2016招標(biāo)師案例分析練習(xí)題
簡答題
1、某中央部委以公開招標(biāo)方式，利用財(cái)政資金采購一臺(tái)技術(shù)復(fù)雜的實(shí)驗(yàn)室分析儀器，達(dá)到了政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)。該儀器國內(nèi)有十余家制造商生產(chǎn)。投標(biāo)截止時(shí)，沒有供應(yīng)商投標(biāo)。經(jīng)審查，招標(biāo)文件中沒有不合理?xiàng)l款，招標(biāo)公告及采購程序均符合政府采購相關(guān)規(guī)定。
由于重新公開招標(biāo)不能滿足時(shí)間要求，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可以改變采購方式。但采購人對(duì)采用什么方式拿不定主意，為此，采購人向某政府采購中心咨詢，得到以下4條建議：
(1)采用邀請(qǐng)招標(biāo)。
(2)采用競爭性談判。采購人可直接確定2家生產(chǎn)該實(shí)驗(yàn)室儀器的國內(nèi)制造廠家談判。采購人再成立由采購人1人和從財(cái)政部門專家?guī)熘须S機(jī)確定的有關(guān)專家2人組成采購小組。進(jìn)行兩輪談判，按照談判中確定的最低報(bào)價(jià)來確定成交供應(yīng)商。
(3)采用詢價(jià)采購。采購人先制定詢價(jià)文件，詢價(jià)文件中明確規(guī)定采購項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成和評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)定成交的辦法可采用綜合打分法。
(4)采用單一來源采購方式。采購人直接與本地一家該實(shí)驗(yàn)室分析儀器制造廠家談判，簽訂采購合同。
問題：
指出某政府采購中心提出的4條建議的不妥之處，并分別說明理由。
2、某公路工程施工單位在某工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)中，收到了招標(biāo)單位發(fā)來的資格預(yù)審合格通知書后，購買了招標(biāo)文件，并參加了現(xiàn)場(chǎng)勘察和投票預(yù)備會(huì)，進(jìn)行了投標(biāo)前的準(zhǔn)備，編制了投標(biāo)文件并遞交給招標(biāo)人，經(jīng)過開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)后，獲得了該工程項(xiàng)目的施工任務(wù)。
問 題
1.投標(biāo)人在投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作主要是什么?
2.投標(biāo)文件的主要組成部分有哪些?
3.開標(biāo)的目的是什么?評(píng)標(biāo)是由誰來評(píng)定?定標(biāo)應(yīng)以什么為依據(jù)?
3、 某大型計(jì)算機(jī)政府采購項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)采用詢價(jià)方式采購，采購人按照以下程序組織了本次采購。
(1)成立了4人詢價(jià)小組，其中采購人代表1人，為行政處處長;從財(cái)政部門組建的政府采購評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)審專家3人;
(2)采購人編制了詢價(jià)采購文件，并確定了采購項(xiàng)目評(píng)審成交標(biāo)準(zhǔn);
(3)在符合資格條件的供應(yīng)商中，詢價(jià)小組邀請(qǐng)了A、B兩家供應(yīng)商參加報(bào)價(jià);
(4)向供應(yīng)商A、B發(fā)售詢價(jià)文件;
(5)組織公開競價(jià)，詢價(jià)小組唱出供應(yīng)商A、B的首次報(bào)價(jià)分別為220萬元和230萬元;詢價(jià)小組要求A、B現(xiàn)在再次競價(jià)，最終A、B報(bào)價(jià)分別為206萬元和214萬元。
(6)詢價(jià)小組以210萬元為評(píng)審基準(zhǔn)價(jià)，對(duì)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)及其他問價(jià)進(jìn)行了綜合打分，并按得分由高到底的排序依次推薦成交供應(yīng)商;
(7)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，兩家供應(yīng)商的產(chǎn)品和報(bào)價(jià)均符合要求，但供應(yīng)商得分最高，采購人依據(jù)高分優(yōu)先的原則確定了供應(yīng)商B為成交供應(yīng)商;
(8)采購人與成交供應(yīng)商簽訂合同。
問題：
逐一指出該項(xiàng)目采購過程中的不妥之處，并分別說明理由。
4、 某國家投資的洗煤設(shè)備招標(biāo)項(xiàng)目，共有A、B、C、D 4個(gè)投標(biāo)人投標(biāo)，評(píng)標(biāo)時(shí)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表一人，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一人，和從招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專家?guī)熘谐槿∪麑＜�，共五人組成，評(píng)標(biāo)結(jié)果推薦了投標(biāo)人A中標(biāo)，并進(jìn)行了公示，投標(biāo)人B、C、D先后向相應(yīng)的招標(biāo)投標(biāo)主管部門提出質(zhì)疑，具體情況如下：
(1)投標(biāo)人B提出具有法定代表人簽字的書面質(zhì)疑意見：評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家組成不符合招投標(biāo)法的專家比例要求，所以評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)無效。
(2)投標(biāo)人C將其書面質(zhì)疑文件送達(dá)招標(biāo)投標(biāo)主管部門，質(zhì)疑該項(xiàng)目招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人技術(shù)要求太高，對(duì)其投標(biāo)構(gòu)成了歧視。
(3)投標(biāo)人D將其書面質(zhì)疑文件送達(dá)招標(biāo)投標(biāo)主管部門，質(zhì)疑投標(biāo)人A與招標(biāo)人有串通，但質(zhì)疑的書面文件上沒有法定代表人簽字，也沒有證據(jù)材料。
問題：
1.投標(biāo)人B、C、D的質(zhì)疑是否有效?并說明理由。
5、 某機(jī)械設(shè)備安裝工程項(xiàng)目，業(yè)主擬通過招標(biāo)確定施工承包商，業(yè)主經(jīng)過資格預(yù)審確定了 A、B、C、D、E、F六家投標(biāo)人作為潛在投標(biāo)人，這六家潛在投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)出現(xiàn)以下情況：
A投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)主要依據(jù)設(shè)計(jì)圖樣、工程量表、其他投標(biāo)人的投標(biāo)書、有關(guān)法律法規(guī)等。
B投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)，首先確定了上級(jí)企業(yè)管理費(fèi)及工程風(fēng)險(xiǎn)和利潤，接著開始計(jì)算工料及單價(jià)。
C投標(biāo)人在編制施工方案時(shí)，主要從工程量要求、技術(shù)要求、施工設(shè)備要求、施工利潤要求、質(zhì)量要求五個(gè)方面綜合考慮。
D投標(biāo)人的投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求編制后，另外附加了工期需延長10d的條件。
E投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交了一份補(bǔ)充文件提高了投標(biāo)報(bào)價(jià)。
F投標(biāo)人的投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)由本單位的經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員組成。
問題
1.A投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)的主要依據(jù)是否妥當(dāng)?說明理由。
2.B投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)的步驟是否恰當(dāng)?如不恰當(dāng)，請(qǐng)改正。
3.C投標(biāo)人在編制施工方案時(shí)考慮的內(nèi)容是否妥當(dāng)?如不妥，說出應(yīng)考慮哪些內(nèi)容? 4.D投標(biāo)人的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理是否正確?
5.E投標(biāo)人遞交的補(bǔ)充文件是否有效?
6.F投標(biāo)人的投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)人員是否合理?如不合理，說出合理的組成人員。
6、W自來水廠建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱w項(xiàng)目)使用國債資金，在確定招標(biāo)方案時(shí)，招標(biāo)人決定w項(xiàng)目自行招標(biāo)，并采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式選擇施工隊(duì)伍，評(píng)標(biāo)方法采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
問題
1.W項(xiàng)目招標(biāo)人是否必須進(jìn)行招標(biāo)?為什么?
2.W項(xiàng)目是否可以由招標(biāo)人自行決定采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式確定施工隊(duì)伍?為什么?
7、某堤防加固工程依據(jù)《堤防和疏浚工程施工合同范本》簽訂了施工合同，施工內(nèi)容包括防洪閘及堤防加固。其中經(jīng)承包人申請(qǐng)、監(jiān)理單位批準(zhǔn)，發(fā)包人同意將新閘門的制作及安裝由分包單位承擔(dān)。合同約定：①當(dāng)實(shí)際完成工程量超過工程量清單估算工程量時(shí)，其超出工程量清單估算工程量15%以上的部分所造成的延期由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任;②工期提前的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為10 000元/天，逾期完工違約金為10 000元/天。經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃如圖3—8所示(假定各項(xiàng)工作均衡施工)。
在施工過程中發(fā)生了如下事件。
事件1：由于山體滑坡毀壞了運(yùn)輸必經(jīng)的公路，新閘門比批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃推遲10天運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)。
事件2：在C工作中，閘墩部分鋼筋安裝質(zhì)量不合格，承包人按監(jiān)理單位要求進(jìn)行了返工處理，導(dǎo)致C工作推遲5天完成。
事件3：在D工作中，由于安裝新閘門的技術(shù)人員未能按時(shí)到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致D工作推遲6天完成。
事件4：在G工作中，由于設(shè)計(jì)變更使堤段填筑的工程量達(dá)到工程量清單估算工程量的120%，導(dǎo)致G工作48天完成。
事件5：在F工作中，承包人采取趕工措施，F(xiàn)工作20天完成。
問 題
1.確定施工進(jìn)度計(jì)劃的工期，并指出關(guān)鍵線路。
2.分別分析事件1、事件2、事件3、事件4對(duì)工期的影響。
3.分別指出事件1、事件2、事件3、事件4承包人是否有權(quán)提出延長工期，并說明理由。
4.根據(jù)施工中發(fā)生的上述事件，確定該工程的實(shí)際完成時(shí)間是多少天，以及承包人因工期提前得到獎(jiǎng)勵(lì)或因逾期支付違約金是多少。
8、某施工單位決定參與該工程的投標(biāo)。在基本確定技術(shù)方案后，為提高競爭能力，對(duì)其中某技術(shù)措施擬定了三個(gè)方案進(jìn)行比選。方案一的費(fèi)用為C1=100+4T;方案二的費(fèi)用為C2=150+3T;方案三的費(fèi)用為C3=250+2T。這種技術(shù)措施的三個(gè)比選方案對(duì)施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路均沒有影響。各關(guān)鍵工作可壓縮的時(shí)間及相應(yīng)增加的費(fèi)用見表3—12。假定所有關(guān)鍵工作壓縮后不改變關(guān)鍵線路。
問 題
1.該施工單位應(yīng)采用哪種技術(shù)措施方案投標(biāo)?為什么?
2.該工程采用問題1中選用的技術(shù)措施方案時(shí)的工期為80周，造價(jià)為2 653萬元。為了爭取中標(biāo)，該施工單位投標(biāo)應(yīng)報(bào)工期和報(bào)價(jià)各為多少?
3.若招標(biāo)文件規(guī)定，施工單位自報(bào)工期小于80周時(shí)，工期每提前1周，其總報(bào)價(jià)降低2萬元作為經(jīng)評(píng)審的報(bào)價(jià)，則施工單位的自報(bào)工期應(yīng)為多少?相應(yīng)的經(jīng)評(píng)審的報(bào)價(jià)為多少?
9、某穿堤建筑物施工招標(biāo)，A、B、C、D 4個(gè)投標(biāo)人參加投標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)及合同執(zhí)行過程中發(fā)生了如下事件。
事件1：經(jīng)資格預(yù)審委員會(huì)審核，本工程監(jiān)理單位下屬的具有獨(dú)立法人資格的D投標(biāo)人沒能通過資格審查。A、B、C 3個(gè)投標(biāo)人購買了招標(biāo)文件，并在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交了投標(biāo)文件。
事件2：評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)報(bào)告對(duì)C投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)有如下評(píng)估：
C投標(biāo)人的工程量清單“土方開挖(土質(zhì)級(jí)別Ⅱ級(jí)，運(yùn)距50 m)”項(xiàng)目中，工程量2萬m3與單價(jià)500元/m3的乘積與合價(jià)10萬元不符，工程有錯(cuò)誤，故應(yīng)進(jìn)行修正。
事件3：招標(biāo)人確定B投標(biāo)人為中標(biāo)人，按照《堤防和疏浚工程施工合同范本》簽訂了施工承包合同。合同約定：合同價(jià)500萬元，預(yù)付款為合同價(jià)的10%，保留金按當(dāng)月工程進(jìn)度款5%的比例扣留。施工期第1個(gè)月，經(jīng)監(jiān)理單位確認(rèn)的月進(jìn)度款為100萬元。
事件4：根據(jù)地方政府美化城市的要求，設(shè)計(jì)單位修改了建筑設(shè)汁。修改后的施工圖紙未能按時(shí)提交，承包人據(jù)此提出了有關(guān)索賠要求。
問 題
1.事件1中，指出招標(biāo)人拒絕投標(biāo)人D參加該項(xiàng)目施工投標(biāo)是否合理，并簡述理由。
2.事件2中，根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國家計(jì)委令第30號(hào))的規(guī)定，簡要說明C投標(biāo)人報(bào)價(jià)修正的方法并提出修正報(bào)價(jià)。
3.事件3中，計(jì)算預(yù)付款、第1個(gè)月的保留金扣留和應(yīng)得付款(單位：萬元，保留兩位小數(shù))。
4.事件4中，承包人提出索賠的要求是否合理?并簡述理由。
10、某公路工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，業(yè)主成立了招標(biāo)工作組，負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)工作中的重大問題進(jìn)行決策并處理各方面的關(guān)系，接著確定招標(biāo)方式、合同形式和合同段后，并據(jù)此制訂工作計(jì)劃。業(yè)主委托了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編寫了招標(biāo)公告，并在指定的媒介發(fā)布。接著招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制了招標(biāo)文件進(jìn)行發(fā)售，招標(biāo)文件發(fā)售結(jié)束后，向購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。
問 題
1.以上材料中有哪些不妥之處?請(qǐng)指出來并改正。
2.招標(biāo)公告的內(nèi)容主要有哪些?
3.對(duì)潛在投標(biāo)人資格審查時(shí)應(yīng)側(cè)重哪些方面?
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