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監(jiān)理工程師精講試題及答案
【案例一】
「背景材料」
某市高等專科學(xué)校由于在校學(xué)生的增加，決定建設(shè)一座學(xué)生宿舍樓，通過招標(biāo)，該高等�？茖W(xué)校選擇了A施工單位，簽訂了施工合同，并委托某監(jiān)理單位實施施工階段的監(jiān)理任務(wù)，也簽訂了委托監(jiān)理合同。
2003年3月15日，監(jiān)理單位按國家有關(guān)規(guī)定向本市建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證，建設(shè)行政主管部門于2003年3月16日收到申請 書，認為符合條件，于2003年4月10日頒發(fā)了施工許可證。因施工圖設(shè)計出現(xiàn)問題，一直未開工，于是辦理了延期開工申請，直到2003年8月10日才開 工。
施工中A施工單位將部分工程分包給施工單位。
施工現(xiàn)場存在許多電力管線，監(jiān)理單位向建設(shè)單位提出要辦理有關(guān)申請批準(zhǔn)手續(xù)。
「問題」
1、《中華人民共和國建筑法》規(guī)定，具備哪些條件才可申請領(lǐng)取施工許可證？
2、施工許可證的申請和頒發(fā)過程有何不妥之處？請說明理由。2003年8月10 E1開工是否需重新辦理施工許可證？為什么？
3、《中華人民共和國建筑法》對分包工程做了哪些禁止性規(guī)定？
4、根據(jù)《中華人民共和國建筑法》對建筑安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，簡述建設(shè)單位在什么情形下需按國家有關(guān)規(guī)定辦理申請批準(zhǔn)手續(xù)。
「考點」
《中華人民共和國建筑法》的有關(guān)內(nèi)容。
「要點分析」
1、背景材料中如連續(xù)出現(xiàn)日期，考生就應(yīng)該分析其內(nèi)容對時間的約束性。
2、本題不必考慮簽訂施工合同和委托監(jiān)理合同的過程中是否妥當(dāng)。
「參考答案」
1、《中華人民共和國建筑法》規(guī)定，申請領(lǐng)取施工許可證應(yīng)當(dāng)具備的條件是：
�。�1）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);
�。�2）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;
�。�3）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求;
�。�4）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);
（5）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;
�。�6）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;
�。�7）建設(shè)資金已經(jīng)落實;
�。�8）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
2、施工許可證的申請和頒發(fā)過程中的不妥之處是：
（1）監(jiān)理單位向建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。
理由：由建設(shè)單位申請。
�。�2）2003年4月10日頒發(fā)施工許可證。
理由：建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。
�。�3）2003年8月10日開工不需重新辦理施工許可證。
理由：《中華人民共和國建筑法》規(guī)定，因故不能按期開工超過6個月的，應(yīng)重新辦理開工報告的批準(zhǔn)手續(xù)，本案例中的延遲開工未超過6個月。
3、《中華人民共和國建筑法》對分包工程所規(guī)定的禁止性行為有：
（1）禁止將承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人;
�。�2）禁止承包單位將全部建筑工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人;
（3）禁止將承包工程中的部分工程分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;
�。�4）禁止將主體工程進行分包;
�。�5）禁止分包單位將其分包的工程再分包。
4、有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申請批準(zhǔn)手續(xù)：
�。�1）需要臨時占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地的;
�。�2）可能損壞道路、管線、電力、郵電、通訊等公共設(shè)施的;
�。�3）需要臨時停水、停電、中斷道路交通的;
�。�4）需要進行爆破作業(yè)的;
�。�5）法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報批手續(xù)的其他情形。
【案例二】
【背景材料】
2003年11月12日國務(wù)院第28次常務(wù)會議通過了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，這對加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全起到了很大作用。
【問題】
1、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，哪些工程必須由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督？
2、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》要求施工單位建立的規(guī)章制度有哪些？
3、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》制定的依據(jù)是什么？
【考點】
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》
【要點分析】
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》是依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，并結(jié)合《建筑法》制定的，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)。
【參考答案】
1、必須由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督的工程有：
（1）基坑支護與降水工程;
�。�2）土方開挖工程;
�。�3）模板工程;
�。�4）起重吊裝工程;
�。�5）腳手架工程;
（6）拆除、爆破工程;
�。�7）危險性較大的其他工程。
2、施工單位應(yīng)建立的規(guī)章制度有：
（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度;
�。�2）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;
（3）安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
�。�4）安全生產(chǎn)操作流程。
3、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》制定的依據(jù)是：
（1）《中華人民共和國建筑法》;
�。�2）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。
【案例三】
【背景材料】
某監(jiān)理單位，資質(zhì)等級為丙級，有正式在職工程技術(shù)和管理人員6人，其中3人有中級職稱，其余為初級職稱或無職稱者。該監(jiān)理單位通過熟人關(guān)系取得 一幢26層綜合大樓建設(shè)工程項目施工階段的監(jiān)理任務(wù)。該工程建設(shè)項目預(yù)算造價為2億元人民幣。雙方所簽監(jiān)理合同中規(guī)定，建設(shè)單位支付監(jiān)理人報酬為80萬元 人民幣。此外，建設(shè)單位還以本單位工程部人員參加監(jiān)理進行合作監(jiān)理為由，使監(jiān)理單位又給建設(shè)單位回扣人民幣10萬元。在監(jiān)理過程中，由于監(jiān)理單位給被監(jiān)理 方提供方便，監(jiān)理單位接受被監(jiān)理方生活補貼費6萬元人民幣。
【問題】
1、該監(jiān)理單位本身及其行為有哪些違反國家規(guī)定？
2、上述違反國家規(guī)定的監(jiān)理應(yīng)受到什么處罰？
【考點】
《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》。
【要點分析】
監(jiān)理單位應(yīng)該按資質(zhì)等級來承攬相應(yīng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員和工程監(jiān)理業(yè)績等資質(zhì)條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程監(jiān)理活動。
【參考答案】
1、監(jiān)理單位違反國家規(guī)定的行為有：
�。�1）該監(jiān)理單位的存在本身就不符合《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中的規(guī)定。因為：
1）該監(jiān)理單位無取得監(jiān)理工程師注冊證書人員作單位負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人;
2）該單位中的監(jiān)理工程師人數(shù)不足。
（2）該監(jiān)理單位為越級承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，違反《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中的規(guī)定。
該監(jiān)理單位按丙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)只能承接l6層以下的民用工程。
�。�3）監(jiān)理收費違反《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費有關(guān)規(guī)定的通知》中的收費標(biāo)準(zhǔn)。通知中規(guī)定，工程預(yù)算2億元應(yīng)收預(yù)算額的0、8%～l、2%。按規(guī) 定下限計，應(yīng)是160萬元人民幣，但該監(jiān)理單位只收80萬元人民幣，僅占0、5%。這屬于一種不正當(dāng)?shù)母偁幮袨�，它將擾亂監(jiān)理市場，應(yīng)予制止。
�。�4）以合作監(jiān)理為由，給建設(shè)單位回扣亦屬不正當(dāng)經(jīng)營行為，違反國家規(guī)定。并且所謂的合作監(jiān)理是指監(jiān)理單位之間的合作，并非建設(shè)單位與監(jiān)理單位的合作。
（5）給被監(jiān)理方提供方便，并接受其生活補貼費，這屬于徇私 舞弊行為。因此，有可能損害委托人的利益，也是違反國家規(guī)定的。
2、上述違反國家規(guī)定的行為，按《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中的規(guī)定，由資質(zhì)管理部門根據(jù)情節(jié)，分別給予警告、通報批評、罰款、降低資質(zhì)等 級、停業(yè)整頓直至收繳《監(jiān)理申請批準(zhǔn)書》或者《監(jiān)理許可證書》、《資質(zhì)等級證書》的處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究主要責(zé)任者的刑事責(zé)任。
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