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初級統計師考試相關知識：市場失靈
導語：信息的不對稱性和信息的不完全性會給經濟運行帶來很多問題，而市場機制又很難有效地解決這些問題，在此情況下，就需要政府在市場信息方面進行調控。
一般，政府對市場信息的調控方式有：規(guī)范和經常檢查企業(yè)發(fā)布的廣告信息和上市公司發(fā)布的財務信息，對生產假冒偽劣產品的企業(yè)依法進行嚴厲的打擊，或者采用各種方式增加市場的透明度等等。政府規(guī)范市場信息的目的是為了提高資源的配置效率。
但是，由于信息不對稱所引發(fā)的問題不一定總是必須由政府來解決。有時，通過某些有效的制度安排或者適當的措施，也可以消除信息不充分所造成的影響。比如，通過建立汽車、耐用消費品等產品的質量保證制度，也可以在很大程度上消除產品的逆向選擇問題。同樣，在保險市場上，保險公司也可以通過制度設計來解決道德風險問題。比如，建立投保人自我約束的制度。在這種投保人自我約束的制度中，保險公司并不對投保人實行全額財產保險，而是規(guī)定某些最低數量的免賠額，一旦投保人遭受財產損失，投保人自己也將負擔一部分損失。在醫(yī)療保險中，讓個人承擔一定的份額也是必須的，否則，個人的敗德行為將使任何一種醫(yī)療保險制度難以維系。
此外，由委托代理問題而產生的效率損失也是難以通過政府干預來解決的。因為在企業(yè)的所有者無法觀察和監(jiān)督其代理人行為的情況下，政府也難以做到這一點。那么應當如何解決委托代理問題呢?一般來說，企業(yè)外部的競爭，例如企業(yè)間的收購和兼并、經理市場的建立、企業(yè)內部約束機制的建立，股東“用腳投票”即拋出股票的行為，都會對企業(yè)的經營者造成一種壓力，迫使經營者為企業(yè)盈利而努力工作，但這畢竟只是一種外在壓力。為了使代理人所追求的目標在最大程度上與委托人所追求的利潤最大化目標相一致，設計合理的企業(yè)經營者激勵機制，例如利潤分享制度，是解決委托代理問題的一種有效措施。
綜上所述，政府通過制定正確的微觀經濟政策或進行適當的制度安排對市場進行干預，在很大程度上能夠消除市場失靈對經濟運行的影響，從而提高資源的配置效率。但是，如果政府不能有效地承擔或有效地履行這一責任，那么在存在市場失靈的同時，還會出現“政府失靈”，當然，這會導致更大的資源浪費。
市場與政府
市場失靈的存在，表明：市場經濟的正常運行，既需要市場機制這只“看不見的手”，發(fā)揮其應有的調節(jié)作用，又需要政府這只“看得見的手”對市場進行必要的干預。
但是，為避免市場機制和政府干預同時作用于同一經濟過程而可能出現的矛盾和沖突，必須對兩者作用的范圍和程度進行合理的界定。由于市場機制的作用是一種自發(fā)、自動和自燃的過程，而政府對市場的干預是一種自覺、主動和人為的經濟行為，因此，界定市場機制和政府干預的作用范圍和程度，實際上就是界定政府的經濟作用，而不是限制市場機制的作用。
如何合理地界定政府的作用，決定于政府對經濟運行進行干預的根本目的。政府干預微觀經濟運行的根本目的是，一方面要保證市場機制能夠正常運轉，發(fā)揮其對資源配置的基礎性作用;另一方面又能消除市場失靈所產生的消極后果，保證市場經濟健康發(fā)展。
從這一根本目的出發(fā)，一般而言，界定市場機制和政府經濟作用的一般原則是：在市場機制能夠充分發(fā)揮作用的地方，就應當讓市場機制發(fā)揮調節(jié)經濟運行的作用;在市場機制不能發(fā)揮作用或不能充分發(fā)揮作用的地方，才需要發(fā)揮政府干預經濟的作用。從這個意義上說，“大市場”和“小政府”應是成熟市場經濟條件下的一種合理的選擇。
[例題·單選題] 在負的外部性的例子中，有效的政府政策是( )
A.適當減少其賦稅 B.適當增加其賦稅
C.適當增加其補貼 D.對企業(yè)進行國有化
答案：B
[例題·多選題] 壟斷形成的主要原因有( )。
A.規(guī)模經濟 B.準入制度
C.收入的非公平分配 D.專利制度
E.對關鍵資源或關鍵原材料的控制或占有
答案：ABDE
[例題·判斷題]一般均衡只有在完全競爭的市場經濟條件下才有可能實現。
答案：對
[例題·多選題] 壟斷導致市場失靈的主要表現為( )。
A.資源配置的低效率 B.分配性低效率
C.技術性低效率 D.壟斷價格低于均衡價格
E.出現尋租現象
答案：ABCE
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