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新加坡留學(xué)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)分析
就照新加坡那樣去做吧。當(dāng)洛桑國(guó)際管理和發(fā)展研究院(IMD)在其年度《世界競(jìng)爭(zhēng)力年鑒》中宣布新加坡排名世界第一的時(shí)候，可能很多人都會(huì)想到這樣一句話。 似乎是為了印證冠軍的實(shí)力，新加坡貿(mào)工部前日公布的數(shù)據(jù)顯示，二季度新加坡GDP增幅達(dá)到18.8%，高于一季度的16.9%。在生物制藥、電子工業(yè)的強(qiáng)勁帶動(dòng)下，上半年新加坡GDP增幅達(dá)到了17.9%。此前，新加坡貿(mào)工部已于7月份第三次上調(diào)全年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)，從2月的4.5%-6.5%、4月的7%-9%，再次大幅調(diào)高到13-15%。這意味著新加坡全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有可能會(huì)超越其在上世紀(jì)70年代創(chuàng)下的紀(jì)錄———13.8%。彭博新聞社據(jù)此所作的判斷是：2010年新加坡很有可能超越中國(guó)成為亞洲地區(qū)增長(zhǎng)速度最快的經(jīng)濟(jì)體。此外，盡管作為新加坡最重要出口市場(chǎng)的歐美地區(qū)需求萎靡，但得益于亞洲經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增勢(shì)，新加坡在貿(mào)易方面的表現(xiàn)同樣非常搶眼。新加坡國(guó)際企業(yè)發(fā)展局將全年貿(mào)易增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)，從原先的14%-16%，調(diào)高到17%-19%。最近公布的世界經(jīng)濟(jì)論壇組織(WEF)《全球貿(mào)易促進(jìn)報(bào)告2010》中，新加坡同樣獨(dú)占鰲頭。在56個(gè)評(píng)估指標(biāo)中，新加坡有43個(gè)指標(biāo)都在前10之列。在完全開放的貿(mào)易政策下，新加坡99.9%的進(jìn)口商品免稅，而其出口到目標(biāo)市場(chǎng)的平均關(guān)稅率為4.5%(該指標(biāo)僅次于智利)。
對(duì)于奪冠意義，新加坡《聯(lián)合早報(bào)》指出，優(yōu)在政府謀劃、重在全民參與。在多能冠軍的光環(huán)下，新加坡成功模式散發(fā)出迷人的魅力。然而，新加坡的故事能夠在其他國(guó)家和地區(qū)上演嗎?這個(gè)問號(hào)顯得有點(diǎn)不合時(shí)宜，因?yàn)槌晒适碌镊然髮?shí)在太大。事實(shí)上，對(duì)這種模式的移植在幾年前已成許多國(guó)家的熱門話題。亞太地區(qū)毫無疑問是這一輪新加坡熱的發(fā)燒友。《印尼商報(bào)》的評(píng)論文章以《新加坡憑什么?》為題，集中探討了新加坡人力資源政策對(duì)東盟的示范性;澳大利亞瞄準(zhǔn)的是主權(quán)財(cái)富基金的制度設(shè)計(jì);新西蘭則希望在匯率調(diào)整政策上向新加坡看齊;韓國(guó)更加樸實(shí)，他們要效仿的是新加坡中國(guó)腹地戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)如何打開中國(guó)人腰包的吸金大法。而據(jù)新加坡南洋理工大學(xué)的統(tǒng)計(jì)：從1992年起，該校開設(shè)了面向中國(guó)官員的課程，主講課程從公共管理、城市規(guī)劃到如今的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型。截至今年4月，該校已為中國(guó)各省市培訓(xùn)了9200余名中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。
由兩大權(quán)威組織所認(rèn)可的新加坡經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，其無中生有的蛻化過程僅為45年。在新加坡媒體高調(diào)呼吁厲兵秣馬，再創(chuàng)輝煌之際，這確實(shí)值得追問：當(dāng)年的小漁村一躍成為全球的競(jìng)爭(zhēng)力明星，人均GDP從獨(dú)立時(shí)的511美元攀升至2009年的39458美元，物質(zhì)水準(zhǔn)翻天覆地，新加坡憑什么?在WEF看來，新加坡的魅力來源于全球最完善的制度，生產(chǎn)和勞動(dòng)力市場(chǎng)效率全球第一，金融市場(chǎng)排名第二，基礎(chǔ)設(shè)施排名第四，并由此演化成全球最佳的宜商、宜居和宜業(yè)之所。由此觀察，在扁平化的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)背景下，制度的重要性日益彰顯。或許，這就是新加坡成功模式的獨(dú)特性所在。
在實(shí)踐中，脫離制度土壤的模式復(fù)制有著眾多教訓(xùn)，即便是有著硅谷教父之稱的特曼教授也不例外，他在新澤西州和德克薩斯州的模式復(fù)制并未成功。在理論界，現(xiàn)任世界銀行副總裁林毅夫和經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊小凱若干年前曾就后發(fā)優(yōu)勢(shì)和后發(fā)劣勢(shì)展開熱辯，后者引用的概念———對(duì)后起者的詛咒讓人記憶猶新。他指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的后起者往往有更多空間模仿發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)，用技術(shù)模仿來代替制度模仿，因?yàn)橹贫雀母锉饶７录夹g(shù)更痛苦，更觸痛既得利益，更多技術(shù)模仿的空間反而使制度改革被延緩。而這恰恰是目前模式復(fù)制的最大困惑。顯然，漠視成功模式的制度獨(dú)特性，靜態(tài)、單一和純技術(shù)的復(fù)制可以在短期內(nèi)獲得成效，但更有可能在未來付出更高的代價(jià)。值得慶幸的是，這一點(diǎn)不僅被模式創(chuàng)立者(李光耀)所指出，而且被越來越多的模仿者意識(shí)到。因此，打破體制和機(jī)制上的藩籬，在內(nèi)部激勵(lì)和外部壓力的雙重驅(qū)動(dòng)下，突破路徑依賴的桎梏，將更多地取決于改革決策者的魄力和韌性。
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