人社部將聯(lián)合多部門大力整治證書掛靠的亂象

　　人力資源和社會保障部相關負責人近日表示，“針對‘掛證’的根源性問題，下一步將采取針對性措施，”將推動多部門聯(lián)合行動，大力整治“掛證”亂象。詳細情況請閱讀下文，希望對大家有所幫助。

　　近年來，有關部門逐步加大清理打擊“掛證”行為的力度。人力資源和社會保障部相關負責人近日表示，“針對‘掛證’的根源性問題，下一步將采取針對性措施，”將推動多部門聯(lián)合行動，大力整治“掛證”亂象。

　　據人民日報2月21日報道，“掛證”問題目前還沒有得到根治。建設、食品藥品、消防、環(huán)保、專利代理等領域“掛證”問題依然比較突出，尤其是建設領域，存在較大的安全隱患。食品藥品領域執(zhí)業(yè)藥師缺口較大，導致“掛證”現(xiàn)象突出。注冊消防工程師已成為新的“掛證”熱點。環(huán)保領域“掛證”較多的是環(huán)境影響評價工程師。

　　有關負責人分析，產生證書掛靠問題的主要原因有以下幾方面：一是利益驅動。職業(yè)資格證書持有人可以通過“掛證”牟利，企業(yè)通過“掛證”既能滿足資質審查的需求，又可以節(jié)省人工成本。而一些中介服務機構因為有利可圖積極牽線搭橋。二是有的部門對企業(yè)開辦、年檢的人員資格權重條件設置過高，一些不具備人員條件的企業(yè)為取得資質尋找具有職業(yè)資格的人員掛靠。三是取得職業(yè)資格的人員數量難以滿足行業(yè)發(fā)展需要。四是市場信用體系建設不完善，證書掛靠違法成本較低。五是信息共享機制不健全，管理部門之間存在信息孤島，發(fā)現(xiàn)、查處證書掛靠違法行為較為困難。

　　以往，由于部門之間信息不暢，懲處“掛證”存在困難。為此，相關部門將加強信息共享，職業(yè)資格信息、人員注冊信息、企業(yè)資質管理信息等能夠公開的全部公開，打通信息孤島。提高企業(yè)和個人信用意識，建立“掛證”黑名單，并適時納入全國誠信體系，實現(xiàn)一處違規(guī)、處處受限。

　　為加強懲處力度，人社部將推動職業(yè)資格設置管理立法工作，加大違紀違規(guī)行為處罰力度，加強職業(yè)資格管理法制建設，并認真清理資質資格管理方面的規(guī)章制度。

　　降低“掛證”需求本身也是源頭治理的有效手段。為此，多部門將進一步清理取消與企業(yè)資質相關的行政許可事項，減少企業(yè)資質與人員資格掛鉤，盡可能放寬準入，積極培育市場;不斷完善職業(yè)資格報考條件、專業(yè)設置和考試內容，不斷提高職業(yè)資格設置的科學化水平;通過多種方式提升相關從業(yè)人員素質，增加人才有效供給。

　　有關部門將進一步加強事中事后監(jiān)管。通過明確監(jiān)管責任，行業(yè)主管部門負有“掛證”監(jiān)管的主體責任，既管證書注冊，也管企業(yè)行為。“要加強聯(lián)合抽查，集中查處一批、曝光一批。‘掛證’嚴重的要啟動追責，對當事人、當事企業(yè)、違規(guī)中介、主管部門追責。”有關負責人說。

　　有關負責人介紹，下一步將嚴厲整治“掛證”網站，及時清理取締“掛證”論壇、QQ群等，嚴厲打擊網上公開的違法違規(guī)行為，形成整治“掛證”亂象的高壓態(tài)勢。

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