注冊(cè)安全工程師案例分析高頻考點(diǎn)

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　　事故調(diào)查的主要工作方法

　　一般根據(jù)事故情況可設(shè)立事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，分設(shè)事故搶救組(或稱指揮部)，綜合組、技術(shù)分析組、管理調(diào)查組、善后處理組等。

　　(1)事故搶救組(或稱指揮部) 主要負(fù)責(zé)事故緊急搶險(xiǎn)和救援工作，遏制事故蔓延，防止事故擴(kuò)大，減輕事故災(zāi)害，迅速救助傷員。

　　(2)綜合組 主要負(fù)責(zé)信息報(bào)送、協(xié)調(diào)內(nèi)務(wù)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、宣傳報(bào)道匯總材料、寫出事故調(diào)查報(bào)告。

　　(3)技術(shù)分析組 收集現(xiàn)場(chǎng)資料、物證，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)狀況分析，為事故搶救組提供決策支持，并對(duì)事故的技術(shù)原因進(jìn)行分析，寫出技術(shù)調(diào)查報(bào)告。

　　(4)技術(shù)分析組 主要負(fù)責(zé)調(diào)查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)管理、制度、培訓(xùn)等方面存在的問題，并負(fù)責(zé)提出責(zé)任人的處理建議，寫出管理組調(diào)查報(bào)告。

　　(5)善后處理組 負(fù)責(zé)遇難家屬接待和安撫工作，工作原則是“統(tǒng)一政策，分散安排，分塊負(fù)責(zé)，熱情接待，耐心工作”。

　　這里工作難度最大的是技術(shù)分析組和管理組。技術(shù)分析組的工作涉及到對(duì)事故的分析是否準(zhǔn)確，能夠經(jīng)得起歷史考驗(yàn)的問題。在對(duì)一些復(fù)雜事故的分析中，特別是在爭(zhēng)議比較大的情況下，可能還要通過試驗(yàn)或模擬分析的方法去論證。如北京東方化工廠的事故、吉化乙炔氣瓶爆炸事故。

　　管理組的工作涉及到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行、制度落實(shí)等方面存在的問題，直接涉及到有關(guān)責(zé)任人員的處理，并往往影響事故結(jié)案的時(shí)間。

　　事故調(diào)查組在開展事故調(diào)查工作中，關(guān)鍵是要重證據(jù)，重第一手材料，在《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》中做出了專門規(guī)定。因此，調(diào)查組開展工作時(shí)，應(yīng)首先要查看事故現(xiàn)場(chǎng)，封存有關(guān)技術(shù)檔案和記錄，找當(dāng)事人談話做好筆錄，根據(jù)需要復(fù)印有關(guān)材料，針對(duì)不同情況，對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)，查找在制度建設(shè)上、管理工作上、生產(chǎn)技術(shù)和工藝上等存在的問題，舉一反三，反過來查找安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作方面存在的問題，彌補(bǔ)缺陷，調(diào)整和完善國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，改進(jìn)工作方法，強(qiáng)化監(jiān)督管理，杜絕同類事故的發(fā)生。

　　如何衡量事故調(diào)查組的工作，關(guān)鍵是看調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量。即：事故原因分析的是否準(zhǔn)確，責(zé)任人的處理是否適當(dāng)，事故教訓(xùn)總結(jié)是否到位，防范措施是否有針對(duì)性，真正起到了“四不放過”的作用。即：事故原因沒有查清不放過，事故責(zé)任沒有嚴(yán)肅處理不放過，廣大群眾沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實(shí)不放過。

　　事故性質(zhì)認(rèn)定的原則和程序

　　1.事故性質(zhì)認(rèn)定的原則

　　對(duì)事故性質(zhì)的認(rèn)定可以依據(jù)國(guó)家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》、《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》、《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》等來評(píng)定。(自然事故、技術(shù)事故、責(zé)任事故。)

　　2.事故性質(zhì)認(rèn)定的程序

　　(1)事故類型分析 按事故的性質(zhì)可分為以下幾種：自然事故、技術(shù)事故、責(zé)任事故。

　　(2)事故原因分析 分析事故的直接原因和間接原因。

　　(3)確定事故的責(zé)任者 根據(jù)事故調(diào)查所確定的事實(shí)，通過對(duì)事故原因(包括直接原因和間接原因)的分析;找出對(duì)應(yīng)于這些原因的人及其與事件的關(guān)系，確定是否屬于事故責(zé)任者;按責(zé)任者與事故的關(guān)系分為：直接責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。

　　(4)事故責(zé)任分析 事故責(zé)任分析是在原因分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，查清事故發(fā)生原因，是確定事故責(zé)任的依據(jù)。責(zé)任分析的目的在于使責(zé)任者吸取教訓(xùn)，改進(jìn)工作。

　　事故責(zé)任分析的步驟：①按照事故調(diào)查確認(rèn)的事實(shí);②按照有關(guān)組織管理(勞動(dòng)組織、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、操作方法)及生產(chǎn)技術(shù)因素(如規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、安裝、維護(hù)檢修、生產(chǎn)指標(biāo))，追究最初造成不安全狀態(tài)(事故隱患)的責(zé)任;③按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定的性質(zhì)、明確程度、技術(shù)難度，追究屬于明顯違反技術(shù)規(guī)定的責(zé)任，不追究屬于未知領(lǐng)域的責(zé)任;④根據(jù)事故后果(性質(zhì)輕重、損失大小)和責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任以及認(rèn)識(shí)態(tài)度(搶救和防治事故擴(kuò)大的態(tài)度、對(duì)調(diào)查事故的態(tài)度和表現(xiàn))提出處理意見。

　　(5)事故性質(zhì)的認(rèn)定;

　　(6)事故經(jīng)濟(jì)損失分析 依據(jù)國(guó)家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》、《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》、《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》等來評(píng)定。

　　在事故調(diào)查的過程中，通過對(duì)事故類型的分析和確定、事故原因的分析(包括直接原因和間接原因)、事故責(zé)任的分析和確定、事故性質(zhì)的認(rèn)定和事故經(jīng)濟(jì)損失的分析，才能對(duì)一起事故的分析比較完整。

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