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2017年經(jīng)驗交流：香港先進社區(qū)經(jīng)驗
導(dǎo)語：借鑒香港社區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗，探索建立有利于居民自治、行政事務(wù)、服務(wù)居民的社區(qū)管理機制，通過調(diào)研，加深了對香港社區(qū)建設(shè)情況的認識，學(xué)到了一些好的經(jīng)驗和做法。現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：
一、香港社會工作的情況
香港的社會工作者(以下簡稱“社工”)最早出現(xiàn)于1950年，到1972年社會福利署出臺政策規(guī)定只能聘用受過訓(xùn)練的社工畢業(yè)生從事助理社會福利主任一職，社會工作才正式開始。在香港，“社會工作”是指以助人自助為宗旨，強調(diào)尊重人的價值，幫助人們“自助”，運用專業(yè)化的工作手段和方法，直接面向社會成員，開展社區(qū)工作、社會福利、社會互助以及司法矯治等活動，預(yù)防和化解社會問題，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
(一)香港社會工作組織架構(gòu)。
香港社會工作組織架構(gòu)大致可分為社會福利署、社會工作者注冊局、社會服務(wù)聯(lián)會、各類社會工作者機構(gòu)。社會福利署是代表政府實施各項社會福利和社會保障計劃的主要職能機構(gòu)，負責(zé)向社會工作者機構(gòu)進行社會服務(wù)計劃的項目招標，并跟蹤考核計劃實施過程。社會服務(wù)聯(lián)會是社會工作者(以下簡稱“社工”)的行業(yè)協(xié)會。遍布香港社會各角落的各類社會工作機構(gòu)則負責(zé)提供各種針對性和專業(yè)性的社會服務(wù)。香港社會工作者注冊局則負責(zé)社工的注冊事宜及處理社工違紀行為。
(二)香港社會工作者注冊局的基本情況。
社會工作者注冊局(以下簡稱“注冊局”)成立于1998年1月16日，是一個獨立自主的非政府組織，不受政府資助，*收取注冊費用維持運作。其具體職責(zé)是：制訂及檢討注冊為注冊社工的資格標準及有關(guān)注冊事宜;處理注冊、續(xù)期注冊及注冊社工的違紀行為事宜;備存注冊紀錄冊。Gh
注冊局下設(shè)行政事務(wù)委員會、注冊資格及學(xué)歷評審委員會、專業(yè)操守委員會、社會工作者雇用機構(gòu)參考手冊工作小組、督導(dǎo)實習(xí)工作小組。行政事務(wù)委員會負責(zé)人事、財政、行政事宜及宣傳工作。注冊資格及學(xué)歷評審委員會負責(zé)草擬、制訂、檢討認可的注冊資格標準，評核有關(guān)資歷，并研究持續(xù)進修和專業(yè)發(fā)展事宜。專業(yè)操守委員會負責(zé)處理注冊社工專業(yè)操守的事宜。社會工作者雇用機構(gòu)參考手冊工作小組負責(zé)編制參考手冊，以協(xié)助機構(gòu)在制訂相關(guān)制度時能處理其轄下社工的注冊問題、照顧其員工在執(zhí)行職務(wù)時能遵守《工作守則》，加強注冊局與雇用機構(gòu)在處理對注冊社工投訴的紀律程序上的溝通。督導(dǎo)實習(xí)工作小組負責(zé)研究及草擬社工界的專業(yè)督導(dǎo)制度。此外，注冊局還有68個紀律委員會備選委員，在接到社工違紀投訴時便會臨時組成紀律委員會進行處理。這些委員并非由社工選舉產(chǎn)生，沒有利益聯(lián)系，因而在處理投訴時能公正地保障社工服務(wù)對象的權(quán)益。zb48<:
注冊局的決策層由15名不受薪的成員組成。這些成員包括社會福利界、法律界、建筑界等界別的人士和社工、服務(wù)使用者的代表，其中8名由注冊社工選舉產(chǎn)生、6名由行政長官委任、1名為社會福利署署長或其代表，任期3年。成員定期召開會議，研究注冊局的有關(guān)工作，包括訂定及檢討注冊為注冊社工的資格標準及有關(guān)注冊事宜;審查和核實申請注冊為注冊社工的人士的資格;收取、審查、接納或拒絕注冊申請及續(xù)期申請;按照社工注冊條例處理違紀行為等。
注冊局的執(zhí)行層由若干名受薪成員組成，負責(zé)辦理社工的注冊手續(xù)及相關(guān)工作，無權(quán)決定社工是否符合資格注冊或免除注冊社工的身份。
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