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為了進一步貫徹落實《xx省煤炭銷售票使用管理辦法》(省政府212號令)和《xx市人民政府辦公廳關(guān)于加強煤炭銷售票使用管理工作的通知》(呂政辦發(fā)[2009]10號)，防止非法違法生產(chǎn)的煤炭進入消費、流通領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、無票銷售、無票運輸?shù)刃袨�，進一步加強煤炭銷售票使用管理工作，xx縣煤炭工業(yè)持續(xù)、健康、安全發(fā)展，特制定本實施意見。
為了盡快使煤炭銷售票在打擊非法生產(chǎn)和治理超能力生產(chǎn)中起到實效，xx縣煤炭銷售票使用管理工作有序開展，縣政府決定成立煤炭銷售票使用管理聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組。
xx縣煤炭銷售票使用管理實施意見，xx縣煤炭銷售票使用管理工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一安排，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工作過程中存在的困難和問題，對各成員單位工作情況進行考核。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，xx縣煤炭糾察隊，xx縣煤炭銷售票使用管理日常工作的安排、布置、督促檢查以及工作情況的收集、匯總、通報、上報等工作，辦公室主任：王天年(兼)。
xx縣煤炭銷售使用管理工作，成立煤炭銷售票專項督查檢查組，xx縣煤炭局、監(jiān)察局、公安局、交-警隊、煤運公司、治超辦專門人員，xx縣涉煤、涉票企業(yè)、煤焦?fàn)I業(yè)站、運煤車輛煤炭銷售票使用情況進行定期、不定期檢查。
為了強化各成員單位責(zé)任，切實履行職能，積極主動開展工作，現(xiàn)將各成員單位工作職責(zé)明確如下：
(一)縣煤炭工業(yè)局(縣煤炭糾察隊)
1、xx縣煤炭銷售票的監(jiān)督管理，做好煤炭銷售票的發(fā)放、回收工作。
2、制定、完善煤炭銷售票使用管理制度和規(guī)定，嚴(yán)格按照核定生產(chǎn)能力發(fā)放煤炭銷售票。
3、對煤炭生產(chǎn)企業(yè)、煤炭經(jīng)營企業(yè)、加工轉(zhuǎn)化企業(yè)、煤炭用戶，進行全方位的監(jiān)督檢查。
4、xx縣涉煤、涉票單位和個人開展定期、不定期的檢查、巡查。
1、煤運公司要切實加強對煤焦?fàn)I業(yè)站點的管理，配齊配足工作人員，保證24小時正常工作。
2、xx省政府212號令、晉煤經(jīng)發(fā)[2008]579號和呂政辦 發(fā)[2009]10號文件開展工作，xx省煤炭銷售票(稽查專用票)。
3、對拉運無煤炭銷售票和票貨不符的運輸企業(yè)及運輸戶嚴(yán)格按呂政辦發(fā)[2009]10號文件規(guī)定進行處理。
4、對沒收的煤炭由專人造冊、登記及管理，每十五天向領(lǐng)導(dǎo)組辦公室書面匯總、上報。
1、治超辦要切實加強對治超成員單位的組織領(lǐng)導(dǎo)，從煤炭貨運源頭開展好集中治理工作。
2、對無煤炭銷售票的煤炭，源頭治超巡查組、駐礦監(jiān)督員一律不得開據(jù)貨運單，并不得放行運輸車輛。
3、各治超點、流動稽查隊對無煤炭銷售票和貨運單的運煤車輛要一律扣留，移送煤炭糾察隊處理。
1、要明確專人積極配合煤炭局、煤運公司進行聯(lián)合執(zhí)法工作，維護公路煤炭銷售票管理的正常檢查秩序。與煤炭局緊密配合，做好煤炭銷售票的路查工作。
2、對發(fā)現(xiàn)的非法運煤車輛要依法扣留，并嚴(yán)肅處理。
3、對不攜帶煤炭銷售票或票貨嚴(yán)重不符的運輸企業(yè)及運輸戶要扣留證照，對情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣的要依法實施行政拘留。
1、積極配合煤炭局、煤運公司進行聯(lián)合執(zhí)法、對干擾、阻撓工作人員正常工作或暴-力抗拒煤炭銷售票監(jiān)督檢查等行為，要依法打擊，確保煤炭銷售票管理工作的正常進行。
2、xx縣開展煤炭銷售票監(jiān)督檢查工作所需的警力。
1、為開展煤炭銷售票的監(jiān)督管理工作給予經(jīng)費保障。
2、xx省統(tǒng)一的財政罰沒收據(jù)。
1、加強對煤炭銷售票使用管理工作的監(jiān)督檢查，對工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守或者徇私舞弊的一經(jīng)查實，要對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。
2、對拒不接受檢查的涉煤涉票單位，監(jiān)察局要及時組織有關(guān)部門進駐檢查，并對責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人員按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各涉煤涉票單位和專項督查檢查組人員，要站在講政治的高度，充分認(rèn)識加強煤炭銷售票使用管理工作的重要性。xx縣聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照呂政辦發(fā) 縣有關(guān)
關(guān)文件規(guī)定，認(rèn)真做好煤炭銷售票使用管理過程中的各項工作。
(二)規(guī)范檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。專項督查檢查組要建立完善的工作制度和工作程序，規(guī)范督查檢查工作，要將檢查結(jié)果形成書面意見告知被檢查單位，發(fā)現(xiàn)違法行為時，要向被檢查單位下達執(zhí)法文書，按照執(zhí)法程序依法處理。各涉煤涉票企業(yè)要自覺執(zhí)行煤炭銷售票使用管理的有關(guān)規(guī)定，建立健全各項管理制度和檔案，對存在的問題積極整改，主動接受聯(lián)合執(zhí)法組的檢查。
(三)廣泛宣傳，深入發(fā)動。要利用標(biāo)語、板報、廣播、散發(fā)宣傳材料等形式，加大對煤炭銷售票使用管理工作的宣傳力度，對工作中的好做法、好經(jīng)驗要廣泛推廣 對工作認(rèn)真、組織得力、成效顯著的單位要進行表揚，對工作不認(rèn)真、不積極參加聯(lián)合執(zhí)法的單位要公開曝光，xx縣煤炭銷售票工作深入開展。
(四)嚴(yán)格要求，勤政廉潔。專項督查檢查組工作人員要嚴(yán)格廉政紀(jì)律，在煤炭銷售票督查檢查中，不得收受任何單位和個人的禮金、禮券和禮物等，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(五)聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組對成員單位每月進行一次考核，各成員單位在每月25日前將執(zhí)法工作的信息資料和工作總結(jié)報領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。辦公室匯總后，xx市執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。同時，各單位要明確一名聯(lián)絡(luò)人，并將聯(lián)絡(luò)人姓名、聯(lián)系方式報領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
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