注冊安全工程師《法律知識》重要知識點

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　　法的效力

　　法的效力即法的生效范圍，包括人的效力、地域(空間)效力和時間效力。

　　世界各國的法律實踐中先后采用過四種對人的效力的原則， 即屬人主義、屬地主義、保護主義和以屬地為主，與屬人主義、保護主義相結合這四種原則。

　　我國社會主義法對人的效力，采用屬人主義與屬地主義相結合的原則(以屬地主義為主)。

　　(多選題、單選題)

　　屬人主義，又稱國民主義，指法律對具有本國國籍的公民和在本國登記注冊的法人(稅法)適用，而不論他們在本國領域內(nèi)或者本國領域外。非本國公民即使身在該國領域內(nèi)也不適用該國法律。

　　屬地主義，又稱領土主義，指法律適用于該國管轄地區(qū)的所有人，不論是否本國公民，都受法律約束和法律保護;本國公民不在本國，則不受本國法律的約束和保護。

　　保護主義，指以維護本國利益作為是否適用本國法律的依據(jù)。任何侵害了本國利益的人，不論其國籍和所在地域，都要受該國法律的追究。

　　如國際貿(mào)易中最常見的保護關稅(貿(mào)易壁壘)政策就是保護主義。

　　事故調(diào)查組的職責

　　(1)查明事故發(fā)生經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失。這就要求事故調(diào)查組按照尊重科學、實事求是和“四不放過”原則，查清事故基本情況，為認定事故的性質(zhì)和責任提供最直接、最真實、最可靠的有關材料、證據(jù)。事故基本情況應當經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗，具有確鑿充分的證明力和說服力。

　　(2)認定事故的性質(zhì)和事故責任。根據(jù)對事故基本情況的分析判定，事故調(diào)查組應對事故性質(zhì)作出屬于責任事故或者非責任事故的認定。經(jīng)認定屬于責任事故的，應當確定明確的事故責任單位及其責任人，界定不同事故責任主體各自應當承擔的行政責任、民事責任、刑事責任。《條例》對事故調(diào)查組及其提交的調(diào)查報告的基本要求是定性準確、責任明晰、程序合法。

　　(3)提出對事故責任者的處理建議。《條例》所稱的事故責任者，既包括事故發(fā)生單位和對事故報告、搶救、調(diào)查、處理負有責任的行政機關，又包括事故發(fā)生單位的主要負責人、直接負責的主管人員、其他直接責任人員和行政機關的直接負責的主管人員、參與事故調(diào)查人員、其他直接責任人員。《條例》賦予事故調(diào)查組享有對事故責任者處理的建議權。事故調(diào)查組要準確認定責任主體，分清責任。處理建議應當體現(xiàn)權責一致、責罰相當、寬嚴相濟的原則，于法有據(jù)。

　　(4)總結事故教訓，提出防范和整改措施。事故是反面教員，調(diào)查事故不僅要體現(xiàn)責任追究，更要總結吸取血的教訓。要提出可操作的防范和整改措施，以避免或者減少同類事故的發(fā)生。

　　(5)提交事故調(diào)查報告。事故調(diào)查報告是全面、準確地反映事故調(diào)查結果或者結論的法定文書，是有關人民政府作出事故批復的主要依據(jù)。事故調(diào)查組應當依照《條例》的規(guī)定，在法定時限內(nèi)向有關人民政府提交經(jīng)事故調(diào)查組全體成員簽名的事故調(diào)查報告。事故調(diào)查報告具有法定的證明力，事故調(diào)查組應當對其真實性、準確性、合法性負責。

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