吉林省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例「全文」
第七章 建筑質(zhì)量
第五十二條 省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的考核認(rèn)定，經(jīng)考核合格的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)方可實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。
第五十三條 國(guó)家和省投資的重點(diǎn)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督由省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé);其他建設(shè)工程的質(zhì)量和安全監(jiān)督，由建設(shè)工程所在地市(州)、縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé);專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程由省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。
第五十四條 建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的不得開(kāi)工。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)行巡查抽檢制度，抽檢不得收取費(fèi)用。
第五十五條 建設(shè)工程使用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量必須符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)工程重要部位的材料、構(gòu)配件以及涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件實(shí)行見(jiàn)證取樣制度。實(shí)行建設(shè)監(jiān)理的工程由監(jiān)理人員見(jiàn)證，未實(shí)行建設(shè)監(jiān)理的工程由建設(shè)單位技術(shù)人員見(jiàn)證，施工單位的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)人員取樣，按有關(guān)規(guī)定送具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。
第五十六條 建設(shè)單位應(yīng)將施工圖設(shè)計(jì)文件送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查，施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得使用。
建設(shè)單位可以自主選擇施工圖審查機(jī)構(gòu)，但選定的審查機(jī)構(gòu)不得與項(xiàng)目建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
施工圖設(shè)計(jì)文件變更涉及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)送原審查機(jī)構(gòu)重新審查。
第五十七條 建設(shè)工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
勘察、設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
設(shè)計(jì)單位必須按照建設(shè)工程規(guī)劃許可和經(jīng)審查合格的勘察文件進(jìn)行設(shè)計(jì)。
施工單位必須建立質(zhì)量保證體系，按照施工圖設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，對(duì)工程的施工質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。
建設(shè)監(jiān)理單位必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量和安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖審查工作負(fù)責(zé)，承擔(dān)審查責(zé)任。
第五十八條 民用建筑工程竣工前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)，室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量不符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，不得交付使用。
第五十九條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)，向建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)報(bào)送相關(guān)驗(yàn)收文件資料。建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家和省有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令停止使用并由建設(shè)單位重新組織竣工驗(yàn)收、備案。
第六十條 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。在保修范圍和期限內(nèi)，質(zhì)量缺陷由施工總承包單位負(fù)責(zé)修復(fù)并由責(zé)任單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。保修范圍和期限按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
第六十一條 使用、裝修、改建、擴(kuò)建房屋不得擅自改變現(xiàn)有工程的結(jié)構(gòu)體系或者損害結(jié)構(gòu)安全、消防及抗震功能。
第六十二條 抗震設(shè)防區(qū)內(nèi)下列已建成的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震鑒定：(一)未經(jīng)抗震設(shè)防的;(二)已經(jīng)抗震設(shè)防，但設(shè)防的依據(jù)與國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定的設(shè)防烈度和設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)不一致的;(三)因改造、裝修、安裝更換設(shè)備或者改變使用性能使抗震能力下降的;(四)經(jīng)過(guò)破壞性地震、洪水等自然災(zāi)害使抗震能力下降的;(五)其他需要進(jìn)行抗震性能鑒定的。
第六十三條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件中規(guī)定采用新技術(shù)、新材料、新工藝，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量和安全，又沒(méi)有國(guó)家、地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家、省認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)、論證，出具檢測(cè)報(bào)告，并由省人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)組織專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)審定后，方可使用。
第六十四條 超限高層建筑工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)階段向省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)提出抗震審查申請(qǐng)，省建設(shè)行政主管部門(mén)組織超限高層建筑工程抗震設(shè)防專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審查�？辈臁⒃O(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審查意見(jiàn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)。未經(jīng)專(zhuān)項(xiàng)審查的，施工圖審查機(jī)構(gòu)不得對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。
第八章 施工安全
第六十五條 實(shí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得參加建設(shè)工程投標(biāo)和從事建設(shè)工程施工活動(dòng)。
第六十六條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)確定建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)建筑安全監(jiān)督管理工作。
施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，總承包企業(yè)和專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)不得少于三人，分包企業(yè)不得少于二人。
施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，配備規(guī)定數(shù)量的現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員。
第六十七條 實(shí)行建筑施工企業(yè)安全費(fèi)用提取制度。安全費(fèi)用由企業(yè)按規(guī)定額度自行提取，專(zhuān)戶存儲(chǔ)，并專(zhuān)項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。
實(shí)行建筑施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。風(fēng)險(xiǎn)抵押金專(zhuān)項(xiàng)用于事故發(fā)生后的搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理。風(fēng)險(xiǎn)抵押金使用支出后，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交。
第六十八條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定劃分區(qū)域，施工區(qū)域與辦公、生活區(qū)域應(yīng)當(dāng)有隔離設(shè)施。
第六十九條 施工單位在使用施工起重機(jī)械前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格、達(dá)到安全使用條件后，由施工使用單位向工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)登記備案。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該設(shè)備的顯著位置。
第七十條 市(州)、縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位和施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。
第七十一條 建設(shè)工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極組織救援，防止事故擴(kuò)大，并按規(guī)定及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。
第九章 建筑材料與建筑節(jié)能
第七十二條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)使用符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水、環(huán)保、利廢和有利于改善建筑功能的新型建筑材料及制品。
第七十三條 實(shí)行建材產(chǎn)品目錄公布制度。省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策不定期發(fā)布新型建筑材料產(chǎn)品以及限制或者禁止使用的建筑材料產(chǎn)品目錄。
建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位不得使用產(chǎn)品目錄禁止使用的建筑材料產(chǎn)品。
第七十四條 在國(guó)家和省規(guī)定禁止使用粘土實(shí)心磚的城市不得使用粘土實(shí)心磚。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定繳納新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金。
禁止新建、擴(kuò)建和改建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)線。
第七十五條 在建設(shè)工程中鼓勵(lì)使用散裝水泥，限制使用袋裝水泥。建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定繳納散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金。
第七十六條 在建設(shè)工程中推廣使用預(yù)拌混凝土。在國(guó)家和省規(guī)定禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的區(qū)域內(nèi)，建筑施工單位應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土。
第七十七條 新建民用建筑應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求。建筑工程改建、擴(kuò)建時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行節(jié)能改造。
民用建筑工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收的不予辦理建設(shè)工程竣工備案手續(xù)。
第七十八條 實(shí)行建筑節(jié)能產(chǎn)品和新型建材產(chǎn)品認(rèn)定制度。不得推廣、使用未經(jīng)認(rèn)定的建筑節(jié)能產(chǎn)品。
生產(chǎn)、使用經(jīng)認(rèn)定的產(chǎn)品和節(jié)能建筑可以享受?chē)?guó)家和省相關(guān)的優(yōu)惠政策。
第十章 法律責(zé)任
第七十九條 違反本條例第七條規(guī)定，未經(jīng)備案從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并補(bǔ)辦備案手續(xù)。
第八十條 違反本條例第十條第二款規(guī)定，建設(shè)工程施工企業(yè)允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款。
其他違反本條例第十條規(guī)定買(mǎi)賣(mài)、出租、出借、變?cè)臁卧熨Y質(zhì)、資格證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，可對(duì)單位處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款，且五年內(nèi)不予注冊(cè)。
第八十一條 違反本條例第十一條規(guī)定發(fā)包前未備案的，責(zé)令改正，拒不改正的，不予辦理其他手續(xù)。
第八十二條 違反本條例第二十四條、第二十五條規(guī)定有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)可以決定中標(biāo)無(wú)效：(一)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中另外補(bǔ)充評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件的;(二)未按規(guī)定從依法組建的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)確定專(zhuān)家的;(三)招標(biāo)人代表不具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)資格的。
第八十三條 違反本條例第二十二條、第四十條、第四十三條、第四十四條、第五十七條規(guī)定有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)：(一)中介機(jī)構(gòu)違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定出具文書(shū)的;(二)監(jiān)理單位未按規(guī)定向所監(jiān)理的工程派駐監(jiān)理機(jī)構(gòu)及未履行監(jiān)理責(zé)任的;(三)與發(fā)包人或者承包人串通，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益、他人合法權(quán)益或者謀取非法利益的;(四)以他人名義或者允許他人以自己名義開(kāi)展監(jiān)理等中介服務(wù)活動(dòng)的;(五)泄露、非法轉(zhuǎn)讓依法應(yīng)當(dāng)保密的業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料的。
第八十四條 違反本條例第五十七條第三款規(guī)定設(shè)計(jì)單位不按照建設(shè)工程規(guī)劃許可進(jìn)行設(shè)計(jì)并造成違反規(guī)劃后果的，責(zé)令改正，并處以合同約定的設(shè)計(jì)費(fèi)一倍以上二倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
第八十五條 違反本條例第五十八條規(guī)定建設(shè)單位未對(duì)室內(nèi)環(huán)境作質(zhì)量竣工檢測(cè)的，責(zé)令改正，拒不改正的，可處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。建設(shè)單位對(duì)民用建筑室內(nèi)環(huán)境竣工檢測(cè)不合格，交付使用的，處以十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。
第八十六條 違反本條例第六十一條規(guī)定在使用、裝修、改建、擴(kuò)建房屋過(guò)程中擅自改變現(xiàn)有工程的結(jié)構(gòu)體系或者損害結(jié)構(gòu)安全、消防及抗震功能的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十七條 勘察、設(shè)計(jì)單位違反本條例第六十四條規(guī)定未按照抗震設(shè)防專(zhuān)項(xiàng)審查意見(jiàn)進(jìn)行超限高層建筑工程勘察、設(shè)計(jì)的，責(zé)令改正，處以十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十八條 違反本條例第七十四條第一款、第三款、第七十六條規(guī)定有下列行為之一的，責(zé)令改正，并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：(一)在禁止區(qū)域內(nèi)使用粘土實(shí)心磚的;(二)新建、擴(kuò)建和改建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)線的;(三)在禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的區(qū)域內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的。
第八十九條 違反本條例第七十四條第二款、第七十五條規(guī)定未按規(guī)定繳納新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金和散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金的，應(yīng)予補(bǔ)繳，并按日加收萬(wàn)分之五的滯納金。
第九十條 依照本條例規(guī)定對(duì)單位給予行政處罰的，可以同時(shí)對(duì)單位法定代表人和直接責(zé)任人處以罰款數(shù)額的百分之五以上百分之十以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九十一條 在建筑市場(chǎng)管理工作中，建設(shè)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人、主管負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人有下列行為之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)不符合邀請(qǐng)招標(biāo)條件，批準(zhǔn)邀請(qǐng)招標(biāo)的;(二)不符合直接發(fā)包條件，批準(zhǔn)直接發(fā)包的;(三)對(duì)招標(biāo)過(guò)程中的違法行為不及時(shí)處理的;(四)違法宣布中標(biāo)無(wú)效的;(五)不符合條件發(fā)放施工許可證的;(六)未履行質(zhì)量、安全監(jiān)督管理責(zé)任，出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全事故的;(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第十一章 附 則
第九十二條 本條例自公布之日起施行。1995年12月17日省人大常委會(huì)通過(guò)的《吉林省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。