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關(guān)于老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范通知
《老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》是由中華人民共和國民政部社會福利和社會事務(wù)司起草并發(fā)布的，為加強老年人社會福利機構(gòu)的規(guī)范化管理，維護老年人的權(quán)益，促進老年人社會福利事業(yè)健康發(fā)展而制定的規(guī)范。下面是有關(guān)于老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范相關(guān)條例規(guī)定。
1 總則
1.1 為加強老年人社會福利機構(gòu)規(guī)范化管理，維護老年人權(quán)益，促進老年人社會福利事業(yè)健康發(fā)展，制定本規(guī)范。
1.2 本規(guī)范適用于各類、各種所有制形式的為老年人提供養(yǎng)護、康復(fù)、托管等服務(wù)的社會福利服務(wù)機構(gòu)。
1.3 老年人社會福利機構(gòu)的宗旨是：以科學(xué)的知識和技能維護老年人基本權(quán)益，幫助老年人適應(yīng)社會，促進老年人自身發(fā)展。
1.4 本規(guī)范所列各種條款均為最低要求。
1.5 老年人社會福利機構(gòu)除應(yīng)符合本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行相關(guān)強制性標準的規(guī)定。
2 術(shù)語
2.1 老年人 The Elderly
60周歲及以上的人口。
2.2 自理老人 The Self-care Elderly
日常生活行為完全自理，不依賴他人護理的老年人。
2.3 介助老人 The Device-aided Elderly
日常生活行為依賴扶手、拐杖、輪椅和升降等設(shè)施幫助的老年人。
2.4 介護老人 The Nursing-cared Elderly
日常生活行為依賴他人護理的老年人。
2.5 老年社會福利院 Social Welfare Institution for the Aged
由國家出資舉辦、管理的綜合接待“三無”老人、自理老人、介助老人、介護老人安度晚年而設(shè)置的社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，設(shè)有生活起居、文化娛樂、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健等多項服務(wù)設(shè)施。
2.6 養(yǎng)老院或老人院 Homes for the Aged
專為接待自理老人或綜合接待自理老人、介助老人、介護老人安度晚年而設(shè)置的社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，設(shè)有生活起居、文化娛樂、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健等多項服務(wù)設(shè)施。
2.7 老年公寓 Hostels for the Elderly
專供老年人集中居住，符合老年體能心態(tài)特征的公寓式老年住宅，具備餐飲、清潔衛(wèi)生、文化娛樂、醫(yī)療保健等多項服務(wù)設(shè)施。
2.8 護老院 Homes for the Device-aided Elderly
專為接待介助老人安度晚年而設(shè)置的社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，設(shè)有生活起居、文化娛樂、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健等多項服務(wù)設(shè)施。
2.9 護養(yǎng)院 Nursing Homes
專為接待介護老人安度晚年而設(shè)置的社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，設(shè)有起居生活、文化娛樂、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健等多項服務(wù)設(shè)施。
2.10 敬老院 Homes for the Elderly in the Rural Areas
在農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村設(shè)置的供養(yǎng)“三無”(無法定扶養(yǎng)義務(wù)人，或者雖有法定撫養(yǎng)義務(wù)人，但是撫養(yǎng)義務(wù)人無扶養(yǎng)能力的;無勞動能力的;無生活來源的)“五保”(吃、穿、住、醫(yī)、葬)老人和接待社會上的老年人安度晚年的社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，設(shè)有生活起居、文化娛樂、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健等多項服務(wù)設(shè)施。
2.11 托老所 Nursery for the Elderly
為短期接待老年人托管服務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所，設(shè)有生活起居、文化娛樂、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健等多項服務(wù)設(shè)施，分為日托、全托、臨時托等。
2.12 老年人服務(wù)中心 Center of Service for the Elderly
為老年人提供各種綜合性服務(wù)的社區(qū)服務(wù)場所，設(shè)有文化娛樂、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健等多項或單項服務(wù)設(shè)施和上門服務(wù)項目。
3 服務(wù)
3.1 膳食
3.1.1 有主管部門頒發(fā)了衛(wèi)生許可證的專門為老人服務(wù)的食堂，配備廚師和炊事員。
3.1.2 廚師和炊事員持證上崗，嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生法規(guī)，嚴防食物中毒。
3.1.3 注意營養(yǎng)、合理配餐，每周有食譜，根據(jù)老人的需要或醫(yī)囑制作普食、軟食、流食及其它特殊飲食。
3.1.4 為有需要的自理老人、介助老人和所有介護老人送飯到居室，根據(jù)需要喂水喂飯。清洗消毒餐具。
3.1.5 每月召開1次膳食管理委員會，征求智力正常老人及其他老人家屬的意見，滿意率達到80%以上。
3.1.6 照顧不同老年人的飲食習(xí)慣，尊重少數(shù)民族的飲食習(xí)俗。
3.2 護理
3.2.1 自理老人
3.2.1.1 每天清掃房間1次，室內(nèi)應(yīng)無蠅、無蚊、無鼠、無蟑螂、無臭蟲。
3.2.1.2 提供干凈、得體的服裝并定期換洗，冬、春、秋季每周1次，夏季經(jīng)常換洗。保持室內(nèi)空氣新鮮，無異味。
3.2.1.3 協(xié)助老人整理床鋪。
3.2.1.4 每周換洗一次被罩、床單、枕巾(必要時隨時換洗)。
3.2.1.5 夏季每周洗澡2次，其它季節(jié)每周1次。
3.2.1.6 督促老人洗頭、理發(fā)、修剪指甲。
3.2.1.7 服務(wù)人員24小時值班，實行程序化個案護理。視情況調(diào)整護理方案。
3.2.2 介助老人
3.2.2.1 每天清掃房間1次，室內(nèi)應(yīng)無蠅、無蚊、無鼠、無蟑螂、無臭蟲。保持室內(nèi)空氣新鮮，無異味。
3.2.2.2 提供干凈、得體的服裝并定期換洗，冬、春、秋季每周1次，夏季經(jīng)常換洗。
3.2.2.3 協(xié)助老人整理床鋪。
3.2.2.4 每周換洗1次被罩、床單、枕巾(必要時隨時換洗)。
3.2.2.5 夏季每周洗澡2次，其它季節(jié)每周1次。
3.2.2.6 協(xié)助老人洗頭、修剪指甲。
3.2.2.7 定期上門理發(fā)，保持老人儀表端正。
3.2.2.8 毛巾、洗臉盆應(yīng)經(jīng)常清洗，便器每周消毒1次。
3.2.2.9 攙扶老人上廁所排便。
3.2.2.10 Ⅰ°褥瘡發(fā)生率低于5%，Ⅱ°褥瘡發(fā)生率為零，入院前發(fā)生嚴重低蛋白血癥，全身高度浮腫、癌癥晚期、惡液質(zhì)等患者除外。對因病情不能翻身而患褥瘡的情況應(yīng)有詳細記錄，并盡可能提供防護措施。
3.2.2.11 服務(wù)人員24小時值班，實行程序化個案護理。視情況調(diào)整護理方案。
3.2.3 介護老人
3.2.3.1 每天清掃房間1次，室內(nèi)應(yīng)無蠅、無蚊、無老鼠、無蟑螂、無臭蟲。保持室內(nèi)空氣新鮮，無異味。
3.2.3.2 提供干凈、得體的服裝并定期換洗，冬、春、秋季每周1次，夏季經(jīng)常換洗。
3.2.3.3 整理床鋪。
3.2.3.4 每周換洗1次被罩、床單、枕巾(必要時隨時換洗)。
3.2.3.5 幫助老人起床穿衣、睡前脫衣。
3.2.3.6 全身洗澡，每周2次。
3.2.3.7 定期修剪指甲、洗頭。
3.2.3.8 口腔護理清潔無異味。
3.2.3.9 定期上門理發(fā)，保持老人儀表端正。
3.2.3.10 毛巾、洗臉盆應(yīng)經(jīng)常清洗，便器每周消毒1次。
3.2.3.11 送飯到居室，喂水喂飯。
3.2.3.12 幫助老人排便。
3.2.3.13 為行走不便的老人配備臨時使用的拐杖、輪椅車和其它輔助器具。
3.2.3.14�、�°褥瘡發(fā)生率低于5%，Ⅱ°褥瘡發(fā)生率為零，入院前發(fā)生嚴重低蛋白血癥，全身高度浮腫、癌癥晚期、惡液質(zhì)等患者除外。對因病情不能翻身而患褥瘡的情況應(yīng)有詳細記錄，并盡可能提供防護措施。
3.2.3.15 早晨起床后幫助老人洗漱，晚上幫助老人洗腳。
3.2.3.16 視天氣情況，每天帶老人到戶外活動1小時。
3.2.3.17 服務(wù)人員24小時值班，實行程序化個案護理。視情況調(diào)整護理方案。
3.2.4 幫助老人辦理到異地的車船票。
3.2.5 特別保護女性智殘和患有精神病的老人的人身權(quán)益不受侵犯。
3.2.6 對患有傳染病的老人要及時采取特殊保護措施，并對其隔離、治療，以既不影響他人又尊重病患老人為原則。
3.3 康復(fù)
3.3.1 衛(wèi)生保健人員定期查房巡診，每天1次。
3.3.2 為老人定期檢查身體，每年1次。
3.3.3 醫(yī)護人員定期、定時護理。
3.3.4 組織智力健全和部分健全的老人每月進行1次健康教育和自我保健、自我護理知識的學(xué)習(xí)，常見病、多發(fā)病的自我防治以及老年營養(yǎng)學(xué)的學(xué)習(xí)。
3.3.5 醫(yī)護人員確保各項治療措施的落實，確保每周開展兩種以上康復(fù)活動。
3.3.6 定期或不定期地做好休養(yǎng)區(qū)和院內(nèi)公共場所的消毒滅菌工作。
3.3.7 制定年度康復(fù)計劃，每周組織老年人開展3次康復(fù)活動。
3.4 心理
3.4.1 為有勞動能力的老人自愿參加公益活動提供中介服務(wù)或給予勞動的機會。組織健康老人每季度參加1次公益活動。
3.4.2 每周根據(jù)老人身體健康情況、興趣愛好、文化程度，開展1次有益于身心健康的各種文娛、體育活動，豐富老年人的文化生活。
3.4.3 與老人每天交談15分鐘以上，并作好談話周記。及時
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