2016年監(jiān)理工程師《案例分析》強化練習題
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【案例一】
某工程，建設單位通過招標方式選擇監(jiān)理單位。工程實施過程中發(fā)生下列事件：
事件1：在監(jiān)理招標文件中，列出的監(jiān)理目標控制工作如下：
投資控制：①組織協(xié)調(diào)設計方案優(yōu)化;②處理費用索賠;③審查工程概算;④處理工程價款變更;⑤進行工程計量。
進度控制：①審查施工進度計劃;②主持召開進度協(xié)調(diào)會;③跟蹤檢查施工進度;④檢查工程投入物的質(zhì)量;⑤審批工程延期。
質(zhì)量控制：①審查分包單位資質(zhì)：②原材料見證取樣：③確定設計質(zhì)量標準：④審查施工組織設計;⑤審核工程結(jié)算書。
事件2：監(jiān)理合同簽訂后，總監(jiān)理工程師委托總監(jiān)理工程師代表負責如下工作：①主持編制項目監(jiān)理規(guī)劃;②審批項目監(jiān)理實施細則;③審查和處理工程變更;④調(diào)解合同爭議;⑤調(diào)換不稱職監(jiān)理人員。
事件3：該項目監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容包括：①工程項目概況;②監(jiān)理工作范圍;③監(jiān)理單位的經(jīng)營目標;④監(jiān)理工作依據(jù);⑤項目監(jiān)理機構(gòu)人員崗位職責;⑥監(jiān) 理單位的權利和義務;⑦監(jiān)理工作方法及措施;⑧監(jiān)理工作制度;⑨監(jiān)理工作程序;⑩工程項目實施的組織; 監(jiān)理設施; 施工單位需配合監(jiān)理工作的事宜。
事件4：在第一次工地會議上，項目監(jiān)理機構(gòu)將項目監(jiān)理規(guī)劃報送建設單位。會后，結(jié)合工程開工條件和建設單位的準備情況，又將項目監(jiān)理規(guī)劃修改后直接報送建設單位。
事件5：專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視時發(fā)現(xiàn)，施工人員正在處理地下障礙物。經(jīng)認定，該障礙物確屬地下文物，項目監(jiān)理機構(gòu)及時采取措施并按有關程序進行了處理。
問題：1.指出事件1中所列監(jiān)理目標控制工作中的不妥之處，說明理由。
2.指出事件2中的不妥之處，說明理由。
3.指出事件3中項目監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容中的不妥之處。根據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》，寫出該項目監(jiān)理規(guī)劃還應包括哪些內(nèi)容。
4.指出事件4中的不妥之處，說明理由。
5.寫出項目監(jiān)理機構(gòu)處理事件5的程序。
【答案】
1.投資控制中①不妥。理由：應屬質(zhì)量控制內(nèi)容;
進度控制中④不妥。理由：應屬質(zhì)量控制內(nèi)容;
質(zhì)量控制中⑤不妥。理由：應屬投資控制內(nèi)容。
2.事件2中的不妥之處：
總監(jiān)理工程師將主持編制項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則、調(diào)解合同爭議、調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員等4項工作委托總監(jiān)理工程師代表負責不妥。理由：根據(jù)建設工程監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定，上述4項工作均不能委托監(jiān)理工程師代表負責，應由總監(jiān)理工程師負責。
3.事件3中監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容的不妥之處有：將第3項監(jiān)理單位的經(jīng)營目標、第6項監(jiān)理單位的權利和義務、第10項工程項目實施的組織、第12項施工單位配合監(jiān)理工作事宜等作為監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容均不妥。
該項目監(jiān)理規(guī)劃還應包括以下內(nèi)容：監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理工作目標(做什么?有何目標?)、項目監(jiān)理機構(gòu)人員配備計劃、監(jiān)理機構(gòu)組織形式(由誰做? 組織形式如何?)
4.(1)將項目監(jiān)理規(guī)劃在第一次工地會議上報送建設單位不妥，理由：建設工程監(jiān)理規(guī)范規(guī)定，監(jiān)理單位應在第一次工地會議前將項目監(jiān)理規(guī)劃報送建設單位。
(2)項目監(jiān)理規(guī)劃修改后不能直接報送建設單位。理由：監(jiān)理規(guī)劃編寫完成后或修改后均必須要經(jīng)監(jiān)理單位技術負責人審核并簽字批準，才可報建設單位。
5.當施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)埋藏文物時，項目監(jiān)理機構(gòu)的處理程序如下：
(1)由總監(jiān)簽發(fā)《工程暫停令》，停止相關地段的施工，并要求施工單位保護好現(xiàn)場;
(2)應于24小時內(nèi)報告當?shù)匚奈锕芾聿块T;
(3)督促文物保護方案、措施等的落實;
(4)處理本事件引起的工期、費用的補償問題;
(5)復工條件具備后簽發(fā)《工程復工令》。
【案例二】
某實施監(jiān)理的工程，建設單位與甲施工單位簽訂施工合同，約定的承包范圍包括A、B、C、D、E五個子項目，其中，子項目A包括拆除廢棄建筑物和新建工程兩部分，拆除廢棄建筑物分包給具有相應資質(zhì)的乙施工單位。
工程實施過程中發(fā)生下列事件：
事件1：由于拆除廢棄建筑物的危險性較大，乙施工單位編制了專項施工方案，并組織召開了有甲施工單位與項目監(jiān)理機構(gòu)相關人員參加的專家論證會。 會后，乙施工單位將該施工方案送交項目監(jiān)理機構(gòu)，要求總監(jiān)理工程師審批�？偙O(jiān)理工程師認為該方案已通過專家論證，便簽字同意實施。
事件2：建設單位要求乙施工單位在廢棄建筑物拆除前7日內(nèi)，將資質(zhì)等級證明與專項施工方案報送工程所在地建設行政主管部門。
事件3：受金融危機影響，建設單位于2010年1月20日正式通知甲施工單位與監(jiān)理單位，緩建尚未施工的子項目D、E。而此前，甲施工單位已按 照批準的計劃訂購了用于子項目D、E的設備，并支付定金300萬元。鑒于無法確定復工時間，建設單位于2010年2月10日書面通知甲施工單位解除施工合 同。
問題：
1.指出事件1中的不妥之處，寫出正確做法。
2.指出事件2中建設單位的不妥之處，寫出正確做法。
3.事件3中，建設單位是否可以解除施工合同?說明理由。如果甲施工單位不同意解除合同而繼續(xù)子項目D、E的施工，項目監(jiān)理機構(gòu)應做哪些工作?
4.事件3中，若解除施工合同，根據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》，甲施工單位應得到哪些費用補償?
【答案】
1.事件1有以下幾處不妥之處：
(1)由乙施工單位編制專項施工方案不妥，專家論證會也不應由乙施工單位組織召開。正確做法：因為甲施工單位是施工總承包單位，專項方案應當由施工總承包單位組織編制，專家論證會也應由施工總承包單位組織召開。(依據(jù)見附注)
附注：2009年部頒《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》部分內(nèi)容如下：
第六條建筑工程實行施工總承包的，專項方案應當由施工總承包單位組織編制。其中，起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的，其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。
第九條超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由施工單位組織召開專家論證會。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。
(2)專家論證會的成員組成不夠完整，除監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師及相關人員、施工單位的相關人員外，還應包括專家組成員、建設單位、勘察、設計單位的技術負責人等相關人員。
(3)由乙分包單位報送項目監(jiān)理機構(gòu)不妥，應先報甲承包單位審核，經(jīng)甲承包單位技術負責人審核批準后，由甲承包單位報送至項目監(jiān)理機構(gòu)。
(4)專項施工方案總監(jiān)理工程師審批時不能因為已經(jīng)過專家論證便簽字同意實施。正確做法：總監(jiān)理工程師應報建設單位，共同研究參與討論后，簽字以后方可同意實施。
2.建設單位要求施工單位在廢棄建筑物拆除前7日內(nèi)不正確，根據(jù)建筑工程安全生產(chǎn)管理條例規(guī)定，建設單位應當在拆除工程施工15日前，將施工單位資質(zhì)等級證明及專項方案等報送工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。
3.不可以解除合同。理由：建設單位不能單方面解除合同，應與施工單位共同協(xié)商。
若甲承包單位不同意解除合同，項目監(jiān)理機構(gòu)應做的工作：
(1)及時與合同爭議的雙方進行磋商，做好協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)施工單位理解建設單位在金融危機背景下的難處，盡量爭取雙方協(xié)商一致解除合同。
(2)提出調(diào)解方案，由總監(jiān)理工程師進行爭議調(diào)解。
(3)當調(diào)解未能達成一致時，總監(jiān)理工程師應在施工合同規(guī)定期限內(nèi)提出處理該合同爭議的意見。
(4)在合同爭議的仲裁或訴訟過程中，當需要時，項目監(jiān)理機構(gòu)應公正地向仲裁機關或法院提供與爭議有關的證據(jù)。
4.甲應得到的費用補償包括：用于訂購子項目D、E所需設備而支付的300萬元;對承包單位撤離施工設備的費用和人員遣返費用按子項目D、E所應攤銷的部分給予適當補償;合理的利潤補償。
說明：在雙方協(xié)商一致，且對甲施工單位的損失已經(jīng)作了補償?shù)那闆r下，不宜再要求建設單位支付違約金，違約金和賠償損失一般不同時適用。
【案例三】
某工程，建設單位委托監(jiān)理單位承擔施工招標代理和施工階段監(jiān)理工作，并采用無標底公開招標方式選定施工單位。工程實施過程中發(fā)生下列事件：
事件1：項目監(jiān)理機構(gòu)在組織評審A、B、C、D、E五家施工單位的投標文件時發(fā)現(xiàn)：A單位施工方案工藝落后，報價明顯高于其他投標單位報價;B 單位投標文件的關鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認;C單位投標文件符合招標文件要求;D單位的報價總額有誤;E單位投標文件中某分部工程的報價有個別漏項。
事件2：為確保深基坑開挖工程的施工安全，施工項目經(jīng)理親自兼任施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理員。為趕工期，施工單位在報審深基坑開挖工程專項施工方案的同時即開始該基坑開挖。
事件3：施工單位對某分項工程的混凝土試塊進行試驗，試驗數(shù)據(jù)表明混凝土質(zhì)量不合格。于是委托經(jīng)監(jiān)理單位認可的有相應資質(zhì)的檢測單位對該分項工程混凝土實體進行檢測，檢測結(jié)果表明，混凝土強度達不到設計要求，須加固補強。
事件4：專業(yè)監(jiān)理工程師巡視時發(fā)現(xiàn)，施工單位采購進場的一批鋼材準備用于工程，但尚未報驗。
問題：1.事件1中A、B、D、E四家單位的投標文件是否有效?分別說明理由。
2.指出事件2中施工單位做法的不妥之處，寫出正確做法。
3.根據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》，寫出總監(jiān)理工程師處理事件3的程序。
【答案】
1.有效的投標文件包括A,D,E 單位。B單位無效，B單位文件中關鍵內(nèi)容字跡模糊，無法辨認，為無效投標文件
2.不妥之處①施工項目經(jīng)理不能兼任現(xiàn)場安全管理員;②深基坑開挖專項施工方案在報審的同時就開始開挖。
正確的做法：①施工現(xiàn)場應配備專職的安全生產(chǎn)管理員。②深基坑開挖專項施工方案應由施工單位組織論證，并由施工單位技術負責人審核簽字后報監(jiān)理單位審查，由監(jiān)理方審核簽認之后方可組織施工。
3. 需加固補強的質(zhì)量事故處理程序：
(1)總監(jiān)理工程師應責令承包單位報送質(zhì)量事故調(diào)查報告和經(jīng)設計單位等相關單位認可的處理方案;
(2)項目監(jiān)理機構(gòu)應對質(zhì)量事故處理過程和處理結(jié)果進行跟蹤檢查和驗收;
(3)總監(jiān)理工程師應及時向建設單位及本監(jiān)理單位提交有關質(zhì)量事故的書面報告，并應將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。
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