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2017行政法考點(diǎn)習(xí)題及答案解析
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習(xí)題一
1.甲縣政府設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指揮部，認(rèn)定有10戶(hù)居民的小區(qū)自建的圍墻及附屬房系違法建筑，指令乙鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)強(qiáng)行拆除。10戶(hù)居民對(duì)此決定不服起訴。下列說(shuō)法正確的是( )。
A.本案被告為乙鎮(zhèn)政府
B.本案應(yīng)由中級(jí)法院管轄
C.如10戶(hù)居民在指定期限內(nèi)未選定訴訟代表人的，法院可以依職權(quán)指定
D.如10戶(hù)居民對(duì)此決定申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)為甲縣政府
【考點(diǎn)】行政訴訟的被告、管轄、行政訴訟的代表人
【解析】選項(xiàng)A錯(cuò)誤�！缎姓V訟法解釋》第二十條第一款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)組建并賦予行政管理職能但不具有獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任能力的機(jī)構(gòu)，以自己的名義作出具體行政行為，當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以組建該機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān)為被告。據(jù)此可知，本案被告應(yīng)當(dāng)為縣政府，因?yàn)閺?qiáng)行拆除決定是由“甲縣政府設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指揮部”作出的，應(yīng)由甲縣政府為被告。鎮(zhèn)政府只是執(zhí)行人，并非該決定的作出者，不能成為被告。
選項(xiàng)B正確。《行政案件管轄規(guī)定》第一條第(一)項(xiàng)規(guī)定，被告為縣級(jí)以上政府的案件，一審應(yīng)當(dāng)由中級(jí)人民法院管轄，但以縣級(jí)政府名義辦理不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的案件可以除外。本題中，被告為縣級(jí)政府，且并非為辦理不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的案件。因此，應(yīng)由中級(jí)人民法院管轄。
選項(xiàng)C正確。《行政訴訟法解釋》第十四條第三款規(guī)定，同案原告為五人以上，應(yīng)當(dāng)推選一至五名訴訟代表人參加訴訟;在指定期限內(nèi)未選定的，人民法院可以依職權(quán)指定。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤�！缎姓䦶�(fù)議法》第十三條第一款規(guī)定，對(duì)地方各級(jí)政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)地方政府申請(qǐng)行政復(fù)議。本題中，被告是甲縣政府，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)為其上一級(jí)政府，即市政府或政府。
【答案】BC
2.李某長(zhǎng)期吸毒，多次自費(fèi)戒毒均未成功。某公安局在一次檢查中發(fā)現(xiàn)后，將李某送至強(qiáng)行隔離戒毒所進(jìn)行強(qiáng)行隔離戒毒。強(qiáng)行隔離戒毒屬于下列哪一性質(zhì)的行為?
A.行政處罰
B.行政強(qiáng)行措施
C.行政強(qiáng)行執(zhí)行
D.行政許可
【解析】本題考核行政強(qiáng)行的類(lèi)型。根據(jù)《行政強(qiáng)行法》的規(guī)定，行政強(qiáng)行包括行政強(qiáng)行措施和行政強(qiáng)行執(zhí)行。其中行政強(qiáng)行措施包括：(1)限制公民人身自由;(2)查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物;(3)扣押財(cái)物;(4)凍結(jié)存款、匯款;(5)其他行政強(qiáng)行措施。本案中的強(qiáng)行隔離戒毒行為屬于限制公民人身自由的行政強(qiáng)行措施。
【答案】B
習(xí)題二
1.因關(guān)某以刻劃方式損壞國(guó)家保護(hù)的文物，公安分局決定對(duì)其作出拘留10日，罰款500元的處罰。關(guān)某申請(qǐng)復(fù)議，并向該局提出申請(qǐng)、交納保證金后，該局決定暫緩執(zhí)行拘留決定。下列哪一說(shuō)法是正確的?( )
A.關(guān)某的行為屬于妨害公共安全的行為
B.公安分局應(yīng)告知關(guān)某有權(quán)要求舉行聽(tīng)證
C.復(fù)議機(jī)關(guān)只能是公安分局的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)
D.如復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)對(duì)關(guān)某的處罰，公安分局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將收取的保證金退還關(guān)某
【解析】本題考核行政處罰聽(tīng)證、行政復(fù)議。
選項(xiàng)A錯(cuò)誤。關(guān)某的行為不屬于妨害公共安全的行為而屬于違反治安管理的行為。
選項(xiàng)B錯(cuò)誤。《治安管理處罰》第98條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)作出吊銷(xiāo)許可證以及處二千元以上罰款的治安管理處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知違反治安管理行為人有權(quán)要求舉行聽(tīng)證;違反治安管理行為人要求聽(tīng)證的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法舉行聽(tīng)證。據(jù)此可知，本案中公安機(jī)關(guān)對(duì)關(guān)某作出的拘留及罰款500元的處罰決定，不屬于可以要求聽(tīng)證的范圍。
選項(xiàng)C錯(cuò)誤�！缎姓䦶�(fù)議法》第12條第1款，對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)政府工作部門(mén)的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門(mén)的本級(jí)政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。據(jù)此可知，本案的復(fù)議機(jī)關(guān)可以是公安分局的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)，也可以是公安分局所在的本級(jí)政府。
選項(xiàng)D正確�！吨伟补芾硖幜P法》第111條規(guī)定，行政拘留的處罰決定被撤銷(xiāo)，或者行政拘留處罰開(kāi)始執(zhí)行的，公安機(jī)關(guān)收取的保證金應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還交納人。
【答案】D
2.某公司向規(guī)劃局交納了一定費(fèi)用后獲得了該局發(fā)放的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。劉某的房屋緊鄰該許可規(guī)劃用地，劉某認(rèn)為建筑工程完成后將遮擋其房屋采光，向法院起訴請(qǐng)求撤銷(xiāo)該許可決定。下列哪一說(shuō)法是正確的?( )
A.規(guī)劃局發(fā)放許可證不得向某公司收取任何費(fèi)用
B.因劉某不是該許可的利害關(guān)系人，規(guī)劃局審查和決定發(fā)放許可證無(wú)需聽(tīng)取其意見(jiàn)
C.因劉某不是該許可的相對(duì)人，不具有原告資格
D.因建筑工程尚未建設(shè)，劉某權(quán)益受侵犯不具有現(xiàn)實(shí)性，不具有原告資格
【解析】本題考核行政許可。
選項(xiàng)A正確�！缎姓S可法》第58條第1款，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
選項(xiàng)B錯(cuò)誤�！缎姓S可法》第36條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見(jiàn)。本案中，劉某是被許可地塊的相鄰權(quán)人，是該許可的利害關(guān)系人。因此，規(guī)劃局審查和決定發(fā)放許可證時(shí)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取其意見(jiàn)
選項(xiàng)C錯(cuò)誤�！缎姓V訟法解釋》第13條第(一)項(xiàng)規(guī)定，被訴的具體行政行為涉及公民、法人或者其他組織相鄰權(quán)或者公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)的，公民、法人或者其他組織可以依法提起行政訴訟。本案中，劉某雖然不是行政許可的相對(duì)人，但是其是該行政許可的利害關(guān)系人，其有權(quán)提起行政訴訟。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤。雖然該建筑工程尚未建設(shè)，目前還未影響到劉某的利益，但是該行政許可實(shí)施后將會(huì)給劉某的利益造成影響。因此，劉某依然屬于該行政許可的利益相關(guān)人，有權(quán)提起行政訴訟。
【答案】A
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