7.說起“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的治理堪稱老生常談，從上世紀(jì)90年代初的泰國游到前年的歐洲市場、從被侵?jǐn)_得“渾身潰爛”的海南到感染嚴(yán)重的云南石林、從早就設(shè)“老鄉(xiāng)”陷阱坑錢的西雙版納到開始接“零負(fù)團(tuán)”的大理、麗江，這些年來耳邊就沒有清凈過;國家和政府治理、市場調(diào)節(jié)、業(yè)者自律，種種措施出臺(tái)，整治過程也是“炒回鍋肉”，反反復(fù)復(fù)至今從未間斷過。
經(jīng)過多年的演變，“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”到底演變到何種程度?一名做了10多年旅游的資深人士唐鐘(化名)揭露出了一些不為人知的旅游行業(yè)丑相。
“也許你們在網(wǎng)上看到過《人才啊!網(wǎng)民曝光云南史上最垃圾導(dǎo)游事跡》的帖子，上面的這些事情真的很丟云南人的臉，現(xiàn)在我都不想提了�！碧歧娬f，“香港女導(dǎo)游阿珍辱罵內(nèi)地旅客的聲音猶在耳邊，該導(dǎo)游被永久撤銷導(dǎo)游證。難道云南還要出現(xiàn)又一個(gè)香港阿珍?”
講完最近網(wǎng)上發(fā)生的事情，唐鐘把話頭轉(zhuǎn)到了石林一日游的亂象，昆明、石林一日游線路盡管多次整治，依然是“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”重災(zāi)區(qū)，現(xiàn)在手段更加隱秘，花樣更多翻新。
唐鐘說，從線路的價(jià)格開始就充滿了宰客的陷阱。如今旅游宣傳廣告與一些酒店的“一元一道菜”的做法相似，當(dāng)顧客到酒樓吃飯時(shí)才明白，“一元一道菜”其實(shí)只是吸引顧客的幌子，酒樓還會(huì)有許多的附加條件。如九鄉(xiāng)一日游最低價(jià)格有30元/人、石林一日游價(jià)格最低不要錢等�！ ∽哌@兩條旅游線路進(jìn)的店基本一樣，一般在路上都要進(jìn)兩家購物店(一個(gè)珠寶店，一個(gè)銀器店)和一個(gè)寺廟。對于購物，現(xiàn)在很多游客都很理性，因此現(xiàn)在的一些導(dǎo)游都把賺錢的法寶押在了巖泉寺燒高香上。
唐鐘自曝，去巖泉寺導(dǎo)游只是出點(diǎn)車費(fèi)錢，到了這里就有高額的傭金和紅包，傭金達(dá)到50%，還送紅包，滿1500元送50元。到巖泉寺后，導(dǎo)游基本不用管游客，有景區(qū)講解員為游客提供服務(wù)，首先是帶著去抽簽，然后解簽。問題就在解簽上，在解簽過程中很多游客都會(huì)被宰，少則幾十元，多則數(shù)萬元�！耙郧�，在解簽過程中，那些所謂的高僧還比較隱晦地告訴游客要出錢燒香，而現(xiàn)在幾乎已經(jīng)到直接要錢的地步，不燒香就說你家里會(huì)出事。”
早在2009年6月22日，國家旅游局就聯(lián)合五部委公布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全國宗教旅游場所燃香活動(dòng)的意見》，明令禁止宗教旅游場所強(qiáng)拉或誘導(dǎo)游客“花高價(jià)、燒高香”。
從1999年就在云南做導(dǎo)游的謝女士2011年年初放棄做旅游，現(xiàn)在在老家開了一家小型超市。謝女士稱，目前很多旅行社不給導(dǎo)游發(fā)工資，導(dǎo)游沒有任何保障，這是旅游市場亂象重重的重要原因。導(dǎo)游靠帶游客進(jìn)購物點(diǎn)購物或增加景點(diǎn)獲取收入。進(jìn)店購物的收入一部分為人頭費(fèi)，另外一部分是提成。人頭費(fèi)為所帶團(tuán)按照人頭計(jì)算，只要導(dǎo)游帶游客進(jìn)入購物點(diǎn)，導(dǎo)游即能按人頭在店內(nèi)拿到10元/人。如今在石林一日游這條線上的購物店提成基本都在50%，有的甚至更高。另外，如遇時(shí)間寬松的團(tuán)，導(dǎo)游會(huì)建議游客增加景點(diǎn)。旅行社和各個(gè)景點(diǎn)有協(xié)議價(jià)格，導(dǎo)游能拿到比對外票價(jià)低很多的門票，從而賺取差價(jià)。
8.害怕被宰的游客不敢報(bào)團(tuán)旅游，開始選擇自助游，然而2012年的景區(qū)集體漲價(jià)卻讓游客很鬧心�！案星閭黄�， 風(fēng)景看不起�！鄙洗蠖男￡愇逡换貋碇螅� 更新了簽名狀態(tài)。原來，他做了兩個(gè)月家教，攢了點(diǎn)錢，五一期間帶女朋友去了趟廬山，但收獲的卻是一肚子怒火�！昂喼本褪菗屽X，門票180元，坑爹啊!除去路費(fèi)，兩天的時(shí)間，兩人花了1400多元。打死也不去了，山都爬不起了，同樣是名山，日本的富士山就不收門票!”
很多人五一假期旅游回來之后，談起景點(diǎn)的門票價(jià)格，都感覺很無奈。據(jù)了解，國內(nèi)景點(diǎn)門票的價(jià)格平均上漲了20 % 至60%，一成5A景區(qū)門票上漲到了200多元，安徽黃山門票230元，湖南張家界門票258元。
國內(nèi)景點(diǎn)價(jià)格高昂，國外的景點(diǎn)怎么收費(fèi)的呢?數(shù)據(jù)顯示，很多國家人均收入比中國高，但景區(qū)門票價(jià)格卻很便宜。比如，日本富士山、韓國漢拿山門票都是免費(fèi)的，著名的法國埃菲爾鐵塔門票和印度泰姬陵門票分別合人民幣也才40多元、10多元。
看上去，幾十塊錢和一兩百塊錢沒多貴，但仔細(xì)一算，卻會(huì)嚇一跳。以西藏布達(dá)拉宮門票價(jià)200元為例，我國人均月收入約2000元，這張門票占比10%。再看美國，較貴的黃石公園門票150元，美國人月均收入合人民幣19800元，門票占比0.08%，國人在一張景點(diǎn)門票上的價(jià)格收入比要比美國人整整高了125倍。
9.記者從云南省旅游局獲悉，2012年云南省將開展為期一年的旅游市場綜合整治活動(dòng)，重點(diǎn)打擊強(qiáng)迫游客購物、“燒高香”、吃回扣等旅游市場亂象。
在13日召開的云南省旅游市場綜合整治動(dòng)員大會(huì)上，省旅游局副局長余繁稱，旅行社以低價(jià)招攬游客，然后強(qiáng)迫游客購物，獲取高額回扣，是近年來云南旅行社被投訴最多的問題之一，嚴(yán)重影響云南旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為此，云南省旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定，2012年云南要對旅游市場亂象進(jìn)行綜合整治，整治重點(diǎn)包括旅行社“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”經(jīng)營行為，購物商店高定價(jià)、高回扣行為，以及非法經(jīng)營和違法違規(guī)經(jīng)營行為。
在此次綜合整治過程中，云南省除了對旅游市場各種亂象進(jìn)行查處、整治外，還著力建立旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制。記者獲悉，云南省將盡快研究確定“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的衡量方法和旅游傭金比例;進(jìn)一步推動(dòng)“公對公”傭金機(jī)制和導(dǎo)游薪酬機(jī)制建立完善和實(shí)施;推行旅行社統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一報(bào)價(jià)、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一計(jì)調(diào)、統(tǒng)一結(jié)算的“七統(tǒng)一”;推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣;進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制。
10.2012年春節(jié)期間，不到70萬人口的三亞市接待了近50萬游客。近年來，三亞市游客增長量保持著兩位數(shù)，機(jī)動(dòng)車總量更是保持在30%以上的增長。蜂擁而至的游客對機(jī)場、酒店、餐飲、出租車、旅游景點(diǎn)都構(gòu)成了巨大壓力。
針對春節(jié)期間三亞市暴露出的海鮮排檔欺客、宰客等違法經(jīng)營行為，海南省人大代表認(rèn)為，這與三亞市整體旅游從業(yè)人員、商家經(jīng)營者誠信水平較低有很大關(guān)系。海南省人大代表王宏建說，許多旅游從業(yè)人員、經(jīng)營者總把黃金周當(dāng)成“撈一把”的機(jī)會(huì)，海鮮店變本加厲抬高價(jià)格就不足為奇了。部分人大代表認(rèn)為，三亞旅游市場的供需矛盾長期存在，游客過多，而基礎(chǔ)設(shè)施偏差，城市建設(shè)的功能有待完善。
海南省人大代表、三亞市書記姜斯憲說，三亞旅游市場出現(xiàn)的種種亂象反映出：建設(shè)誠實(shí)守信的市場秩序是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。三亞旅游市場管理隊(duì)伍的素質(zhì)和能力不夠高，與國內(nèi)旅游市場管理水平比較高的地區(qū)相比存在不小差距。
“誠信經(jīng)營是海南旅游有序發(fā)展的生命線。宰客現(xiàn)象久治不除，內(nèi)在原因在于整個(gè)旅游從業(yè)人員和商家的誠信水平有待提高�！焙Ｄ鲜∪舜蟠怼⑹÷糜挝魅侮懼具h(yuǎn)說，政府需要加大監(jiān)管力度，解決旅游市場中的亂象。
陸志遠(yuǎn)表示，對存在欺客宰客、敲詐勒索等突出問題的海鮮排檔要堅(jiān)決實(shí)行“一次性死亡”，這是海南旅游管理的一貫態(tài)度。
作答要求
(一)認(rèn)真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。(20分)
1.根據(jù)“給定資料10”，對海南省人大代表、省旅游委主任陸志遠(yuǎn)所說的“一次性死亡”加以解釋。(10分)
要求：準(zhǔn)確，簡明。不超過100字。
2.“給定資料1~7”反映了我國旅游市場中存在的種種問題，請對這些問題進(jìn)行概括和歸納。(10分)
要求：準(zhǔn)確，全面，有條理。不超過250字。
(二)為了提高導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量，提升城市旅游形象，A省D市導(dǎo)游協(xié)會(huì)擬向全市導(dǎo)游發(fā)出“優(yōu)質(zhì)服務(wù) 誠信導(dǎo)游”的倡議。假定你是該旅游協(xié)會(huì)的工作人員，請根據(jù)“給定資料”，撰寫一份倡議書。(20分)
要求：(1)情感真摯，富有倡導(dǎo)性;
(2)用語恰當(dāng)，通俗易懂;
(3)不超過500字。
(三)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”接團(tuán)使旅游業(yè)畸形發(fā)展，假定你是旅游管理部門的一名工作人員，請給出遏制、扭轉(zhuǎn)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”低價(jià)旅游操作模式的建議。(20分)
要求：條理清楚，所提措施具體、有針對性。不超過350字。
(四)“給定資料8”中講述了大二學(xué)生小陳面對景區(qū)門票價(jià)格集體上漲，大呼“風(fēng)景看不起”的事例。請你圍繞景區(qū)門票價(jià)格上漲事件，自擬題目，寫一篇文章。(40分)
要求：(1)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;
(2)語言流暢;
(3)總字?jǐn)?shù)800~1000字。
