深圳市建設(shè)工程質(zhì)量管理條例
1994年8月4日深圳市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過,1997年12月17日深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議修正,2003年2月21日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議修訂,深圳市人民代表大會常務(wù)委員會公告第八十三號公布,2003年7月1日起施行。下面,小編為大家提供深圳市建設(shè)工程質(zhì)量管理條例,全文如下:
第一章 總 則
第一條 為了加強對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,明確工程質(zhì)量責(zé)任,保證工程質(zhì)量,維護工程建設(shè)各方主體和使用者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合深圳市的實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。
第三條 本條例所稱建設(shè)工程質(zhì)量是指法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和依法訂立的合同中,對工程的安全、適用、耐久、經(jīng)濟、美觀、環(huán)境等特性的綜合要求。
第四條 建設(shè)工程質(zhì)量實行政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)負(fù)責(zé)的管理體制。政府鼓勵采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法提高工程質(zhì)量。
第五條 勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,并在資質(zhì)證書核定的范圍內(nèi)承接工程業(yè)務(wù)。
第六條 建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及有關(guān)從業(yè)人員依法對工程質(zhì)量負(fù)責(zé),工程質(zhì)量檢測單位(以下簡稱檢測單位)對檢測數(shù)據(jù)的真實性和合法性負(fù)責(zé)。
第七條 政府推行工程擔(dān)保與工程保險制度。
第二章 監(jiān)督管理
第八條 市政府建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門按職責(zé)分工和項目管理權(quán)限對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理,交通、水務(wù)等專業(yè)工程行政主管部門按各自的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
各區(qū)政府建設(shè)行政主管部門和專業(yè)工程行政主管部門按項目管理權(quán)限和行政管轄范圍,對建設(shè)工程質(zhì)量實行監(jiān)督管理。
第九條 建設(shè)、規(guī)劃、交通、水務(wù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合,加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他行政主管部門查處的違法、違章行為,應(yīng)當(dāng)及時予以通報。
第十條 建立建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、建材生產(chǎn)供應(yīng)單位及有關(guān)從業(yè)人員不良行為記錄公示制度。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為記錄在案,并通過公共媒體予以公布。
第十一條 市建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)深圳市工程建設(shè)實際,編制和發(fā)布工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范,發(fā)布推廣、限制和禁止使用的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品目錄,推廣有利于提高工程質(zhì)量的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備和新工藝。
第十二條 實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,由建設(shè)行政主管部門、其他專業(yè)工程行政主管部門或者委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)(以下簡稱質(zhì)監(jiān)機構(gòu))具體實施。
第十三條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定實施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理:
(一)受理建設(shè)單位申請辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);
(二)制定工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案,指定質(zhì)量監(jiān)督人員,并通知建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位;
(三)核查工程項目法定建設(shè)程序、建設(shè)各方主體及有關(guān)人員的資質(zhì)或資格,檢查有關(guān)質(zhì)量文件和技術(shù)資料是否符合規(guī)定、有關(guān)質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制是否健全;
(四)檢查地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位以及主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量;
(五)監(jiān)督地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全的分部工程的質(zhì)量驗收以及工程的竣工驗收。
第十四條 建設(shè)行政主管部門、專業(yè)工程行政主管部門以及質(zhì)監(jiān)機構(gòu)履行質(zhì)量監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料;
(二)進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;
(三)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時,責(zé)令改正或者停工整改;
(四)查封、扣押施工現(xiàn)場存在質(zhì)量問題的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,并在三日內(nèi)作出責(zé)令銷毀或者降級使用的處理決定。
第三章 建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包,不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo),不得壓縮合理工期。
第十六條 經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計文件,涉及建筑物位置、立面、層數(shù)、平面、使用功能、建筑結(jié)構(gòu)、公共利益、公共安全或者工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的,任何單位或者個人不得擅自修改;確需修改的,應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出修改方案,經(jīng)原審查批準(zhǔn)的行政主管部門審查批準(zhǔn)后,方可修改。
市政、交通、水務(wù)等建設(shè)工程涉及規(guī)模、等級、走向、工藝設(shè)計、設(shè)備容量的修改的,適用前款規(guī)定。
第十七條 涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計文件,經(jīng)原審查批準(zhǔn)的行政主管部門審查批準(zhǔn)后,方可組織施工。
第十八條 合同價款在三十萬元以上的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前按規(guī)定申領(lǐng)施工許可證。施工許可證未列明的工程項目不得施工。
合同價款在三十萬元以下,但涉及公共安全的橋梁、隧道、地下通道、燃?xì)夤艿馈㈠仩t、壓力容器和壓力管道等建設(shè)工程也應(yīng)當(dāng)按前款規(guī)定辦理施工許可手續(xù)。
第十九條 建設(shè)單位在與工程承包單位簽訂工程承包合同前,應(yīng)當(dāng)向工程承包單位提供由金融、保險或者擔(dān)保機構(gòu)出具的工程款支付擔(dān)保。未提供工程款支付擔(dān)保的工程,不予核發(fā)施工許可證。
第二十條 建設(shè)單位對其提供的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位不得明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,不得明示或者暗示設(shè)計、施工單位違反建設(shè)工程強制性標(biāo)準(zhǔn),降低建設(shè)工程質(zhì)量。設(shè)計、施工單位對上述明示或者暗示行為應(yīng)當(dāng)予以抵制。
第四章 勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第二十一條 勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),按照建設(shè)用地和規(guī)劃許可證以及建設(shè)工程勘察、設(shè)計深度要求等進(jìn)行勘察、設(shè)計,并對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十二條 勘察、設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;
(二)符合工程勘察、設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定;
(三)提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察資料必須真實、準(zhǔn)確;
(四)勘察、設(shè)計的深度滿足設(shè)計階段的技術(shù)要求,施工圖配套,細(xì)部節(jié)點清楚,說明清晰完整。
第二十三條 設(shè)計單位在設(shè)計文件中不得選用國家、省、市建設(shè)行政主管部門發(fā)布名錄中禁止使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備;不得指定生產(chǎn)單位、供應(yīng)單位,但有特殊要求的建筑材料、專業(yè)設(shè)備和工藝生產(chǎn)線除外。
第二十四條 勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參與圖紙會審,向施工、監(jiān)理單位進(jìn)行交底,參加地基基礎(chǔ)工程驗收。設(shè)計單位還應(yīng)當(dāng)參加主體結(jié)構(gòu)、重要結(jié)構(gòu)部位的驗收和工程竣工驗收。
第二十五條 推行設(shè)計責(zé)任保險制度,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定投保。具體辦法由市政府制定。
第五章 施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)健全質(zhì)量保證體系,加強施工質(zhì)量管理,嚴(yán)格按有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件施工,并建立內(nèi)部質(zhì)量責(zé)任制,其法定代表人對施工質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。
第二十七條 未辦理施工許可證的工程,施工單位不得進(jìn)場施工。
第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供由金融、保險或者擔(dān)保機構(gòu)出具的工程履約擔(dān)保。實行工程分包的,分包單位應(yīng)當(dāng)向總包單位提供履約擔(dān)保,總包單位應(yīng)當(dāng)向分包單位提供工程款支付擔(dān)保。
第二十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)按經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,不得偷工減料,不得以次充好,不得擅自修改設(shè)計文件。
第三十條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全施工質(zhì)量檢驗制度,嚴(yán)格工序管理,做好分項、分部工程和隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位見證人的監(jiān)督、見證下按規(guī)定取樣,由見證人陪同或者由見證人送具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行檢測。
施工單位應(yīng)當(dāng)在分項、分部工程和隱蔽工程驗收前二十四小時通知建設(shè)單位或監(jiān)理單位。
第三十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場驗收和檢驗制度。
對進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,施工單位應(yīng)當(dāng)驗收,并經(jīng)監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可。
對工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,施工單位應(yīng)當(dāng)送具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位檢驗、測試,檢測合格后方可使用。
第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和新型墻體材料。
施工單位不得使用不合格或建設(shè)行政主管部門發(fā)布名錄中禁止使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。使用進(jìn)口建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并持有商檢部門簽發(fā)的商檢合格證書。
施工單位有權(quán)拒絕建設(shè)單位要求使用的不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
第三十三條 經(jīng)檢驗不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者設(shè)計要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,施工單位應(yīng)當(dāng)就地封存、做好記錄,及時通知監(jiān)理單位,并報告質(zhì)監(jiān)機構(gòu)、建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)專業(yè)工程行政主管部門處理。
第三十四條 施工單位發(fā)生工程質(zhì)量事故,應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)報告質(zhì)監(jiān)機構(gòu)、建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)專業(yè)工程行政主管部門。
第三十五條 工程竣工驗收前,施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計圖紙的具體規(guī)定,在建筑物顯著部位鑲刻永久性責(zé)任銘牌,標(biāo)明工程名稱、建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位名稱、相應(yīng)的項目負(fù)責(zé)人姓名和工程竣工日期。
第三十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)配備檔案員負(fù)責(zé)收集整理工程檔案資料。
第六章 監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第三十七條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計文件、建設(shè)工程承包合同和監(jiān)理合同,代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理,并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第三十八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織樁基礎(chǔ)、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、重要結(jié)構(gòu)部位等分項、分部工程和隱蔽工程的驗收,并通知建設(shè)、勘察、設(shè)計單位和質(zhì)監(jiān)機構(gòu)參加。
第三十九條 監(jiān)理單位對工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量有異議的,有權(quán)進(jìn)行抽查。對建設(shè)、施工單位違反規(guī)定使用建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)采取措施予以制止;不能有效制止的,應(yīng)當(dāng)及時報告質(zhì)監(jiān)機構(gòu)和有關(guān)行政主管部門。
第四十條 施工單位不按經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件施工或者有其他違法、違章行為的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)采取措施予以制止;不能有效制止的,應(yīng)當(dāng)及時通知建設(shè)單位,并報告質(zhì)監(jiān)機構(gòu)和有關(guān)行政主管部門。
建設(shè)單位發(fā)出違反有關(guān)法律、法規(guī)或者強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指令的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)拒絕執(zhí)行;建設(shè)單位直接向施工企業(yè)發(fā)出上述指令的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時報告質(zhì)監(jiān)機構(gòu)和有關(guān)行政主管部門。
第七章 檢測單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第四十一條 檢測單位是指通過國家計量認(rèn)證并取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,接受有關(guān)單位或者個人委托,依據(jù)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),從事工程質(zhì)量檢測的專業(yè)機構(gòu)。
第四十二條 檢測單位不得以其他檢測單位的名義或者允許其他單位、個人以本單位的名義承接檢測業(yè)務(wù)。
檢測單位不得轉(zhuǎn)讓檢測業(yè)務(wù)。
第四十三條 檢測單位可以根據(jù)有關(guān)行政主管部門或者質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的委托,對建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備以及工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢測。
第四十四條 檢測報告應(yīng)當(dāng)有符合資格的檢測人員、審核人、批準(zhǔn)人簽字,并加蓋檢測專用章。
工程檢測應(yīng)當(dāng)執(zhí)行見證取樣送檢制度。檢測單位對見證、送檢情況應(yīng)當(dāng)如實、全面記錄。
檢測單位不得偽造檢測數(shù)據(jù)和檢測結(jié)論。
第四十五條 檢測單位應(yīng)當(dāng)單獨建立不合格檢測項目臺帳,出現(xiàn)不合格檢測項目應(yīng)當(dāng)及時通知監(jiān)理、施工單位及質(zhì)監(jiān)機構(gòu);對可能影響工程結(jié)構(gòu)安全的,應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)報告質(zhì)監(jiān)機構(gòu),并抄報建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)專業(yè)工程行政主管部門。
第四十六條 檢測單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應(yīng)當(dāng)分別按年度統(tǒng)一編號,編號應(yīng)當(dāng)連續(xù)和相互銜接,不得隨意涂改、抽撤。