- 相關(guān)推薦
安全生產(chǎn)管理知識(shí)
安全生產(chǎn)技術(shù)理論知識(shí)，包括安全生產(chǎn)管理概述、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控、事故應(yīng)急救援、職業(yè)健康安全管理體系、安全生產(chǎn)隱患排查治理。下面是小編精心整理的安全生產(chǎn)管理知識(shí)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
知識(shí)1：
(一)安全生產(chǎn)管理概述
1.安全生產(chǎn)管理基本概念
A.安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理
安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過(guò)程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行的，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)、有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。
安全生產(chǎn)管理是管理的重要組成部分，是安全科學(xué)的一個(gè)分支。所謂安全生產(chǎn)管理，就是針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
B.事故、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源
事故
在生產(chǎn)過(guò)程中，事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。事故的分類方法有很多種，我國(guó)在工傷事故統(tǒng)計(jì)中，按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-1986)將企業(yè)工傷事故分為20類，分別為物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙(電灼傷不屬于灼燙事故)、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害等。
危險(xiǎn)
根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn)，危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受程度。
危險(xiǎn)是人們對(duì)事物的具體認(rèn)識(shí)，必須指明具體對(duì)象，如危險(xiǎn)環(huán)境、危險(xiǎn)條件、危險(xiǎn)狀態(tài)、危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)人員、危險(xiǎn)因素等。
危險(xiǎn)源
從安全生產(chǎn)角度解釋，危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。從這個(gè)意義上講，危險(xiǎn)源可以是一次事故、一種環(huán)境、一種狀態(tài)的載體，也可以是可能產(chǎn)生不期望后果的人或物。
重大危險(xiǎn)源
廣義上說(shuō)，可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)源就是重大危險(xiǎn)源�！栋踩a(chǎn)法》第九十六條的解釋是：重大危險(xiǎn)源，是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。
C.安全、本質(zhì)安全
安全與危險(xiǎn)是相對(duì)的概念，它們是人們對(duì)生產(chǎn)、生活中是否可能遭受健康損害和人身傷亡的綜合認(rèn)識(shí)，按照系統(tǒng)安全工程的認(rèn)識(shí)論，無(wú)論是安全還是危險(xiǎn)都是相對(duì)的。
安全
安全，泛指沒(méi)有危險(xiǎn)、不出事故的狀態(tài)。
本質(zhì)安全
本質(zhì)安全是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。
具體包括兩方面的內(nèi)容：失誤——安全功能、故障——安全功能。
2.安全生產(chǎn)“五要素”及其關(guān)系
安全生產(chǎn)“五要素”
安全生產(chǎn)“五要素”是指安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技和安全投入。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制
A.建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的和意義
建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的，一方面是增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任感;另一方面明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)履行的職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，以充分調(diào)動(dòng)各級(jí)人員和各部門在安全生產(chǎn)方面的積極性和主觀能動(dòng)性，確保安全生產(chǎn)。
建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要意義主要體現(xiàn)在兩方面。一是落實(shí)我國(guó)安全生產(chǎn)方針和有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和政策的具體要求�！栋踩a(chǎn)法》第四條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制”�！兜V山安全法》第二十條規(guī)定：“礦山企業(yè)必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任�！倍峭ㄟ^(guò)明確責(zé)任使各級(jí)各類人員真正重視安全生產(chǎn)工作，對(duì)預(yù)防事故和減少損失、進(jìn)行事故調(diào)查和處理、建立和諧社會(huì)等均具有重要作用。
B.安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容
安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容主要包括下列兩個(gè)方面：
一是縱向方面，即從上到下所有類型人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。
二是橫向方面，即各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)。
2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理組織保障
所謂組織保障主要包括兩方面：一是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的保障;二是安全生產(chǎn)管理人員的保障。
A.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備的要求《安全生產(chǎn)法》第十九條對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和安全生產(chǎn)管理人員的配備原則作出了明確規(guī)定:
“礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)”。
3.建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”
A.實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的主要法律依據(jù)
《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算�！�
《安全生產(chǎn)法》第五十二條規(guī)定：“工會(huì)有權(quán)利對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn)”。
《職業(yè)病防治法》第十六條規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用�！�
《勞動(dòng)法》第六章第五十三條明確要求：“勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用�！�
《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》(原勞動(dòng)部第3號(hào)令)是目前從事“三同時(shí)”監(jiān)察工作最為明確、具體的法規(guī);《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理辦法》(原勞動(dòng)部第10號(hào)令)和《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)單位資格認(rèn)可與管理規(guī)則》(原勞動(dòng)部第11號(hào)令)都是原勞動(dòng)部第3號(hào)令的配套規(guī)章。
B.建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的含義建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”是指生產(chǎn)性基本建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施
工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康。
3.建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的主要內(nèi)容
實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，要求與建設(shè)項(xiàng)目配套的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施，從項(xiàng)目的可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收到投產(chǎn)使用均應(yīng)同步進(jìn)行。具體包括以下內(nèi)容：可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)使用。
(三)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察
1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
A.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制
目前我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的體制是：綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合、國(guó)家監(jiān)察與地方監(jiān)管相結(jié)合、政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合的格局。
監(jiān)督管理的基本特征：權(quán)威性、強(qiáng)制性、普遍約束性。
監(jiān)督管理的基本原則：堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則、堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則、堅(jiān)持預(yù)防為主的原則、堅(jiān)持行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合的原則、堅(jiān)持監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合的原則、堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則。
B.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方式與內(nèi)容
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方式
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方式多種多樣，召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，安全大檢查，許可證管理，專項(xiàng)整治等等，綜合來(lái)說(shuō)，大體可以分為事前、事中和事后3種。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容很多，主要包括：安全管理和技術(shù)、機(jī)構(gòu)和安全教育培訓(xùn)、隱患治理、傷亡事故、職業(yè)危害、對(duì)女職工和未成年工特殊保護(hù)、行政許可。
2.特種設(shè)備安全監(jiān)察
特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶，下同)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等。
我國(guó)對(duì)特種設(shè)備實(shí)行安全監(jiān)察制度。它具有強(qiáng)制性、體系性及責(zé)任追究性的特點(diǎn)，主要包括特種設(shè)備安全監(jiān)察管理體制、行政許可、監(jiān)督檢查、事故處理和責(zé)任追究等內(nèi)容。
A.特種設(shè)備安全監(jiān)察體制
特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理體制和安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)國(guó)家對(duì)特種設(shè)備實(shí)行專項(xiàng)安全監(jiān)察體制。國(guó)務(wù)院、省(自治區(qū)、直轄市)、市(地)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣的質(zhì)檢部門設(shè)立特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，我國(guó)的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，國(guó)務(wù)院是指國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，地方是指各級(jí)地方政府的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
B.特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式與內(nèi)容
特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式
根據(jù)特種設(shè)備監(jiān)察工作的特點(diǎn)，主要有行政許可制度、監(jiān)督檢查制度、事故應(yīng)對(duì)和調(diào)查處理等方式。
特種設(shè)備安全監(jiān)察的內(nèi)容
主要包括：特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、檢驗(yàn)、修理、使用單位貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的情況;特種設(shè)備、特種設(shè)備操作人員及其他相應(yīng)人員的持證上崗情況;立相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制情況;特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、充裝、檢驗(yàn)、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學(xué)清洗是否遵守有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;參加或進(jìn)行特種設(shè)備的事故調(diào)查。
(四)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控
1.重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)知識(shí)及辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)
A.重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)知識(shí)
我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2000)中將“重大危險(xiǎn)源”定義為長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì);且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。單元指一個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)工廠的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。
B.重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)及方法
辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2000)，此標(biāo)準(zhǔn)自2001年4月1日實(shí)施。
C.重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記范圍
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》
(GB18218-2000)的規(guī)定，以及實(shí)際工作的需要，重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記的類型如下：①儲(chǔ)罐區(qū)(儲(chǔ)罐);②庫(kù)區(qū)(庫(kù));③生產(chǎn)場(chǎng)所;④壓力管道;⑤鍋爐;⑥壓力容器;⑦煤礦(井工開(kāi)采);⑧金屬非金屬地下礦山;⑨尾礦庫(kù)。
2.重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)與監(jiān)控
A.重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是重大危險(xiǎn)源控制的重要內(nèi)容。目前，可應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法有數(shù)十種，如事故樹分析、危險(xiǎn)指數(shù)法等。
評(píng)價(jià)單元的劃分
重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)以危險(xiǎn)單元作為評(píng)價(jià)對(duì)象。
一般把裝置的一個(gè)獨(dú)立部分稱為單元，并以此來(lái)劃分單元。每個(gè)單元都有一定的功能特點(diǎn)，如原料供應(yīng)區(qū)、反應(yīng)區(qū)、產(chǎn)品蒸餾區(qū)、吸收或洗滌區(qū)、成品或半成品儲(chǔ)存區(qū)、運(yùn)輸裝卸區(qū)、催化劑處理區(qū)、副產(chǎn)品處理區(qū)、廢液處理區(qū)、配管橋區(qū)等。在一個(gè)共同廠房?jī)?nèi)的裝置可以劃分為一個(gè)單元;在一個(gè)共同堤壩內(nèi)的全部?jī)?chǔ)罐也可劃分為一個(gè)單元;散設(shè)地上的管道不作為獨(dú)立的單元處理，但配管橋區(qū)例外。
B.重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控
安全監(jiān)督管理部門應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)督管理體系，建立重大危險(xiǎn)源宏觀監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施重大危險(xiǎn)源的宏觀監(jiān)控與管理，最終建立和健全重大危險(xiǎn)源的管理制度和監(jiān)控手段。
(五)事故應(yīng)急救援
1.事故應(yīng)急救援體系
A.事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)及特點(diǎn)
事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)
事故應(yīng)急救援的總目標(biāo)是通過(guò)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，盡可能地降低事故的后果，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。
事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)包括下述幾個(gè)方面：
立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。
迅速控制事態(tài)，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。
消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。
查清事故原因，評(píng)估危害程度。
C.事故應(yīng)急管理的過(guò)程
應(yīng)急管理是對(duì)重大事故的全過(guò)程管理，貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個(gè)過(guò)程，充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主，常備不懈”的應(yīng)急思想。
應(yīng)急管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)4個(gè)階段。盡管在實(shí)際情況中這些階段往往是交叉的，但每一階段都有
其明確的目標(biāo)，而且每一階段又是構(gòu)筑在前一階段的基礎(chǔ)之上，因而預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)的相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了重大事故應(yīng)急管理的循環(huán)過(guò)程。
D.事故應(yīng)急救援體系的建立
國(guó)家建立的區(qū)域性生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立，主要承擔(dān)特別重大安全事故的應(yīng)急救援工作。
事故應(yīng)急救援體系的基本構(gòu)成
一個(gè)完整的應(yīng)急體系應(yīng)由組織體制、運(yùn)作機(jī)制、法制基礎(chǔ)和應(yīng)急保障系統(tǒng)4部分構(gòu)成。
事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)機(jī)制
重大事故應(yīng)急救援體系應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和控制能力實(shí)行分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，對(duì)不同的響應(yīng)級(jí)別，相應(yīng)地明確事故的通報(bào)范圍、應(yīng)急中心的啟動(dòng)程度、應(yīng)急力量的出動(dòng)和設(shè)備、物資的調(diào)集規(guī)模、疏散的范圍、應(yīng)急總指揮的職位等。典型的響應(yīng)級(jí)別通常可分為3級(jí)：一級(jí)緊急情況、二級(jí)緊急情況、三級(jí)緊急情況。
應(yīng)急運(yùn)作機(jī)制主要由統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、屬地為主和公眾動(dòng)員這4個(gè)基本機(jī)制組成。
事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序
事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)程序按過(guò)程可分為接警、響應(yīng)級(jí)別確定、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等幾個(gè)過(guò)程
2.事故應(yīng)急預(yù)案的策劃與編制
A.事故應(yīng)急預(yù)案的作用
事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急救援中的重要作用
策劃應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)考慮的因素
B.重大事故應(yīng)急預(yù)案的層次
綜合預(yù)案
專項(xiàng)預(yù)案
現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案
C.重大事故應(yīng)急預(yù)案核心要素及編制要求
一個(gè)完善的應(yīng)急預(yù)案按相應(yīng)的過(guò)程可分為6個(gè)一級(jí)關(guān)鍵要素，包括：①方針與原則;②應(yīng)急策劃;③應(yīng)急準(zhǔn)備;④應(yīng)急響應(yīng);⑤現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù);⑥預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)。
(六)職業(yè)健康安全管理體系
1.職業(yè)健康安全管理體系基本運(yùn)行模式與要素
A.職業(yè)健康安全管理體系的概念與運(yùn)行模式
職業(yè)健康安全管理體系，是指為建立職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。
B.職業(yè)健康安全管理體系的基本要素
職業(yè)健康安全方針
組織
計(jì)劃與實(shí)施
檢查與評(píng)價(jià)
改進(jìn)措施
2.職業(yè)健康安全管理體系建立的步驟與方法
A.學(xué)習(xí)與培訓(xùn)
培訓(xùn)的對(duì)象主要分3個(gè)層次：管理層培訓(xùn)、內(nèi)審員培訓(xùn)和全體員工的培訓(xùn)。
B.初始評(píng)審
初始評(píng)審的目的是為職業(yè)健康安全管理體系建立和實(shí)施提
供基礎(chǔ)，為職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)改進(jìn)建立績(jī)效基準(zhǔn)。
3.職業(yè)健康安全管理體系的審核與認(rèn)證
A.職業(yè)健康安全管理體系審核的類型
根據(jù)審核方(實(shí)施審核的機(jī)構(gòu))與受審核方(提出審核要求企業(yè)或個(gè)人)的關(guān)系，可將職業(yè)健康安全管理體系審核分為內(nèi)部審核和外部審核兩種基本類型。內(nèi)部審核又稱為第一方審核，外部審核又分為第二方審核及第三方審核。
B.職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證
職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的實(shí)施程序包括：認(rèn)證申請(qǐng)及受理、審核策劃及審核準(zhǔn)備、審核的實(shí)施、糾正措施的跟蹤與驗(yàn)證以及審批發(fā)證及認(rèn)證后的監(jiān)督和復(fù)評(píng)。
(七)安全生產(chǎn)隱患排查治理
1.概述
A.總體思路
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，進(jìn)一步加大安全隱患排查治理力度，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少重特大事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)交通安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
B.工作目標(biāo)
深化安全生產(chǎn)隱患排查治理，對(duì)查處的隱患徹底整改，遏制新的安全隱患產(chǎn)生，形成安全生產(chǎn)隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。
2.安全生產(chǎn)隱患排查治理內(nèi)容
煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理內(nèi)容
煤礦企業(yè)要對(duì)各類事故隱患進(jìn)行排查治理，在此基礎(chǔ)上要突出以下重點(diǎn)內(nèi)容：礦井通風(fēng)情況、瓦斯治理情況、煤礦整頓關(guān)閉情況、資源整合及建設(shè)項(xiàng)目情況、采掘布置情況、機(jī)電管理情況、頂板管理情況、水害防治情況、火工品管理情況、防止“三超”情況、自然災(zāi)害防治情況、應(yīng)急救援措施落實(shí)情況、制度落實(shí)情況、災(zāi)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收情況、露天礦排查治理重點(diǎn)。
知識(shí)2：
1、初始評(píng)審過(guò)程主要包括危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃，法律法規(guī)及其他要求兩項(xiàng)工作。
2、改進(jìn)措施主要包括糾正與預(yù)防措施和持續(xù)改進(jìn)兩方面。
3、職業(yè)健康安全方針必須包括：承諾守法、承諾持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效和事故預(yù)防、保護(hù)員工健康安全。管理者代表的職責(zé)：建立實(shí)施保持和評(píng)審職業(yè)健康安全管理體系、定期向最高管理層報(bào)告職業(yè)健康安全管理體系的績(jī)效、推動(dòng)企業(yè)全體員工參加管理活動(dòng)。
4、管理方案應(yīng)闡明做什么事、誰(shuí)來(lái)做、什么時(shí)間做。
5、應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)的目的是確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主動(dòng)評(píng)價(jià)其潛在事故與緊急情況發(fā)生的可能性及其應(yīng)急的需求，制定相應(yīng)的應(yīng)急計(jì)劃、應(yīng)急處理的程序和方式，檢驗(yàn)預(yù)期的響應(yīng)效果，并改善其響應(yīng)的有效性。
6、開(kāi)展危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)時(shí)應(yīng)考慮：常規(guī)與非常規(guī)活動(dòng)、所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)人員的活動(dòng)、作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)所有設(shè)備。
7、檢查與評(píng)價(jià)的目的是要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位定期或及時(shí)地發(fā)現(xiàn)體系運(yùn)行過(guò)程或體系自身存在的問(wèn)題，并確定問(wèn)題產(chǎn)生的根源或需要持續(xù)改進(jìn)的地方。檢查與評(píng)價(jià)主要包括：績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)、事故事件與不符合的調(diào)查、審核、管理評(píng)審四項(xiàng)。
8、績(jī)效測(cè)量包括主動(dòng)與被動(dòng)測(cè)量?jī)蓚�(gè)方面。主動(dòng)測(cè)量應(yīng)做為一種預(yù)防機(jī)制。
9、通過(guò)績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)，得到事故、事件、不符合的信息。
10、管理評(píng)審時(shí)間的確定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的最高管理者依據(jù)自己預(yù)定的時(shí)間間隔對(duì)職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行評(píng)審。
11、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)安全健康管理體系審核的主要對(duì)象：自身的職業(yè)健康安全方針、程序及作業(yè)場(chǎng)所的條件和作業(yè)規(guī)程，適用的職業(yè)健康安全法律法規(guī)及其他要求。
12、持續(xù)改進(jìn)是指不斷消除降低或控制各類職業(yè)健康安全危害和風(fēng)險(xiǎn)。
13、職業(yè)健康安全管理體系的建立包括：學(xué)習(xí)與培訓(xùn)、初始評(píng)審、體系策劃、文件編寫、體系試運(yùn)行、評(píng)審?fù)晟?職業(yè)健康安全管理體系審核是指依據(jù)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)及其他審核準(zhǔn)則，對(duì)用人單位職業(yè)健康安全管理體系的符合性和有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)的活動(dòng)，以便找出受審核方管理體系中存在的不足，使受審核方完善其體系，從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全績(jī)效的不斷改進(jìn)，達(dá)到對(duì)工傷事故及職業(yè)病的有效控制的目的，保護(hù)員工及相關(guān)方的安全和健康。體系審核分為內(nèi)部審核和外部審核兩種，內(nèi)部審核又稱為第一方審核，外部審核又分為第二方審核及第三方審核。
14、第一方審核：由用人單位的成員或其他人員以用人單位的名義時(shí)行。自我檢查、自我糾正、自我完善，主要依據(jù)自身的健康安全管理體系文件
15、第二方審核：由與其有利益關(guān)系的相關(guān)方審核
16、第三方審核：由與其無(wú)利益關(guān)系的第三方機(jī)構(gòu)依據(jù)特定的準(zhǔn)則，按規(guī)定的程序和方法進(jìn)行。以認(rèn)證為目的為認(rèn)證審核
17、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證程序：申請(qǐng)及受理、審核的策劃及審核準(zhǔn)備、審核的實(shí)施、糾正措施的跟蹤與驗(yàn)證、證后的監(jiān)督與復(fù)評(píng)。
18、證后監(jiān)督包括監(jiān)督審核和管理。
19、審核的策劃及審核準(zhǔn)備主要包括：確定審核范圍、組成審核組、制定審核計(jì)劃、編制審核工作文件。
20、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證審核通常分為兩個(gè)階段，即第一階段審核和第二階段現(xiàn)場(chǎng)審核。第一階段審核又由文件審核和第一階段現(xiàn)場(chǎng)審核組成。
21、現(xiàn)場(chǎng)審核的重要結(jié)果是發(fā)現(xiàn)受審核方的職業(yè)健康安全重審體系存在的不符合事項(xiàng)。
22、認(rèn)證證書有效期為3年，期滿可通過(guò)復(fù)評(píng)獲得再次認(rèn)證。
23、職業(yè)安全健康管理體系文件的結(jié)構(gòu)，多數(shù)情況下采用手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書的方式。
24、審核活動(dòng)需要建立并保持程序。
25、安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察的基本特征：權(quán)威性、強(qiáng)制性、普遍約束性。
26、我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本原則：堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的則、以事實(shí)為依據(jù)以法律為準(zhǔn)繩、預(yù)防為主、行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合、教育與懲罰相結(jié)合。
27、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局是國(guó)務(wù)院主管安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的直屬機(jī)構(gòu)，也是國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。下設(shè)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局。
28、工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)管理的工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理并承擔(dān)相應(yīng)的行政監(jiān)管責(zé)任，地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理并承擔(dān)相應(yīng)的行政監(jiān)管責(zé)任。
29、公安、交通、鐵路、民航、水利、建設(shè)、國(guó)防科技、郵政、信息產(chǎn)業(yè)、旅游、質(zhì)檢、環(huán)保等國(guó)務(wù)院部門負(fù)責(zé)本行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理并承擔(dān)責(zé)任。
30、特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理、特種設(shè)備作業(yè)人員的考核、特種設(shè)備事故的調(diào)查處理由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)。
31、煙花爆竹安全監(jiān)督管理：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況，負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件審查和生產(chǎn)安全許可證、銷售許可證的發(fā)放工作，組織查處不具備安全生產(chǎn)條件的單位，組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故;公安部負(fù)責(zé)煙花爆竹運(yùn)輸通證發(fā)放和煙花爆竹運(yùn)輸路線確定工作，管理煙花禁放工作，實(shí)施煙花爆竹廠點(diǎn)四鄰安全距離等公共安全重審，偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存運(yùn)輸、煙花爆竹的刑事案件，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)擬訂煙花爆竹的行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
32、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作，組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法行為。衛(wèi)生部負(fù)責(zé)擬訂職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、檢查和救治，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)及化學(xué)品毒性鑒定工作。
33、安全生產(chǎn)監(jiān)察人員職責(zé)：宣傳、監(jiān)督檢查單位執(zhí)行法律法規(guī)情況、發(fā)現(xiàn)違法行為有權(quán)制止責(zé)令改正停產(chǎn)停業(yè)整頓、重大事故隱患職業(yè)危害嚴(yán)重單位提出整改意見(jiàn)并報(bào)告、參加應(yīng)急求援與事故調(diào)查處理、忠于職守堅(jiān)持原則秉公執(zhí)法、其他。
34、安全生產(chǎn)監(jiān)察程序：監(jiān)察準(zhǔn)備、調(diào)查用人單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的情況、調(diào)查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、提出意見(jiàn)或建議、發(fā)出《安全生產(chǎn)監(jiān)察指令書》或《安全生產(chǎn)處罰決定書》
35、安全生產(chǎn)監(jiān)察方式：行為監(jiān)察、技術(shù)監(jiān)察。
36、行為監(jiān)察主要包括監(jiān)督檢查用人單位安全生產(chǎn)的組織管理、規(guī)章制度建設(shè)、職工教育培訓(xùn)、各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施等工作。
37、技術(shù)監(jiān)察是對(duì)物質(zhì)條件的監(jiān)督檢查，包括三同時(shí)監(jiān)察;用人單位現(xiàn)有防護(hù)措施與設(shè)施完好率、使用率的監(jiān)察;個(gè)人防護(hù)用品質(zhì)量配備與作用的星空對(duì)危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、危害性嚴(yán)重的作業(yè)場(chǎng)所和特殊工種作業(yè)的監(jiān)察等。技術(shù)監(jiān)察多從設(shè)備的本質(zhì)安全入手。
38、安全生產(chǎn)監(jiān)察的各類：一般、專門監(jiān)察。
39、一般監(jiān)察是對(duì)企業(yè)日常生產(chǎn)活動(dòng)常規(guī)的全面監(jiān)察。方式：不定期、按安全生產(chǎn)檢查考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)的檢查和評(píng)定、根據(jù)舉報(bào)。基本內(nèi)容：安全管理、安全技術(shù)、安全教育培訓(xùn)、隱患治理、傷亡事故調(diào)查、職業(yè)危害管理。專門監(jiān)察針對(duì)專項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行，包括：三同時(shí)、特種設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品、特種作業(yè)人員、女職工和未成年工特殊保護(hù)、嚴(yán)重有害作業(yè)場(chǎng)所。
40、1999年12月30日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局成立。垂直管理、分級(jí)監(jiān)察。
41、煤礦安全監(jiān)察體制的特點(diǎn)：加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，由國(guó)家對(duì)煤礦安全實(shí)行監(jiān)察;政企分開(kāi)，按精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的原則改革現(xiàn)行煤礦安全監(jiān)察體制;把安全管理和安全監(jiān)察分開(kāi)實(shí)行垂直管理。
42、煤礦安全監(jiān)察方式：視時(shí)監(jiān)察、重點(diǎn)監(jiān)察、一般監(jiān)察、特殊監(jiān)察。
43、煤礦安全監(jiān)察的內(nèi)容：查思想、制度、安全設(shè)施、事故隱患、事故處理(五查)，看被監(jiān)察的企業(yè)是否符合有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求。
44、特種設(shè)備指涉及生命安全、危險(xiǎn)較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、超重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等。
45、我國(guó)對(duì)特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)察制度，特點(diǎn)：強(qiáng)制性、體系性、責(zé)任追究性。內(nèi)容：特種設(shè)備安全監(jiān)察管理體制、行政許可、監(jiān)督檢查、事故處理和責(zé)任追究等。
46、2月19日《特種設(shè)備安全監(jiān)察條件》頒布。是一部全面規(guī)范特種設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)及其安全監(jiān)察的專門法規(guī)。
47、特種設(shè)備安全管理體制：綜合監(jiān)督管理與專項(xiàng)安全監(jiān)察相結(jié)合的工作體制。
48、條例中稱特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門是指國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局及各級(jí)地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門內(nèi)設(shè)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局(處、所)。
49、特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)體系：“法律—行政法規(guī)—部門規(guī)章—規(guī)范性文件—相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)定”5個(gè)層次。法律：安全生產(chǎn)法、勞動(dòng)法、產(chǎn)品質(zhì)量法和商品檢驗(yàn)法;行政法規(guī)：特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例。
50、特種設(shè)備安全監(jiān)察制度：特種設(shè)備市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查制度。實(shí)施從設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造7個(gè)環(huán)節(jié)全過(guò)程一體化的監(jiān)督檢查。
【安全生產(chǎn)管理知識(shí)】相關(guān)文章：
孕產(chǎn)婦健康管理知識(shí)08-04
債券投資風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)02-26
項(xiàng)目管理知識(shí)體系05-12
電力安全生產(chǎn)管理12-14
安全生產(chǎn)法試題帶答案07-25
化工安全生產(chǎn)靜電危害及措施10-20
加工貿(mào)易外發(fā)加工管理知識(shí)要點(diǎn)11-02