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注冊(cè)建筑師制度體制改革完善
我國注冊(cè)建筑師制度的存在問題，就當(dāng)前的設(shè)計(jì)體制，對(duì)我國注冊(cè)建筑師制度進(jìn)行了研究。以下是小編整理的注冊(cè)建筑師制度體制改革完善，歡迎來閱讀!
引言
我國注冊(cè)建筑師于1997年1月正式實(shí)行了執(zhí)業(yè)簽字制度，目前我國有一支8500名一級(jí)注冊(cè)建筑師，多名二級(jí)注冊(cè)建筑師的執(zhí)業(yè)隊(duì)伍(至1999年6月統(tǒng)計(jì)數(shù)字)。這項(xiàng)制度從試點(diǎn)起步至今已有6年的時(shí)問了，初步建立了一套較高水準(zhǔn)的教育、實(shí)踐、考試和繼續(xù)教育的標(biāo)準(zhǔn)，逐步規(guī)范了考試、注冊(cè)、管理程序和手段。這項(xiàng)制度的建立，明確了注冊(cè)建筑師的法律地位，使注冊(cè)建筑師的名稱和執(zhí)業(yè)行為置于法律監(jiān)督和保護(hù)之下;與國際上一些發(fā)達(dá)國家做法相似，建立了教育評(píng)估、職業(yè)訓(xùn)練、資格考試、繼續(xù)教育相結(jié)合的一套人才評(píng)估體系，明確了注冊(cè)建筑師的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，更好地發(fā)揮他們?cè)诠こ淘O(shè)計(jì)中的主導(dǎo)作用;實(shí)施了執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰機(jī)制的形成;實(shí)行了市場(chǎng)準(zhǔn)入控制，只有取得注冊(cè)建筑師資格的人員才能執(zhí)業(yè)，同時(shí)在國家教育部和國務(wù)院學(xué)位辦公室的支持下，建立了建筑學(xué)學(xué)士學(xué)位這～本科專業(yè)學(xué)位。制定了教育評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)和程序，英、美等國派觀察員參加，到目前為止，全國已有23所院校建筑系專業(yè)通過了認(rèn)定評(píng)估，為我國實(shí)施注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)制度提供了有效的建筑教育保證。但由于我國處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，制度的建立要有一個(gè)較長的完善過程，存在著諸多亟待解決的問題。加入w1D對(duì)我國注冊(cè)建筑師制度的研究，顯得更為迫切必要。
1我國注冊(cè)建筑師制度的透視
1.1注冊(cè)與職稱的矛盾
上下五千年，我國無“建筑師”這一稱號(hào)，直到本世紀(jì)20—30年代，留學(xué)生回國后才真正有了我國的開業(yè)建筑師。1949年，全國僅有200名中國籍建筑師，大多集中在大城市。到99年約有12000多個(gè)設(shè)計(jì)單位，職工達(dá)80萬人，直接從事建筑設(shè)計(jì)專業(yè)人員達(dá)60萬人以上。建筑院校從60年代的8所增至現(xiàn)在的近80所，每年約有建筑學(xué)專業(yè)畢業(yè)生3000多人，但是，建筑師數(shù)量的增加還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了我國基本建設(shè)發(fā)展的需要。長期以來，我國建筑師數(shù)量不足，建筑設(shè)計(jì)收費(fèi)低，量大面廣的建筑得不到精心設(shè)計(jì)，無統(tǒng)一的建筑師法，對(duì)建筑師無資格、權(quán)利、義務(wù)的認(rèn)定，資格的認(rèn)定，常常是職稱評(píng)定，“以評(píng)為主“，參差不齊。改革開放后，建筑業(yè)必須與國際接軌，注冊(cè)建筑師考試，職業(yè)建筑師注冊(cè)條例等應(yīng)運(yùn)而生。應(yīng)該說，注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)有了保障，建筑市場(chǎng)更為完善、規(guī)范。但是在實(shí)際工作中，注冊(cè)制度和技術(shù)職稱評(píng)定制度還存在著矛盾，注冊(cè)制度和職稱評(píng)定制度都是對(duì)建筑師專業(yè)技術(shù)的評(píng)定，何為重要難于定論。注冊(cè)制度是與國際接軌的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物，職稱評(píng)定制度卻是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的做法，二者難于“兼容”。在設(shè)計(jì)院里，一個(gè)高級(jí)工程師，如果考不上注冊(cè)建筑師，就無法簽字，反過來，一個(gè)建筑師注冊(cè)了，能簽字蓋章，那高級(jí)職稱就不很重要了.而在高等院校，考注冊(cè)建筑師就失去了意義，那么，建筑教育又如何承擔(dān)起培養(yǎng)職業(yè)建筑師的重任，又如何跟建筑實(shí)踐相結(jié)合。
1.2注冊(cè)與管理的矛盾
《中華人民共和國注冊(cè)建筑師條例實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定注冊(cè)建筑師執(zhí)行業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)加人建筑設(shè)計(jì)單位，由建筑設(shè)計(jì)單位統(tǒng)一接受委托并統(tǒng)一收費(fèi)，囡設(shè)汁質(zhì)量造成的經(jīng)濟(jì)損失，由建筑設(shè)計(jì)單位承擔(dān)賠償責(zé)任。
雖然在《中華人民共和國注冊(cè)建筑師條例實(shí)施細(xì)則》第38條中規(guī)定注冊(cè)證書和注冊(cè)章只限本人使用，不得轉(zhuǎn)借，但責(zé)任既然在院里，注冊(cè)章理所當(dāng)然由院里使用。那么院里一些工程蓋章不通過注冊(cè)人員，責(zé)任不由注冊(cè)人員承擔(dān)，那注冊(cè)又有什么作用呢。《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定等級(jí)以上的工程圖低，應(yīng)注明設(shè)計(jì)單位資格和加蓋公章，還須由主持該設(shè)汁的注冊(cè)建筑師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用注冊(cè)章，方為有效。否則規(guī)劃部門設(shè)計(jì)審查不予通過，建設(shè)單位不得報(bào)建，施工單位不得施工，可事實(shí)上，該制度沒有很好地執(zhí)行。
注冊(cè)章由單位統(tǒng)一管理，在一定程度上，限制了注冊(cè)人員的行為，好的方面限制了一些人在外干私活，限制了想跳槽的人，壞的方面剝奪了注冊(cè)人員對(duì)單位項(xiàng)目管理和對(duì)工程負(fù)責(zé)的權(quán)利，這難與國際貫例接軌。
1.3責(zé)任和權(quán)利的矛盾
注冊(cè)過的與未注冊(cè)的人員應(yīng)該在責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)上等有本質(zhì)的區(qū)別，注冊(cè)人員在圖紙上蓋章，就意味著責(zé)任，出r事故要負(fù)責(zé)，這在《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《注冊(cè)建筑師管理?xiàng)l例》《勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法規(guī)中都有明確的規(guī)定，而目前在設(shè)計(jì)單位并沒有體現(xiàn)出這一點(diǎn)，甚至有的在注冊(cè)人員在不知情的情況下蓋章發(fā)圖，這樣，注冊(cè)章被無償使用，也成了一種義務(wù)，畢竟一個(gè)單位只有幾個(gè)注冊(cè)人員，圖紙都要蓋章。
注冊(cè)人員在注冊(cè)的同時(shí)還要評(píng)職稱，因?yàn)槁毞Q才是真正有效的，工資資金與職稱掛鉤，那么，只有義務(wù)，沒有權(quán)利的注冊(cè)又有何實(shí)際意義。反之，對(duì)有些新成立的事務(wù)所，注冊(cè)證書難得而又昂貴，為了達(dá)到審批人員要求，不惜高價(jià)買進(jìn)注冊(cè)資格證書.人可不來工作。一邊是盡義務(wù)，一邊是明碼標(biāo)價(jià)，形成了巨大的反差。新晨范文網(wǎng)
2我國注冊(cè)建筑師制度的思考
當(dāng)前，我國正成為全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)“中心”地域，世界各國建筑師對(duì)中國的建筑市場(chǎng)虎視眈眈，我國許多開發(fā)商和業(yè)主也傾心于“老外”，承擔(dān)很多合作項(xiàng)目的我國設(shè)計(jì)單位“配角”的地位也越來越表面化，這里我們既要承認(rèn)實(shí)際存在的差距，更要看到我們自身的不足。“攘外則先安內(nèi)”。
1)吸取國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，允許設(shè)計(jì)單位的多樣化，大小均可，由注冊(cè)建筑師、結(jié)構(gòu)師、設(shè)備師當(dāng)家，至于組織規(guī)模、形式、人員配備、專業(yè)設(shè)備置等，主管部門沒有必要做很具體的規(guī)定，讓設(shè)計(jì)單位根據(jù)市場(chǎng)需要進(jìn)行調(diào)節(jié)，政府部門把好進(jìn)入市場(chǎng)的“準(zhǔn)人關(guān)”和設(shè)計(jì)義務(wù)責(zé)任關(guān)。
2)對(duì)設(shè)計(jì)單位的改革，依具體情況而定，視當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，單位人員、技術(shù)力量等探索多種改革的路子，建立一些“名牌”設(shè)計(jì)院和事務(wù)所，最大限度的發(fā)揮有創(chuàng)作才能的人才作用，應(yīng)允許設(shè)計(jì)單位與科研院所、高校的橫向聯(lián)合，學(xué)校有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師也可允許成為“個(gè)體”職業(yè)者，以他們的專長，承擔(dān)或參加設(shè)計(jì)項(xiàng)目或提供咨詢，而主要精力用于教學(xué)和研究，不必為“養(yǎng)活”事務(wù)所而操心。
3)進(jìn)一步與國際接軌，主要包括市場(chǎng)準(zhǔn)人條件(進(jìn)一步強(qiáng)化注冊(cè)資格的管理和明確注冊(cè)師的權(quán)利義務(wù))，按國際貫例明確注冊(cè)建筑師的職業(yè)范圍，特別是設(shè)計(jì)后期的質(zhì)量監(jiān)督和管理責(zé)任虛當(dāng)在法規(guī)上進(jìn)一步明確，否則我國的工程質(zhì)量不可能得到根本的改善。
4)改革單位資質(zhì)與個(gè)人資質(zhì)并行的管理體制，逐步由單位資質(zhì)管理為主轉(zhuǎn)到個(gè)人資質(zhì)管理為主，并在實(shí)行執(zhí)行制度的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)淡化或取消專業(yè)職稱，強(qiáng)調(diào)注冊(cè)是建筑師執(zhí)業(yè)的生命線。
5)規(guī)范設(shè)計(jì)市場(chǎng)，設(shè)計(jì)項(xiàng)目不僅有數(shù)量上的差異，而且有質(zhì)量上的差別，對(duì)一級(jí)注冊(cè).二級(jí)注冊(cè).要在責(zé)、權(quán)、利上有等級(jí)體現(xiàn)，具體地說，哪些工程要一級(jí)注冊(cè)建筑師來設(shè)計(jì)，哪些工程需甲級(jí)設(shè)計(jì)單位來做，它在收費(fèi)上有什么保障等等。
總之，注冊(cè)建筑師制度在我國將隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成，設(shè)計(jì)體制的改革逐步完善，正所謂，路途遙遙，任重道遠(yuǎn)。本文對(duì)我國注冊(cè)建筑師制度作了粗淺的透視和思考，以期同行共識(shí)。
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