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村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作報(bào)告
隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告對(duì)我們來(lái)說(shuō)并不陌生，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。你所見(jiàn)過(guò)的報(bào)告是什么樣的呢？下面是小編收集整理的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作報(bào)告1
為強(qiáng)化村級(jí)和管理，更好地服務(wù)于社會(huì)主義建設(shè)，去年我們嘗試開(kāi)展了村級(jí)財(cái)務(wù)工作。根據(jù)市政府的安排，我們對(duì)碼頭等4個(gè)村－村級(jí)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，查出違紀(jì)金額118萬(wàn)元，糾正金額69萬(wàn)元。入庫(kù)金額13.4萬(wàn)元，提出改進(jìn)意見(jiàn)15條，均被有關(guān)部門和鄉(xiāng)村采納。
一、由來(lái)
1、市領(lǐng)導(dǎo)摸清村底的初衷。
市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為了摸清稅改后村級(jí)財(cái)務(wù)底細(xì)，給市出題進(jìn)行專題調(diào)研。于是，由市政協(xié)牽頭了審計(jì)、、等部門參加的調(diào)研小組，對(duì)全市21個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、的村級(jí)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行了全面調(diào)查。結(jié)果表明，村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：(1)白條抵庫(kù)嚴(yán)重；(2)無(wú)手續(xù)借支公款；(3)虛開(kāi)發(fā)票報(bào)賬，用非正規(guī)發(fā)票入賬；(4)村務(wù)公開(kāi)、村民理財(cái)沒(méi)有落到實(shí)處；(5)項(xiàng)目工程竣工結(jié)算未經(jīng)審計(jì)而報(bào)賬；(6)村級(jí)招待費(fèi)用過(guò)多，資金使用不合理；(7)村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。
2、市政府另辟蹊徑的安排。
針對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)存在的諸多問(wèn)題，市政府另辟蹊徑，摒棄村級(jí)集體組織審計(jì)由農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站負(fù)責(zé)的傳統(tǒng)做法，下發(fā)專門文件，授權(quán)市審計(jì)局對(duì)碼頭等4個(gè)村～村級(jí)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。
3、審計(jì)局拓展領(lǐng)域的探索。
近年來(lái)，基層審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)面越來(lái)越窄，拓展審計(jì)領(lǐng)域是擺在基層審計(jì)機(jī)關(guān)的新課題。在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的延伸審計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在諸多不容忽視的問(wèn)題，于是我們把審計(jì)監(jiān)督的目光轉(zhuǎn)向關(guān)注村級(jí)財(cái)務(wù)上來(lái)，利用領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)這個(gè)平臺(tái)，把審計(jì)的觸角延伸到村級(jí)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域，我們的思路正好與市政府的決策合拍。
二、作法
1、在認(rèn)識(shí)上突破兩個(gè)誤區(qū)。
在安排項(xiàng)目之初，局部分干部甚至少數(shù)班子成員對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)也心存疑慮，在“能不能審”和“有沒(méi)有審頭”兩個(gè)方面并未形成共識(shí)。對(duì)此，我們組織大家反復(fù)鉆研《審計(jì)法》等相關(guān)法規(guī)。通過(guò)討論，大家有了基本一致的看法：雖然現(xiàn)行法規(guī)未對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)作出明確規(guī)定，但是審計(jì)機(jī)關(guān)受政府的授權(quán)，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，是履行自身職責(zé)的行為，符合《審計(jì)法》第八條：“省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人府的審計(jì)機(jī)關(guān)分別在省長(zhǎng)、州長(zhǎng)和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的審計(jì)工作�！焙偷诙鶙l：“除本法規(guī)定的審計(jì)事項(xiàng)外，審機(jī)關(guān)對(duì)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)的事項(xiàng)，依照本法和有關(guān)行政法規(guī)的.規(guī)定進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督”的規(guī)定；同時(shí)也符合中辦、國(guó)辦《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民理的意見(jiàn)》中關(guān)于“村干部任期屆滿或離任時(shí)必須審計(jì)”以及《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)規(guī)定》中關(guān)于“農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作，審計(jì)業(yè)務(wù)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)”的規(guī)定精神。村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的可行性不言而喻，從而使大家在“能不能審”的問(wèn)題上消除了疑慮。另一方面，我們通過(guò)反復(fù)分析我市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合學(xué)習(xí)市政協(xié)的村級(jí)財(cái)務(wù)狀況，使大家認(rèn)識(shí)到村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂問(wèn)題已成為農(nóng)村基層各種矛盾的焦點(diǎn)、審計(jì)監(jiān)督的盲點(diǎn)，堅(jiān)定了大家對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)必要性的認(rèn)識(shí)，從而在“有沒(méi)有審頭”的問(wèn)題上達(dá)成了共識(shí)。
2、在定點(diǎn)上選擇三種類型。
如何定點(diǎn)，我們主要選擇了“大、活、多”三種類型的村�！按蟆本褪羌w收入大。這類村的村干部財(cái)大氣粗、花錢大手大腳，違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題就在所難免，審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的幾率就比較大，審計(jì)成果也就容易體現(xiàn)；反之，集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源少的村，僅靠轉(zhuǎn)移支付資金，就只能支付村干部的基本工資和保持低水平的運(yùn)轉(zhuǎn)�！盎睢本褪墙�(jīng)濟(jì)交往活。這類村往往地處城郊，與市里有關(guān)部門、單位、乃至外商交往頻繁，尤其是城市擴(kuò)展，征地拆遷、土地補(bǔ)償和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)收入較多，審計(jì)從這塊資金切入，最容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，“多”就是群眾反映多。這類村往往在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中問(wèn)題突出，群眾積怨太深，群眾強(qiáng)烈要求我們進(jìn)行審計(jì)，以期給廣大村民一個(gè)明白。
3、在內(nèi)容上突出六審六查。
一審現(xiàn)金存款，查賬款是否相符。在對(duì)四個(gè)村庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行盤庫(kù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)都存在白條抵庫(kù)現(xiàn)象，個(gè)別村白條抵庫(kù)現(xiàn)象嚴(yán)重，有的是幾年甚至是十多年前的條據(jù)。二審各項(xiàng)收支，查是否符合規(guī)定。抽審的四個(gè)村，村干部借支公款時(shí)，均未履行借款手續(xù)，有的雖有借據(jù)，但既無(wú)審批人，又無(wú)證明人，出納只得私下用筆記本逐筆記錄，以備查對(duì)。三審財(cái)產(chǎn)物資，查賬物是否相符。在審計(jì)肇陳鎮(zhèn)華坊村賬物時(shí)，通過(guò)走訪群眾獲知，該村磚廠的一幢舊房屋變賣4000元沒(méi)有入賬，我們查實(shí)后，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)作出了相應(yīng)處理。四審各項(xiàng)往來(lái)，查債權(quán)債務(wù)是否落實(shí)。抽審的四個(gè)村都存在一定債務(wù)，至8月份，四個(gè)村債務(wù)平均達(dá)14.32萬(wàn)元。五審專項(xiàng)資金，查是否�？顚Ｓ�。抽審的四個(gè)村都不同程度地存在擠占專項(xiàng)資金的現(xiàn)象。六審基建項(xiàng)目，查是否漏繳稅費(fèi)。在審計(jì)碼頭村往來(lái)賬時(shí)，發(fā)現(xiàn)該村下屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體從事了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，延伸審計(jì)后發(fā)現(xiàn)其工程結(jié)算中有偷漏稅收和多支付工程款等情況。在部門的協(xié)助配合下，責(zé)令其補(bǔ)交了偷漏的稅款，同時(shí)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)其作出了相應(yīng)的處理處罰，收繳違紀(jì)資金13萬(wàn)元。
4、在方法上注重兩個(gè)結(jié)合。
在使用傳統(tǒng)的查詢法、審閱法、復(fù)核法、核對(duì)法的基礎(chǔ)上，我們特別注重了兩個(gè)結(jié)合。一是查訪結(jié)合。在著力查深查透會(huì)計(jì)資料的同時(shí)，我們通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、個(gè)別走訪、鼓勵(lì)舉報(bào)等形式進(jìn)行調(diào)查取證，廣泛發(fā)動(dòng)群眾尤其是老支書(shū)、老、老參與審計(jì)，鼓勵(lì)大家提供審計(jì)線索，摸清經(jīng)濟(jì)交往和財(cái)務(wù)往來(lái)的真相，從而掌握了大量第一手真實(shí)資料，為正確定性和處理提供了可靠的依據(jù)。二是審懾結(jié)合。在審清問(wèn)題的來(lái)龍去脈、掌握真憑實(shí)據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)隱瞞事實(shí)真相、編造假賬、設(shè)立賬外賬、收支不入賬的當(dāng)事人，講清政策法規(guī)、說(shuō)明處理原則、分析利害得失、告知最終移送機(jī)關(guān)的后果，使當(dāng)事人親身體驗(yàn)到審計(jì)的威懾力，變被動(dòng)接受詢問(wèn)為主動(dòng)提供實(shí)情。碼頭村基建及土地開(kāi)發(fā)漏稅問(wèn)題，就是充分發(fā)揮審計(jì)的威懾力而查清的。
5、在處理上把住三道關(guān)口。一是事實(shí)關(guān)。初步發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，我們還反復(fù)調(diào)查、研究、核對(duì)被審單位(或人員)以及村民群眾的意見(jiàn)，堅(jiān)持依據(jù)事實(shí)真相來(lái)敲定發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，模棱兩可的東西沒(méi)有列進(jìn)審計(jì)報(bào)告。二是定性關(guān)。依據(jù)事實(shí)和情節(jié)，劃清界限、分清責(zé)任、依法處理。對(duì)于業(yè)務(wù)工作中的疏忽和差池，允許自行糾正，不予追究；對(duì)于一般性的違規(guī)和錯(cuò)誤，恰當(dāng)處理，治病救人；對(duì)于貪贓枉法和民憤難平的責(zé)任人，絕不姑息，堅(jiān)決依法處理。三是執(zhí)行關(guān)。在作出處理決定之前，同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了反復(fù)協(xié)商，多次聽(tīng)取了當(dāng)事人的意見(jiàn)，使之口服心服。決定作出之后，我們毫不動(dòng)搖地執(zhí)行，有力地維護(hù)了審計(jì)決定的嚴(yán)肅性。
6、在善后上搞好三項(xiàng)服務(wù)。一是幫助摸清家底。做到每審計(jì)一個(gè)村，就摸清一次家底，協(xié)助建好一套完整的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)臺(tái)賬。二是指導(dǎo)健全內(nèi)控。做到在查出違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的同時(shí)，又指出如何預(yù)防這類問(wèn)題的發(fā)生，指導(dǎo)建立一套較為嚴(yán)密的內(nèi)控制度。三是財(cái)務(wù)人員。做到每審計(jì)一個(gè)村，都要對(duì)該村財(cái)會(huì)人員甚至主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次系統(tǒng)的當(dāng)家理財(cái)、財(cái)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)，提高他們的財(cái)務(wù)管理水平。通過(guò)我們的幫助、指導(dǎo)、服務(wù)，給被審的村留下一個(gè)常駐的審計(jì)組。
三、三個(gè)重要性的點(diǎn)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是開(kāi)始。
村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)，審計(jì)機(jī)關(guān)過(guò)去從未涉獵。如果沒(méi)有市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，我們就師出無(wú)名、無(wú)法介入；如果沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的支持，我們的審計(jì)也可能陷入“查賬時(shí)轟轟烈烈，處理時(shí)靜靜悄悄”的尷尬境地。為此，我們的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)計(jì)劃，爭(zhēng)取了以市政府的名義專門發(fā)文；對(duì)每個(gè)村的審計(jì)情況都與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了溝通，從而有效地保證了審計(jì)工作的順利進(jìn)行。
2、部門配合是關(guān)鍵。
村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)過(guò)去由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)，民政部門在村委會(huì)換屆選舉中對(duì)此也有一些創(chuàng)新，他們積累了一些珍貴的資料和寶貴的經(jīng)驗(yàn)。我們?cè)趯徲?jì)過(guò)程中注意虛心向他們請(qǐng)教，爭(zhēng)取資源共享和成果利用，少走了許多彎路。在處理階段，我們又爭(zhēng)取稅務(wù)、財(cái)政部門的配合，確保了違紀(jì)資金及時(shí)足額入庫(kù)。
3、確保質(zhì)量是根本。
審計(jì)質(zhì)量是村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的生命線。質(zhì)量高，則審計(jì)工作有權(quán)威；質(zhì)量差，則審計(jì)不但收不到效果，反而會(huì)引發(fā)一些不必要的矛盾。為確保審計(jì)質(zhì)量，我們要求全體審計(jì)人員做到“四多”，即多學(xué)習(xí)、多、多協(xié)調(diào)、多溝通。在具體操作中則以“六據(jù)”規(guī)范審計(jì)行為，即審前準(zhǔn)備，要找足依據(jù)；賬目審查，要注重憑據(jù)；賬外調(diào)查，要搜集實(shí)據(jù)；審計(jì)結(jié)論，要依靠證據(jù)；審計(jì)報(bào)告，要提供數(shù)據(jù)；處理意見(jiàn)，要講清根據(jù)。
這就全方位保證了審計(jì)質(zhì)量，審計(jì)的公信力在廣大村民群眾中得到了進(jìn)一步的確認(rèn)和提升。
村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作報(bào)告2
受鎮(zhèn)黨委、政府的的委托，金牛鎮(zhèn)20xx年村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)小組于20xx年5月16日開(kāi)始，對(duì)全鎮(zhèn)所轄35個(gè)村（社區(qū)）20xx—20xx年度村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行了全面審計(jì)。此次審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)重視，上下共同努力，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了一定成效。審計(jì)組經(jīng)過(guò)為期30天的努力工作，本次審計(jì)圓滿結(jié)束，現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告如下：
一、基本情況：
本次審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)重視，人員齊全，紀(jì)檢監(jiān)察全程參與。鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記周亞明任組長(zhǎng)，周曉紅任副組長(zhǎng)（常務(wù)），成員：吳學(xué)斌、陳前恒、雷云、石海霞、吳輝、明華、明麗華、魯力、金朋；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，吳學(xué)斌同志（兼）任辦公室主任，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)審計(jì)日常工作，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所。審計(jì)時(shí)間：20xx年5月16日至20xx年6月16日。
二、工作程序：
1、審計(jì)組20xx年5月17日制定了《審計(jì)人員時(shí)間安排表》及《金牛鎮(zhèn)財(cái)務(wù)審計(jì)整改通知書(shū)》，并由鎮(zhèn)紀(jì)委及時(shí)下發(fā)給各被審計(jì)村（社區(qū)）。
2、相關(guān)村（社區(qū)）接到整改通知后，財(cái)會(huì)人員整理了相關(guān)會(huì)計(jì)憑證帳本及其財(cái)務(wù)資料。在指定的時(shí)間里，單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員及民主理財(cái)小組成員在鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所配合審計(jì)人員進(jìn)行了審計(jì)。
3、在審計(jì)過(guò)程中，對(duì)于有些有手續(xù)不合理的票據(jù)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)更正、完善。對(duì)于一些不符合財(cái)會(huì)制度的行為，要求及時(shí)更正。
三、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和存在的不足：
此次審計(jì)工作中審計(jì)組發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)35個(gè)村（社區(qū)）財(cái)務(wù)管理工作正逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。但還是存在著諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）三簽兩審不到位、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。
三簽兩審具體概括為：經(jīng)手人簽字、證明人簽字、審批人簽字；村（居）主理財(cái)小組審核關(guān)、主職干部審核關(guān)（農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心審核關(guān)）。農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例和村級(jí)財(cái)務(wù)制度明文規(guī)定，帳、款要分管。但是有的村干部包攬了所有職責(zé)，直接經(jīng)手現(xiàn)金的收支，手拿支票跑銀行，取了錢進(jìn)商場(chǎng)，買了東西開(kāi)了票，回去告訴會(huì)計(jì)入哪帳。導(dǎo)致會(huì)計(jì)成了"記帳員"，出納成了“票據(jù)保管員”，民主理財(cái)小組章就在村干部手中，這就直接導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。另外有的村只是在有關(guān)部門的督促下偶爾間斷性地將村務(wù)作部分公開(kāi)，再加上有的村（社區(qū)）理財(cái)代表缺乏財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)，不懂得看帳和算帳，仍然起不到監(jiān)督的作用，這也造成了民主理財(cái)，民主監(jiān)督名存實(shí)亡。
�。ǘ┤胭~不及時(shí)，部分過(guò)大金額的發(fā)票無(wú)明細(xì)、無(wú)事由。
在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，村里報(bào)賬員因各種原因，現(xiàn)金不及時(shí)交鎮(zhèn)“雙代管，而直接用于費(fèi)用開(kāi)支，同時(shí)大量?jī)?nèi)部借支現(xiàn)象嚴(yán)重，因此村里賬面現(xiàn)金余額很大。這種現(xiàn)象既違反了《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》和“收支兩條線”管理原則，又逃避了鎮(zhèn)政府對(duì)村里收支的監(jiān)管，使核算中心失去了應(yīng)有的監(jiān)管作用。同時(shí)村（社區(qū)）存在支出大額辦公、食品發(fā)票時(shí)無(wú)明細(xì)清單；招待費(fèi)發(fā)票無(wú)事由、無(wú)菜單記錄；工程發(fā)票內(nèi)容為材料、工時(shí)等，但無(wú)具體明細(xì)清單；差旅費(fèi)報(bào)銷不注明事由等現(xiàn)象。
（三）存在發(fā)票連號(hào)，白條入帳現(xiàn)象。
審計(jì)組在審計(jì)各村（社區(qū)）帳本時(shí)發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)35個(gè)村（社區(qū)）均不同程度存在發(fā)票連號(hào)，白條入帳現(xiàn)象。個(gè)別村整個(gè)記帳憑證里白條“滿天飛”， 更有甚者是“三無(wú)”白條（無(wú)收款人、無(wú)審批人、無(wú)事由）。有的是可以取得合法憑證的，也用白條來(lái)報(bào)銷。不光招待費(fèi)是如此，工程結(jié)算也是如此，有的村幾萬(wàn)的工程款支出都不開(kāi)正式發(fā)票，更有甚者，近十萬(wàn)余元工程款也用白條支付報(bào)賬。從實(shí)際情況來(lái)看，村里有的費(fèi)用支出確實(shí)無(wú)法取得正式發(fā)票，但大宗的工程支出一定要簽訂合同并要求對(duì)方提供正式稅務(wù)發(fā)票方能付款，同時(shí)項(xiàng)目工程必須經(jīng)審計(jì)方能最后結(jié)算。
�。ㄋ模┢毡榇嬖诖寮�(jí)工程沒(méi)有進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行招投標(biāo)。
近年來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，我們的`各個(gè)村委會(huì)抓緊時(shí)機(jī)，千方百計(jì)地向上級(jí)爭(zhēng)取到資金，用于自身的各項(xiàng)服務(wù)群眾生活的建設(shè)，這是件好事。但好事更要好辦，要規(guī)范和符合程序。從審計(jì)情況來(lái)看，全鎮(zhèn)35個(gè)村（社區(qū)），20xx—20xx年度所有工程建設(shè)類項(xiàng)目幾乎都沒(méi)有經(jīng)過(guò)工程預(yù)（決）算，沒(méi)有一家進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行招投標(biāo)。有的連預(yù)（決）算、會(huì)議記錄等材料也沒(méi)有；有的工程事先沒(méi)有簽協(xié)議或合同，也無(wú)辦理預(yù)算編報(bào)手續(xù)，事后卻憑所謂“口頭決算”付款；有的項(xiàng)目采用陸續(xù)付款的方式，很少正式辦理工程預(yù)（決）算手續(xù)，工程總額心中沒(méi)有數(shù)；有的收取費(fèi)用后，私自保管挪用，長(zhǎng)期不報(bào)帳；這樣就逃避了審計(jì)監(jiān)督，為擠占挪用專項(xiàng)資金、虛報(bào)工程支出提供了方便。
（五）揮霍公款現(xiàn)象存在。
非生產(chǎn)性開(kāi)支過(guò)大的現(xiàn)象依然存在。有的村一年集體收入很少，甚至連正常的開(kāi)支都難以維持，但村干部在花錢時(shí)，從不考慮這項(xiàng)支出是否必要。有的村（社區(qū)）用公款吃喝玩樂(lè)，年招待費(fèi)達(dá)十幾萬(wàn)元；還有的用公款購(gòu)買土特產(chǎn)、煙酒副食等禮品送人和應(yīng)酬相關(guān)人員的婚喪嫁娶等，甚至個(gè)別村用公款報(bào)銷個(gè)人的黨費(fèi)。
�。┲贫ù寮�(jí)干部工資和獎(jiǎng)金分配缺少依據(jù)。
村級(jí)干部一年應(yīng)拿多少工資、獎(jiǎng)金如何分配，如何領(lǐng)取，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，也缺少依據(jù)。部分村的村干部及管理人員多年在村帳本上沒(méi)有領(lǐng)過(guò)工資，但又有部分村的村干部及管理人員有濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼的不正常現(xiàn)象。
四、審計(jì)意見(jiàn)和建議：
（一）、堅(jiān)持依法治村，加大法制宣傳力度
對(duì)村（社區(qū)）干部和財(cái)會(huì)人員開(kāi)展黨性教育、財(cái)經(jīng)管理、法律知識(shí)的培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，使其真正知道什么是違法，什么是合法，增強(qiáng)基層干部的守法意識(shí)，切實(shí)做到按章辦事。對(duì)廣大村（居）民開(kāi)展民主教育，把政策、法律、法規(guī)、有關(guān)制度交給群眾，使其真正懂得村（居）民的權(quán)力有哪些，如何依法行使手中的權(quán)力，提高群眾的參政意識(shí)。
�。ǘ⒔∪�(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化約束機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)管
1、建章立制，嚴(yán)抓共管。為使村（社區(qū)）級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有章可循，各村（社區(qū)）一定要從實(shí)際出發(fā)，建立健全切實(shí)可行的村（社區(qū)）級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。同時(shí)要建立內(nèi)部控制制度、財(cái)產(chǎn)清查制度和預(yù)（決）算制度等，做到賬簿齊全、記賬及時(shí)、獨(dú)立核算、民主理財(cái)、規(guī)范管理。
2、強(qiáng)化管理，嚴(yán)格監(jiān)督。做好經(jīng)手人簽字、證明人簽字、審批人簽字；村（居）民主理財(cái)小組審核關(guān)、主職干部審核關(guān)（農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心審核關(guān)），同時(shí)定期、如實(shí)地進(jìn)行公布，接受村（居）民監(jiān)督，特別對(duì)村（居）民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題或民主理財(cái)小組要求公開(kāi)的財(cái)務(wù)活動(dòng)要專項(xiàng)公開(kāi)，重點(diǎn)解釋。
�。ㄈ⒓訌�(qiáng)集體資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失
1、明確集體資產(chǎn)的歸屬，科學(xué)評(píng)估確認(rèn)資產(chǎn)價(jià)值，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，完善集體資產(chǎn)的監(jiān)管辦法。
2、正確處理村（社區(qū)）集體資產(chǎn)的處臵問(wèn)題。在村（社區(qū)）集體資產(chǎn)處臵過(guò)程中，應(yīng)搞好集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作，通過(guò)村（居）或者村（居）代表大會(huì)作出資產(chǎn)處臵方案，杜絕平調(diào)、侵吞、私分集體資產(chǎn)行為，確保集體資產(chǎn)的安全與完整，維護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)人的合法權(quán)益。
�。ㄋ模�、健全農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)和職能，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督
政府應(yīng)盡快建立健全的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)組織并明確農(nóng)村審計(jì)的組織以及審計(jì)范圍、任務(wù)、審計(jì)程序及職權(quán)、獎(jiǎng)懲等，提高農(nóng)村審計(jì)的可操作性和權(quán)威性，促進(jìn)農(nóng)村審計(jì)落到實(shí)處。同時(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)組織要建立和落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)制度，并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)公布，并對(duì)在審計(jì)中查出的侵占或挪用集體資產(chǎn)和資金的，要責(zé)令如數(shù)退賠。情節(jié)嚴(yán)重者，要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任，給予相應(yīng)處罰。
（五）、提升財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)，穩(wěn)定會(huì)計(jì)隊(duì)伍
建立崗位責(zé)任制，明確各村（社區(qū)）財(cái)會(huì)人員的權(quán)利和義務(wù)。各村（社區(qū)）財(cái)會(huì)人員要由鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所進(jìn)行考察選配，一旦被確定之后，不經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，村（社區(qū)）不得任意調(diào)換財(cái)會(huì)人員。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)和教育，提高工作業(yè)務(wù)水平。
（六）、各司其職，各負(fù)其責(zé)
村（社區(qū)）主職干部堅(jiān)決不準(zhǔn)代替報(bào)帳員報(bào)帳，堅(jiān)決杜絕村（社區(qū)）主職干部進(jìn)行個(gè)人財(cái)務(wù)收支。要求各村（社區(qū)）做到主職干部審核，財(cái)務(wù)人員報(bào)帳。村（社區(qū)）財(cái)會(huì)人員必須按金辦發(fā)【20xx】10號(hào)文件執(zhí)行，做到日清月結(jié)，堅(jiān)決杜絕村級(jí)一季或一年支出一次性報(bào)帳，堅(jiān)決杜絕村（社區(qū)）虛報(bào)支出套出資金，進(jìn)行資金體外循環(huán)。
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