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2017年北京市小學入學年齡仍是六周歲
昨日(16日)，2017年本市義務教育階段入學政策發(fā)布，凡年滿6周歲(2011年8月31日前出生)的本市戶籍適齡兒童，均須參加學齡人口信息采集，免試就近入學。以下是關于北京市小學入學年齡仍是六周歲，歡迎各位家長前來了解!
小學入學將嚴查“實際居住”，過道房、車庫房、空掛戶等無法滿足基本居住需求的房子，不得作為入學資格條件。在小升初中，推行近10年的“推優(yōu)”入學方式取消，特長生招生比例再度削減。
今年義務教育階段入學，本市將堅持免試就近入學，根據(jù)學位供給情況和戶籍、房產(chǎn)、居住年限等因素，積極穩(wěn)妥探索單校劃片和多校劃片相結合的入學方式，形成更加公平完善的就近入學規(guī)則。據(jù)了解，本市將擴大多校劃片比例，確保每個孩子更公平地享受教育資源，就近入學。同時，統(tǒng)一使用市級小升初派位系統(tǒng)進行集中派位，全程記錄每一位學生的入學途徑和入學方式，維護入學公平。
與往年相比，今年入學工作意見中，首次寫入教育資源發(fā)展內容：“兩三年內城六區(qū)新增一批優(yōu)質學校;支持城六區(qū)幫助遠郊區(qū)一批學校提升辦學水平;在城近郊區(qū)、重點項目和人才引進密集地區(qū)新建一批優(yōu)質學校”，本市將努力推進首都基礎教育實現(xiàn)全面優(yōu)質均衡，讓孩子在家門口就能上到好學校。
【小升初】
全面取消“推優(yōu)”
依據(jù)入學政策，今年“小升初”，本市堅持就近登記和多校劃片相結合為主的入學方式，不得以各類競賽、考試證書、榮譽證書或學習等級等作為招生入學依據(jù)或參考。
今年“小升初”，推行了近10年的“推優(yōu)”入學方式，全面取消。其實，“推優(yōu)”自誕生起，就一直伴隨著爭議前行。業(yè)內專家分析，一名小學生要想獲得“推優(yōu)”資格，首先要通過得獎、考證、競選班干部等方式來證明自己優(yōu)秀。即使獲得“推優(yōu)”資格，還必須經(jīng)過評分、志愿填報和服從分配等激烈競爭，才有機會步入比較理想的學校。重重競爭之下，為了拿到少有的推優(yōu)名額，學生不得不報各種培訓班給自己“加碼”，無形之中又增加了學習負擔。
近年來，本市各區(qū)已逐漸降低推優(yōu)生比例。去年，朝陽、東城、石景山等區(qū)就已宣布取消“推優(yōu)”。西城、海淀則大幅壓縮推優(yōu)比例。今年，西城、海淀均已透露過“今年小升初入學取消推優(yōu)”的信息。
在取消“推優(yōu)”的同時，本市將通過多種方式釋放更多優(yōu)質學位用于派位入學。本市將通過高校支持中小學建設、教科研部門支持中小學發(fā)展、民辦教育機構參與中小學學科教學改革、外籍教師參與中小學英語教學改革、優(yōu)質高中名額到校等多項舉措，撬動優(yōu)質資源流動，促進更多普通校變成優(yōu)質校，讓每個孩子進入初中后，擁有更大的發(fā)展機會。
特長生招生降至4%以內
今年“小升初”，本市將進一步降低特長生入學比例，各區(qū)招收特長生比例須降至本區(qū)初中招生總人數(shù)的4%以內，同比下降一個百分點。
依據(jù)入學意見，除市教委批準的可招收體育、藝術和科技特長生的學校原則上面向本區(qū)招收特長生以外，其他學校一律不得以特長生的名義招收學生。特長生招生項目和數(shù)量要向中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、非物質文化遺產(chǎn)方向傾斜。各區(qū)教委要向社會公布特長生招生計劃并統(tǒng)一組織特長生入學。
市教委相關負責人表示，通過特長生招生比例的進一步縮減，引導家長、學校、社會機構等不要過早利用孩子的階段性發(fā)展成果、成績、證書等，為孩子貼標簽、劃等級，這違背兒童的成長規(guī)律及教育規(guī)律。此次改革也將引導家長正視孩子特長培養(yǎng)，從功利的升學角度轉向真正發(fā)展孩子的興趣，進一步降低特長生招生的功利性，讓中小學特長教育回歸本質。同時，本市還減少了市級的藝術、科技類比賽，通過調整比賽給特長生培養(yǎng)降溫。市教委表示，伴隨北京優(yōu)質教育資源的不斷拓展，區(qū)域內就近入學逐漸成為主流，特長生在未來升學中的作用將繼續(xù)弱化。
記錄每名學生入學痕跡
按照市教委的要求，今年“小升初”，各區(qū)將根據(jù)適齡學生人數(shù)、學生分布、學校規(guī)模等因素，按照相對就近原則，合理劃定學校服務范圍，根據(jù)學生志愿進行派位入學。對報名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學生登記入學;對報名人數(shù)超過招生人數(shù)的初中，在學區(qū)內隨機派位入學，保證每位小學畢業(yè)生免試就近升入初中。
同時，本市將降低公辦寄宿制招生比例，今后城區(qū)將逐年減少寄宿招生方式，原則上不得跨區(qū)招生，全市統(tǒng)一公辦寄宿招生時間，嚴格執(zhí)行寄宿招生錄取名單公示制度。
今年，本市仍將繼續(xù)使用全市統(tǒng)一的義務教育入學服務平臺，在5月8日至5月31日期間完成集中采集入學信息的工作。與往年不同的是，7月5日，全市將統(tǒng)一時間，統(tǒng)一使用市級小升初派位系統(tǒng)進行集中派位。每一位學生的入學途徑和入學方式都將全程記錄備查。
校額到校寫進入學通知
今年，本市將優(yōu)質高中校額到校招生計劃打印在一般公辦初中的新生入學通知書上，在給學生及家長吃上“定心丸”的同時，引導就近入學。
去年起，本市特別加大了優(yōu)質高中的統(tǒng)籌力度，除擴大優(yōu)質高中的招生規(guī)模外，不斷加大名額分配比例，將招生名額精準投向一般公辦初中校，提前讓學生及家長知曉校額到校招生計劃，讓每一名就近入學的孩子都能平等享受優(yōu)質高中教育的機會。據(jù)多次建模測算，以2016年初一入學新生數(shù)據(jù)為基數(shù)，精準安排2019年每所一般公辦初中校額到校計劃，預計到2019年，全市91所優(yōu)質高中將安排18325個招生計劃用于校額到校，屆時，全市411所一般公辦初中的3萬余名學生(占具有升學資格學生50%以上)將通過校內選拔方式享受校額到校政策。
兩三年內新增50所優(yōu)質校
本市將進一步擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。
據(jù)市教委介紹，將重點在城近郊區(qū)、重點項目和人才引進密集地區(qū)布局。兩三年內，全市新增50所優(yōu)質校。其中10所將在城近郊區(qū)、重點項目和人才引進密集地區(qū)建成。今年，城6區(qū)將啟動加大對一般學校的精準扶持，每個城區(qū)至少選3所普通校和優(yōu)質學校合并或集團化辦學;兩三年內，在城區(qū)新增25所優(yōu)質小學或九年一貫制學校，把轄區(qū)內最薄弱的學校并入優(yōu)質教育集團或與優(yōu)質校深度聯(lián)盟。2017年，城6區(qū)還將啟動支持近郊、遠郊區(qū)辦學，幫扶15所薄弱校。
短時間內，除了東城、西城、海淀等傳統(tǒng)基礎教育大區(qū)外，朝陽、豐臺、通州、大興和昌平等區(qū)也將形成基礎教育高地。
市教委負責人介紹，今后義務教育入學將更多地以學區(qū)、集團為單元，改變以一所學校為單元的單點模式，在深化基礎教育綜合改革中進一步推進學區(qū)化、集團辦學和九年一貫、對口直升等資源管理和入學方式改革，推進首都基礎教育實現(xiàn)全面優(yōu)質均衡，讓孩子在家門口就能上好學。
【小學入學】
入學年齡仍須滿六周歲
依據(jù)今年的入學政策，凡年滿6周歲(2011年8月31日以前出生)的本市戶籍適齡兒童，必須參加學齡人口信息采集，免試就近入學。也就是說，今年小學入學，仍須年滿六周歲。
上月，教育部辦公廳印發(fā)《關于做好2017年義務教育招生入學工作的通知》，其中提到，“就讀小學一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實際情況統(tǒng)籌確定。”這一描述，引發(fā)無限遐想，一時間，“小學入學年齡松綁”“可能推遲至12月31日”等說法熱傳。昨日，本市出臺的入學意見，給這一猜測畫上“句號”。
因為新學年開學是9月1日，因此小學入學年齡截止日期一般定為8月31日，按照“年滿六周歲”的規(guī)定，8月31日以后出生的孩子就只能再等一年入學。對此，社會上一直有爭議，甚至有產(chǎn)婦為讓孩子早上學，選擇提前剖腹產(chǎn)。
部分在小學教學一線工作的教師認為，年滿6周歲入學在教學實踐中有一定科學性。孩子越小，注意力、心智等方面的差距越大。比如，同為一年級學生，最小的有當年8月出生的，最大的有上一年9月或10月出生的，相差將近一歲。在讀寫、表達、理解能力、情商等方面，大部分年齡小的孩子會比年齡大的孩子弱，“這種狀況在一、二年級尤為突出，直到四年級前后才會有所改變。”朝陽區(qū)一所小學的教師說。
業(yè)內人士表示，入學年齡的截止日期定在哪一天并不是重點，家長也沒必要糾結于入學的早晚，更重要的在于了解自己孩子的成長狀態(tài)。在教學實踐中，6歲的女孩在理解、表達、語言發(fā)展能力方面普遍比男孩要好，對于部分男孩來講，晚點兒上學反而有利。
嚴查“過道房”“空掛戶”
去年，西城區(qū)某胡同里一處幾平方米的“雜物房”，因房產(chǎn)中介稱此房為“實驗二小學區(qū)房”，而身價飆升;今年初，四合院里一條過道也被稱為“學區(qū)房”掛牌出售，引發(fā)社會關注。
今年小學入學，本市將嚴查房產(chǎn)實際居住情況，無法滿足基本居住需求的房子一律不能作為入學資格條件。按照市教委的要求，各區(qū)教委要聯(lián)合相關部門共同審核入學資格。重點審核實際居住情況，嚴查“過道房”“車庫房”“空掛戶”等情況。記者采訪中了解到，史家小學、中關村一小、人大附小等熱點學校近幾年已經(jīng)開始“入戶實際調查”，調查的重點就集中在入學學生及監(jiān)護人是否在登記地實際居住以及居住時間是否達到1年或以上。
不僅如此，各熱點區(qū)每年入學時，對房產(chǎn)和實際居住的要求逐年縮緊。比如石景山區(qū)的學位限制年限甚至達到“九年一學位”，海淀區(qū)去年實行“六年一學位”。市教委相關負責人解釋，以往在執(zhí)行“就近入學”過程中，因為學位足夠，只要滿足戶籍所在地的條件，就能保障入學資格。但隨著學位漸漸飽和，對“實際居住”的要求和審核會越發(fā)嚴格。
業(yè)內人士分析，不管是于情理還是法律，義務教育階段“就近入學”的房子是用來給孩子實際居住的，而非為孩子獲取入學資格;入學資格給的是“人”而非房產(chǎn)。為獲取入學資格而買了房子卻閑置或作他用，最終讓孩子來回奔波，不僅不利于孩子的成長，也違背了義務教育法的本意和初衷。
東西城名校參加“多校劃片”
今年，本市將積極穩(wěn)妥探索單校劃片和多校劃片相結合的入學方式，多校劃片的參與學校和比例都將增加。
“多校劃片”的操作方式是統(tǒng)籌兩所及兩所以上學校的學位資源(其中包括優(yōu)質資源)，根據(jù)個人需求和志愿進行統(tǒng)一公平分配。市教委相關負責人介紹，“多校劃片”至少包含兩層含義：一是保障片區(qū)內總學位的數(shù)量，確保每個孩子享有就近入學的權利，即片區(qū)內每個適齡孩子都能夠入學;二是確保每個孩子享受片區(qū)內優(yōu)質教育資源的機會均等，即機會公平。
據(jù)了解，包括西城、東城等熱門區(qū)的熱門校也將參與“多校劃片”，使更多學生擁有參與分配優(yōu)質教育資源的機會，促進入學機會公平。
如何確定“多校劃片”實施的條件?市教委相關負責人稱，2017年將加大對適齡兒童入學條件的聯(lián)合審查力度，對完全符合學校單校劃片條件的，政策不變;不完全符合、入學條件不完全具備，應當就近入學的，實施多校劃片。未來，將根據(jù)房產(chǎn)、戶籍、居住年限等因素，進一步加大多校劃片的實施力度，具體辦法由各區(qū)根據(jù)各區(qū)及各校實際情況具體制定。
非京籍學生入學仍需“五證”
非京籍學生入學仍需“五證”齊備。由于今年9月30日前在本市居住證制度過渡期內，居住證、居住登記卡和暫住證三證并存，因居住登記卡申領條件等同暫住證，2017年入學，“五證”中原“在京暫住證”改為“北京市居住證(或有效期內居住登記卡或暫住證)”。
依據(jù)入學意見，持有區(qū)教委開具的《臺胞子女就讀批準書》、全國博士后管理部門開具的《博士后研究人員子女介紹信》及其父(或母)的《進站函》、部隊師(旅)級政治部開具的隨軍家屬證明及現(xiàn)役軍人證件、區(qū)僑務部門開具的《華僑子女來京接受義務教育證明信》等證明的適齡兒童少年按本市戶籍對待。
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