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招標師的行業(yè)市場狀況
招標師評定不可或缺，行業(yè)市場漸進成熟，下面是關于招標師行業(yè)市場情況，歡迎來閱讀!
趙勇：現(xiàn)任國際關系學院“公共市場與政府采購研究所”所長，國際經(jīng)濟系副教授，專門從事政府采購、國際貿(mào)易、招投標等領域的科研和教學工作。曾受聘發(fā)改委、財政部、商務部、世界銀行、聯(lián)合國開發(fā)計劃署進行招標采購咨詢工作;具有15年一線招標采購實踐經(jīng)驗，曾任中化建國際招標公司副總經(jīng)理。負責世行、亞行貸款、外國政府貸款和國內(nèi)政府采購的項目管理和招標采購等工作，總金額逾十億美元。
最近，“招標師職業(yè)資格認定被取消”話題不斷見諸報端，各方看法不一，行業(yè)內(nèi)從業(yè)者質疑聲一片，招標師在線就此采訪了招標采購領域知名專家趙勇老師，請他談了自己的看法。
觀點1：“招標師取消”說法不成立，行業(yè)人才需要評定信號
招標師取消的說法是不成立的!作為曾經(jīng)的一項行政許可，國務院決議所取消的是招標師準入資格，而非招標師本身。作為招標采購領域的一項技能評定方式，“招標師”評價體系的建立，十分必要且不可或缺。
招標代理行業(yè)，是一個需要具備專業(yè)技能的服務行業(yè)。招標采購從業(yè)人員作為專業(yè)服務的提供者，需掌握一定的專業(yè)知識。在任何服務行業(yè)，不同的從業(yè)人員的服務水平是有高低之分的。那么，對于服務對象來說，如何便捷地事先知曉從業(yè)人員技能的高低呢?
市場需要一個服務者能力的評定信號，諸如個人學歷和酒店星級。鑒別這種能力是有成本的。如果由每名服務對象自行通過項目合作實施鑒別不同服務人的能力，這種方式不僅代價高，效率低，而且由于服務本身“生產(chǎn)和消費同時發(fā)生”的特點，如果接受了劣質服務，其后果是無法補救的。如果由第三方組織等社會機構來對服務者的能力素質進行評價，那么可以降低總的評價成本并且更加具有權威性和公信力。在成熟的市場經(jīng)濟中，這種社會評價體系比較健全的情況下，每家企業(yè)、每名從業(yè)人員都希望通過提供服務給自己帶來更多的業(yè)務機會和利潤，那么勢必要在服務市場證明自己的價值。通過學習、考試或評估，將參與人分級，評估的結果清晰明確，可供采購人選擇項目經(jīng)理時參考，是個有力的評定信號。也只有建立明確的評價體系與標準，才可有效避免招標采購領域人才市場的“檸檬化”(檸檬市場，也稱次品市場，其主要表現(xiàn)為“劣幣驅逐良幣”)。
觀點2：“招標師執(zhí)業(yè)資質取消”是行政認定到市場主導的變革
由人力資源和社會保障部及國家發(fā)改委主導、中國招標投標協(xié)會承辦的2009-2014年舉辦的招標師職業(yè)水平考試以及2015年舉辦的招標師職業(yè)資格考試，是當前我國招標采購領域最權威的考試，也是對招標采購行業(yè)從業(yè)人員的有效評判。這種主要由政府公權力主導，行政許可承擔的推動方式，這在我國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的特定的歷史時期是必要的。通過政府的強制性，由此可以解決市場本身誘制性帶來的主動性不強、周期過長等問題。但從更長遠的視角，未來的發(fā)展方向應該是由市場主導，行業(yè)協(xié)會承擔，形成由市場主體公認的認證方式。當然，市場主體之間可以競爭，領域內(nèi)各個行業(yè)組織也都可舉辦類似認證考試。最后評價成本低、評估效果好、公信力強的“信號”，將成為市場認可的評判依據(jù)。擁有成熟市場的國家，配套的行業(yè)組織林立，這是符合社會需要的。諸如美國，同一領域有很多認證體系，但公信力強的只占少數(shù)。社會成熟化需要一個發(fā)展歷程。以前，我們是政府引導帶動，中國招標投標協(xié)會組織領域內(nèi)專家編寫教材、編寫大綱、命題閱卷。通過此次“取消”事件，認定工作將逐步回歸市場，招標采購領域職業(yè)化進程借此向前邁出重要一步。
觀點3：推進市場成熟化，需求催生等級劃分
評定權利的回歸市場，并不是招標師職業(yè)化的終點。下一步，我們要關注的不再僅是“有無招標師”，而應是如何更好的細分招標師等級。試想，招標師可以分為初級、高級、中級，采購人可以根據(jù)項目的不同類型與重要性尋找招標代理項目執(zhí)行人，大型復雜項目委托高級招標師，一般常規(guī)項目交托初級招標師;項目的采購方案制定委托高級招標師，執(zhí)行采購流程委托初級招標師等等。既能使采購人利益更大化，又使招標采購人力資源得到更有效的配置。這才是一個領域成熟有序發(fā)展的標志。
如此看來，取消發(fā)改委對招標師職業(yè)資格認定，權責回歸行業(yè)協(xié)會，由市場需求配置細化，更好的發(fā)揮導向作用，不僅不是壞事，還可能成為招標行業(yè)人才職業(yè)化的發(fā)展之機。
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