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公告:建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和人員信息錄入
根據(jù)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的通知》(建辦市函[2015]385號)和《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳<關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的通知>的通知》(甘建函[2015]357號)要求,各建筑業(yè)企業(yè)要按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》,將企業(yè)全部綜合信息、主要人員信息、業(yè)績信息等數(shù)據(jù)錄入到甘肅省建筑市場監(jiān)管信息平臺,建設(shè)行政主管部門將把信息錄入工作作為企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查的重要內(nèi)容。
關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和人員信息錄入的公告
各建筑業(yè)企業(yè):
根據(jù)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的通知》(建辦市函[2015]385號)和《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳<關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的通知>的通知》(甘建函[2015]357號)要求,各建筑業(yè)企業(yè)要按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》,將企業(yè)全部綜合信息、主要人員信息、業(yè)績信息等數(shù)據(jù)錄入到甘肅省建筑市場監(jiān)管信息平臺,建設(shè)行政主管部門將把信息錄入工作作為企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查的重要內(nèi)容。
各建筑業(yè)企業(yè)要高度重視資質(zhì)和人員信息錄入工作,指定專人負責,務(wù)必于2017年8月30日前完成信息錄入,2017年9月1日起我辦將不再對企業(yè)錄入信息進行審核,逾期未按時完成信息錄入或錄入信息未達到《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》的企業(yè),將會自動視為不滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》要求,企業(yè)所持有的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》自行失效。望各企業(yè)見此公告后相互轉(zhuǎn)告,按時準確完成企業(yè)資質(zhì)和人員信息錄入工作。
特此公告。
蘭州市建筑市場管理辦公室
2017年6月23日
附上:資質(zhì)不會取消有三大因素
因素一:企業(yè)資質(zhì)是中國特色社會主義的優(yōu)勢之一,只會完善,不會放棄
在計劃經(jīng)濟時代,為了有效進行建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理,國家參照了前蘇聯(lián)對建筑工程的質(zhì)量管理模式,即對建筑企業(yè)設(shè)定相應(yīng)條件,達到的即授予不同級別的資質(zhì),未授予資質(zhì)的不準許進入建筑市場。這個舉措在當時計劃經(jīng)濟的年代是很有效的,也發(fā)揮了很大的作用,現(xiàn)在市場經(jīng)濟發(fā)展了30多年了,原有的資質(zhì)管理模式已經(jīng)不太適合建筑業(yè)的行業(yè)發(fā)展了,但歐美日也不是說對建筑企業(yè)都不管的,他們雖然沒有資質(zhì),但對建筑的承包商也是采取了許可證的制度,這個所謂的許可證制度,和中國工程企業(yè)的資質(zhì),其實并沒有什么兩樣,只是他們少了所謂的政府認定,多了保險公司的市場認定而已。
中國對于西方的工程管理經(jīng)驗,肯定是選擇性的吸收,而不會全盤西化。比如從新世紀開始便引入了西方的建造師制度,并沒有全盤吸收,而是選擇和企業(yè)資質(zhì)的雙重管理,這引發(fā)了非正常生產(chǎn)經(jīng)營需要的個人和企業(yè)“掛證,借證”的問題,受人詬病。但最終肯定會找到解決的辦法,以突顯我國國家制度的優(yōu)越性,畢竟,中國和西方的競爭是全方位的,有經(jīng)濟方面的競爭,但更高層的其實是文化層面的意識形態(tài)的競爭,外來的經(jīng)拿到本地肯定會有中國化的過程,否則就成了“全盤西化”,這幾乎是不可能的。
因素二:取消企業(yè)資質(zhì)會影響整個建筑生態(tài)
有些人想當然的把中國建筑業(yè)發(fā)生的問題一股腦兒的推到企業(yè)資質(zhì)身上,這個其實是片面和幼稚的,如果一下子就把資質(zhì)取,那么建筑市場,那不是亂不亂的問題,而是成了無法操作的問題。
在法律層面,《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》、《安全生產(chǎn)法》等上位法都明確寫入了承接工程的施工企業(yè)必須要有相應(yīng)的資質(zhì),在這些頂層法律沒有修改之前,住建部作為國務(wù)院的一個部門,自行提出取消企業(yè)資質(zhì),這是不被允許的。同理,行政法規(guī)層面的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、;部門規(guī)章層面的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》、《建筑工程施工許可管理辦法》、《實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定》、《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》、《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》、《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》等也對承接企業(yè)的資質(zhì)有明確的要求,這些法律法規(guī)要因為取消資質(zhì)推倒重來,也是幾乎99.9%的不可能。
在招投標層面,沒有資質(zhì),那工程有這么多的類別,不同的企業(yè)做不同的活怎么區(qū)分,這些企業(yè)沒有資質(zhì)證書,就憑一張工商注冊證書去投標嗎?這顯然也是不可能的。
因素三:企業(yè)資質(zhì)是約束企業(yè)行為的有效手段
中國工程建設(shè)行業(yè)這幾年確實出現(xiàn)了很多問題,但把這些問題歸咎于資質(zhì)是不合理的,相反,正是因為有資質(zhì)的存在,才讓這些從事工程的企業(yè)有所忌憚。
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