2016年高級經濟師關于公司治理的考前必看考點

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　　(一)公司治理結構

　　1、概念

　　公司治理結構是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心。公司治理結構是一種聯(lián)系并規(guī)范股東(財產所有者)董事會、高級管理人員權利和義務分配，以及與此有關的聘選、監(jiān)督等問題的制度框架。簡單的說，就是如何在公司內部劃分權力。良好的公司治理結構，可解決公司各方利益分配問題，對公司能否高效運轉、是否具有競爭力，起到決定性的作用。

　　2、特點

　　我國公司治理結構是采用“三權分立”制度，即決策權、經營管理權、監(jiān)督權分屬于股東會、董事會或執(zhí)行董事、監(jiān)事會。通過權力的制衡，使三大機關各司其職，又相互制約，保證公司順利運行。公司通過切實履行股東會、董事會、監(jiān)事會和經理層的職權、職責，形成了各司其職、協(xié)調運轉和有效制衡的公司法人治理結構;通過建立、完善公司制度，約束和規(guī)范了員工的行為

　　(1)以股東會、董事會、監(jiān)事會、執(zhí)行機構(經理層)作為法人治理結構確立了所有者、公司法人和經營者之間的權力、責任和利益關系。

　　(2)經營中的重大問題由董事會充分討論民主決策;經理層由股東組成，確保了投資者的利益;監(jiān)事會列席董事會，從不同角度審查、監(jiān)督董事會的各項決策活動和經理層的經營活動。

　　(3)通過保證投資者(股東)的投資回報，重視企業(yè)內各利益集團的關系協(xié)調，包括對經理層與員工的激勵以及對高層管理者的制約，避免了因高管決策失誤給企業(yè)造成的不利影響。

　　(二)公司制度

　　1、企業(yè)制度

　　具有代表性的企業(yè)制度有以下三種：

　　(1)業(yè)主制。

　　(2)合伙制。

　　(3)公司制。現(xiàn)代公司制企業(yè)的主要形式是有限責任公司和股份有限公司。公司制的特點是公司的資本來源廣泛，使大規(guī)模生產成為可能;出資人對公司只負有限責任，投資風險相對降低;公司擁有獨立的法人財產權，保證了企業(yè)決策的獨立性、連續(xù)性和完整性;所有權與經營權相分離，為科學管理奠定了基礎。

　　2、現(xiàn)代企業(yè)制度

　　(1)現(xiàn)代企業(yè)制度及基本特征

　　現(xiàn)代企業(yè)制度——指適應現(xiàn)代社會化大生產和市場經濟體制要求，在產權結構、治理結構、決策結構、責權利結構等方面有著一整套規(guī)則的企業(yè)制度，是在現(xiàn)代市場經濟中占主導地位和最具發(fā)展前途的企業(yè)制度，也是具有中國特色的一種企業(yè)制度。

　　十四屆三中全會把現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征概括為“產 權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”十六個字。

　　(2)現(xiàn)代企業(yè)制度的內容

　　第一、企業(yè)資產具有明確的實物邊界和價值邊界，具有確定的政府機構代表國家行使所有者職能，切實承擔起相應的出資者責任。

　　第二、企業(yè)通常實行公司制度，即有限責任公司和股份有限公司制度，按照《公司法》的要求，形成由股東代表大會、董事會、監(jiān)事會和高級經理人員組成的相互依賴又相互制衡的公司治理結構，并有效運轉。

　　第三、企業(yè)以生產經營為主要職能，有明確的盈利目標，各級管理人員和一般職工按經營業(yè)績和勞動貢獻獲取收益，住房分配、養(yǎng)老、醫(yī)療及其他福利事業(yè)由市場、社會或政府機構承擔。

　　第四、企業(yè)具有合理的組織結構，在生產、供銷、財務、研究開發(fā)、質量控制、勞動人事等方面形成了行之有效的企業(yè)內部管理制度和機制。

　　第五、企業(yè)有著剛性的預算約束和合理的財務結構，可以通過收購、兼并、聯(lián)合等方式謀求企業(yè)的擴展，經營不善難以為繼時，可通過破產、被兼并等方式尋求資產和其他生產要素的再配置。

　　(三)國有企業(yè)改革與建立現(xiàn)代企業(yè)制度

　　1、原因

　　漸進式改革。中國的漸進式改革的實質是在社會主義基本制度的基礎上通過穩(wěn)步改革的方式向社會主義市場經濟過渡。

　　2、企業(yè)與產權

　　企業(yè)是在一定的財產關系基礎上形成的，企業(yè)的行為傾向與企業(yè)產權結構之間有著某種對應關系，企業(yè)在市場上所進行的物品或服務的交換實質上也是產權的交易。產權的基本內涵包含了所有權、占有權、使用權、收益權和處分權等，在這組財產權利中，所有權處于核心地位，其他一切財產權利都是從所有權中派生出來的。

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