新托�？谡Z真題實(shí)例（通用6套）

一、不斷深化行政審批制度改革

2015年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)行政審批制度改革重點(diǎn)做好“接、放、管”的總體要求，在做好省政府取消、調(diào)整和下放行政審批事項(xiàng)承接落實(shí)工作的同時(shí)，持續(xù)取消、調(diào)整和下放市政府部門行政審批事項(xiàng)，全面清理非行政許可審批事項(xiàng)，全面清理規(guī)范中介機(jī)構(gòu)，行政審批制度改革取得了新進(jìn)展。一是認(rèn)真做好省政府決定下放項(xiàng)目的承接落實(shí)。省政府關(guān)于第十五、十六、十七批取消、調(diào)整和下放行政審批項(xiàng)目的決定下發(fā)后，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)，并將文件轉(zhuǎn)發(fā)各縣區(qū)、市政府各部門及省駐隴南有關(guān)單位，要求對(duì)照決定，切實(shí)抓好省政府取消、下放行政審批項(xiàng)目的接、管、放工作。先后公布了市政府部門及省駐隴南單位第九、十、十一批調(diào)整取消和下放行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定，公布承接省政府部門下放涉及我市政府部門和省駐隴南單位行政審批項(xiàng)目42項(xiàng)（市政府部門承接38項(xiàng)、省駐隴南單位承接4項(xiàng)），由各相關(guān)部門予以承接。二是進(jìn)一步取消下放行政審批事項(xiàng)。市政府部門及省駐隴南單位第九、十、十一批調(diào)整取消和下放行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定，累計(jì)調(diào)整取消下放減少行政審批事項(xiàng)和備案制管理事項(xiàng)行政審批項(xiàng)目和備案制管理事項(xiàng)61項(xiàng)，其中取消行政審批項(xiàng)目45項(xiàng)、備案制管理事項(xiàng)1項(xiàng)；下放行政審批項(xiàng)目13項(xiàng)、備案制管理事項(xiàng)2項(xiàng)。另外，承接政府內(nèi)部管理事項(xiàng)13項(xiàng)，取消政府內(nèi)部管理事項(xiàng)5項(xiàng)，下放政府內(nèi)部管理事項(xiàng)2項(xiàng)。三是全面清理非行政許可審批事項(xiàng)。在2015年市政府部門行政審批事項(xiàng)清理核實(shí)工作中，確認(rèn)保留市政府部門非行政許可審批事項(xiàng)17項(xiàng)。按照《甘肅省行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于清理非行政許可審批事項(xiàng)的通知》精神，已將15項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)調(diào)整為政府內(nèi)部管理事項(xiàng)，2項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)調(diào)整為行政許可事項(xiàng)。目前，市政府部門及省駐隴南單位現(xiàn)行行政審批項(xiàng)目和備案制管理事項(xiàng)共238項(xiàng)，其中，市政府部門現(xiàn)行行政審批項(xiàng)目177項(xiàng)，備案制管理事項(xiàng)25項(xiàng)；省駐隴南單位現(xiàn)行行政審批項(xiàng)目35項(xiàng)，備案制管理事項(xiàng)1項(xiàng)。

二、扎實(shí)開展權(quán)責(zé)清單建設(shè)工作

我們將推行權(quán)力清單制度、建立市政府部門權(quán)責(zé)清單列為今年的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，采取得力措施，積極推進(jìn)市政府部門權(quán)責(zé)清單建設(shè)工作。市政府部門權(quán)責(zé)清單于8月22日、9縣區(qū)政府部門權(quán)責(zé)清單于10月29日分別在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上發(fā)布，按要求完成了市政府部門權(quán)責(zé)清單建設(shè)任務(wù)。一是扎實(shí)開展市政府部門權(quán)責(zé)清單建設(shè)。于3月底啟動(dòng)了市政府部門權(quán)責(zé)清單建設(shè)工作，先后制定下發(fā)了《關(guān)于推行全市各級(jí)政府工作部門權(quán)力清單制度的實(shí)施意見》、《建立市政府部門行政權(quán)力清單和責(zé)任清單工作方案》、《隴南市權(quán)責(zé)清單管理暫行辦法》等文件，對(duì)市政府部門權(quán)責(zé)清單建設(shè)工作進(jìn)行了全面安排部署。按照“自查清理、集中審核、公布實(shí)施”三個(gè)階段，全力推進(jìn)市政府部門權(quán)責(zé)清單建設(shè)工作。市政府各部門根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章和部門“三定”規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際和行政審批制度改革，對(duì)本部門行政職權(quán)進(jìn)行了全面徹底清理；堅(jiān)持“職權(quán)法定”原則，市審改辦對(duì)部門權(quán)責(zé)清單進(jìn)行了嚴(yán)格審核，市法制辦進(jìn)行了合法性審查；組織市行政審批制度改革評(píng)審咨詢專家組進(jìn)行評(píng)審論證，經(jīng)層層審核，與清理的3144項(xiàng)相比核減行政權(quán)力265項(xiàng)，核減責(zé)任事項(xiàng)2112項(xiàng)，核減追責(zé)情形2317項(xiàng)。8月20日市政府第5次常務(wù)會(huì)審定后，除按規(guī)定不對(duì)外公布的13項(xiàng)行政權(quán)力外，其余行政權(quán)力全部在隴南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線發(fā)布，共公布36個(gè)市政府部門權(quán)力事項(xiàng)3133項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)22157條、追責(zé)情形27308條；31個(gè)部門公共服務(wù)事項(xiàng)192項(xiàng)。二是同步推進(jìn)縣區(qū)權(quán)責(zé)清單建設(shè)工作。在做好市政府部門權(quán)責(zé)清單建設(shè)工作的同時(shí)，我們同步推進(jìn)縣區(qū)權(quán)責(zé)清單建設(shè)工作。在各縣區(qū)全面自查清理的基礎(chǔ)上，整合9縣區(qū)編辦工作力量，分成9個(gè)組，各負(fù)責(zé)3-4個(gè)縣區(qū)政府部門權(quán)責(zé)清單編制工作。各組負(fù)責(zé)的權(quán)責(zé)清單編制完成后，繼續(xù)由市編辦五個(gè)工作組分別進(jìn)行嚴(yán)格審核匯總后，反饋給各縣區(qū)。各縣區(qū)參照模板，結(jié)合各自實(shí)際，編制本縣區(qū)政府部門權(quán)責(zé)清單，統(tǒng)一了編制標(biāo)準(zhǔn)，提高了工作效率和質(zhì)量。9縣區(qū)政府部門確認(rèn)保留行政權(quán)力26277項(xiàng)，責(zé)任事項(xiàng)174222項(xiàng)，追責(zé)情形192559項(xiàng)，在規(guī)定時(shí)間全面完成了市縣區(qū)政府部門權(quán)責(zé)清單審核發(fā)布工作。

三、全面清理規(guī)范中介機(jī)構(gòu)

按照《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)工作實(shí)施方案的通知》精神，我們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，今年7月制定下發(fā)《隴南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)工作實(shí)施方案的通知》，對(duì)市政府部門和省駐隴南有關(guān)單位對(duì)行政審批涉及的各類中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理規(guī)范。市政府部門和省駐隴南有關(guān)單位按方案要求，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和部門規(guī)章，結(jié)合工作實(shí)際和行政審批制度改革，對(duì)本部門本單位行政審批涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理。并填報(bào)了《中介機(jī)構(gòu)基本信息調(diào)查表》、《中介機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目登記表》、《中介機(jī)構(gòu)設(shè)立情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》等表冊(cè)，完成了部門自查清理任務(wù)。自查清理共涉及含有行政審批事項(xiàng)的市政府部門和省駐隴南有關(guān)單位共計(jì)36個(gè)。我辦根據(jù)市政府部門和省駐隴南單位現(xiàn)行審批項(xiàng)目匯總清單、市政府部門權(quán)責(zé)清單等內(nèi)容，通過電話、qq、面談、等多種方式，與各部門反復(fù)溝通銜接，多次核對(duì)確認(rèn)，對(duì)各部門上報(bào)的中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了仔細(xì)審查。于10月底前完成了市政府部門及省駐隴南有關(guān)單位行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單編制工作。編制了《隴南市政府部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單》和《省駐隴南有關(guān)單位行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單》，包含中介服務(wù)事項(xiàng)名稱、涉及行政審批項(xiàng)目、設(shè)置依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（依據(jù)）、辦理時(shí)限、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、涉及行政審批事項(xiàng)部門等內(nèi)容。清單共涉及市政府部門及省駐隴南單位7個(gè)（其中：政府部門6個(gè)、省駐隴南單位1個(gè)）、20項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)（其中：政府部門19項(xiàng)、省駐隴南單位1項(xiàng)）。目前，《隴南市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等8個(gè)部門關(guān)于公布市政府部門及省駐隴南有關(guān)單位行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的通知》文件已由相關(guān)部門會(huì)簽，將盡快予以公布。

四、嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境

在精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)的同時(shí)，我們進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，不斷優(yōu)化辦事流程，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。以市政府辦公室文件下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市政府部門行政審批及服務(wù)事項(xiàng)集中辦理工作的通知》，明確了進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)大廳的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)、進(jìn)駐部門及窗口設(shè)置，提出了集中辦理的工作要求。同時(shí)，對(duì)市政府部門行政審批事項(xiàng)入駐市政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理情況進(jìn)行了多次督查。目前，按照應(yīng)盡必進(jìn)要求，除辦件量小、條件不允許入駐大廳的事項(xiàng)，市政府部門行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理。二是嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為。制定下發(fā)《關(guān)于規(guī)范市政府部門行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》，從規(guī)范行政審批受理行為、實(shí)行辦理時(shí)限承諾制、編制服務(wù)指南、制定審查工作細(xì)則等方面切實(shí)規(guī)范行政審批行為，改進(jìn)行政審批工作。

五、加強(qiáng)督查

一是加大對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理工作的督查。按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，4月底至5月上旬，我們會(huì)同市監(jiān)察局、市政務(wù)服務(wù)中心組成督查組，多次深入市政務(wù)服務(wù)大廳及市政府各部門，采用查看辦事指南等資料、跟班辦理、實(shí)地走訪、與部門負(fù)責(zé)人直接面談等方式，對(duì)市政府部門行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理情況進(jìn)行了跟蹤督查，詳細(xì)掌握了進(jìn)駐單位、進(jìn)駐人數(shù)、進(jìn)駐項(xiàng)目、辦理情況等，并將督查情況向市長(zhǎng)作了詳細(xì)匯報(bào)。跟蹤督查后，各部門在市政務(wù)服務(wù)大廳窗口工作人員全部派駐到位，行政審批事項(xiàng)按應(yīng)進(jìn)必進(jìn)的要求全部進(jìn)駐政務(wù)大廳集中辦理。二是加強(qiáng)對(duì)權(quán)責(zé)清單工作的督查。在對(duì)市政府各部門和有關(guān)單位推進(jìn)權(quán)責(zé)清單工作適時(shí)開展專項(xiàng)督查的同時(shí)，分別于5月、8月、9月先后3次對(duì)縣區(qū)進(jìn)行督查，增強(qiáng)了縣區(qū)建立權(quán)責(zé)清單的責(zé)任感和緊迫感，有力地推動(dòng)了縣區(qū)按期完成工作任務(wù)。特別是縣區(qū)“三張清單一張網(wǎng)”建設(shè)工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段后，為切實(shí)加快工作進(jìn)度，按照市政府安排，于9月下旬，由市審改辦牽頭，抽調(diào)市編辦、市財(cái)政局、市扶貧辦、市督考辦、市政務(wù)服務(wù)中心等單位人員組成三個(gè)督查組，對(duì)各縣區(qū)“三張清單一張網(wǎng)”建設(shè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查，確保了縣區(qū)10月底前全面完成“三張清單一張網(wǎng)”建設(shè)和發(fā)布任務(wù)。

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