報關商品的規(guī)范申報及報關員能力建設

　　商品歸類和品名申報是我們報關工作和報關員考試學習中的重要環(huán)節(jié)之一，申報錯誤就可能影響到稅率的適用、許可證件的適用;下面小編帶大家學習一下報關工作中商品的規(guī)范申報和報關員能力建設。

　　商品歸類和品名申報是我們報關工作和報關員考試學習中的重要環(huán)節(jié)之一，申報錯誤就可能影響到稅率的適用、許可證件的適用;進而可能因偽報瞞報或涉嫌偷稅漏稅被海關緝私部門進行調查。如果到這一步，很有可能做為關務人員的疏忽就會給企業(yè)生產運營造成重大損失，輕則丟了飯碗，重責吊銷報關員資格證書。上一次，有個朋友就因為歸類不熟練，在進口某設備的時候查找不到稅號，就歸入了0稅率的“其他”稅號中了;后來被海關布控發(fā)現(xiàn)歸類錯誤，正確的稅號應征13%的關稅，鑒于貨值較大涉嫌偽報被緝私調查去了，最后過了很久才解決。

　　雖然商品歸類對于我們如此重要，但遺憾的是很多在職的關務人員還是對其一知半解，不要說如何去進行歸類，就是對于歸類的準備工作都不知道如何開展，實在讓人遺憾。昨天，畢業(yè)于株洲某院校經貿系的一個在職報關員就問了我一個問題：

　　首先，她問我電燙機如何歸類，我說請描述下工作原理，結果人家告訴我是鞋靴上鞋舌用的電燙機……(這叫工作原理???)

　　然后，我說這樣的描述我們沒有辦法歸類，然后她說能不能按鞋靴修理機器歸入品目84.53，我說雖然你沒說清楚這東西是什么，但是憑我的直覺肯定不能歸入這個品目。后來她又補充到是什么微電腦控制什么的，完全聽不懂是什么東西，我只能猜可能是跟在木質包裝上烙印IPPC標識的東西差不多，否則怎么能叫“電燙”呢

　　繼續(xù)，我繼續(xù)崩潰中，她好不容易給我找了一個視頻，是一個工人操作這個設備的視頻，這才讓我初步弄明白是怎么工作的。它是一個設備上面有左右兩個工件，工人把鞋舌放在工件正下方，然后在指定位置放上一個標簽，然后工件下來壓住那個標簽3秒鐘左右，就可以了。左右兩個工件交替進行工作。

　　最后，我又問她這個按壓是通過什么原理進行的?是用熱針燙進去的，還是商標后面有膠水加熱融化膠水后按壓貼上去的，還是有特殊涂層用超聲波粘合的……人家一概不知。回答我道：“客戶就告訴我這些……”(她的老師是我朋友，所以我不好發(fā)作，但是我真的不明白這學生是怎么教的，難道他們平時做題都是連蒙帶猜的不成)

　　好了，我們就事論事，先談三個問題：

　　第一，我們在進行歸類的時候，只有提供完整的歸類所需的商品信息才能能確定該商品的編碼。比如：對于出口鋼板而言，首先需要根據商品名稱、材質確定歸入第72章的哪一個分章;其次，如果是非合金鋼，則需要根據其形狀、表面處理情況(是否包覆或鍍層)及規(guī)格確定歸入第二分章的哪一個四位數(shù)品目;最后如果是未包覆或鍍層的寬600毫米及以上的平板，則需要根據其加工方法(熱軋還是冷軋)以及有關的技術參數(shù)確定歸入品目7208下的哪一個子目。(如果你只告訴我一個合金鋼板，形狀不說，有沒有凹槽不說，斷面不說，尺寸不說，涂層沒涂層不說，那鬼才能歸類呢!)以上這些信息就是歸類所需的商品信息。實際上，由于《協(xié)調制度》(以下簡稱HS)是按照一定的條件來將成千上萬的商品進行分類的，因此對于具體商品而言，在確定品目及子目的過程中根據所列出的條件進行歸類，這些條件就是對該商品進行歸類的商品信息。

　　相對于以上的案例，機械電器產品歸類所需提供的信息就更為復雜，還應包括相當詳細的工作原理等信息。我們以海關總署J2011-0003號

　　歸類決定的“斷路器用電動彈簧操作器”為例，申請方提供的預歸類信息為：斷路器用電動彈簧操作器是用于為斷路器分合閘提供動力的機構，由合閘彈簧、開斷彈簧、電機(700瓦，直流)、電磁閥等構成。工作原理是：電機帶動蝸桿轉動，通過彈簧桿壓縮彈簧，給彈簧儲存能量。當斷路器需要合閘時，合閘指令發(fā)出，電磁閥帶電，將壓縮彈簧的卡鉤打開，彈簧能量釋放，斷路器實現(xiàn)合閘。合閘彈簧的力量較大，能量釋放的同時，可以給開斷彈簧儲存能量;斷路器需要分閘時，分閘指令發(fā)出，電磁閥帶電，將壓縮彈簧的卡鉤頂開，彈簧能量釋放，斷路器實現(xiàn)分閘操作。彈簧能量釋放后通過電機給彈簧儲存能量，以準備以后的操作。只有完整的描述才能幫助別人去了解需要歸類的是什么產品，否則是無法進行準確歸類的，請不要憑個人猜測去歸類，例如“我猜這東西可能是個什么什么”。不僅如此，在《深度解析：如何走出報關員商品歸類學習的誤區(qū)》一文中，我就提醒過大家，在報關員考試復習的過程中，也要注意商品歸類題目中的要件構成，如果要件不完整的題目是沒有答案且無法歸類的，在考試中甚至還要提供給我們圖片來進行參考。這里不要再談理論和實際的若干差距了，在歸類中，理論和實際工作沒有任何差別!(例如：歷年試題中的“飛機用黑匣子”一題的描述就相當詳細)

　　第二，做為當事的關務人員，尤其是代理報關企業(yè)和貿易公司的人員，要時時刻刻記住自己的責任。不要動不動如上述例子中以“客戶沒有給我足夠的資料”做為自己無知的借口。服務行業(yè)中，需要面對很多各種各樣的客戶，他們中間有些是關務高手，其中也不乏一些白丁。對于本身很熟悉業(yè)務的客戶來說溝通起來自然很輕松，當你面對本身就不很懂報關的客戶來說，你的角色就要轉變?yōu)橐粋�專家，很多問題要給他們講清楚，要求他們提供足夠清晰的資料，并且對資料不明確所可能帶來的后果加以提示，我想客戶沒有人愿意給自己找麻煩，自然會提供出有效且完整的資料給你。那么，難道客戶不懂事，你也不懂事嗎?試想一下，如果你不是問我，而是向海關申請預歸類，拿個品名就過去了，如果你也用“客戶沒給我足夠的資料”做為借口，后果將是怎樣……別說海關態(tài)度不好。

　　第三，如果是做為生產型企業(yè)的關務人員，不僅要熟悉自己所做的工作，還要經常下車間，了解設備或產品的生產流程、產品性能和使用狀況，有必要的話還要向工藝設計部門進行請教。因為海關關員很有可能會對企業(yè)與進出口有關的任何情況對你進行詢問，比如：為什么會出現(xiàn)損耗加大、你這燈串是并聯(lián)還是串聯(lián)、是什么導致手冊不能按時核銷、剩余料報關要用幾天、生產線的工藝流程是什么、裝配申報總重為何進大于出、減免稅設備使用情況如何……等等等等。一個優(yōu)秀的關務人員，可以做到熟悉整個工廠的運作情況并且會隨機應變解決海關提問。不要以為這些是多余的或者超出職能范圍，其實在很多加工貿易企業(yè)中，關務人員往往是與高層最接近的崗位，而且工作最輕松，碰到裁員最不易被裁掉。我們想做到這樣的狀態(tài)，是不是就應該更加加強自身的能力建設呢?

　　好了，到底商品的哪些信息屬于歸類所需的商品信息，需要我們在確定商品的歸類之前就收集得到呢?由于進出口商品涉及面廣、十分繁雜，所以不同的商品其歸類所需的商品信息是不相同的。

　　我們知道，報關單位向海關申報的報關單上必須正確填制商品編碼;反之，海關也必須正確審核商品編碼。所以，歸類是報關單位和海關雙方都必須正確處理的一項重要工作。為了規(guī)范進出口企業(yè)申報行為，提高申報數(shù)據質量，促進貿易便利化，海關總署制定了《中華人民共和國海關進出口商品規(guī)范申報目錄》(以下簡稱《規(guī)范申報目錄》)。

　　《規(guī)范申報目錄》按我國海關進出口商品分類目錄的品目順序編寫，并根據需要在品目級或子目級列出了申報要素。這些要素中的主要內容構成了歸類所需的商品信息的基礎。

　　例如，對于品目8528“電視接收裝置，不論是否裝有無線電收音裝置或聲音、圖像的錄制或重放裝置”的申報要素為：

　　1.品名;2.用途;3.品牌;4.顯像類型;5.顯示屏幕尺寸;6.型號。(注：這里的品牌并不是歸類的有效信息)。

　　再如，對于品目2204“鮮葡萄釀造的酒”下各子目的申報要素為：

　　子目2204.1000“汽酒”：1.品名;2.種類;3.加工方法。

　　子目2204.2100 “裝入2升及以下容器的其他酒及加酒精抑制發(fā)酵的釀酒葡萄汁”：1.品名;2.品牌;3.加工方法;4.容器容積;5.年份;6.產區(qū)。(注：這里的年份與產區(qū)并不是歸類的有效信息，而是審價的有效信息)。

　　子目2204.2900“裝入2升以上容器的其他酒及加酒精抑制發(fā)酵的釀酒葡萄汁”：1.品名;2.種類;3.加工方法;4.容器容積。

　　子目2204.3000“其他釀酒葡萄汁”：1.品名;2.加工方法。

　　“收發(fā)貨人或者其代理人應當按照法律、行政法規(guī)規(guī)定以及海關要求如實、準確申報進出口貨物的商品名稱、規(guī)格型號等，并且對其申報的進出口貨物進行商品歸類，確定相應的商品編碼。收發(fā)貨人或者其代理人不得以商業(yè)秘密為理由拒絕向海關提供有關資料。 海關可以要求收發(fā)貨人或者其代理人提供確定商品歸類所需的資料，必要時可以要求收發(fā)貨人或者其代理人補充申報。”海關相關法規(guī)中都是如此規(guī)定的，由此可見，歸類所需的商品信息不但是報關人員對進出口商品正確歸類所需，而且是根據海關規(guī)范申報的要求正確填制報關單所不可缺少的。

　　我們即便再強大，也有可能碰到不會歸類的產品，這是無法避免且現(xiàn)實存在的。但是，我們在實際工作中碰到了很多的人，干脆很簡單的一個商品幾乎是具體列名的，還要拿來群里四處求教，這樣是否可以說你具備勝任這個崗位的能力呢?說白了，就是一個字——懶!我不否認有些人通過報關員考試不是靠能力而是靠運氣，但是能力如何在實際操作中就會暴露無遺，商品歸類方面就尤為明顯。基礎不扎實也不是問題，不斷地學習和充實自己也可以，但真正能做到的又有幾個呢?

　　還有的人，明明是企業(yè)的關務人員，找我來問歸類。那么企業(yè)的報關工作都是交給報關行去完成的，你每一票貨物都會給他們報關服務費，其中就包含了商品歸類咨詢的費用。您倒好，偏報關行了，成心給他們錢減輕人家的工作量，找我一個冤大頭給你們打義務工，省錢又不省你自己的腰包，至于的么!解決問題應當有解決問題的方法，自己做不了歸類就去找報關行，報關行做不了就去找歸類師，歸類師不行就去海關申請預歸類。這樣都可以妥善地解決問題，因為他們出具的結論都要負責任的。前幾天，我就看到有的報關員出貨，居然歸類的東西問到百度問答和某論壇上去了，簡單一看結論，全是錯的，就這樣錯誤的答案還被采納了。一旦因此出現(xiàn)問題，海關和老板是找你算賬還是去找論壇的那個回答者算賬呢?自己琢磨去!

　　我想，可能是一些剛從事報關工作的朋友不敢于咨詢同事，怕別人笑話自己不懂業(yè)務才出此下策，但做事的時候一定弄明白我們關務工作應當是及其嚴謹?shù)模�容不得任何閃失。在保障通關效率和正確率方面，都是所有報關企業(yè)追求的目標，企業(yè)的老員工和管理人員都會不遺余力地給你幫助，絕對不會因此而懷疑你的能力。與出事了再想辦法解決相比，我想多花點時間和精力把工作做在前面來得更穩(wěn)妥。

　　歸根結底，我們應該從現(xiàn)在開始，認真對待商品歸類，不斷進行自我充實，準確認識商品的特性，并且一直延續(xù)到今后的工作當中。這樣，不僅在報關員考試的復習中我們會少走彎路，還可以在工作中更勝一籌!

【報關商品的規(guī)范申報及報關員能力建設】相關文章：

報關員商品編碼復習輔導09-16

報關員商品編類講義09-04

報關員商品編碼學習技巧11-10

報關員考試報關單申報業(yè)務詳述08-29

報關員考試商品編碼講義輔導10-29

報關員如何正確把商品編碼歸類08-18

報關員考試如何學好商品編碼10-10

報關員考試商品編碼預測題07-31

2017報關員考試商品編碼復習重點10-13