西藏公務員考試申論熱點

　　對于今年的公務員考試會有什么樣的熱點呢，下面是YJBYS小編為考生整理的西藏公務員考試申論熱點，供大家參考學習，預�？忌鷤淇汲晒Α�

　　細節(jié)性改革推動司法進步

　　5月5日，寧波鎮(zhèn)海法院在審理張某涉嫌故意傷害一案時，打破傳統(tǒng)規(guī)矩下的“傾斜法庭模式”，嘗試了新的“三角形”平衡布局，庭審時允許被告人和律師坐在一起。

　　“三角形”平衡布局的庭審模式當然不是程序正義的全部，與宏大的法治和司法正義體系相比，它只能算是細枝末節(jié)，但這樣的細枝末節(jié)卻也有著重要的意義。這一微小的形式變化，彰顯了“未經(jīng)法院判決不得確定任何人有罪”的司法理念，對法院和公訴機關、偵查機關來說，都具有重要的宣示意義。這在一定程度上表明了法院的態(tài)度：在法庭上，訴辯雙方在程序上是平等的，被告人并不是被動地接受指控和訊問。這和今年初最高法院、公安部要求刑事被告人不再穿“黃馬甲”出庭受審一樣，雖然只是一個法庭上的細節(jié)，但程序價值并不小。

　　在全面深化司法改革的初期，我們特別需要更多的細節(jié)性進步。在三角形庭審布局以外，有的地方還在進行其他有價值的探索。比如，成都溫江區(qū)法院日前在審理一起刑案時，辦案民警吳月作為證人出庭，輪番接受公訴人和辯方律師的詢問，從而推動了刑事案件庭審實質(zhì)化。事后，出庭民警稱，這一改革對他們的工作提出了新的挑戰(zhàn)，今后偵查取證會更加嚴謹精密，確保拿死證據(jù)，不會出現(xiàn)非法證據(jù)�？梢韵胂�，如果爭議刑案辦案民警能作為證人出庭，非法證據(jù)就更容易在法庭上被排除，刑事審判中冤假錯案產(chǎn)生的幾率也會大幅降低。

　　再比如，這兩年各地普遍實行了偵查訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，但個別地方、個別辦案人員曾出現(xiàn)先采取一定手段讓嫌疑人“聽話”后再把“導演過程”錄音錄像的現(xiàn)象，這導致法庭審判時經(jīng)常有被告人聲稱遭受刑訊逼供。對此，有的地方規(guī)定，訊問只能在看守所進行，看守所監(jiān)控要能夠證明偵查人員何時進入訊問場所，偵查機關從進入訊問場所到離開全程錄音錄像。如果因特殊情況將嫌疑人帶離看守所，則由偵查人員提供嫌疑人離開看守所這段時間的全程錄音錄像，這很好地解決了刑訊逼供或者變相刑訊逼供的問題，也減少了違法審訊的情況。類似的細節(jié)性改革，對保障****、推進法治的意義都不可小視。

　　對于個人來說，正義從來都是具體的、鮮活的;對于國家和社會來說，法治進步也是由許許多多細微的甚至是瑣碎的小微制度的進步推動形成，正如滾滾大江肯定是由無數(shù)支江細流匯聚而成一樣。因此，對于每一個推進司法公正和法治進步的細小變革，不管是其形式意義與實質(zhì)意義孰輕孰重，我們都要給予鼓勵，并適時推廣。

　　高齡農(nóng)民工養(yǎng)老欠賬怎么還

　　按照我國的現(xiàn)行規(guī)定，企業(yè)男性職工年滿60周歲、女性職工年滿55周歲就可退休，身體出現(xiàn)疾患喪失勞動能力的還可提前退休。退休以后，他們可以從社保基金領取養(yǎng)老金，安享晚年。但是，目前有一批農(nóng)民工，盡管已屆高齡，卻難以結(jié)束打工生活，他們?nèi)皂毻ㄟ^打工來為自己掙錢養(yǎng)老，“退休”一說與他們無緣。

　　這部分仍然活躍在城市的大街小巷、從事繁重體力勞動的高齡打工者，大多來自農(nóng)村，具有農(nóng)民工的身份。在他們年輕的時候，國家已經(jīng)實行改革開放，他們得以走出農(nóng)村進入企業(yè)。在20世紀80年代，我國沿海地區(qū)大量崛起的民營企業(yè)，廣泛使用了這些來自外省的農(nóng)民工，獲得了大量廉價勞動力。企業(yè)發(fā)展了，當?shù)亟?jīng)濟也發(fā)展了，但隨著時間的推移，這部分將大好年華投入到打工生涯的農(nóng)民工卻在漸漸老去，他們的養(yǎng)老問題也隨之凸顯。

　　最近一二十年來，國家加強了對農(nóng)民工權(quán)益的保障，農(nóng)民工已被納入到了社保系統(tǒng)，企業(yè)在招收農(nóng)民工以后，必須為其繳納養(yǎng)老、醫(yī)療等基金，農(nóng)民工已經(jīng)開始與城鎮(zhèn)職工一樣享受到基本的養(yǎng)老保障。但是，這一制度改革的紅利更多是由年青一代農(nóng)民工所享受，而且由于他們目前還未到退休年齡，因此他們所繳納的養(yǎng)老保險，就目前來說還更多的是用作基金的支出統(tǒng)籌。對于那些已經(jīng)到了需要使用養(yǎng)老金年齡的老年農(nóng)民工來說，由于年輕時養(yǎng)老保險制度尚未建立，導致其或者沒有建立起養(yǎng)老金賬戶，或者即使在后期參與了社保，也由于繳費年限過少而不足以領取養(yǎng)老金。

　　對于一些經(jīng)濟發(fā)達的省份來說，農(nóng)民工對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展所作出的貢獻是有目共睹的。因此，這些地方的省份可以建立專項基金，向內(nèi)地省份轉(zhuǎn)移支付，再由內(nèi)地省份向長年在外打工，年老后回到家鄉(xiāng)的人群支付養(yǎng)老金。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)當年利用了農(nóng)民工提供的廉價勞動力，今天在這些農(nóng)民工老來無依靠的時候，應該有責任反哺他們。當然，這些農(nóng)民工年輕時打工的情況千差萬別，建立一對一的欠賬償還機制還缺少現(xiàn)實操作的條件。但是，只要有這樣的心意，地方政府就可以集思廣益將這項制度逐漸完善起來。

　　目前，隨著企業(yè)改革的深化，越來越多的城鎮(zhèn)職工年紀還不大就加入了退休者隊伍，這與近4700萬高齡農(nóng)民工為了養(yǎng)老而仍在孜孜勞動形成了強烈對比。因此，建立對這些高齡農(nóng)民工的養(yǎng)老償還機制，不但能讓他們無后顧之憂地結(jié)束打工生涯，還可以為城市人口騰出就業(yè)崗位，使社會就業(yè)形成以年齡為基準的良好階梯結(jié)構(gòu)。

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