、地質(zhì)災(zāi)害、特種設(shè)備、公共安全、消防、�；罚ㄈ�?xì)猓庀�、環(huán)境、地震等方面專家組成；運(yùn)營單位專家組由線路、軌道、結(jié)構(gòu)工程、車輛、供電、通信、信號、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控、運(yùn)輸組織等方面專家組成。
3監(jiān)測預(yù)警與信息報告
3.1監(jiān)測和風(fēng)險分析
運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全城市軌道交通運(yùn)營監(jiān)測體系，根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件的特點(diǎn)和規(guī)律，加大對線路、軌道、結(jié)構(gòu)工程、車輛、供電、通信、信號、消防、特種設(shè)備、應(yīng)急照明等設(shè)施設(shè)備和環(huán)境狀態(tài)以及客流情況等的監(jiān)測力度，定期排查安全隱患，開展風(fēng)險評估，健全對雜散電流等風(fēng)險的防控措施。運(yùn)營單位應(yīng)將涉及城市軌道交通運(yùn)營安全的相關(guān)日常監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時接入市交委的軌道交通運(yùn)營監(jiān)管平臺，當(dāng)廣州市城市軌道交通正常運(yùn)營可能受到影響時，要及時將有關(guān)情況報告市交委。
市交委建立軌道交通運(yùn)營監(jiān)管平臺，接入城市軌道交通運(yùn)營安全日常監(jiān)測數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通運(yùn)營安全情況的日常監(jiān)測，會同運(yùn)營單位、公安、國土規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、安全監(jiān)管、地震、氣象、鐵路、武警等部門，建立健全定期會商和信息通報機(jī)制，加強(qiáng)對突發(fā)大客流和洪澇、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震等信息的收集，對各類風(fēng)險信息進(jìn)行分析研判，并及時將可能導(dǎo)致運(yùn)營突發(fā)事件的信息告知運(yùn)營單位。有關(guān)部門應(yīng)及時將可能影響城市軌道交通正常運(yùn)營的信息通報市交委。
3.2預(yù)警
3.2.1預(yù)警信息發(fā)布
市指揮部對可預(yù)測的運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)布預(yù)警。預(yù)警信息主要內(nèi)容包括事件類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)對措施、自救辦法、咨詢電話和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
運(yùn)營單位要及時對可能導(dǎo)致運(yùn)營突發(fā)事件的風(fēng)險信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估事件等級、可能造成影響的范圍和程度。城市軌道交通系統(tǒng)內(nèi)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境狀態(tài)異�？赡軐�(dǎo)致運(yùn)營突發(fā)事件時，要及時向相關(guān)崗位專業(yè)人員發(fā)出預(yù)警；因設(shè)施設(shè)備故障、突發(fā)大客流、自然災(zāi)害等原因可能影響城市軌道交通正常運(yùn)營時，應(yīng)按照《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣州市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理規(guī)定》等的規(guī)定及時、準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警信息。
3.2.2預(yù)警行動
預(yù)警研判可能發(fā)生運(yùn)營突發(fā)事件時，運(yùn)營單位視情采取以下措施：
�。�1）防范措施。對于城市軌道交通系統(tǒng)內(nèi)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境狀態(tài)預(yù)警，要組織專業(yè)人員迅速對相關(guān)設(shè)施設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行檢查確認(rèn)，排除故障，并做好故障排除前的各項(xiàng)防范工作。
對于突發(fā)大客流預(yù)警，要制定應(yīng)急運(yùn)營組織方案，加強(qiáng)客流情況監(jiān)測，在重點(diǎn)車站增派人員加強(qiáng)值守，做好客流疏導(dǎo)，視情采取限流、封站等控制措施，必要時申請啟動地面公共交通接駁疏運(yùn)。市交委要及時協(xié)調(diào)組織運(yùn)力疏導(dǎo)客流。
對于自然災(zāi)害預(yù)警，要加強(qiáng)對地面線路、設(shè)備間、車站出入口等重點(diǎn)區(qū)域的檢查巡視，加強(qiáng)對重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的巡檢緊固和對重點(diǎn)區(qū)段設(shè)施設(shè)備的值守監(jiān)測，做好相關(guān)設(shè)施設(shè)備停用和相關(guān)線路列車限速、停運(yùn)準(zhǔn)備。
�。�2）應(yīng)急準(zhǔn)備。應(yīng)急救援隊伍和人員立即進(jìn)入24小時待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備，并調(diào)集運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置所需物資、裝備和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。
�。�3）輿論引導(dǎo)。預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)及時公布咨詢聯(lián)絡(luò)方式，加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測，主動回應(yīng)社會公眾關(guān)注的問題，及時澄清謠言、傳言，做好輿論引導(dǎo)工作。
3.2.3預(yù)警調(diào)整和解除
運(yùn)營單位要加強(qiáng)運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢的監(jiān)控，研判預(yù)警的突發(fā)事件等級發(fā)生變化或威脅消除時，嚴(yán)格依照預(yù)警信息發(fā)布的程序和途徑調(diào)整或解除突發(fā)事件預(yù)警。
3.3信息報告
運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后，運(yùn)營單位應(yīng)按信息報告有關(guān)規(guī)定及時向市政府、市交委和屬地區(qū)人民政府報告，事件發(fā)展和應(yīng)急處置情況隨時續(xù)報。信息報告內(nèi)容主要包括事件發(fā)生的時間和地點(diǎn)，事件造成的傷亡及損失情況，事件類別和級別，事件原因、主要經(jīng)過、影響范圍和初步分析判斷，事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及控制情況，需要有關(guān)部門協(xié)助處理、救援的有關(guān)事宜，事件報告單位、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式和報告時間等。
運(yùn)營單位須同時將事件信息通告可能受到影響的單位和乘客。
市交委接到運(yùn)營突發(fā)事件報告后，立即對情況進(jìn)行核實(shí)和研判，及時向市政府、省交通運(yùn)輸廳報告。
運(yùn)營突發(fā)事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰城市的，市交委應(yīng)當(dāng)同時通報相鄰城市軌道交通運(yùn)營主管部門。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)分級
根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級4個等級。
（1）Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
特別重大、重大運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后，市指揮部組織指揮部成員和專家及時對事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評價，開展先期處置工作。國家、省啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)后，根據(jù)國家、省的'部署和指揮，做好應(yīng)急處置工作。
（2）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
較大運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后，市指揮部辦公室立即組織市有關(guān)單位和專家進(jìn)行分析研判，對事件及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，報請市指揮部總指揮決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，并向市指揮部成員單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。市指揮部成員單位按照預(yù)案要求及職責(zé)，立即趕赴事故現(xiàn)場，開展事故應(yīng)急處置工作。
（3）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
一般運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地所在區(qū)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即組織各相關(guān)單位進(jìn)行分析研判，對事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。必要時，市指揮部辦公室或市有關(guān)單位派員趕赴事故現(xiàn)場，指導(dǎo)區(qū)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急處置工作。
4.2響應(yīng)措施
�。�1）運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后，運(yùn)營單位立即實(shí)施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢。對于較大及以上運(yùn)營突發(fā)事件，市交委立即派工作組趕赴現(xiàn)場了解情況，建立應(yīng)急溝通聯(lián)系渠道，協(xié)調(diào)指導(dǎo)運(yùn)營單位開展先期處置。
�。�2）滅火搜救。滅火搜救組調(diào)派專業(yè)力量和裝備，在運(yùn)營突發(fā)事件現(xiàn)場開展以滅火防爆和搜救被困人員為主的應(yīng)急搶險救援工作�，F(xiàn)場救援隊伍之間要加強(qiáng)銜接和配合，做好自身安全防護(hù)。
�。�3）疏散轉(zhuǎn)運(yùn)。疏散轉(zhuǎn)運(yùn)組按照預(yù)先制定的緊急疏導(dǎo)疏散方案，有組織、有秩序地迅速引導(dǎo)現(xiàn)場人員撤離事發(fā)地點(diǎn)，疏散受影響城市軌道交通沿線站點(diǎn)乘客至城市軌道交通車站出口或安全地帶，并妥善安置。
按照預(yù)先制定的地鐵公交接駁預(yù)案，及時調(diào)整城市公共交通路網(wǎng)客運(yùn)組織，利用城市軌道交通其余正常運(yùn)營線路，調(diào)配地面公共交通車輛運(yùn)輸，加大發(fā)車密度，做好乘客的疏運(yùn)工作。
�。�4）治安維穩(wěn)。治安維穩(wěn)組根據(jù)事件影響范圍、程度，劃定警戒區(qū)，做好事發(fā)現(xiàn)場及周邊環(huán)境的保護(hù)和警戒，維護(hù)治安秩序；
對事發(fā)地點(diǎn)周邊交通秩序進(jìn)行維護(hù)疏導(dǎo)，對城市軌道交通線路實(shí)施分區(qū)封控、警戒，防止發(fā)生大范圍交通癱瘓；開通綠色通道，為應(yīng)急車輛提供通行保障。嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為；做好各類矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會穩(wěn)定。
（5）醫(yī)學(xué)救援。醫(yī)學(xué)救援組迅速組織醫(yī)療資源和力量，對傷病員進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地的醫(yī)學(xué)救援工作。提出保護(hù)公眾健康的措施建議，做好相關(guān)人員的心理援助。
�。�6）搶修搶險。搶修搶險組組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)力量，開展設(shè)施設(shè)備等搶修作業(yè)，及時排除故障；
組織土建線路搶險隊伍，開展土建設(shè)施、軌道線路等搶險作業(yè)；組織車輛搶險隊伍，開展列車搶險作業(yè)；組織機(jī)電設(shè)備搶險隊伍，開展供電、通信、信號等搶險作業(yè)；組織供水、供電、燃?xì)狻⒔煌�、通信等城市生命線搶險隊伍，開展受損城市生命線的搶險保通作業(yè)。
（7）信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。綜合協(xié)調(diào)組及時組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，通過發(fā)布新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，運(yùn)用微博、微信、APP（手機(jī)應(yīng)用程序）客戶端等新媒體平臺，主動、及時、準(zhǔn)確、客觀向社會持續(xù)動態(tài)發(fā)布運(yùn)營突發(fā)事件和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會輿論。
信息發(fā)布內(nèi)容包括事件時間、地點(diǎn)、原因、性質(zhì)、傷亡情況、應(yīng)對措施、救援進(jìn)展、公眾需要配合采取的措施、事件區(qū)域交通管制情況和臨時交通措施、信息發(fā)布機(jī)關(guān)和聯(lián)系方式等。
4.3應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整與終止
運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時，可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
在運(yùn)營突發(fā)事件現(xiàn)場處理完畢、次生災(zāi)害后果基本消除后，按“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。確認(rèn)具備運(yùn)營條件后，經(jīng)負(fù)責(zé)處置的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，運(yùn)營單位恢復(fù)正常運(yùn)營。
5后期處置
5.1善后處置
運(yùn)營單位會同醫(yī)療、民政、公安、財政等部門和事發(fā)地區(qū)人民政府成立善后工作組，制訂善后工作方案，做好傷者醫(yī)療、死亡賠償、受損設(shè)施賠償?shù)裙ぷ鳌?/p>
運(yùn)營突發(fā)事件處置中發(fā)生人身傷亡的，事故責(zé)任單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)清除事故現(xiàn)場有害殘留物，或?qū)⑵淇刂圃诎踩试S的范圍內(nèi)。
5.2事件調(diào)查
配合上級部門做好特別重大、重大運(yùn)營突發(fā)事件的調(diào)查工作。按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，分別由市人民政府和區(qū)人民政府成立調(diào)查組，開展較大和一般運(yùn)營突發(fā)事件的調(diào)查工作，查明事件原因、性質(zhì)、人員傷亡、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況，提出防范、整改措施和處理意見。
5.3處置評估
�、�、Ⅱ級響應(yīng)結(jié)束后，市指揮部配合上級有關(guān)部門做好評估工作；Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)結(jié)束后，分別由市、區(qū)指揮部及時組織對事件處置過程進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進(jìn)措施，形成應(yīng)急處置評估報告。
6應(yīng)急保障
6.1通信保障
市工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電信運(yùn)營企業(yè)、軌道交通運(yùn)營及市指揮部各成員單位建立健全800兆對講等運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急通信保障體系，配合市指揮部辦公室和各成員單位開展各類應(yīng)急通信設(shè)備使用培訓(xùn)和應(yīng)急通信保障演練，形成可靠的通信保障能力；在滿足設(shè)備運(yùn)行的條件下，保障應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。中國電信廣州分公司、中國移動廣州分公司、中國聯(lián)通廣州分公司、中國鐵塔廣州分公司負(fù)責(zé)修復(fù)和維護(hù)管轄的通信基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，為運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置提供必要的通信保障。
市指揮部辦公室牽頭建立健全運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置通訊聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保各類信息傳遞及時快速。
6.2隊伍保障
運(yùn)營單位要建立健全運(yùn)營突發(fā)事件專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維護(hù)和人員應(yīng)急搶修能力培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。公安消防、武警部隊等要做好應(yīng)急力量支援保障。衛(wèi)生計生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管、國土規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、供水、供電、供氣、通訊等部門要加強(qiáng)自有專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)和培訓(xùn)，確保聯(lián)動處置及時到位。團(tuán)市委和各區(qū)人民政府根據(jù)需要，實(shí)施動員和組織志愿者等社會力量參與運(yùn)營突發(fā)事件防范和處置工作。
6.3裝備物資保障
各成員單位要加強(qiáng)應(yīng)急裝備物資儲備，鼓勵支持社會化儲備。市交委、運(yùn)營單位要加強(qiáng)對城市軌道交通應(yīng)急裝備物資儲備信息的動態(tài)管理。
6.4技術(shù)保障
支持運(yùn)營突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)。建立城市軌道交通應(yīng)急管理技術(shù)平臺，實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、風(fēng)險評估的智能化和數(shù)字化。
6.5交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸部門要健全道路應(yīng)急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸，保障人員疏散。
公安交警部門要加強(qiáng)應(yīng)急交通管理，保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行，做好人員疏散路線的交通疏導(dǎo)。
6.6資金保障
運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。事件責(zé)任單位無力承擔(dān)的，由地方政府按管理權(quán)限協(xié)調(diào)解決。
市財政局對市指揮部辦公室關(guān)于軌道交通運(yùn)營應(yīng)急管理的經(jīng)費(fèi)予以保障，強(qiáng)化系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和培訓(xùn)演練，提升應(yīng)急指揮能力和處置水平。
7監(jiān)督管理
7.1預(yù)案演練
市指揮部辦公室每年至少組織一次本預(yù)案應(yīng)急演練。各成員單位根據(jù)本預(yù)案有關(guān)職責(zé)分工，定期組織開展應(yīng)急演練。
7.2宣教培訓(xùn)
各有關(guān)單位要積極利用標(biāo)語、電視、廣播、報刊、通信、互聯(lián)網(wǎng)等形式，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和公眾避險、自救、互救知識，提高公眾自我保護(hù)能力和守法意識，提高職工、乘客和沿線群眾的安全意識。要建立健全培訓(xùn)制度，定期開展相關(guān)培訓(xùn)，提高運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)對處置能力。
7.3責(zé)任與獎懲
對在運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，應(yīng)給予表揚(yáng)和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報事件重要情況或者應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職等行為的，依法追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
8附則
�。�1）城市軌道交通是指采用專用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)，包括地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、單軌系統(tǒng)、有軌電車、磁浮系統(tǒng)、自動導(dǎo)向軌道交通系統(tǒng)、市域快速軌道系統(tǒng)等。
�。�2）各成員單位、各應(yīng)急工作組按照本預(yù)案的規(guī)定制訂完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，于本預(yù)案印發(fā)實(shí)施后半年內(nèi)報市指揮部辦公室備案。
�。�3）根據(jù)預(yù)案管理有關(guān)規(guī)定，市指揮部辦公室定期組織對本預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評估，并根據(jù)評估情況修訂完善本預(yù)案。
（4）本預(yù)案由市人民政府組織修訂，實(shí)施過程中遇到任何問題，可徑向市交委反映。
（5）本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。《廣州市城市軌道交通運(yùn)營事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（穗府辦〔2014〕6號）同時廢止。
9附件
運(yùn)營突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)
按照事件嚴(yán)重性和受影響程度，運(yùn)營突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
（1）特別重大運(yùn)營突發(fā)事件：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的。
�。�2）重大運(yùn)營突發(fā)事件：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下，或者連續(xù)中斷行車24小時以上的。
�。�3）較大運(yùn)營突發(fā)事件：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下，或者連續(xù)中斷行車6小時以上24小時以下的。
�。�4）一般運(yùn)營突發(fā)事件：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上1000萬元以下，或者連續(xù)中斷行車2小時以上6小時以下的。
上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案10
為了有效地處置各類突發(fā)安全事故和治安事件，高效有序的做好安全事故救護(hù)和突發(fā)事件的穩(wěn)定工作，維護(hù)社會的安定。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定。結(jié)合我隊的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
第一條應(yīng)急工作原則：政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮原則；緊急處置原則；分級、分部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)一致原則；局部利益服從全局利益原則。
第二條突發(fā)事件（故）是指：
1、安全
事故：
�。ǎ保┍締挝宦毠ひ蚬と松碇貍�、死亡的事故；
（２）因公路及附屬設(shè)施損壞造成的過往車輛、行人的人身傷亡事故；
（３）其它經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重的事故。
2、火災(zāi)事故。
3、治安事件：
�。�1）本單位職工因工與外界發(fā)生打架斗毆；
�。�2）本單位職工發(fā)生惡性違法事件。
4、本單位或群眾集體上訪事件。
安全、火災(zāi)事故分為輕微、一般、重大和特大事故四個等級：
�。�1）輕微事故是指一次事故造成人員輕傷，或經(jīng)濟(jì)損失在5千元以下者；
（2）一般事故是指一次事故造成人員重傷，或經(jīng)濟(jì)損失在5千萬至2萬（含2萬）元者；
�。�3）重大事故是指一次造成人員死亡1人或重傷3人以上，或經(jīng)濟(jì)損失在2萬至20萬（含2０萬）元者；
�。�4）特大事故是指一次造成人員死亡3人以上，或經(jīng)濟(jì)損失在20萬元以上，或性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響者。
第五條突發(fā)事件（故）發(fā)生后，應(yīng)按下列程序處理：
（一）因公路及其附屬設(shè)施損害（水毀）造成的安全事故：
1、巡查人員接到通知后應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場，組織搶救工作，保護(hù)事故現(xiàn)場，及時報告公安部門，立即設(shè)立安全警示牌，疏通堵塞車輛；
2、在公安部門人員未進(jìn)入事故現(xiàn)場前，如因現(xiàn)場搶救工作需移動物證時，應(yīng)做出標(biāo)記，盡量保護(hù)事故現(xiàn)場的客觀完整，會同事故發(fā)生地的有關(guān)單位嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場；
3、事件（故）發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組和交通主管部門報告，重（特）大事故還應(yīng)向區(qū)政府安全監(jiān)管部門報告。
4、有人員傷亡情況的，應(yīng)首先通知當(dāng)?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療部門，協(xié)助醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行搶救。
（二）單位職工因工造成人員重傷、死亡的安全事故：
1、事故發(fā)生后，應(yīng)首先對負(fù)傷人員進(jìn)行施救，同時盡可能地保護(hù)好事故現(xiàn)場；
2、現(xiàn)場人員在施救的同時，將事故情況報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)生人員死亡的還應(yīng)及時通知其家屬；
3、事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組在及時確保傷員的救護(hù)治療措施和死亡人員的安葬事宜的同時，還應(yīng)全力會同公安機(jī)關(guān)、安監(jiān)機(jī)構(gòu)作好事故原因的調(diào)查工作。
（三）火災(zāi)事故：
1、單位辦公樓或宿舍一旦發(fā)生火災(zāi)事故，現(xiàn)場人員須立即撥打火警電話，請求援助；
2、在場領(lǐng)導(dǎo)或干部應(yīng)立即關(guān)閉電源總閘并疏散樓內(nèi)人員，首先確保人身安全；
3、義務(wù)消防隊員應(yīng)立即投入救援和滅火活動中去，首先應(yīng)救助被困在屋內(nèi)人員，再對重要部位進(jìn)行搶救；
4、火災(zāi)撲滅后，事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組和單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將火災(zāi)情況、人員傷亡情況、損失情況及時向交通主管部門和區(qū)政府安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)報告。
�。ㄋ模┩话l(fā)治安事件：
1、現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即控制局勢，盡量作好調(diào)解工作，避免局勢進(jìn)一步擴(kuò)大；
2、現(xiàn)場人員應(yīng)根據(jù)局勢的嚴(yán)重程度及時向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)報告，局勢特別嚴(yán)重或造成人員傷亡的還應(yīng)立即向主管單位和政府領(lǐng)導(dǎo)報告，有人員傷亡的還要馬上向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)請求援助；
3、突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，配合公安機(jī)關(guān)控制事態(tài)的局勢，了解事件發(fā)生的原由；
4、在對負(fù)傷人員進(jìn)行治療的.同時，進(jìn)一步調(diào)查事件發(fā)生的原因，若本單位執(zhí)法人員應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，要對其進(jìn)行教育并按制度進(jìn)行處理，涉及到法律責(zé)任的，要及時與對方進(jìn)行調(diào)解，共同商議賠付事宜。
（五）群眾上訪事件：
1、領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)首先作好上訪群眾的接待工作；
2、領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)群眾的上訪事由及時安排調(diào)解人員；
3、調(diào)解人員應(yīng)耐心細(xì)致地聽取上訪群眾所提的各項(xiàng)要求，能夠作主答復(fù)的要立即答復(fù)，不能夠立即答復(fù)地要向群眾承諾答復(fù)時間；
4、單位任何職工不得與上訪群眾發(fā)生吵鬧，不得對上訪群眾視而不見。
5、領(lǐng)導(dǎo)小組組長要及時把群眾上訪事件的發(fā)生時間、人數(shù)、事由、接待情況、處理情況進(jìn)行總結(jié)報主管局。
第六條安全事故報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生的時間、地點(diǎn)；
�。ǘ┦鹿拾l(fā)生的初步情況；
�。ㄈ┦鹿嗜藛T傷亡情況；
�。ㄋ模⿲κ鹿试蚍矫娴某醪脚袛啵�
�。ㄎ澹┦鹿蕡蟾嫒说膯挝�、姓名、職務(wù)及聯(lián)系電話。
第七條事故處理后的書面結(jié)案報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）事故原因及經(jīng)過；
（二）事故責(zé)任及對責(zé)任者的處理；
（三）事故教訓(xùn)及今后防范措施；
�。ㄋ模┥坪筇幚磉^程情況；
（五）有關(guān)方面及事主家屬的反
映；
（六）事故的遺留問題及其它。
第十二條成立黔江區(qū)公路路政管理大隊安全事故（件）應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：
第十三條本預(yù)案自20xx年一月一日起施行。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案11
一、 成立防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)各部門職責(zé)
�。ǎ保┏闪⒂蓤@長、后勤分管副園長、保健人員、各班級年級組長組成的防火
領(lǐng)導(dǎo)小組；
�。ǎ玻┖笄谌藛T組成滅火行動組，積極協(xié)助專業(yè)滅火人員的工作；
（３）各班教師、保育員負(fù)責(zé)疏散引導(dǎo)幼兒；
（４）保健教師協(xié)助醫(yī)療人員負(fù)責(zé)救護(hù)工作。
二、日常工作要求：
�。ǎ保┓阑痤I(lǐng)導(dǎo)小組要定期檢查、不斷完善防火設(shè)施，緊急通道標(biāo)志明顯，每班有
緊急疏散方案。
�。ǎ玻┯變涸趫@活動時，活動室前后門、走廊門必須處于打開狀態(tài)，各通道必須保
持暢通；
�。ǎ常┦程貌僮鏖g、加工間保持通風(fēng)。排油煙機(jī)要定期清洗，不留油垢；
�。ǎ矗┮訌�(qiáng)對幼兒和工作人員防火安全知識的教育與培訓(xùn)，全園教職工做到會使
用滅火器。結(jié)合教育內(nèi)容進(jìn)行防火演習(xí)，使其掌握緊急情況下的.逃生技能。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案12
1、幼兒園一旦發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒現(xiàn)象，食堂應(yīng)立即停止經(jīng)營，食品應(yīng)立即停止讓幼兒食用；立即向園長匯報，在第一時間將幼兒送往醫(yī)院或撥打120進(jìn)行處置，當(dāng)日值班的園行政、教師及時趕到現(xiàn)場控制局面，邊處置情況邊向疾控中心、教育局、衛(wèi)生局、等部門報告。內(nèi)容包括單位、地址、時間、中毒人數(shù)、癥狀等；
2、食堂人員負(fù)責(zé)保留好飯樣及餐具，并送往衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行檢驗(yàn)。期間，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入食堂；
3、組織由保健人員、后勤副園長、骨干教師組成的陪護(hù)隊伍，具體負(fù)責(zé)陪護(hù)事宜，班主任要及時通知監(jiān)護(hù)人；
4、穩(wěn)定幼兒情緒，做好家長工作，保證幼兒園正常的.生活秩序和工作秩序；
5、及時向主辦單位及當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告有關(guān)處理情況。
6、配合有關(guān)部門機(jī)構(gòu)，對學(xué)校飲食服務(wù)工作進(jìn)行相應(yīng)整改。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案13
一、突發(fā)事件應(yīng)急處理小組：
發(fā)生突發(fā)事件，在處理小組成員到達(dá)之前，由總值班員負(fù)責(zé)處理。
組長：總經(jīng)理
副組長：執(zhí)行總經(jīng)理、副總經(jīng)理、保安隊長。
成員：客房部經(jīng)理、辦公室主任、財務(wù)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理。
二、處理各種突發(fā)事件應(yīng)急措施：
1、搶劫案件應(yīng)急措施：
(1)當(dāng)酒店發(fā)生搶劫案件時，如劫匪持有武器(指槍械)，在場員工應(yīng)避免與匪徒發(fā)生正面沖突，保持鎮(zhèn)靜，并觀察匪徒的面貌、身型、衣著、發(fā)型及口音等任何特征。如劫匪未持有武器且有足夠人手可以制服匪徒時，則等待適當(dāng)機(jī)會將之擒獲交與警方，但決不可草率從事以免造成不必要的傷亡。如監(jiān)控中心工作人員發(fā)現(xiàn)酒店內(nèi)發(fā)生劫案應(yīng)立即告知部門經(jīng)理或總值班員，并按指示向110報警。
(2)如劫匪乘車逃離現(xiàn)場，應(yīng)記下其車牌號碼、顏色、車款或牌子等，并記清人數(shù)。同時可以乘的士或其他交通工具跟蹤并用通訊工具向110報告方位和地點(diǎn)，以便警方組織力量設(shè)卡攔截。在跟蹤的過程中要注意隱蔽，以確保自身安全。
(3)保護(hù)好現(xiàn)常劫匪遺留的兇器、作案工具等不要用手觸摸。劃出警戒范圍，不要讓無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)常
(4)如現(xiàn)場在交通要道、公共場所等人多擁擠處無法將劫匪留下的證物留在原處的'，應(yīng)一一收拾起來用塑料袋裝好，交給警方處理。
(5)訪問目擊群眾，收集發(fā)生劫案的情況，提供給公安機(jī)關(guān)。同時，公安人員未勘查現(xiàn)場或未處理完畢之前，相關(guān)人員不要離開。
(6)在場人員不可向報界或無關(guān)人員透露任何消息，不準(zhǔn)拍攝照片。
(7)如有傷者，要立即送往醫(yī)院救治，并報告公安機(jī)關(guān)。
2、綁架人質(zhì)案件應(yīng)急措施：
(1)當(dāng)酒店客房發(fā)生人質(zhì)綁架案件時，樓層服務(wù)人員應(yīng)立即向部門經(jīng)理、總值班員和保安部報告。
(2)接報后應(yīng)急處理小組可在事發(fā)樓層設(shè)立指揮部，并在第一時間報警。
(3)在警方到達(dá)之前應(yīng),嚴(yán)禁向無關(guān)人員透露現(xiàn)場情況,以免引起客人驚慌和群眾圍觀,導(dǎo)致劫匪鋌而走險，危害人質(zhì)安全。
(4)盡量滿足劫匪的一些合理要求,如送水、送食物，以穩(wěn)定劫匪的情緒。
(5)保安、工程人員在附近待命，以便配合公安人員的行動，并劃出警戒范圍。同時疏散劫匪所在房間上下、左右房的客人，以防劫匪帶有爆炸危險物品。
(6)及時收集、準(zhǔn)備好客房的登記入注監(jiān)控錄像、工程圖紙等資料，提供給警方。
3、斗毆案件應(yīng)急措施：
(1)當(dāng)酒店內(nèi)發(fā)生斗毆事件時，應(yīng)立即制止勸阻及勸散圍觀人群。
(2)如雙方不聽制止，事態(tài)繼續(xù)發(fā)展，場面難以控制時，應(yīng)迅速報告公安機(jī)關(guān)及知會酒店相關(guān)部門人員。保安員應(yīng)迅速到場戒備，防止損壞酒店物品。
(3)如酒店物品有損壞，則應(yīng)將毆斗者截留，要求賠償。如有傷者則予以急救后交警方處理�，F(xiàn)場須保持原狀以便警方勘查，并協(xié)助警方辯認(rèn)滋事者。
(4)如斗毆者乘車逃離，應(yīng)記下車牌號碼、顏色、車型及人數(shù)等特征。
(5)協(xié)助警方勘查打斗現(xiàn)場，收繳各種打架斗毆工具。
4、食物中毒事件應(yīng)急措施：
(1)在酒店如發(fā)現(xiàn)任何人士有中毒情形，無論是誤服或故意服毒，除立即報警外，還需采取以下措施：
a、撥打急救中心電話“120”呼救，如醫(yī)務(wù)人員沒有及時趕來，中毒者有生命危險，要將中毒者送附近醫(yī)院搶救，并通知中毒者的單位或親友。
b、保護(hù)中毒者所在現(xiàn)場，不要讓任何人觸摸有毒或可疑有毒的物品(如：藥物、容器、飲品及食物、嘔吐物等)。
c、安排好車位以便警車和救護(hù)車到達(dá)及離開時用。
d、將中毒者之私人物品登記交與警方。
e、防止閑雜人員圍觀。
f、將有關(guān)資料(包括警車、救護(hù)車到達(dá)及離開之時間、警方負(fù)責(zé)人姓名等資料)登記備案。
j、發(fā)現(xiàn)投毒者或可疑人員，立即滯留，交警方處理。
5、發(fā)生爆炸物(恐嚇電話)應(yīng)急措施：
(1)接炸彈恐嚇電話時處理辦法：
a、任何人接到炸彈威脅電話，都應(yīng)聽清來電者的每一個字、噪音及其背景聲音，以猜測來電者的位置。
b、假裝聽不清電話、拖延來電者占線時間以盡量獲得更多信息，并作詳細(xì)記錄。
c、如來電者同意，可將電話轉(zhuǎn)給總經(jīng)理或總值班員。同時通知保安迅速采取行動。
d、如果來電說完就掛斷電話，則立即通知總值班員或相關(guān)人員，以便采取進(jìn)一步行動和對策。如有錄音設(shè)備要及時對通話進(jìn)行錄音。
(2)接到電話后處理辦法：
a、對電話內(nèi)容絕對保密，并立即通知總經(jīng)理、總值班員。
b、總經(jīng)理、總值班員接警后應(yīng)及時向公安機(jī)關(guān)報告，并召集應(yīng)急處理小組人員進(jìn)行磋商。
c、應(yīng)急處理小組應(yīng)對事件進(jìn)行評估并決定是否需要組織人員對炸彈進(jìn)行搜索。
d、通知警方，為了避免人群聚集及防止肇事者在公共場所散布不滿和制造恐慌，須迅速派出便衣保安人員到公共場所戒備，同時派出穿制服的保安員進(jìn)行外圍警戒。
e、警方到達(dá)現(xiàn)場并開展搜查時，保安部應(yīng)知會相關(guān)部門經(jīng)理，以配合警方行動。
(3)對炸彈搜索的辦法：
原則上不允許員工參與對炸彈搜索的行動，但如果員工自愿并在確定風(fēng)險系數(shù)后，可使用相關(guān)工具按有關(guān)程序進(jìn)行搜索。
a、應(yīng)急處理小組或保安部經(jīng)理負(fù)責(zé)指導(dǎo)正當(dāng)?shù)乃阉餍袆印?/p>
b、搜索者在未經(jīng)確定前不得接觸或弄亂任何有可能容納爆炸裝置的包裹、箱子或其它物體。
c、如發(fā)現(xiàn)情況，應(yīng)及時報告應(yīng)急小組或保安部經(jīng)理。保安部經(jīng)理接報后須通知警方，并派出保安員對炸彈或可疑物體的區(qū)域進(jìn)行隔離警戒。
d、在警方到達(dá)現(xiàn)場對可疑物品進(jìn)行檢測和解爆時，應(yīng)疏散附近無關(guān)人員并知會各相關(guān)部門經(jīng)理，以配合警方工作和確保人員生命財產(chǎn)安全。
(4)事件處理中與有關(guān)部門的工作
a、應(yīng)急小組應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，謹(jǐn)慎回答客人的疑問。
b、妥善處理客人對炸彈威脅的恐慌。
c、配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行有關(guān)調(diào)查并與有關(guān)人員保持密切聯(lián)系。
d、如有客人要求與某位權(quán)威人士通話，話務(wù)員可將電話轉(zhuǎn)給應(yīng)急處理小組成員。
e、酒店情況發(fā)生任何變化，話務(wù)員須將應(yīng)急處理小組的指示及時通知各部門經(jīng)理。
f、保安部負(fù)責(zé)派出人員到危險區(qū)附近的入口進(jìn)行警戒，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。
d、防止肇事者在公共場所散布不滿和制造恐慌。
j、如警方到達(dá)后，警戒人員應(yīng)指引他們從后方區(qū)域到達(dá)事發(fā)現(xiàn)常保安人員須保持警惕直到緊急情況結(jié)束。
h、如發(fā)生意外有人員受傷時，辦公室負(fù)責(zé)組織人員搶救和疏散。
i、如事件現(xiàn)場涉及到電器和機(jī)械設(shè)備，工程部須配合警方工作。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案14
為加強(qiáng)麻墩春節(jié)晚會的應(yīng)急管理，保證整個晚會安全有序和取得圓滿成功，及時妥善的處理可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，根據(jù)晚會實(shí)際情況，特制定應(yīng)急預(yù)案。
一、活動基本情況
1、活動名稱：20xx年麻墩春節(jié)晚會
2、活動時間：20xx年1月23日晚上6:00—11:40
3、活動地點(diǎn)：麻墩小學(xué)
4、參加對象：鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部及麻墩村人民群眾
二、總則
�。ㄒ唬�、安全工作，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針；
�。ǘ�、為預(yù)防因突發(fā)事件發(fā)生，引起擁擠、混亂，導(dǎo)致人員被擠傷、窒息或踩踏致死的擠踏事件發(fā)生；防止由于某種輕度突發(fā)事件，導(dǎo)致晚會難以進(jìn)行，根據(jù)相關(guān)職責(zé)建立并落實(shí)安全責(zé)任制度，確定安全責(zé)任人，明確安全措施、崗位職責(zé)；
�。ㄈ⒓訌�(qiáng)對晚會安全工作的指導(dǎo)，督促有關(guān)部門依法履行對安全工作的監(jiān)督管理職責(zé)，及時協(xié)調(diào)、解決安全管理中的重大問題；
（四）、建立并落實(shí)安全責(zé)任制度，確定安全責(zé)任人，明確安全措施、崗位職責(zé)；
（五）、配備與晚會安全工作需要相適應(yīng)的保衛(wèi)人員，組織實(shí)施現(xiàn)場安全工作，開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時消除；
�。�、對參加晚會的人員進(jìn)行安全宣傳和教育，及時勸阻和制止妨礙開幕晚會秩序的行為，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為應(yīng)及時妥當(dāng)?shù)丶右蕴幹谩?/p>
三、成立文藝晚會活動安全應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)：
突發(fā)事件應(yīng)急指揮部：
指揮長：鄭尚奇
副指揮長：
職責(zé)：總體協(xié)調(diào)、安排、組織各項(xiàng)安全應(yīng)急工作，迅速處理突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。指揮部下設(shè)四個工作組，具體組成人員及職責(zé)如下：
�。ㄒ唬�、安全保衛(wèi)應(yīng)急組
組長：官金軍
副組長：
成員：
主要應(yīng)急任務(wù)：
1、負(fù)責(zé)提前到場，配合突發(fā)事件應(yīng)急指揮部工作；
2、負(fù)責(zé)晚會現(xiàn)場、舞臺四周、演員休息室、嘉賓席的安全防控；
3、負(fù)責(zé)提前清場，嚴(yán)禁無關(guān)人員演出前滯留演出現(xiàn)場；
4、負(fù)責(zé)門禁、現(xiàn)場查驗(yàn)，防止有與晚會不相干的人員等外來人員進(jìn)場；
5、保證現(xiàn)場良好的演出秩序，嚴(yán)防尋釁滋事情況發(fā)生；
6、如遇突發(fā)事件，積極配合其他工作小組開展工作。
（二）、醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急組
組長：李青青
副組長：廖小兵
成員：張婷夏孟云及衛(wèi)生院職工、相關(guān)村干部
主要應(yīng)急任務(wù)：
1、負(fù)責(zé)晚會現(xiàn)場一般醫(yī)療藥品、器材、器具的配備；
2、現(xiàn)場安排指定人員、擔(dān)架，進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)備用；
3、如遇突發(fā)事故，應(yīng)及時救助，必要時送醫(yī)務(wù)室治療或撥打120。
�。ㄈ�、消防安全應(yīng)急組
組長：周天貴
成員：
主要應(yīng)急任務(wù)：
1、負(fù)責(zé)文藝晚會開始前的消防安全培訓(xùn)及預(yù)演練；
2、負(fù)責(zé)晚會現(xiàn)場及周邊場地消防器材的提前布置；
3、演出舞臺、演員更衣室的消防安全，及廢棄物的及時合理處理；
4、負(fù)責(zé)晚會現(xiàn)場秩序，嚴(yán)禁吸煙、玩火；
5、負(fù)責(zé)晚會煙花爆竹管理，定點(diǎn)集中統(tǒng)一燃放；
5、緊急情況下演出現(xiàn)場電源的切斷與現(xiàn)場消防應(yīng)急處置。
（四）、交通疏導(dǎo)應(yīng)急組
組長：余輝興
成員：
主要應(yīng)急任務(wù)：
1、負(fù)責(zé)緊急疏散標(biāo)識的制定與放置，并安排好車輛的停放，所有車輛統(tǒng)一停放在天鳳農(nóng)莊周圍的停車場，參演及工作人員車輛統(tǒng)一停放在麻墩村部；
2、負(fù)責(zé)活動現(xiàn)場的來往車輛疏散，控制大車經(jīng)過；
3、負(fù)責(zé)準(zhǔn)備哨子、擴(kuò)音喇叭、應(yīng)急照明燈等緊急提醒器材并查看其有效性；
4、負(fù)責(zé)保持疏散通道暢通，防止人員擁堵情況的發(fā)生，及緊急情況下人員情緒的穩(wěn)定、防止踩踏事件發(fā)生；
5、負(fù)責(zé)晚會結(jié)束后行人的引導(dǎo)以及車輛離場秩序；
6、緊急情況下可任意征調(diào)其他工作小組的人員。
同時，麻墩村也要成立相關(guān)的工作組配合現(xiàn)場工作。
四、預(yù)案設(shè)想
1、發(fā)生火災(zāi)事故時：
發(fā)現(xiàn)者立即報告消防安全應(yīng)急小組，并根據(jù)火勢大小判定是否撥打119火警電話，同時立即迅速組織工作人員疏散現(xiàn)場觀眾，維持秩序，并利用現(xiàn)場消防器材滅火，并將火災(zāi)狀況、火災(zāi)地點(diǎn)等情況立即報告總指揮，總指揮接到火警后，及時參與組織滅火，確定疏散方向、路線，緊急疏散觀眾，通知工作人員疏散出入口的觀眾，保證人員的順暢出入。
2、預(yù)防擁擠踩踏事件。
晚會涉及人員較多，麻墩小學(xué)內(nèi)空間有限，門口觀看演出的職工比較多，如遇突發(fā)事件，疏散困難，極易發(fā)生人員的擁擠踩踏事故，后果是非常危險的。所以要求所有進(jìn)出俱樂部的演員和觀眾，一定要遵守紀(jì)律，有秩序，不慌不亂。如出意外情況應(yīng)做好以下工作：
�。�1）、晚會演出開始之前，要利用一點(diǎn)時間對俱樂部內(nèi)的所有人員進(jìn)行必要的預(yù)防擁擠踩踏事件的`安全知識教育。
（2）、分配好緊急疏散的安全出口，做好分塊分片，指定專人負(fù)責(zé)。
�。�3）、按照分工緊急疏散應(yīng)急組要及時到達(dá)指定位置，做出手勢，引導(dǎo)人員進(jìn)行疏散。
（4）、發(fā)生擁擠踩踏事故以后，第一位的工作就是救人，在救人的同時要及時向有關(guān)部門求救，發(fā)現(xiàn)受傷人員要及時打“110”和“120”。
3、突然停電：（準(zhǔn)備一個手提話筒和手電筒）；
在晚會進(jìn)行中，如遇突然停電，應(yīng)做好以下工作：
�。�1）、用手提話筒及時安撫所有的參演與觀看人員，原地坐好，嚴(yán)禁大聲喧嘩和私自離位。
�。�2）、通知電力部門全程跟蹤，及時搶修電路。
�。�3）、如長時間搶修不成，晚會難以進(jìn)行，緊急疏散應(yīng)急組要妥善做好俱樂部內(nèi)所有人員的安全撤離。
4、防止幕布、舞臺等配置設(shè)施輕度損壞，以免影響晚會正常有序進(jìn)行；
工作示意熄燈，委派專門的人員進(jìn)行適度的修整，修整程度只要能進(jìn)行晚會即可。如無法修整，通知攝像師拍攝角度變化。
5、麥克風(fēng)、無線小麥克風(fēng)失效。
工作人員在演員一幕結(jié)束之后理解送上替代設(shè)備，保證下幕或下一位選手的設(shè)備流暢。如缺少設(shè)備，通知主持人和選手準(zhǔn)備無麥演出。
五、工作紀(jì)律
1、各工作組及其工作人員須熟悉并按照本預(yù)案和各專項(xiàng)對策規(guī)定開展工作，服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮，按程序報告和處置。
2、各工作組及其工作人員須堅持安全第一、預(yù)防為主的最高宗旨，靈活機(jī)動處置各類突發(fā)情況，確保不發(fā)生任何事故。
3、各工作組及其工作人員須堅守工作崗位，堅持工作原則，不得擅離職守，不得工作缺位。
4、各工作組及其工作人員須注重文明禮貌，樹立好形象。如遇突發(fā)情況，應(yīng)以理性疏散為主，防止事態(tài)激化。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案15
一、總則
1.1 編制目的
提高及時控制和妥善處置工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件的能力，最大限度減少不良社會影響，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、信息暢通、反應(yīng)迅速、處理果斷的應(yīng)急處置機(jī)制，保障農(nóng)民工合法權(quán)利，維護(hù)社會正常秩序。
1.2 適用范圍
本預(yù)案適用于水利系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域因工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性上訪、靜坐、圍堵或滯留黨政機(jī)關(guān)，圍堵道路、建筑施工現(xiàn)場等行為的群體性突發(fā)事件。
1.3 工作原則
堅持統(tǒng)一指揮、分級管理、就地解決，疏導(dǎo)教育、耐心勸離、依法辦事、快速反應(yīng)、妥善處置的原則。
1.4 分類分級
根據(jù)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的參與人數(shù)、影響大小及其危害程度，分為三級：Ⅰ級(特大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(一般)。
(1)特大突發(fā)緊急情況：30人以上的農(nóng)民工，集體上訪、靜坐、圍堵或滯留黨政機(jī)關(guān)，圍堵道路、建筑施工現(xiàn)場等行為；人數(shù)不到30人，但到上級信訪部門上訪或行為激烈，如：聚集圍堵沖擊黨政機(jī)關(guān)、堵塞道路、阻礙執(zhí)法等需出動警力才能恢復(fù)秩序等行為，以及在公共場所懸掛標(biāo)語、呼喊口號、攔截公務(wù)用車等影響較大的上訪行為。
(2)重大突發(fā)緊急情況：10人以上 30人以下的農(nóng)民工，集體上訪、請愿、靜坐等行為。
(3)一般突發(fā)緊急情況：10人以下的農(nóng)民工，集體投訴、上訪、請愿、靜坐等行為。
1.5 啟動條件
(1)正在進(jìn)行集體上訪，導(dǎo)致影響正常工作生產(chǎn)秩序的。
(2)正在進(jìn)行集體上訪造成不良后果且有可能繼續(xù)擴(kuò)大的。
(3)突發(fā)事件雖未造成嚴(yán)重后果，但在事件發(fā)生過程中，情況突然發(fā)生變化，有可能造成嚴(yán)重后果的。
(4)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長認(rèn)為有必要啟動預(yù)案的情況。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
成立處置因工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)，由局長任組長、班子成員任副組長，成員由局辦公室、紀(jì)委辦、財務(wù)股、水利股、水庫股、水政股、信訪股、巴中市雙橋水庫建設(shè)管理局、巴中市友誼水庫建設(shè)管理局、巴中市牛角坑水庫建設(shè)管理局、縣江口水鄉(xiāng)旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設(shè)管理局、平州水利投資公司等股室（單位）主要負(fù)責(zé)人組成。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在信訪股，由楊大志同志兼任辦公室主任。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要成立相應(yīng)的處理突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)，做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的防范和處置工作，暢通舉報投訴渠道。
2.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
協(xié)調(diào)、指導(dǎo)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處理工作；組織指導(dǎo)各部門對拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件隱患進(jìn)行定期或不定期排查，對引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的原因進(jìn)行分析；對拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件中涉及的重大勞動保障問題及時上報、參與調(diào)查、通報情況、協(xié)調(diào)處理、跟蹤督促；落實(shí)上級部門下達(dá)的拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的處理工作。
2.3 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，收集匯總拖欠農(nóng)民工工資信訪投訴及突發(fā)事件信息上報；督促各成員單位嚴(yán)格落實(shí)屬地管理和行業(yè)歸口管理職責(zé)；完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的`其他事項(xiàng)。
2.4 成員單位職責(zé)
水利股、水庫股、水政股、巴中市雙橋水庫建設(shè)管理局、巴中市友誼水庫建設(shè)管理局、巴中市牛角坑水庫建設(shè)管理局、縣江口水鄉(xiāng)旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設(shè)管理局、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理總站、平州水利投資公司等股室（單位）按照提前介入、重心下移、關(guān)口前移的工作要求，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資情況摸排，及時處置信訪事件和突發(fā)事件；負(fù)責(zé)事發(fā)后及時趕到事發(fā)現(xiàn)場，適時掌握事件動態(tài)，采取有效措施，安撫、勸導(dǎo)、疏散上訪群眾；負(fù)責(zé)責(zé)令施工企業(yè)及時支付拖欠的農(nóng)民工工資等。
信訪股：負(fù)責(zé)處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件接訪工作，做好安撫、勸導(dǎo)工作。
紀(jì)委辦：負(fù)責(zé)對拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、職責(zé)履行不到位導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成惡劣影響的，按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
局辦公室、財務(wù)股負(fù)責(zé)對拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的后勤保障工作和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
三、應(yīng)急響應(yīng)
3.1 信息報告
各股室（單位）在接到有拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件情況，或遇到群體性上訪事件時，應(yīng)在接到報告后第一時間上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。報告內(nèi)容包括：突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員等相關(guān)情況；突發(fā)事件發(fā)生的起因、性質(zhì)和影響程度預(yù)測；掌握突發(fā)事件中施工企業(yè)和有關(guān)部門已采取的措施及處理情況等情況。
3.2 啟動預(yù)案
發(fā)生Ⅲ級及以上拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動應(yīng)急預(yù)案。
四、處置程序
4.1 處置原則。解決拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件堅持快速反應(yīng)、依法規(guī)范、協(xié)調(diào)配合的原則，堅持以安撫情緒和解釋疏導(dǎo)為主，及時化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大，直至最終平息事件。
4.2 應(yīng)急處置
1.通過前期工作仍不能控制農(nóng)民工群體性上訪的應(yīng)急情況，各部門在接到信息后，第一時間報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按局領(lǐng)導(dǎo)分工文件，通知股室（單位）分管領(lǐng)導(dǎo)第一時間帶領(lǐng)分管股室（單位）相關(guān)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場，了解事件的有關(guān)情況。誠懇聽取上訪人員意見，避免矛盾激化，勸導(dǎo)上訪人員迅速離開聚集地，盡快平息事態(tài)，并做好勸返接回工作。
3.趕赴現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)將事件性質(zhì)、危害程度及可控情況，及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告并請求公安機(jī)關(guān)支援；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況向上級機(jī)關(guān)報告。
4.一旦發(fā)生農(nóng)民工工資信訪不可控突發(fā)事件，各成員單位在接到通知后，要各司其職，迅速行動，確保人員和工作到位。
5.對出現(xiàn)難以勸離、圍堵機(jī)關(guān)、擾亂機(jī)關(guān)工作秩序或纏訪鬧訪及其他有明顯過激行為的，要第一時間報告公安機(jī)關(guān)，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)依法采取相應(yīng)措施，盡快平息事態(tài)，恢復(fù)正常秩序。
五、責(zé)任追究
在處理拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件過程中，凡出現(xiàn)下列情況的（股室）單位，實(shí)行環(huán)節(jié)責(zé)任追究制，一律按相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
1.對農(nóng)民工反映的問題不關(guān)心、長期不解決，致使矛盾激化，引發(fā)突發(fā)事件的。
2.對拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件不重視、措施不力、責(zé)任落實(shí)不到位，造成糾紛不斷，社會影響惡劣的。
3.拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，謊報、瞞報或未采取積極有效措施進(jìn)行調(diào)查處理，以及在調(diào)查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時機(jī)，造成不良影響和后果的。
4.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位接到通知后，未及時趕赴現(xiàn)場處置，造成事態(tài)擴(kuò)大和其他不良后果的。
六、應(yīng)急保障
6.1 信息保障
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要建立健全落實(shí)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理等環(huán)節(jié)的工作制度，完善信息傳輸渠道，保持信息共享和通訊設(shè)備完好。
6.2 資金保障
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要責(zé)成工程承包企業(yè)足額繳納農(nóng)民工工資保證金，并督促其按時足額預(yù)存農(nóng)民工工資，為處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件提供資金保障。
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