南充市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　根據(jù)《中共南充市委南充市人民政府關(guān)于印發(fā)〈南充市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉和〈關(guān)于南充市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施意見〉的通知》(南委〔2010〕65號(hào))，設(shè)立南充市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(簡稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)，為市政府工作部門。

　　南充市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局簡介

　　一、職責(zé)調(diào)整

　　(一)將原市規(guī)劃和建設(shè)局除指導(dǎo)城市公共客運(yùn)管理職責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃職責(zé)、村莊規(guī)劃職責(zé)、城市戶外廣告設(shè)置許可職責(zé)以外的其他職責(zé)以及市房地產(chǎn)管理局承擔(dān)的行政管理職責(zé)整合劃入市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

　　(二)將原市規(guī)劃和建設(shè)局承擔(dān)的指導(dǎo)城市公共客運(yùn)管理職責(zé)劃給市交通運(yùn)輸局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的規(guī)劃職責(zé)劃給市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，城市戶外廣告設(shè)置許可職責(zé)劃給市城市管理行政執(zhí)法局。

　　(三)不再保留已公布取消和下放的行政審批事項(xiàng)。

　　(四)加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)管理和危房改造的職責(zé)。

　　(五)加強(qiáng)建筑節(jié)能和墻體材料革新工作，改善人居生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

　　(六)加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)督管理的職責(zé)。

　　(七)加強(qiáng)對(duì)各類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格管理和房屋建筑及市政工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法。

　　二、主要職責(zé)

　　(一)貫徹執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，研究擬訂工程建設(shè)、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)、市政公用事業(yè)和風(fēng)景名勝事業(yè)的有關(guān)政策和規(guī)范性文件以及相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本部門依法行政工作，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。

　　(二)承擔(dān)建立本市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的責(zé)任。組織實(shí)施工程建設(shè)實(shí)施階段的國家標(biāo)準(zhǔn)、全國統(tǒng)一定額、全省統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定額。擬訂建設(shè)項(xiàng)目可行性研究評(píng)價(jià)方法、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價(jià)的管理制度，指導(dǎo)監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施和工程造價(jià)計(jì)價(jià)，組織發(fā)布工程造價(jià)信息。

　　(三)擬訂關(guān)于房屋征收與補(bǔ)償?shù)牡胤叫哉�策并監(jiān)督執(zhí)行。

　　(四)承擔(dān)監(jiān)督管理建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為的責(zé)任。指導(dǎo)全市建筑活動(dòng)，擬訂工程建設(shè)、建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。組織實(shí)施房屋和市政工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法，擬訂建設(shè)工程施工、監(jiān)理以及規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)建筑工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作，擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收備案管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。

　　(五)承擔(dān)監(jiān)督管理勘察設(shè)計(jì)咨詢市場秩序和勘察設(shè)計(jì)咨詢質(zhì)量的責(zé)任。擬訂工程勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)政策、規(guī)章制度并指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)建設(shè)工程抗震設(shè)防工作，指導(dǎo)村鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)抗震工作，指導(dǎo)和組織災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

　　(六)承擔(dān)指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)管理的責(zé)任。擬訂城鎮(zhèn)建設(shè)的政策、規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施;指導(dǎo)城鎮(zhèn)燃?xì)�、垃圾處理等市政公用設(shè)施的建設(shè)管理;承擔(dān)市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)排水設(shè)施的建設(shè)工作;指導(dǎo)城鎮(zhèn)市容環(huán)境綜合整治工作;指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理工作。

　　(七)承擔(dān)規(guī)范和指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任。擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)管理和危房改造，指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，指導(dǎo)和組織各類村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作，指導(dǎo)受災(zāi)村鎮(zhèn)及國家大型重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目地區(qū)村鎮(zhèn)遷建、重建的建設(shè)和管理工作。

　　(八)擬訂全市風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、政策并指導(dǎo)實(shí)施，負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、建設(shè)和管理，指導(dǎo)風(fēng)景區(qū)內(nèi)生物多樣性保護(hù)工作。負(fù)責(zé)全市世界自然遺產(chǎn)申報(bào)，會(huì)同文物主管部門負(fù)責(zé)世界自然與文化遺產(chǎn)的申報(bào)以及歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)城鎮(zhèn)園林綠化工作。

　　(九)承擔(dān)推進(jìn)建筑節(jié)能、墻體材料革新責(zé)任。會(huì)同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施重大建筑節(jié)能項(xiàng)目，推進(jìn)墻體材料革新。組織實(shí)施重點(diǎn)科技項(xiàng)目的研究開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施散裝水泥的推廣工作。

　　(十)承擔(dān)貫徹執(zhí)行市級(jí)政府非經(jīng)營性投資項(xiàng)目“代建制”的責(zé)任。指導(dǎo)監(jiān)督全市政府非經(jīng)營性投資項(xiàng)目“代建制”的推行，根據(jù)委托管理市政府投資非經(jīng)營性項(xiàng)目代建中心。

　　(十一)制定建設(shè)行業(yè)人才培養(yǎng)和教育發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審和執(zhí)業(yè)資格管理工作。指導(dǎo)監(jiān)督市級(jí)建設(shè)民間組織工作。指導(dǎo)建設(shè)系統(tǒng)的來信來訪工作，督查督辦重大信訪案件。

　　(十二)承擔(dān)房地產(chǎn)的行政管理職責(zé)。

　　(十三)承擔(dān)市政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。

　　(十四)履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)，承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，南充市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局設(shè)12個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

　　(一)辦公室

　　負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)政務(wù)協(xié)調(diào)、督查督辦、文電處理、機(jī)要、保密、文書檔案管理;負(fù)責(zé)重要文稿草擬與審核、重要綜合性會(huì)議的組織協(xié)調(diào)、新聞宣傳、目標(biāo)管理、外事、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)、社會(huì)治安綜合治理工作;組織辦理人大代表議案、批評(píng)、建議和政協(xié)委員提案;按規(guī)定指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作。

　　(二)計(jì)劃財(cái)務(wù)科

　　組織編制住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)(行業(yè))發(fā)展規(guī)劃;綜合管理中央和省、市級(jí)財(cái)政用于城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的各種專項(xiàng)資金;承擔(dān)局統(tǒng)籌利用外資有關(guān)工作;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督財(cái)稅、價(jià)格政策在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的落實(shí);組織局直管項(xiàng)目的立項(xiàng)論證、審核和報(bào)批;負(fù)責(zé)行業(yè)經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計(jì)和分析工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)并指導(dǎo)監(jiān)督所屬單位的財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作。

　　(三)執(zhí)法監(jiān)察科(信訪科)

　　負(fù)責(zé)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題與改革的政策研究，組織起草綜合性文稿;負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的起草、審核和報(bào)批;指導(dǎo)全市建設(shè)系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)行政執(zhí)法，依法查處和制止違法建設(shè)行為;承擔(dān)法制宣傳教育、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政調(diào)解的有關(guān)工作;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)市級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)民間組織工作;負(fù)責(zé)信訪件的受理和來訪人員的接待。

　　(四)住房保障和房地產(chǎn)管理科

　　指導(dǎo)縣(市)住宅與房地產(chǎn)業(yè)工作;指導(dǎo)縣(市)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作;指導(dǎo)縣(市)房地產(chǎn)市場建設(shè);指導(dǎo)縣(市)城鎮(zhèn)住宅建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā);負(fù)責(zé)有關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查報(bào)批工作，參與房地產(chǎn)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格注冊工作;完成市政府交辦的房地產(chǎn)管理的有關(guān)工作。

　　(五)建筑管理科

　　擬訂建筑業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)政策;監(jiān)督執(zhí)行招標(biāo)代理、建筑施工、工程監(jiān)理、工程檢測、工程擔(dān)保等市場準(zhǔn)入與清出管理的規(guī)章制度;負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工許可、工程質(zhì)量和施工安全、工程竣工驗(yàn)收備案的監(jiān)督檢查，參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理;負(fù)責(zé)外來建設(shè)類企業(yè)及個(gè)人執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理;牽頭組織出省出境工程承包、建筑勞務(wù)合作;負(fù)責(zé)各類房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法;負(fù)責(zé)散裝水泥的推廣使用和監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)指導(dǎo)建筑行業(yè)誠信體系建設(shè);參與各類建筑工程企業(yè)、單位的資質(zhì)管理;參與市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑活動(dòng)的行政執(zhí)法。

　　(六)城市建設(shè)科

　　指導(dǎo)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市政、公用事業(yè)、環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展;擬訂城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境綜合治理、市政公用事業(yè)、環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);指導(dǎo)市政公用、環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃編制工作;承擔(dān)市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)排水設(shè)施的建設(shè)工作;負(fù)責(zé)城市、建制鎮(zhèn)的燃?xì)�、市政設(shè)施(城市道路、橋梁、路燈等)、市容環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理、城市雕塑的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)城市各類地下管網(wǎng)建設(shè)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)城市道路占道、挖掘的審批工作;指導(dǎo)城鎮(zhèn)市容環(huán)境綜合治理工作。

　　(七)村鎮(zhèn)建設(shè)科

　　指導(dǎo)全市村鎮(zhèn)建設(shè)工作;擬訂村鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略和政策并監(jiān)督實(shí)施;指導(dǎo)和管理全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的建設(shè)工作;指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、建設(shè)質(zhì)量管理和危房改造工作;指導(dǎo)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)和管理;指導(dǎo)農(nóng)村公用設(shè)施建設(shè)和小城鎮(zhèn)、村莊人居環(huán)境的改善工作;承擔(dān)歷史文化名鎮(zhèn)、名村的審核報(bào)批、保護(hù)和監(jiān)督管理有關(guān)工作;組織村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作，指導(dǎo)全市重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè);承擔(dān)市小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。

　　(八)設(shè)計(jì)與科技科(節(jié)能墻改辦公室)

　　擬訂勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)及技術(shù)政策;擬訂規(guī)范勘察設(shè)計(jì)咨詢市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施;管理勘察設(shè)計(jì)市場;組織工程建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的編制、審定和推廣;組織市屬及以上國有投資工程(房屋及市政項(xiàng)目)的`初步設(shè)計(jì)審查;指導(dǎo)城市地下空間的開發(fā)利用;負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的防震減災(zāi)工作;擬訂行業(yè)科技發(fā)展和建筑節(jié)能規(guī)劃及相關(guān)技術(shù)政策并組織實(shí)施;組織行業(yè)科技項(xiàng)目研究開發(fā);組織實(shí)施對(duì)外科技合作項(xiàng)目;指導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品認(rèn)證和推廣應(yīng)用;承擔(dān)墻體材料革新工作;指導(dǎo)行業(yè)信息化工作。

　　(九)風(fēng)景園林科(市園林綠化管理局)

　　負(fù)責(zé)全市風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)園林綠化工作;負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、建設(shè)和管理;指導(dǎo)城鎮(zhèn)和風(fēng)景名勝區(qū)的生物多樣性保護(hù)工作;承擔(dān)省級(jí)和國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃以及重要建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審核報(bào)批的具體工作;負(fù)責(zé)世界自然遺產(chǎn)和世界自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)地建設(shè)項(xiàng)目審核報(bào)批的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市園林綠化和園林城市創(chuàng)建工作。