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昆明共享單車(chē)新規(guī)將征求意見(jiàn)
引導(dǎo)語(yǔ)：昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局已提交共享單車(chē)規(guī)范意見(jiàn)，最近或向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。以下是百分網(wǎng)小編分享給大家的昆明共享單車(chē)新規(guī)將征求意見(jiàn)，歡迎閱讀!
昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局道路橋梁管理處副處長(zhǎng)金小海說(shuō)，昆明發(fā)展共享單車(chē)有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，春夏秋冬都可以騎行，是除北上廣深4個(gè)城市外，國(guó)內(nèi)選擇共享單車(chē)出行最多的城市。目前昆明摩拜、OFO、永安行3家共享單車(chē)用戶(hù)已達(dá)150萬(wàn)人。
但共享單車(chē)增長(zhǎng)迅速也給城市管理帶來(lái)難題，比如北京上海投放量太大，地鐵公交出口堆滿(mǎn)共享單車(chē)，市民進(jìn)出不便。目前只有深圳是國(guó)內(nèi)第一個(gè)出臺(tái)管理辦法的城市。
“共享單車(chē)雖然解決了市民出行最后一公里問(wèn)題，但隨機(jī)停放引發(fā)了步行者與騎行者的矛盾。我們已提交共享單車(chē)規(guī)范意見(jiàn)，估計(jì)最近會(huì)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。”金小海說(shuō)，政府鼓勵(lì)市民使用生態(tài)健康方式出行，目前在街頭每條道路上都劃定白色線框的停車(chē)區(qū)，引導(dǎo)市民勿隨意擺放，要把共享單車(chē)停到相應(yīng)區(qū)域，這個(gè)區(qū)域?qū)λ泄蚕韱诬?chē)商家開(kāi)放。
金小海介紹，昆明3家共享單車(chē)企業(yè)只有運(yùn)營(yíng)管理人員200多人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了市場(chǎng)需求。在規(guī)范意見(jiàn)里，政府將設(shè)立監(jiān)督員，他們每天的工作就是將違規(guī)停放的共享單車(chē)挪進(jìn)規(guī)劃線框內(nèi)。共享單車(chē)企業(yè)參與監(jiān)督，3家企業(yè)每家派一個(gè)人到數(shù)字監(jiān)控中心，監(jiān)督政府服務(wù)有沒(méi)到位。
各方人士說(shuō)法：
公共資源合理利用 政企聯(lián)動(dòng)是關(guān)鍵
摩拜單車(chē)云南區(qū)域市場(chǎng)總監(jiān)李龍介紹，摩拜代表的是低碳生態(tài)的出行方式，目前已在全國(guó)60個(gè)城市投放，總量達(dá)360萬(wàn)輛，每天產(chǎn)生2000萬(wàn)的網(wǎng)約用車(chē)訂單。
李龍?zhí)钩�，目前共享單�?chē)存在亂停亂放現(xiàn)象，希望所有行業(yè)從營(yíng)者增加社會(huì)責(zé)任感，監(jiān)控車(chē)輛使用痕跡，最大程度實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理調(diào)度。摩拜目前已在昆明建立300多處固定停車(chē)點(diǎn)，其中200多處是跟政府合作，100多處與企業(yè)合作。“設(shè)立固定停車(chē)點(diǎn)后，摩拜共享單車(chē)違停現(xiàn)象減少40%，有效干預(yù)率提高到50%-60%。”
李龍認(rèn)為，政府應(yīng)建立行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，比如讓人稱(chēng)嘆的“濟(jì)南模式”，它規(guī)定投放到市場(chǎng)上的共享單車(chē)必須帶GPS，這樣方便管理，便于干預(yù)。“還有就是政府應(yīng)釋放公共資源，讓市民知道停在哪個(gè)區(qū)域是合法的。政企應(yīng)該聯(lián)動(dòng)，單靠運(yùn)營(yíng)者一方是不能長(zhǎng)久的。”
省政協(xié)常委、社會(huì)和法制委員會(huì)主任馬繼延認(rèn)為，共享單車(chē)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，利大于弊。政府要轉(zhuǎn)變觀念，要主動(dòng)提供服務(wù)，要興利除弊。“制定規(guī)則要有前瞻性、超前性。”
省政協(xié)委員、省青聯(lián)副主席、云南明靖律師事務(wù)所主任周文曙介紹,共享單車(chē)在道路上任性停放，是對(duì)步行人的侵權(quán)。“目前在國(guó)內(nèi)某些大城市共享單車(chē)堵塞人行道已成災(zāi)難，政府要居安思危遏制公司任性投放市民任性停車(chē)的做法，不要等積重難返再來(lái)治理。”
挑重點(diǎn)劃區(qū)域 共享單車(chē)企業(yè)要有履約能力
小蜜蜂電動(dòng)汽車(chē)公司副總經(jīng)理曾山表示，生態(tài)出行的方式給昆明帶來(lái)了極大的變化，公司將于今年底在昆明投放1000輛共享汽車(chē)，使用者開(kāi)車(chē)前只需掃碼上傳身份證和駕駛證，兩分鐘即可完成。費(fèi)用在1.3元/每公里。“需要解決的問(wèn)題主要是充電樁和停車(chē)區(qū)域，目前已跟政府有關(guān)部門(mén)對(duì)接。小蜜蜂以后要在昆明建千家便利店，全部自帶充電樁和停車(chē)區(qū)，目前已找到10個(gè)點(diǎn)，正在開(kāi)展前期工作。”
昆明市人大代表、云南凌云律師事務(wù)所執(zhí)行主任李春光認(rèn)為，目前資本熱衷進(jìn)入共享單車(chē)領(lǐng)域，資金池極其龐大，企業(yè)應(yīng)注意規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)。
“什么樣的企業(yè)能進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域，數(shù)量的多少并不重要。政府應(yīng)考察其履約能力、責(zé)任能力、保險(xiǎn)賠付能力。”李春光說(shuō)，不贊成一個(gè)城市大面積到處劃共享單車(chē)車(chē)位，應(yīng)該挑重點(diǎn)設(shè)置。政府應(yīng)完全退出共享單車(chē)領(lǐng)域，市場(chǎng)的事交給市場(chǎng)化的企業(yè)去做。
另外，共享單車(chē)被使用者亂停亂放、破壞遺棄，這些現(xiàn)象不能僅僅依靠宣傳教育就可杜絕，用戶(hù)的素質(zhì)依賴(lài)于契約精神。共享單車(chē)企業(yè)要提高服務(wù)能力，告知用戶(hù)哪些地方能停，哪些地方不能停，違停將受到處罰。
完善共享信用體系 獎(jiǎng)勵(lì)市民監(jiān)督違規(guī)行為
省政協(xié)委員、昆明鐵路局勞動(dòng)衛(wèi)生處工人管理科科長(zhǎng)姚子龍說(shuō)，為避免共享單車(chē)亂停亂放，政府在共享單車(chē)的使用上應(yīng)提供更多服務(wù)，而不是只會(huì)把它管起來(lái)。應(yīng)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，盡快出臺(tái)網(wǎng)約自行車(chē)管理辦法，企業(yè)應(yīng)建立完善的信用體系，為其提供更為便利的免費(fèi)停車(chē)場(chǎng)所，并配有醒目的標(biāo)識(shí)。
“要出臺(tái)鼓勵(lì)政策，對(duì)有投放需求的地鐵、公交站、商場(chǎng)、政府門(mén)口路面、景點(diǎn)、濕地公園等設(shè)置免費(fèi)的停車(chē)區(qū)，小區(qū)里面也劃定停車(chē)位。”姚子龍說(shuō)，要盡快成立網(wǎng)約車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)，打造“云南模式”的共享單車(chē)格局。同時(shí)，市民可通過(guò)App尋找到規(guī)范停車(chē)點(diǎn)，使用共享單車(chē)要列入信用體系。要借助有樁系統(tǒng)，發(fā)展共享電動(dòng)車(chē)。短距離使用共享單車(chē)，長(zhǎng)距離使用共享電動(dòng)車(chē)。另外，為鼓勵(lì)低碳生態(tài)出行，城市要要減少汽車(chē)道，增加慢行車(chē)道。
省政協(xié)常委、臺(tái)盟云南省委專(zhuān)職副主委陳俊驄建議，共享單車(chē)管理意見(jiàn)應(yīng)提前規(guī)范，不要像電動(dòng)車(chē)一樣滯后，規(guī)范辦法不能局限于昆明當(dāng)?shù)兀獮槿珖?guó)提供先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和示范作用�？梢怨膭�(lì)市民監(jiān)督共享單車(chē)違規(guī)行為并提供證據(jù)，政府要有獎(jiǎng)勵(lì)，要不光憑交警是處理不過(guò)來(lái)的。
周文曙說(shuō)，對(duì)共享單車(chē)企業(yè)準(zhǔn)入數(shù)量、投放數(shù)量、市民準(zhǔn)入規(guī)則要有限制，比如加大市民押金數(shù)額等。同時(shí)要曝光違規(guī)典型事例，培育公民的公德良知習(xí)慣。
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