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2017年國家對建筑業(yè)進行全方位改革
一個月前，也就是2017年2月24日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號);今天，讓我們一起分析分析，預(yù)測一下這個重量級的文件。2017年國家對建筑業(yè)的人、企業(yè)、協(xié)會和政府改革會有什么變化?接下來應(yīng)屆畢業(yè)生考試網(wǎng)小編先講講對個人和企業(yè)可能的影響。
從以下幾個角度來闡述觀點：
1、老板：老板在建筑業(yè)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中起著核心的作用，老板主要是三種形態(tài)存在的，第一種是企業(yè)的法定代表人或股東，他們承擔(dān)著企業(yè)的經(jīng)營和安全質(zhì)量風(fēng)險，是門面上的建筑實體掌舵者，這些人的投資是推動建筑業(yè)發(fā)展進步的重要力量。第二種是各種形形色色的包工頭，這類人法律上沒有名分，但卻是暗地里的項目掌控者，現(xiàn)在的大多數(shù)的建造方式基本上都是由他們組織實施的，在這里我們稱他們?yōu)轫椖坷习�。第三種老板是各式各樣建筑物、構(gòu)筑物的投資者，是業(yè)主。當(dāng)然，工程建筑物投資的事，更多的是組織行為，個人的投資，一般都包含在了組織所給的股份中。
2、各類專業(yè)技術(shù)人員：指擁有特定的專業(yè)技術(shù)并以其專業(yè)技術(shù)從事專業(yè)工作，并因此獲得相應(yīng)利益的人。在這方面，國家應(yīng)該已經(jīng)形成了管理體系，具體是以專業(yè)技術(shù)職稱或注冊工程師的形式存在的，建筑業(yè)需要的工程專業(yè)技術(shù)類別很多，比如工程類有建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、機械(以后裝配式發(fā)展，需求會提高)、給排水、暖通、材料設(shè)備等，經(jīng)濟類有造價、財稅、審計等等。
3、建造師：建造師是舶來品，自從引入中國以后，他有點不倫不類，可能是老板，可能是專業(yè)技術(shù)人員，也可能是跟建筑業(yè)毫不相關(guān)的掛證者。因此，在這我就把他單列了。
對于建造師，國家是把這類人定位為施工組織階段的核心人才來培養(yǎng)的，從多年的實踐來看，不知道是走偏了還是弄反了，實施起來問題很多，最新有個傳說，住建部已把《注冊建造師管理規(guī)定》列入修訂計劃。
4、技術(shù)工人：這類人員認(rèn)定現(xiàn)在問題比較多，很大的數(shù)量是在“農(nóng)民工”的隊伍里面，這類人以前屬于社會底層，算是“弱勢群體”，但這幾年來，國家對他們的保護日趨完善，也越來越重視，也有人掛著他們的“羊頭”賣自己的“狗肉”。在國務(wù)院層面，不管是《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》里面還是2017年李總理的“政府工作報告”里面，都白紙黑字的提到了“大國工匠”的概念，在可預(yù)見的外來，機器不能取代的有手藝的工人師傅們，他們的收入和地位都會是越來越好。
總結(jié)：2017年年初開始國務(wù)院、各級部委出臺的“意見”很多，國家對人的各種管理動作很大，建筑業(yè)從業(yè)者不僅僅要關(guān)注住建部，還要留神人社部、財政部等部委，人社部如2017年實現(xiàn)社保全國聯(lián)網(wǎng)，對掛靠基本是致命的打擊。最難的是技工領(lǐng)域人才的認(rèn)定，這類人數(shù)量巨大，但其水平不是通過簡單的證書能確定的，而且，現(xiàn)在這類證書不是太少，而是太多了，同樣的證書，幾個部門都在發(fā)且互不承認(rèn)的情況也很多，很多被認(rèn)定的學(xué)校也不都是真的請師資在培訓(xùn)，而是通過這個資質(zhì)制證賣錢。這種特色存在，讓國家“努力打造大國工匠”的努力可能形同虛設(shè)，技工的成長培訓(xùn)，是企業(yè)行為，政府行為還是社會行為?期待2017年有所規(guī)范，否則，這些國家的政策落地，又會是被異化為“賣真證，制假證”了事。
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