2016年一級(jí)建造師《項(xiàng)目管理》知識(shí)點(diǎn)
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知識(shí)點(diǎn)一：仲裁
(一)仲裁的概念
國際工程承包合同的爭議，尤其是較大規(guī)模項(xiàng)目的施工承包合同爭議，雙方即使協(xié)商和調(diào)解不成功，也很少采用訴訟的方式解決。當(dāng)協(xié)商和調(diào)解不成時(shí)，仲裁是國際工程承包合同爭議解決的常用方式。
(二)仲裁的地點(diǎn)
國際工程承包合同爭議解決的仲裁地點(diǎn)，通常有以下三種選擇。
1.在工程所在國仲裁，這是比較常見的選擇。
2.在被訴方所在國仲裁。
3.在合同中約定的第三國仲裁。
(三)仲裁的效力
在我國，仲裁實(shí)行一裁終局制。
(四)仲裁的特點(diǎn)
與訴訟方式相比，采用仲裁方式解決合同爭議具有以下特點(diǎn)：
1.仲裁程序效率高，周期短，費(fèi)用少
2.保密性
3.專業(yè)化
知識(shí)點(diǎn)二：爭端裁決委員會(huì)
◆在許多國際工程承包合同中，合同雙方往往愿意采用DAB或DRB(糾紛審議委員會(huì))方式解決爭議。這不同于調(diào)解，也不同于仲裁或訴訟。在FIDIC合同中采用的是DAB方式。
1.DAB方式的概念
2.DAB的任命
◆根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜程度，爭端裁決委員會(huì)可以由1人、3人或者5人組成，任命方式有3種：
(1)常任爭端裁決委員會(huì)。
(2)特聘爭端裁決委員會(huì)：由只在發(fā)生爭端時(shí)任命的一名或三名成員組成，他們的任期通常在DAB對(duì)該爭端發(fā)出其最終決定時(shí)期滿。
(3)由工程師兼任。
◆DAB的成員一般為工程技術(shù)和管理方面的專家。
3.DAB的報(bào)酬
◆業(yè)主和承包商應(yīng)該按照支付條件各自支付其中的一半。
4.DAB的優(yōu)點(diǎn)
(1)DAB委員可以在項(xiàng)目開始時(shí)就介入項(xiàng)目，了解項(xiàng)目管理情況及其存在的問題。
(2)DAB委員具有公正性、中立性。
(3)周期短，可以及時(shí)解決爭議。
(4)DAB的費(fèi)用較低。
(5)DAB委員是發(fā)包人和承包人自己選擇的，其裁決意見容易為他們所接受。
(6)DAB提出的裁決不是強(qiáng)制性的，不具有終局性。
知識(shí)點(diǎn)三：信息管理手冊(cè)
業(yè)主方和項(xiàng)目參與各方都有各自的信息管理任務(wù)，各方都應(yīng)編制各自的信息管理手冊(cè)。信息管理手冊(cè)描述和定義信息管理做什么、誰做、什么時(shí)候做和其工作成果是什么等，它的主要內(nèi)容包括：
(1)信息管理的任務(wù)(信息管理任務(wù)目錄);
(2)信息管理的任務(wù)分工表和管理職能分工表;
(3)信息的分類;
(4)信息的編碼體系和編碼;
(5)信息輸入輸出模型;
(6)各項(xiàng)信息管理工作的工作流程圖;
(7)信息流程圖;
(8)信息處理的工作平臺(tái)及其使用規(guī)定;
(9)各種報(bào)表和報(bào)告的格式，以及報(bào)告周期;
(10)項(xiàng)目進(jìn)展的月度報(bào)告、季度報(bào)告、年度報(bào)告和工程總報(bào)告的內(nèi)容及其編制;
(11)工程檔案管理制度;
(12)信息管理的保密制度等。
知識(shí)點(diǎn)四：項(xiàng)目信息的分類
(一)從不同的角度對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的信息進(jìn)行分類，如：
1.按項(xiàng)目管理工作的對(duì)象，即按項(xiàng)目的分解結(jié)構(gòu)，如子項(xiàng)目1、子項(xiàng)目2等進(jìn)行信息分類;
2.按項(xiàng)目實(shí)施的工作過程，如設(shè)計(jì)準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和施工過程等進(jìn)行信息分類;
3.按項(xiàng)目管理工作的任務(wù)，如“三控制”等進(jìn)行信息分類;
4.按信息的內(nèi)容屬性，如組織類信息、管理類信息、經(jīng)濟(jì)類信息、技術(shù)類信息和法規(guī)類信息。
(二)綜合分類，即按多維進(jìn)行分類，如：
第一維：按項(xiàng)目的分解結(jié)構(gòu);
第二維：按項(xiàng)目實(shí)施的工作過程;
第三維：按項(xiàng)目管理工作的任務(wù)。
項(xiàng)目信息門戶的類型
◆項(xiàng)目信息門戶按其運(yùn)行模式分類，有如下兩種類型。
(1)PSWS模式：為一個(gè)項(xiàng)目的信息處理服務(wù)而專門建立的項(xiàng)目專用門戶網(wǎng)站，也即專用門戶。
(2)ASP模式：由ASP服務(wù)商提供的為眾多單位和眾多項(xiàng)目服務(wù)的公用網(wǎng)站，也可稱為公用門戶。
◆國際上項(xiàng)目信息門戶應(yīng)用的主流是ASP模式。
◆項(xiàng)目信息門戶可以為一個(gè)建設(shè)工程的各參與方的信息交流和共同工作服務(wù)，也可以為一個(gè)建設(shè)工程群體的管理服務(wù)。
服務(wù)于各種用途的信息編碼
一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目有不同類型和不同用途的信息，為了有組織地存儲(chǔ)信息、方便信息的檢索和信息的加工整理，必須對(duì)項(xiàng)目的信息進(jìn)行編碼。
(1)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)編碼
(2)項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)編碼
(3)項(xiàng)目的政府主管部門和各參與單位編碼(組織編碼)
(4)項(xiàng)目實(shí)施的工作項(xiàng)編碼
(5)項(xiàng)目的投資項(xiàng)編碼(業(yè)主方)/成本項(xiàng)編碼(施工方)，它并不是概預(yù)算定額確定的分部分項(xiàng)工程的編碼，應(yīng)綜合考慮概算、預(yù)算、標(biāo)底、合同價(jià)和工程款的支付等因素，建立統(tǒng)一的編碼，以服務(wù)于項(xiàng)目投資目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制。
知識(shí)點(diǎn)五：施工專業(yè)分包合同的內(nèi)容
一、專業(yè)工程承包單位的資質(zhì)
2001年7月1日起實(shí)行的、由建設(shè)部頒布的《建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，規(guī)定了專業(yè)承包序列企業(yè)的資質(zhì)設(shè)二至三個(gè)等級(jí)，60各資質(zhì)類別。
二、工程承包人(總承包單位)的主要責(zé)任和義務(wù)
1.分包人對(duì)總包合同的了解：承包人應(yīng)提供總包合同(有關(guān)承包工程的價(jià)格內(nèi)容除外)供分包人查閱，分包人應(yīng)全面了解總包合同的各項(xiàng)規(guī)定(有關(guān)承包工程的價(jià)格內(nèi)容除外)。
3.承包人的工作：
1、向分包人提供與分包工程相關(guān)的各種證件、批件和各種相關(guān)資料，向分包人提供具備施工條件的施工場地;
2、組織分包人參加發(fā)包人組織的圖紙會(huì)審，向分包人進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙交底;
3、提供合同專用條款中約定的設(shè)備和設(shè)施，并承擔(dān)因此發(fā)生的費(fèi)用;
4、隨時(shí)為分包人提供確保分包工程的施工所要求的施工場地和通道等，滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰�，保證施工期間的暢通;
5、負(fù)責(zé)整個(gè)施工場地的管理工作，協(xié)調(diào)分包人與同一施工場地的其他分包人之間的交叉配合，確保分包人按照經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。
三、專業(yè)工程分包人的主要責(zé)任和義務(wù)：
2.分包人與發(fā)包人的關(guān)系
未經(jīng)承包人允許，分包人不得以任何理由與發(fā)包人或工程師發(fā)生直接工作聯(lián)系，分包人不得直接致函發(fā)包人或工程師，也不得直接接受發(fā)包人或工程師的指令。
4.分包人的工作
(3)在合同約定的時(shí)間內(nèi)，向承包人提供年、季、月度工程進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)的進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
(4)在合同約定的時(shí)間內(nèi)，向承包人提供詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，承包人應(yīng)在專業(yè)條款約定的時(shí)間內(nèi)批準(zhǔn)，分包人方可執(zhí)行;
P268 2.分包合同價(jià)款與總包合同相應(yīng)部分價(jià)款無任何連帶關(guān)系。
知識(shí)點(diǎn)六：施工分包管理的方法(新內(nèi)容)
一、對(duì)施工分包單位進(jìn)行管理的責(zé)任主體
施工分包單位的選擇可由業(yè)主指定，也可以在業(yè)主同意的前提下由施工總承包或施工總承包管理單位自主選擇，其合同既可以與業(yè)主簽訂，也可以與施工總承包或者施工總承包管理單位簽訂。無論是業(yè)主指定的分包單位還是施工總承包或者施工總承包管理單位選定的分包單位，其分包合同都是與施工總承包或者施工總承包管理單位簽訂。對(duì)分包單位的管理責(zé)任，也是由施工總承包或者施工總承包管理單位承擔(dān)。必須明確的是，對(duì)施工分包單位進(jìn)行管理的第一責(zé)任主體是施工總承包單位或施工總承包管理單位。
施工分包單位管理工作的內(nèi)容：成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全管理、信息管理、人員管理、合同管理。
進(jìn)度控制：
應(yīng)該根據(jù)施工總進(jìn)度計(jì)劃提出分包工程的進(jìn)度要求，向施工分包單位明確分包工程的進(jìn)度目標(biāo)。在施工分包合同中應(yīng)該確定計(jì)劃拖延的責(zé)任。
分包單位的選擇應(yīng)該經(jīng)過嚴(yán)格考察，并經(jīng)業(yè)主和工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，其資質(zhì)類別和等級(jí)應(yīng)該符合有關(guān)規(guī)定。
要對(duì)分包單位的勞動(dòng)力組織及計(jì)劃安排進(jìn)行審批和控制，要根據(jù)其施工內(nèi)容、進(jìn)度計(jì)劃等進(jìn)行人員數(shù)量、資格和能力的審批和檢查。
要責(zé)成分包單位建立責(zé)任制，將項(xiàng)目的質(zhì)量、安全等保證體系貫徹落實(shí)到各個(gè)分包單位、各個(gè)施工環(huán)節(jié)，督促分包單位對(duì)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
P292 施工合同履行過程中的誠信自律(新內(nèi)容)
P293各地建筑市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，要逐步與全國建筑市場誠信平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享和實(shí)時(shí)發(fā)布。誠信行為記錄由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門在當(dāng)?shù)亟ㄖ袌稣\信信息平臺(tái)上統(tǒng)一公布。其中，不良行為記錄信息的公布時(shí)間為行政處罰決定作出后7日內(nèi)，公布期限一般為6個(gè)月至3年，良好行為記錄信息公布期限一般為3年。
省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審查整改結(jié)果，對(duì)整改確實(shí)有效的，由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)，可縮短其不良行為記錄信息公布期限，但公布期限最短不得少于3個(gè)月，
P298 索賠依據(jù)
二、索賠的分類
(一)按索賠有關(guān)當(dāng)事人分類：1—4條
(二)按照索賠目的和要求分類
1.工期索賠，一般只承包人向業(yè)主或者分包人向承包人要求延長工期
2.非要索賠：即要求補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失，調(diào)整合同價(jià)格。
(三)按照索賠時(shí)間的性質(zhì)分類
1.工程延期索賠，因?yàn)榘l(fā)包人未按合同要求提供施工條件，或者發(fā)包人指令工程暫�；虿豢煽沽κ录仍蛟斐晒て谕涎拥�，承包人向發(fā)包人提出索賠;
2.工程加速索賠，通常是由于發(fā)包人或工程師指令承包人加快施工進(jìn)度，縮短工期，引起承包人的人力、物力、財(cái)力、的額外開支，承包人提出索賠;
3.工程變更索賠，由于發(fā)包人或工程師指令增加或減少工程量或增加附加工程、修改設(shè)計(jì)、變更施工順序等，造成工期延長和費(fèi)用增加，承包人對(duì)此向發(fā)包人提出索賠，分包人也可以對(duì)此向承包人索賠;
P299 4.工程終止索賠，由于發(fā)包人違約或者發(fā)生了不可抗力事件等造成工程非正常終止，承包人和分包人因蒙受經(jīng)濟(jì)損失而提出索賠;
5.不可預(yù)見的外部障礙或條件索賠，即施工期間在現(xiàn)場遇到一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商通常不能預(yù)見的外界障礙或條件，例如質(zhì)地條件與預(yù)計(jì)的(業(yè)主提供的資料)不同，出現(xiàn)未預(yù)見的巖石、淤泥或地下水等，導(dǎo)致承包人損失，這類風(fēng)險(xiǎn)通常應(yīng)該有發(fā)包人承擔(dān)，即承包人可以據(jù)此提出索賠。
6.不可抗力時(shí)間引起的索賠，在新版FIDIC施工合同條件中，不可抗力通常是滿足以下條件或情況：
一方無法控制的、該方在簽訂合同前不能對(duì)之進(jìn)行合理防備的、發(fā)生后該方不能合理避免或克服的、不主要?dú)w因于他方的。
7.其他索賠，如貨幣貶值、匯率變化、物價(jià)變化、政策法令變化等原因引起的索賠。
三、索賠的依據(jù)
總體而言，索賠的依據(jù)主要是三個(gè)方面：
1.合同文件2.法律、法規(guī)3.工程建設(shè)條例
P302 (一)合同文件
合同文件是索賠的最主要的依據(jù)：
工程進(jìn)度太慢，要求承包商趕工時(shí)，可索賠工程師的加班費(fèi);
合同工期已到而工程仍未完工，可索賠誤期損害賠償費(fèi);
質(zhì)量不滿足合同要求，如不按照工程師的指示拆除不合格工程和材料，不返工或不按照工程師的指示在缺陷責(zé)任期內(nèi)修復(fù)缺陷，則業(yè)主可找另一家公司完成此類工作，并向承包商索賠成本及利潤;
質(zhì)量不滿足合同要求，工程被拒絕接收，在承包商自費(fèi)修復(fù)后，業(yè)主可索賠重新檢驗(yàn)費(fèi);
未按合同要求辦理保險(xiǎn)，業(yè)主可前去辦理并扣除或索賠相應(yīng)的費(fèi)用;
由于合同變更或其他原因造成工程施工的性質(zhì)、范圍或進(jìn)度計(jì)劃等方面發(fā)生變化，承包商未按合同要求去及時(shí)辦理保險(xiǎn)，由此造成的損失或損害可向承包商索賠;
未按合同要求采取合理措施，造成運(yùn)輸?shù)缆贰蛄旱鹊钠茐?
未按合同條件要求，無故不向分包商付款;
嚴(yán)重違背合同，工程師一再警告而沒有明顯改進(jìn)時(shí)，業(yè)主可沒收履約保函。
針對(duì)一方的索賠要求，反索賠的一方應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以合同為準(zhǔn)繩，反駁和拒絕對(duì)方的不合理要求或索賠要求中的不合理部分。
索賠成立的前提條件
與合同對(duì)照，事件已造成了承包人工程項(xiàng)目成本的額外支出，或直接工期損失;
造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任;
承包人按合同規(guī)定的程序和時(shí)間提交索賠意向通知和索賠報(bào)告。
索賠的依據(jù)：
合同文件;2、法律、法規(guī);3、工程建設(shè)慣例;
索賠證據(jù)：書證、物證、證人證言、視聽材料、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)、檢驗(yàn)筆錄。
索賠證據(jù)的基本要求：真實(shí)、及時(shí)、全面、關(guān)聯(lián)、有效性。
知識(shí)點(diǎn)七：項(xiàng)目管理委托的模式
★高頻考點(diǎn)：國際上業(yè)主方項(xiàng)目管理的方式
(1)業(yè)主方自行項(xiàng)目管理;
(2)業(yè)主方委托項(xiàng)目管理咨詢公司承擔(dān)全部業(yè)主方項(xiàng)目管理的任務(wù);
(3)業(yè)主方委托項(xiàng)目管理咨詢公司與業(yè)主方人員共同進(jìn)行項(xiàng)目管理，業(yè)主方從事項(xiàng)目管理的人員在項(xiàng)目管理咨詢公司委派的項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下工作。
☆速記點(diǎn)評(píng)：項(xiàng)目管理咨詢公司(咨詢事務(wù)所，或稱顧問公司)可以接受業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、施工方、供貨方和建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的委托，提供代表委托方利益的項(xiàng)目管理服務(wù)。項(xiàng)目管理咨詢公司所提供的這類服務(wù)的工作性質(zhì)屬于工程咨詢(工程顧問)服務(wù)。
設(shè)計(jì)任務(wù)委托的模式
★高頻考點(diǎn)：設(shè)計(jì)任務(wù)的委托模式
(1)業(yè)主方委托一個(gè)設(shè)計(jì)單位或由多個(gè)設(shè)計(jì)單位組成的設(shè)計(jì)聯(lián)合體或設(shè)計(jì)合作體作為設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)單位，設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)單位視需要再委托其他設(shè)計(jì)單位配合設(shè)計(jì);
(2)業(yè)主方不委托設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)單位，而平行委托多個(gè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。
☆速記點(diǎn)評(píng)：我國業(yè)主方主要通過設(shè)計(jì)招標(biāo)的方式選擇設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)單位。
項(xiàng)目總承包的模式
★高頻考點(diǎn)1：項(xiàng)目總承包的內(nèi)涵
建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位;但是，不得將應(yīng)當(dāng)南一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。
☆速記點(diǎn)評(píng)：工程總承包企業(yè)按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、造價(jià)等向業(yè)主負(fù)責(zé)。工程總承包企業(yè)可依法將所承包工程中的部分工作發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包企業(yè);分包企業(yè)按照分包合同的約定對(duì)總承包企業(yè)負(fù)責(zé)。
★高頻考點(diǎn)2：建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方式
(1)設(shè)計(jì)一施工總承包(Design--Build)：指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé);
(2)設(shè)計(jì)采購施工總承包(EPC——Engineering，Procurement，Construction)：指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。
☆速記點(diǎn)評(píng)：國際項(xiàng)目總承包的組織模式包括：(1)一個(gè)組織(企業(yè))既具有設(shè)計(jì)力量，又具有施工力量，由它獨(dú)立地承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的任務(wù)。(2)由設(shè)計(jì)單位和施工單位為一個(gè)特定的項(xiàng)目組成聯(lián)合體或合作體，以承擔(dān)項(xiàng)目總承包的任務(wù)。(3)由施工單位承接項(xiàng)目總承包的任務(wù)，設(shè)計(jì)單位受施工單位的委托承擔(dān)其中的設(shè)計(jì)任務(wù)。(4)由設(shè)計(jì)單位承接項(xiàng)目總承包的任務(wù)，施工單位作為其分包承擔(dān)其中的施工任務(wù)。
★高頻考點(diǎn)3：建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的基本出發(fā)點(diǎn)
是借鑒工業(yè)生產(chǎn)組織的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)生產(chǎn)過程的組織集成化，以克服由于設(shè)計(jì)與施工的分離致使投資增加，以及克服由于設(shè)計(jì)和施工的不協(xié)調(diào)而影響建設(shè)進(jìn)度等弊病。
☆速記點(diǎn)評(píng)：建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的主要意義并不在于總價(jià)包干和“交鑰匙”，核心是通過設(shè)計(jì)與施工過程的組織集成，促進(jìn)設(shè)計(jì)與施工的緊密結(jié)合，以達(dá)到為項(xiàng)目建設(shè)增值的目的。
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