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2017年咨詢工程師方法實務(wù)備考鞏固題
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【背景一】
某咨詢企業(yè)接受了2個業(yè)務(wù)的咨詢，一個是能填補市場空白的特種鋼板加工項目，一個是科技領(lǐng)先性項目。其中，工業(yè)加工項目是屬于核準(zhǔn)范圍的項目 ，該企業(yè)還準(zhǔn)備接受 該項目的后評價的咨詢?nèi)蝿?wù)。
在前期咨詢時，市場需求預(yù)測擬分別采用回歸模型作短期預(yù)測，彈性系數(shù)法作近期預(yù)測，指數(shù)平滑法作中期預(yù)測。
特種鋼板加工項目運用一元線形回歸對2010年的特種鋼板需求作出了作出了點預(yù)測，2009年的特種鋼板需求點預(yù)測結(jié)果是10萬噸。并計算了Sy=0.9。
問題：
1、請說明2個項目的主要特點和發(fā)展思路?
2、市場預(yù)測準(zhǔn)備采用的方法是否適當(dāng)。需要歷史數(shù)據(jù)少的是那個方法?
3、請問根據(jù)概率論3ɑ原則，置信度為95.4%的情況下，2010年的特種鋼板需求預(yù)測區(qū)間是多少?
4、項目核準(zhǔn)申請報告，重點闡述哪些內(nèi)容?
5、該企業(yè)能否接受該項目的后評價業(yè)務(wù)?
6、后評價對項目評價的成功度為哪幾級?
參考答案：
1、(1) 填補市場空白型項目。項目投資效益的好壞關(guān)鍵在于市場。尤其是工業(yè)加工項目，只要產(chǎn)品需求大，生產(chǎn)成本低，就具備獲利的基礎(chǔ)。凡是能瞄準(zhǔn)市場機會，利用市場空白，構(gòu)思投資項目，生產(chǎn)經(jīng)營符合市場需求的產(chǎn)品，就能獲得理想的投資收益。
(2)科技領(lǐng)先型項目。這類項目往往能取得明顯超出市場平均利潤水平的超額利潤。正因為高額利潤回報的誘導(dǎo)，促使人們不斷研究應(yīng)用新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品。因此，如果能夠考慮潛在需求，組織人員攻關(guān)，研制技術(shù)領(lǐng)先的新產(chǎn)品，或者通過購買技術(shù)專利，開發(fā)新產(chǎn)品投放市場，則可望獲取高技術(shù)附加值帶來的高額利潤回報。
2、可以回歸模型作短期預(yù)測;彈性系數(shù)法不能做短期預(yù)測，可以作中長期預(yù)測;指數(shù)平滑法可以作近期或短期預(yù)測。需要數(shù)據(jù)較少的是指數(shù)平滑法。
3、預(yù)測區(qū)間是：(Y，-2Sy，Y，+2Sy)，是8.2噸到11.8噸。
4、 報送項目核準(zhǔn)機關(guān)的項目核準(zhǔn)申請報告，重點闡述政府關(guān)注的有關(guān)外部性、公共性等事項，包括維護(hù)經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等。
5、不能接受。
6、項目評價的成功度可分為五個等級：
1)完全成功：項目各項目標(biāo)已全面實現(xiàn)或超過;相對成本而言，項目取得巨大效益和影響。
2)基本成功：項目的大部分目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn);相對成本而言，項目達(dá)到了預(yù)期的效益和影響。
3)部分成功：項目實現(xiàn)了原定的部分目標(biāo);相對成本而言，項目只取得了一定效益和影響。
4)不成功：項目實現(xiàn)的目標(biāo)非常有限;相對成本而言，項目幾乎沒有產(chǎn)生正效益和影響。
5)失敗：項目的目標(biāo)是不現(xiàn)實的，無法實現(xiàn);相對成本而言，項目不得不終止。
【背景二】
某工程項目采用公開招標(biāo)的采購方式，有A.B.C.D.E.F六家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。
本工程招標(biāo)文件規(guī)定：2009年10月 20日上午9：30為投標(biāo)文件提交的截止時間。在提交投標(biāo)文件的同時，投標(biāo)單位需要提供投標(biāo)保證金20萬元。A.B.C.D.F五家投標(biāo)單位于投標(biāo)書截止日期前(即2009年10月20日上午9:30之前)將投標(biāo)文件送達(dá)，E單位的投標(biāo)文件于2009年10月20日下午12：30送達(dá)。各單位按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。在10月20日上午9：10時，B單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價格下降5%的書面說明。開標(biāo)時，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀了A.B.C.D.E.F承包商的名稱、投標(biāo)價格、工期和其他主要內(nèi)容。在開標(biāo)時，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)C單位的標(biāo)袋密封處沒有投標(biāo)單位公章，也沒有法定代表人印章或簽字。
評標(biāo)委員會委員由招標(biāo)人直接確定，共有4人組成，其中招標(biāo)人代表2人，經(jīng)濟專家1人，技術(shù)專家1人。招標(biāo)人委托評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人，經(jīng)過綜合評定，評標(biāo)委員會確定A單位為中標(biāo)單位。
1)以上招標(biāo)投標(biāo)過程中有何不妥之處?說明理由?
正確答案： 在招標(biāo)投標(biāo)過程中的不妥之處和理由如下：
(1)開標(biāo)時，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況。理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)檢查并公證。
(2)評標(biāo)委員會由招標(biāo)人確定。理由：一般招標(biāo)項目的評標(biāo)委員會采取隨機抽取方式。該項目屬一般招標(biāo)項目。
(3)評標(biāo)委員會委員共有4人組成，其中招標(biāo)人代表2人，經(jīng)濟專家1人，技術(shù)專家1人。理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中，技術(shù)經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。
2)B單位向招標(biāo)人遞交的書面說明是否有效?
正確答案： B單位向招標(biāo)人遞交的書面說明有效。
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，補充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。
3)在開標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)對C單位的投標(biāo)書作何處理?為什么?
正確答案： 在開標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)對C單位的投標(biāo)書作無效投標(biāo)文件處理，不得進(jìn)入評標(biāo)。因為C單位投標(biāo)書沒有單位公章，而且沒有法定代表人印章或簽字，不符合招投標(biāo)法的要求。
4)投標(biāo)書在哪些情況下可作為廢標(biāo)處理?
正確答案： 投標(biāo)書在下列情況下，可作廢標(biāo)處理;
(1)以他人名義投標(biāo)、串通他人投標(biāo)、以行hui手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的;
(2)以低于成本報價競標(biāo);
(3)投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對統(tǒng)一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的;
(4)投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的;
(5)投標(biāo)文件存在重大偏差的：
�、偻稑�(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限;
②明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
�、弁稑�(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)、方法不符合招標(biāo)文件要求;
�、芡稑�(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件;
�、薏环掀渌麑嵸|(zhì)性要求。
5)招標(biāo)人對E單位的投標(biāo)書作無效處理是否正確?理由是什么?
正確答案： 招標(biāo)人對E單位的投標(biāo)書作無效標(biāo)的處理是正確的。因為E單位未能在投標(biāo)截止時間前送達(dá)投標(biāo)文件。
案例分析三
某外商擬在某地投資建設(shè)一基礎(chǔ)設(shè)施項目，有多個場址方案可供選擇。該項目不屬于《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》范圍，但可能對環(huán)境造成輕度影響。因項目前期工作的需要，該外商采用公開投標(biāo)方式選聘咨詢單位，經(jīng)過資格預(yù)審，有A.B.C.D.E五家咨詢單位進(jìn)入備選名單。招投標(biāo)和咨詢工作中發(fā)生以下事件。
事件1：評標(biāo)委員會共有7人，其中外商代表1名、招標(biāo)代理機構(gòu)代表2名，技術(shù)專家2名，經(jīng)濟專家2名。由于招標(biāo)人原因，投標(biāo)有效期需要延長，招標(biāo)人通知了所有投標(biāo)人。因B咨詢單位拒絕延長投標(biāo)有效期，招標(biāo)人允許其撤回投標(biāo)文件，但拒絕退還投標(biāo)保證金。
事件2：最終D咨詢單位中標(biāo)，并接受委托開展項目場址比選。D咨詢單位認(rèn)為項目選址應(yīng)從建設(shè)條件和建設(shè)費用等方面進(jìn)行綜合比選。
事件3：外商要求D咨詢單位完成項目環(huán)境影響評價工作，并協(xié)助外商完成《環(huán)境影響登記表》的填報。
事件4：擬建項目場址為荒地，D咨詢單位建議外商征求當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門和土地管理部門的意見。外商認(rèn)為項目不占耕地，只需得到規(guī)劃部門的批準(zhǔn)而不必向土地管理部門申請用地許可。
事件5：外商認(rèn)為擬建項目不在《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》內(nèi)，無需政府核準(zhǔn)或?qū)徟�。只需向�?dāng)?shù)卣畟浒讣纯�。同時，為獲得建設(shè)項目備案，需先得到環(huán)保部門的環(huán)評批準(zhǔn)文件。
問題：
1)指出事件1中的不妥之處，并說明理由。
2)事件2中，D咨詢單位對該項目進(jìn)行場址比選時，除考慮建設(shè)條件和建設(shè)費用外，還需考慮哪些方面的內(nèi)容?
參考答案：
1)指出事件1中的不妥之處，并說明理由。
正確答案： 事件1中不妥之處有以下兩點：
(1)技術(shù)和經(jīng)濟專家的人數(shù)少于評標(biāo)委員會成員總數(shù)的2/3，因為根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》，技術(shù)和經(jīng)濟專家的人數(shù)不得少于評標(biāo)委員會成員總數(shù)的2/3。
(2)招標(biāo)方拒絕退回B咨詢單位投標(biāo)保證金的做法不妥，因為按照有關(guān)規(guī)定，如果投標(biāo)人拒絕延長投標(biāo)有效期，投標(biāo)人有權(quán)撤回其投標(biāo)文件，并收回投標(biāo)保證金。
2)事件2中，D咨詢單位對該項目進(jìn)行場址比選時，除考慮建設(shè)條件和建設(shè)費用外，還需考慮哪些方面的內(nèi)容?
正確答案： 咨詢單位對該項目進(jìn)行場址比選時，除考慮建設(shè)條件和建設(shè)費用外，還需考慮運營費用、環(huán)境保護(hù)條件、運輸費用、安全條件。
答案解析：本題考查廠址比較的主要內(nèi)容。廠(場)址比較的內(nèi)容一般包括建設(shè)條件比較、建設(shè)費用比較、經(jīng)營費用比較、運輸費用比較、環(huán)境影響比較和安全條件比較
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