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監(jiān)理工程師《合同管理》考點(diǎn)：建設(shè)工程招投標(biāo)的特點(diǎn)
2017監(jiān)理工程師已經(jīng)告一段落了，許多考生正在準(zhǔn)備2018年監(jiān)理工程師考試，下面梳理了監(jiān)理工程師《合同管理》考點(diǎn)：建設(shè)工程招投標(biāo)的特點(diǎn)，供大家參考借鑒。
建設(shè)工程招投標(biāo)的特點(diǎn)：
招標(biāo)與投標(biāo)業(yè)務(wù)是一種競賣方式。一般來說，賣方競爭對于買方是有利的。這樣就使買方的供貨來源有較多的比較和選擇，在競爭激烈的情況下，買方還可以較為優(yōu)惠的價格購進(jìn)所需物資。而且招標(biāo)投標(biāo)還具有程序規(guī)范，透明度高、公平競爭、一次成交等特點(diǎn)，這就決定了招標(biāo)投標(biāo)是政府招標(biāo)及其他公共招標(biāo)的主要方式。
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，招投標(biāo)這種反映公平、公正、有序競爭的有效方式也得到不斷地完善，具有如下特點(diǎn)。
(1)程序規(guī)范 按照目前各國做法及國際慣例，招標(biāo)機(jī)構(gòu)率先擬定招標(biāo)投標(biāo)程序和條件，在招標(biāo)投標(biāo)雙方之間具有法律效力，一般不能隨意改變。當(dāng)事人雙方必須嚴(yán)格按既定程序和條件進(jìn)行招投標(biāo)活動。招投標(biāo)程序由固定的招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
(2)多方位開放，透明度高 招標(biāo)的目的是在盡可能大的范圍內(nèi)尋找合乎招標(biāo)要求的中標(biāo)人，一般情況下，邀請承包商的參與是無限制的。為此，招標(biāo)人一般要在指定或選定的報刊或其他媒體上刊登招標(biāo)公告，邀請所有潛在的投標(biāo)人參加投標(biāo);提供給承包商的招標(biāo)文件必須對擬招標(biāo)的工程作出詳細(xì)的說明，使承包商有共同的依據(jù)來編寫投標(biāo)文件;招標(biāo)人事先要向承包商明確評價和比較投標(biāo)文件以及選定中標(biāo)者的標(biāo)準(zhǔn)(僅以價格來評定，或加上其他的技術(shù)性或經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn));在提交投標(biāo)文件的最后截止日公開地丌標(biāo);嚴(yán)格禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人就投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容單獨(dú)談判。這樣，招標(biāo)投標(biāo)活動完全置于公開的社會監(jiān)督之下，可以防止不正當(dāng)?shù)慕灰仔袨椤?/p>
(3)公平、客觀 招投標(biāo)全過程自始至終本著公平競爭的原則進(jìn)行。在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書發(fā)出后，任何有能力或資格的投標(biāo)人均可參加投標(biāo)。招標(biāo)人不得有任何歧視任何投標(biāo)人的行為。同時，評標(biāo)委員會的組建必須公正、客觀，其在組織評標(biāo)時也必須公平、客觀地對待每一個投標(biāo)人。中標(biāo)人的確定由評委會負(fù)責(zé)，能很大程度上減少腐-行為的發(fā)生。
(4)雙方一次成交 招標(biāo)投標(biāo)嚴(yán)格禁止交易雙方面對面的討價還價，一般要求的交易往往在進(jìn)行多次談判之后才能成交。交易主動權(quán)掌握在招標(biāo)人手中，投標(biāo)人只能應(yīng)邀進(jìn)行一次性報價，并以合理的價格定標(biāo)。
基于以上特點(diǎn)，招標(biāo)投標(biāo)對于獲取最大限度的競爭，使參與投標(biāo)的承包商獲得公平、公正的待遇，以及提高公共招標(biāo)的透明度和客觀性，促進(jìn)招標(biāo)資金的節(jié)約和招標(biāo)效益的最大化，杜絕腐-和濫-職權(quán)，都具有至關(guān)重要的作用。
附：監(jiān)理工程師的工作職責(zé)
1．安全監(jiān)理員是項(xiàng)目安全生產(chǎn)日常監(jiān)理工作的主要實(shí)施者，代表總監(jiān)理工程師在項(xiàng)目工程監(jiān)理過程中行使項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理的職責(zé)。
2．安全監(jiān)理員應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，貫徹執(zhí)行勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)的方針政策、法令法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和監(jiān)理工作。
3．安全監(jiān)理員有權(quán)參加施工組織設(shè)計（方案）和安全技術(shù)措施計劃的審查工作，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4．安全監(jiān)理員應(yīng)做好日常安全巡視檢查工作，掌握安全生產(chǎn)動態(tài)。
5．安全監(jiān)理員應(yīng)參加監(jiān)理安全巡檢活動，做好安全活動記錄。
6．安全監(jiān)理員有權(quán)檢查施工人員持證上崗情況，對特殊工種人員無證上崗情況有權(quán)制止。
7．安全監(jiān)理員在實(shí)施監(jiān)理過程中，有權(quán)制止違章指揮、違章操作行為；發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，有權(quán)要求施工單位整改，并應(yīng)及時總監(jiān)理工程師匯報；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并立即向總監(jiān)理工程師匯報。
8．安全監(jiān)理員應(yīng)監(jiān)督檢查施工單位安全整改通知的落實(shí)情況。對整改通知回復(fù)單內(nèi)容有權(quán)進(jìn)行核查，對未達(dá)到整改要求的，有權(quán)要求繼續(xù)整改，并將核查情況向總監(jiān)匯報。
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