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2020年四川高考開(kāi)啟多元錄取方案 告別唯分?jǐn)?shù)論
“告別唯分?jǐn)?shù)論，錄取還要看素質(zhì)，到2020年將開(kāi)啟多元錄取模式，按照高考綜合改革方案進(jìn)行錄取。”12月10日，在解讀省委十屆七次全會(huì)精神第六場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，省教育廳廳長(zhǎng)朱世宏就備受家長(zhǎng)和學(xué)生關(guān)注的四川高考改革作出回應(yīng)。
除高考改革等教育問(wèn)題外，全面二孩、入學(xué)、就醫(yī)等民生問(wèn)題也成為關(guān)注的焦點(diǎn)。華西都市報(bào)記者在發(fā)布會(huì)上兩度提問(wèn)，省衛(wèi)計(jì)委主任沈驥和省扶貧移民局局長(zhǎng)張谷分別作答。如何加快建立健全全民共享、公平可及的社會(huì)保障體系，在會(huì)上，省人社廳廳長(zhǎng)王建軍給出答案。
高考改革
分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取
對(duì)于備受家長(zhǎng)和學(xué)生關(guān)注的四川高考改革，朱世宏表示，省教育廳已起草完成了《四川省考試招生制度改革實(shí)施方案》，目前已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并報(bào)教育部備案。待教育部同意后，將適時(shí)向社會(huì)公布。
關(guān)于高考改革的總體思路，朱世宏介紹，要按照“先專項(xiàng)改革、探索試點(diǎn)，再綜合改革，全面推進(jìn)”的原則循序漸進(jìn)，分步實(shí)施，到2020年形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式。“改革要從有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、有利于維護(hù)社會(huì)公平和公正、有利于科學(xué)選拔人才出發(fā)。”朱世宏說(shuō)。
改革具體步驟如何?“分為兩個(gè)階段。”朱世宏回答，今年首先擴(kuò)大高職單招等現(xiàn)有分類考試形式的招生規(guī)模，逐步擴(kuò)大“文化素質(zhì)+技能考試”的試點(diǎn)專業(yè)。從2016年高考開(kāi)始，將分步實(shí)施使用全國(guó)卷，并且恢復(fù)外語(yǔ)聽(tīng)力考試，逐步推進(jìn)考試、招生、錄取機(jī)制改革。
第二步，從2017年新入學(xué)的高中一年級(jí)開(kāi)始，實(shí)施全省統(tǒng)一的普通高中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和高考綜合改革。到2020年，按照高考綜合改革方案進(jìn)行錄取，初步形成基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取模式。
二孩入學(xué)
6大舉措確保教育資源
全面放開(kāi)二孩后，會(huì)出現(xiàn)就學(xué)難嗎?四川將如何應(yīng)對(duì)呢?
朱世宏表示，教育部門已開(kāi)始未雨綢繆，“3年以后幼兒園入園需求肯定會(huì)增加，再過(guò)3年，也就是6年以后，對(duì)我們小學(xué)的入學(xué)需求肯定也會(huì)有變化。”
朱世宏介紹，教育部門將從6個(gè)方面積極應(yīng)對(duì)全面二孩政策的到來(lái)：一要做好預(yù)測(cè)研判;二要加大幼兒園建設(shè)，新建、改擴(kuò)建幼兒園，來(lái)增加學(xué)前教育學(xué)位總數(shù)，同時(shí)要建立和完善以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主體的學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。三是注重調(diào)整中小學(xué)校布局，要適度超前新建和擴(kuò)建必需的城鎮(zhèn)中小學(xué)校，保留、恢復(fù)并辦好必要的村小和教學(xué)點(diǎn)。四是科學(xué)配置教師資源，動(dòng)態(tài)調(diào)整教師編制，解決新增班級(jí)的教師需求問(wèn)題。積極促進(jìn)校長(zhǎng)、教師的輪崗交流、定期合理流動(dòng)，提高教師的待遇，加快教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，切實(shí)解決教師的后顧之憂。五推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，注重向農(nóng)村向貧困地區(qū)、向薄弱學(xué)校傾斜，改善辦學(xué)條件;六大力發(fā)展民辦教育，提供更加豐富的城市教育資源供給。
民族地區(qū)
明年幼兒園到高中免費(fèi)
全會(huì)提出，實(shí)施民族地區(qū)十五年免費(fèi)教育計(jì)劃。那免費(fèi)教育何時(shí)全面實(shí)施，具體內(nèi)容是什么?
發(fā)布會(huì)上，省教育廳廳長(zhǎng)朱世宏答道，從2016年春季學(xué)期開(kāi)始，全省民族自治地方的51個(gè)縣全面實(shí)施15年免費(fèi)教育。具體而言，是要在九年義務(wù)教育和中職教育已經(jīng)免費(fèi)的基礎(chǔ)上，免除幼兒園保教費(fèi)，免除普通高中學(xué)費(fèi)，并免費(fèi)提供教科書(shū)。
“也就是說(shuō)，在民族地區(qū)從幼兒園到高中階段的15年，學(xué)生不交保教費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)就能夠上學(xué)。”朱世宏說(shuō)。
公辦教育免費(fèi)，那民辦教育將如何?朱世宏表示，在政府教育部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校讀書(shū)，政府也會(huì)按照對(duì)公辦幼兒園和普通高中政府財(cái)政補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)給予等額補(bǔ)助。“如果民辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于公辦學(xué)校，家長(zhǎng)只需要承擔(dān)高出的部分。”
全面二孩
四川預(yù)計(jì)每年多生25萬(wàn)寶寶
不會(huì)造成人口大幅增長(zhǎng)和大規(guī)模生育堆積
公眾普遍關(guān)注的全面兩孩政策何時(shí)在四川落地?
沈驥回應(yīng)，全面二孩政策四川落地的時(shí)間與全國(guó)一盤棋。他透露，上周國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法修正案(草案)》，四川方面正在積極研究修訂相關(guān)條例，為全面兩孩政策落地提供政策支持。
四川是一個(gè)人口大省，全面放開(kāi)兩孩政策后，是否會(huì)對(duì)我省的人口結(jié)構(gòu)帶來(lái)影響?
沈驥說(shuō)，按照現(xiàn)行生育政策，四川省不能生育二孩的一孩育齡婦女存量較大，其中高年齡組人群比例大，其再生育意愿相對(duì)較低且生育能力下降。實(shí)施全面兩孩政策后，未來(lái)幾年人口出生率雖會(huì)有所回升，但不會(huì)造成全省人口總量的大幅增長(zhǎng)和大規(guī)模的生育堆積，預(yù)計(jì)每年會(huì)多生產(chǎn)25萬(wàn)左右的人口。“這樣的人口數(shù)量不會(huì)對(duì)我省人口科學(xué)管理造成負(fù)面問(wèn)題，反而會(huì)有利于降低老年人口比例，增加青少年的比例，最終提升勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)與存量，是一件好事。”
華西都市報(bào)記者還拋了一個(gè)身邊的問(wèn)題給沈驥，“我的一些同事都在醫(yī)院過(guò)道里生孩子，請(qǐng)問(wèn)全面放開(kāi)兩孩后，如何讓更多媽媽們告別過(guò)道生寶寶?”沈驥表示，為了讓更多的家庭能做到安全、有序地生育和優(yōu)生優(yōu)育，省衛(wèi)計(jì)委將要提高婦幼保健生育服務(wù)的能力建設(shè)。目前，有些地方正在逐漸增加床位和人員配置，來(lái)適應(yīng)不斷增加的生育量的需要。
沈驥呼吁人們改變生孩子一定要去大醫(yī)院和知名醫(yī)院的理念，要引導(dǎo)廣大市民在身邊的醫(yī)院生孩子，不要到異地，不要追求高大上，使優(yōu)生優(yōu)育落到實(shí)處。
分級(jí)診療制度在四川落地已經(jīng)一年多，從目前的情況來(lái)看，總體效果如何?
沈驥表示，四川推行分級(jí)診療一年多以來(lái)，大醫(yī)院人滿為患的現(xiàn)象開(kāi)始緩解，基層醫(yī)務(wù)人員健康“守門人”的責(zé)任得到加強(qiáng)，基層診療量上升。同時(shí)，四川省總的醫(yī)療費(fèi)用控制趨于向好，醫(yī)�；鸶影踩�，支付效率明顯提升。
“另一方面，老百姓以前已經(jīng)形成的就醫(yī)習(xí)慣一天兩天不能改變，有很多人還是在盲目追求‘高大上’醫(yī)療，”沈驥表示，現(xiàn)在至少還有三分之一的病人是小病卻占用著大醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)資源。“所以，只是靠大醫(yī)院減少診療量還不夠”。
老有所養(yǎng)
2017 年全民參保登記覆蓋全省
如何加快建立健全全民共享、公平可及的社會(huì)保障體系，徹底實(shí)現(xiàn)人人都能老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)?
省人社廳廳長(zhǎng)王建軍給出答案：我省將通過(guò)實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，將未參保人員作為今后參保擴(kuò)面工作重點(diǎn)，逐步納入?yún)⒈＠U費(fèi)及待遇保障范圍，為“十三五”期間實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn)法定人群全覆蓋，并最終實(shí)現(xiàn)人人享有社會(huì)保險(xiǎn)的目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。在攀枝花、德陽(yáng)、廣元三市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2016年，我省全民參保登記計(jì)劃范圍將擴(kuò)大到50%的市(州);到2017年，全民參保登記計(jì)劃將覆蓋全省所有市(州)。
全民參保登記如何開(kāi)展?“主要方式是數(shù)據(jù)比對(duì)和入戶調(diào)查。”王建軍介紹，人社部門及社保機(jī)構(gòu)通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)部多種信息共享，與公安、衛(wèi)計(jì)、民政等部門建立部門間信息交換等方式，進(jìn)行信息比對(duì)。對(duì)全面準(zhǔn)確的信息登記入庫(kù)，對(duì)信息缺失、錯(cuò)誤以及未參保、選擇性參保的單位和人員，開(kāi)展入戶調(diào)查，補(bǔ)齊缺失信息，糾正錯(cuò)誤信息，標(biāo)識(shí)未參保等信息。同時(shí)，通過(guò)業(yè)務(wù)經(jīng)辦、定期跨部門信息交換等多種渠道，保持?jǐn)?shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新。
“建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度方面，我省有何安排?”針對(duì)本報(bào)記者提問(wèn)，王建軍表示，我省已建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并適時(shí)打通企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)雙向銜接通道，保障了城鄉(xiāng)人員在兩項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度平臺(tái)上享有平等參保的權(quán)利。“十三五”期間，我省將積極探索建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，不斷提高制度的待遇保障水平。在整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度方面，我省已有成都、樂(lè)山等8個(gè)市州和南充順慶區(qū)等4個(gè)區(qū)(縣)實(shí)現(xiàn)整合。下一步，我省將按照國(guó)家統(tǒng)一部署，制定我省全面整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度及管理體制的實(shí)施意見(jiàn)。
精準(zhǔn)扶貧
不稱職駐村干部要堅(jiān)決撤換
近期媒體報(bào)道，達(dá)州因扶貧不力召回200余名第一書(shū)記。華西都市報(bào)記者在會(huì)上提問(wèn)，這是否意味著我省將對(duì)扶貧不力的干部啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，將如何問(wèn)責(zé)?張谷在回答提問(wèn)時(shí)表示：對(duì)于那些不稱職、不合格、不作為甚至亂作為的駐村干部和第一書(shū)記要堅(jiān)決撤換，而且要嚴(yán)肅處理。張谷還透露，為了加大扶貧資金審計(jì)力度，省扶貧移民局新設(shè)審計(jì)稽查處，計(jì)劃一年審計(jì)一個(gè)片區(qū)。
張谷說(shuō)，干部駐村幫扶是精準(zhǔn)扶貧的重要措施，省委、省政府高度重視。這項(xiàng)工作由省委組織部、省直機(jī)關(guān)工委和扶貧移民局在共同抓。中央、省、市、縣各級(jí)選派的干部到了縣以后，都由縣委、縣政府進(jìn)行整合，實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”：即統(tǒng)一安排、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考評(píng)。我省推行因村幫扶，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，摸清貧困村貧困戶具體致貧原因，采取有針對(duì)性扶持措施，由各幫扶部門因村派人，因村施策，精準(zhǔn)發(fā)力。
我省對(duì)第一書(shū)記和駐村幫扶干部的管理很嚴(yán)格，縣級(jí)一個(gè)月檢查一次，市級(jí)一個(gè)季度檢查一次，省級(jí)是半年檢查一次。干部駐村幫扶目前正在完善工作信息平臺(tái)，基本要求是做到“六有”，即戶要有卡，村要有冊(cè)，鄉(xiāng)要有簿，縣要有檔，市要有卷，省要有庫(kù)。這里面貧困戶的卡包括其基本情況、幫扶規(guī)劃、幫扶措施、脫貧時(shí)限等，還包括幫扶的責(zé)任人、責(zé)任單位。
關(guān)于撤回第一書(shū)記的問(wèn)題，不僅達(dá)州市有撤回，很多市(州)都在召回。他表示，對(duì)于那些不稱職、不合格、不作為甚至亂作為的駐村干部和第一書(shū)記要堅(jiān)決撤換，而且要嚴(yán)肅處理。同時(shí)省委、省政府也采取措施從工作上、生活上給予關(guān)心幫助，鼓勵(lì)干部扎根基層、扎實(shí)工作。
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