小學教師資格證考試《教育學》仿真題
“預防林業(yè)站瀆職犯罪，必須要強化責任意識，既要注意防止個人專斷濫用職權(quán)，又要注意防止只當‘官’不負責任而犯罪�！边@是安寧市檢-察-院發(fā)給某林業(yè)局的一份檢察建議，建議從案情、致罪原因、預防對策等方面，全方位地給發(fā)案單位“把脈治脖。
今年以來，安寧市檢-察-院針對職務犯罪發(fā)案單位和易發(fā)多發(fā)行業(yè)、領域的有關主管部門，提出檢察建議預防對策，協(xié)助其建立健全防范職務犯罪機制。截至目前，該院已累計發(fā)送了52份檢察建議、預警建議，從根源上遏制和減少了職務犯罪的發(fā)生，取得了良好的社會效果。
一份檢察建議堵塞執(zhí)法漏洞
今年3月，安寧檢-察-院反瀆職侵權(quán)局立案查辦了一起瀆職案，作案人是原安寧市某機關單位辦公室副主任郭某某，郭某某工作期間越權(quán)處理其無權(quán)決定處理的事項，并且利用職權(quán)收受房地產(chǎn)開發(fā)商的好處費20余萬元，法院以濫用職權(quán)罪、受賄罪判處其有期徒刑12年。
案件偵查終結(jié)后，檢-察-院并沒有將卷宗束之高閣，而是將此案移送職務犯罪預防科，立項開展案件預防工作。結(jié)合案情，預防科的檢察官分析查找出引發(fā)發(fā)案部門職務犯罪的9個方面的發(fā)案原因，并針對發(fā)案單位在機制、制度、監(jiān)督、管理等方面存在的問題，向安寧市政府及相關部門發(fā)出檢察建議�！搬槍Ω黝愊嚓P人防工作的法律法規(guī)及時進行分析研究，了解把握政策標準，防止執(zhí)行政策文件過程中因偏差導致瀆職犯罪”該檢察建議里提出，要針對社會各界對人防工程建設領域瀆職犯罪了解不多，而該部門涉及主管部門多等特點，完善人防工作的監(jiān)督措施，重點加強工程建設、審批減免、質(zhì)量驗收等關鍵部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，使權(quán)力得到有效制約。建議該部門多與市政府、住建局等部門加強溝通聯(lián)系。建立工作銜接機制，明確各自的管理任務、權(quán)限和責任，防止出現(xiàn)“都管都不管”、互相推諉扯皮的現(xiàn)象，消除管理真空地帶。
一份預警建議“殺一儆百”
向發(fā)案單位發(fā)送檢察建議，能起到查缺補漏的作用，而安寧市檢-察-院工作中不僅向發(fā)案單位發(fā)送檢察建議，還向涉及的行業(yè)、部門發(fā)送預警建議，“殺一儆百”，起到打預防針的“功效”。
安寧檢-察-院職務犯罪預防科的檢察官介紹，近年來由于機制、體制、管理等方面的問題，基層林業(yè)站已經(jīng)成了瀆職犯罪的一個“高發(fā)區(qū)”。在對安寧市基層林業(yè)站的情況進行了全面綜合調(diào)查，通過會議座談、基層走訪、數(shù)據(jù)分析匯總，形成了《安寧市基層林業(yè)站情況調(diào)查報告》。隨后，預防科向發(fā)案單位發(fā)出了檢察建議，同時還向區(qū)域內(nèi)八個街道辦事處發(fā)出預警建議，以期通過對瀆職犯罪個案預防“點”上的作用，提高預防全市基層站所職務犯罪“面”上的效果，達到點面結(jié)合，減少和杜絕基層站所職務犯罪的發(fā)生。
“以前只顧埋頭干活，不知道工作中會出現(xiàn)什么漏洞、問題，檢察機關的預警建議給我們提了個醒，敲了個警鐘，以后我們就知道怎么補漏了。”一名基層林業(yè)站的負責人說。今年以來，安寧檢-察-院職務犯罪預防科結(jié)合執(zhí)法辦案，向發(fā)案單位、市政府、農(nóng)業(yè)部門、林業(yè)部門發(fā)送檢察建議、預警建議52份。
近日，在云南省人民檢-察-院組織開展的全省檢察機關預防職務犯罪“十佳檢察建議”和“十佳案例分析”評比活動中，安寧市檢-察-院的一份檢察建議，在參評的全省17個分、州、市檢-察-院及部分基層院選送的138篇法律文書中脫穎而出，以第二名的高分被評為全拾十佳檢察建議”，并被省檢院推薦參加全國“十佳檢察建議”的評比。
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