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導游資格證政策與法規(guī)講義：旅行社概述
導語：：旅行社，是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動，為旅游者提供相關旅游服務，開展國內(nèi)旅游業(yè)務、入境旅游業(yè)務或者出境旅游業(yè)務的企業(yè)法人。我們一起來看看相關的考試知識點吧。
一、旅行社的概念
根據(jù)《旅行社條例》第二條的規(guī)定：旅行社，是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動，為旅游者提供相關旅游服務，開展國內(nèi)旅游業(yè)務、入境旅游業(yè)務或者出境旅游業(yè)務的企業(yè)法人。
1.招徠、組織、接待旅游者提供的相關旅游服務的含義，主要包括：
(1)安排交通服務;
(2)安排住宿服務;
(3)安排餐飲服務;
(4)安排觀光、游覽、休閑、度假、娛樂等服務;
(5)導游、領隊服務;
(6)旅游咨詢、旅游活動設計服務。
旅行社還可以接受委托，提供下列旅游服務：
(1)接受旅游者的委托，代訂交通客票、代訂住宿和代辦出境、入境、簽證手續(xù)等;
(2)接受機關、事業(yè)單位和社會團體的委托，為其差旅、考察、會議、展覽等公務活動，代辦交通、住宿、餐飲、會務等事務;
(3)接受企業(yè)委托，為其各類商務活動、獎勵旅游等，代辦交通、住宿、餐飲、會務、觀光、游覽、度假、休閑等事務;
(4)其他旅游服務。
上述所列出境、簽證手續(xù)等服務，應當由具備出境旅游業(yè)務經(jīng)營范圍的旅行社代辦。
2.國內(nèi)旅游業(yè)務，是指旅行社招徠、組織和接待中國內(nèi)地居民在境內(nèi)旅游的業(yè)務。
3.入境旅游業(yè)務，是指旅行社接受境外旅行社或者其他企業(yè)、組織、個人的委托，接待外國旅游者來我國旅游，接待香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)旅游者來內(nèi)地和接待臺灣地區(qū)居民來大陸旅游，以及招徠、組織、接待在中國內(nèi)地的外國人，在內(nèi)地的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民和在大陸的臺灣地區(qū)居民在境內(nèi)旅游的業(yè)務。
4.出境旅游業(yè)務，是指旅行社招徠、組織、接待中國內(nèi)地居民出國旅游，赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游，以及招徠、組織、接待在中國內(nèi)地的外國人、在內(nèi)地的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民和在大陸的臺灣地區(qū)居民出境旅游的業(yè)務。(注意區(qū)分國內(nèi)旅游業(yè)務、出境旅游業(yè)務、入境旅游業(yè)務)
二、旅行社的法律特征
1.旅行社是從事旅游業(yè)務的企業(yè)法人。設立旅行社企業(yè)，必須具備《條例》規(guī)定的條件，并依《條例》規(guī)定的程序設立，經(jīng)有權審批的旅游行政管理部門批準，取得《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》，并到工商行政管理部門登記、領取《營業(yè)執(zhí)照》后，即取得了旅行社企業(yè)法人的資格。
2.旅行社所從事的業(yè)務主要是招徠、接待旅游者，為旅游者提供相關旅游服務等經(jīng)營活動。“招徠”是指旅行社按照批準的業(yè)務范圍，在國內(nèi)外開展宣傳促銷活動，組織招攬旅游者的工作;“接待”是指旅行社根據(jù)與旅游者達成的協(xié)議，為其安排行、游、住、食、購、娛等活動，并提供導游服務。
3.旅行社經(jīng)營旅游業(yè)務范圍主要包括國內(nèi)旅游業(yè)務、入境旅游業(yè)務。旅行社取得經(jīng)營許可滿兩年，且未因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的，可以申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務。
三、旅行社的管理
國務院旅游行政主管部門負責全國旅行社的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府管理旅游工作的部門按照職責負責本行政區(qū)域內(nèi)旅行社的監(jiān)督管理工作。各級旅游行政管理部門對旅行社及其分支機構的監(jiān)督管理，應當按照《條例》、《旅行社條例實施細則》的規(guī)定和職責，實行分級管理和屬地管理的原則。
縣級以上各級人民政府工商、價格、商務、外匯等有關部門，應當按照職責分工，依法對旅行社進行監(jiān)督管理。
旅行社行業(yè)組織應當按照章程為旅行社提供服務，發(fā)揮協(xié)調和自律作用，引導旅行社合法、公平競爭和誠信經(jīng)營。
國家鼓勵旅行社實行服務質量等級制度;鼓勵旅行社向專業(yè)化、網(wǎng)絡化、品牌化發(fā)展。
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