黑龍江省安全生產(chǎn)條例「最新版」

　　第四十一條煤礦有下列重大安全隱患和行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患：

　�。ㄒ唬┏�能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的；

　�。ǘ�）瓦斯超限作業(yè)的；

　�。ㄈ�）煤與瓦斯突出礦井，未按照規(guī)定實(shí)施防突出措施的；

　　（四）高瓦斯礦井未按照規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；

　�。ㄎ澹┩�風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的；

　　（六）有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的；

　　（七）超層越界開采的；

　　（八）有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施的；

　�。ň牛┳匀话l(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的；

　　（十）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的；

　�。ㄊ�一）煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的；

　�。ㄊ�二）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的；

　�。ㄊ�三）煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的；

　�。ㄊ�四）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的；

　�。ㄊ�五）有其他重大安全隱患的。

　　煤礦井下勞動定員標(biāo)準(zhǔn)，由省煤炭生產(chǎn)安全管理部門另行制定。

　　第四十二條下列煤礦應(yīng)當(dāng)立即予以關(guān)閉：

　�。ㄒ唬�無證照或者證照不全，擅自從事生產(chǎn)的；

　�。ǘ�）被責(zé)令停產(chǎn)整頓，擅自從事生產(chǎn)的；

　�。ㄈ�）未達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)限期停產(chǎn)整頓逾期仍未達(dá)標(biāo)的；

　�。ㄋ模┎荒軐�(shí)現(xiàn)正規(guī)開采，經(jīng)停產(chǎn)整頓逾期仍未實(shí)現(xiàn)正規(guī)開采的；

　�。ㄎ澹┤齻�(gè)月內(nèi)兩次以上發(fā)現(xiàn)有本條例第四十一條所列重大安全隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的；

　�。�六）超層越界拒不退回的；

　�。ㄆ撸﹪�家和省人民政府規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)關(guān)閉的情形。

　　第三節(jié)化工及危險(xiǎn)化學(xué)品單位特別規(guī)定

　　第四十三條設(shè)立化工及危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃；選址應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃；設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

　　第四十四條新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)入化工園區(qū)，安全距離不符合規(guī)定和城區(qū)內(nèi)人員密集區(qū)域的化工生產(chǎn)、儲存單位應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)入化工園區(qū)。

　　化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)至少每五年開展一次園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，科學(xué)評估園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)，提出消除、降低或者控制安全風(fēng)險(xiǎn)的措施。

　　勞動力密集型的非化工生產(chǎn)經(jīng)營單位不得與化工生產(chǎn)、儲存單位混建在同一化工園區(qū)內(nèi)。

　　第四十五條化工及危險(xiǎn)化學(xué)品單位在工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施和管理變更等情況發(fā)生前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案，并組織實(shí)施。

　　第四十六條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對有毒有害廢棄物進(jìn)行妥善處置。

　　第四十七條化工生產(chǎn)、儲存裝置應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)裝備自動化控制系統(tǒng)；涉及易燃易爆、有毒有害氣體的生產(chǎn)、儲存裝置應(yīng)當(dāng)裝備易燃易爆、有毒有害氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng)；涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存裝置或者存在危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)裝備安全監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)。

　　第四十八條化工及危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立特殊作業(yè)審批制度，未經(jīng)審批，不得實(shí)施動火、進(jìn)入受限空間、高處、吊裝、臨時(shí)用電、動土、檢維修、盲板抽堵等作業(yè)。

　　特殊作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、確認(rèn)安全作業(yè)條件，確保作業(yè)人員了解作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，掌握風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

　　特殊作業(yè)時(shí)，管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員不得擅離現(xiàn)場。

　　第四十九條危險(xiǎn)物品輸送管道的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，避開城市地下管網(wǎng)、地下軌道交通等各類地下空間和設(shè)施，并與土地利用總體規(guī)劃和其他規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　危險(xiǎn)物品輸送管道運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)自管道竣工驗(yàn)收合格之日起六十日內(nèi)，將竣工測量圖報(bào)危險(xiǎn)物品輸送管道主管部門備案。

　　在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)中，對可能影響危險(xiǎn)物品輸送管道運(yùn)營安全的，應(yīng)當(dāng)與危險(xiǎn)物品輸送管道運(yùn)營單位協(xié)商，制定并落實(shí)管道運(yùn)行安全措施后，方可進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。

　　第五十條危險(xiǎn)物品輸送管道運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立實(shí)施管道日常巡護(hù)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理管道沿線的異常情況；發(fā)現(xiàn)直接占壓、不符合管道保護(hù)安全距離的建筑物、構(gòu)筑物等安全隱患，無法自行排除的，應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)物品輸送管道主管部門報(bào)告。

　　危險(xiǎn)物品輸送管道主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依法查處危害管道安全的違法行為，及時(shí)協(xié)調(diào)排除或者報(bào)請當(dāng)?shù)厝嗣裾�府組織排除安全隱患。

　　第五十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和專家，對危險(xiǎn)物品輸送管道保護(hù)安全距離內(nèi)已建成的人口密集場所，易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲場所，危險(xiǎn)物品輸送管道與城市市政管網(wǎng)交叉、重疊區(qū)域，進(jìn)行整體安全評估、評價(jià)；對不符合安全生產(chǎn)要求的，應(yīng)當(dāng)制定整治方案，進(jìn)行搬遷、清理，并采取必要的防護(hù)措施。

　　第四節(jié)城市地下經(jīng)營和地下軌道

　　交通運(yùn)營單位特別規(guī)定

　　第五十二條地下經(jīng)營和地下軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)對疏散通道、安全出口、電氣設(shè)備和線路、消防設(shè)施等的安全檢查，落實(shí)事故防范措施。

　　第五十三條地下經(jīng)營場所的安全管理責(zé)任由所有權(quán)人承擔(dān)。所有權(quán)人委托有關(guān)單位或者個(gè)人管理的，受托管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和約定承擔(dān)安全管理責(zé)任。

　　地下經(jīng)營場所的安全使用責(zé)任由使用人承擔(dān)。

　　第五十四條使用人民防空工程從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)確定的使用用途；使用普通地下室從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃確定的使用用途。

　　第五十五條地下經(jīng)營場所設(shè)置的電源線路應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)；臨時(shí)用電線路應(yīng)當(dāng)采取有效防護(hù)措施；電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝漏電和過載保護(hù)裝置。

　　第五十六條地下經(jīng)營場所安全出口的數(shù)目、間距、朝向、寬度等應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　地下經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證安全出口的暢通；不得擠占、封閉、堵塞安全出口；安全出口處不得設(shè)置門檻。

　　疏散門應(yīng)當(dāng)向疏散方向開啟，不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門、側(cè)拉門。緊靠門口內(nèi)外各1。4米范圍內(nèi)不得設(shè)置踏步。

　　第五十七條地下經(jīng)營場所的安全出口和疏散通道及其轉(zhuǎn)角處，應(yīng)當(dāng)設(shè)置發(fā)光疏散指示標(biāo)志。指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)能夠在斷電且無自然光照明時(shí)，指引疏散位置和疏散方向。

　　指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在安全出口的頂部和疏散通道及其轉(zhuǎn)角處距地面高度一米以下的墻面上；設(shè)置在疏散通道上的指示標(biāo)志的間距不得大于十米。

　　第五十八條營業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全出口、疏散通道和重點(diǎn)部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急照明燈。應(yīng)急照明燈的連續(xù)照明時(shí)間不得少于三十分鐘，其地面最低照度不得低于0。5勒克斯。

　　第五十九條地下經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置、配備應(yīng)急廣播、機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)或者空氣調(diào)節(jié)裝置和消火栓、機(jī)械防煙排煙系統(tǒng)、自動噴淋系統(tǒng)、火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)等消防設(shè)施、器材。

　　地下經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全設(shè)施、設(shè)備檢查、維修制度，保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行、使用。

　　第六十條在地下經(jīng)營場所內(nèi)禁止下列行為：

　　（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、存放、攜帶危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等有毒有害、易燃易爆物品；

　�。ǘ�）擠占、堵塞疏散通道、通風(fēng)口、消防通道；

　�。ㄈ�）采用液化石油氣和汽油、煤油、甲醇、乙醇等易燃液體作為燃料；

　�。ㄋ模┪鼰�；

　�。ㄎ澹┻`規(guī)安裝、使用電器產(chǎn)品和敷設(shè)用電線路。

　　第六十一條地下經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全人員疏散應(yīng)急演練工作制度，落實(shí)人員疏散應(yīng)急演練組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任，有效組織人員疏散應(yīng)急演練。

　　人員疏散應(yīng)急演練每兩月至少舉行一次。

　　第六十二條地下軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對地下軌道交通控制保護(hù)區(qū)、軌道交通設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)有危及或者可能危及運(yùn)營安全的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除安全隱患。在控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)征得軌道交通運(yùn)營單位同意，制定并落實(shí)安全措施后，方可進(jìn)行施工作業(yè)。

　　有關(guān)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持、督促有關(guān)部門依法加強(qiáng)對本行政區(qū)內(nèi)地下軌道交通控制保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決地下軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)影響運(yùn)營安全的問題。

　　第六十三條地下軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在地下軌道交通入口處設(shè)置安檢設(shè)施，在地下軌道交通設(shè)施內(nèi)設(shè)置報(bào)警、滅火、逃生、救援、防爆、防毒、防汛等器材和設(shè)備，定期檢查、維護(hù)、更新，保證其完好和有效。

　　禁止在地下軌道交通車站站廳乘客疏散區(qū)、站臺及疏散通道內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營活動。

　　第六十四條禁止攜帶爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等可能影響安全的物品進(jìn)入地下軌道交通車站及乘車。

　　車站工作人員有權(quán)對進(jìn)站人員攜帶的物品實(shí)施必要的安全檢查；對不接受安全檢查的，有權(quán)拒絕其進(jìn)站；對拒不接受安全檢查強(qiáng)行進(jìn)站或者擾亂現(xiàn)場秩序的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定地下軌道交通安全檢查操作規(guī)范，對安全檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，并依法處理安全檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪行為。

　　第六十五條遇有客流量激增危及運(yùn)營安全的緊急情況，地下軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)采取增加運(yùn)力或者限制客流等臨時(shí)措施，確保安全運(yùn)營。

　　發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即組織排除隱患；排除過程中無法保證運(yùn)營安全的，地下軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)立即停止相關(guān)線路運(yùn)營，撤出人員。

　　第三章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

　　第六十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作情況納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系，并將考核結(jié)果作為各級人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價(jià)的重要內(nèi)容。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，明確安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)或者人員，并根據(jù)縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的委托，依法監(jiān)督檢查本行政區(qū)安全生產(chǎn)工作。

　　第六十七條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行下列監(jiān)督檢查和管理：

　�。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況；

　�。ǘ�）檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正；對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依法作出行政處罰決定；

　�。ㄈ�）對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責(zé)令立即排除，重大安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工或者停止使用；

　�。ㄋ模┌凑找�(guī)定報(bào)告事故情況，依法組織或者參與事故調(diào)查處理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作，督促落實(shí)事故處理的有關(guān)決定。

　　其他有關(guān)部門在履行行業(yè)管理職責(zé)的同時(shí)，對本行業(yè)或領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施管理。

　　對生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，不得影響其正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　第六十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，建立完善煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、城市地下經(jīng)營場所、城鄉(xiāng)防火、防雷等行業(yè)或者領(lǐng)域安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度，分析研究和協(xié)調(diào)解決相關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大問題。

　　相關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域主管部門具體負(fù)責(zé)聯(lián)席會議的組織工作，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第六十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、發(fā)展和改革、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、工商行政管理、人民防空、煤炭生產(chǎn)安全管理、氣象、煤礦安全監(jiān)察、海事等單位共同參與的聯(lián)合檢查機(jī)制，查處安全生產(chǎn)違法行為。

　　第七十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)約談制度，對未履行或未正確履行職責(zé)、未及時(shí)組織排除重大安全隱患和對發(fā)生較大以上事故負(fù)有責(zé)任的本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

　　第七十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專業(yè)化安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，配備符合安全生產(chǎn)執(zhí)法要求的監(jiān)督管理人員和裝備，建立統(tǒng)一標(biāo)識制度。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后，按照計(jì)劃實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員進(jìn)行執(zhí)法檢查，應(yīng)當(dāng)兩人以上共同進(jìn)行，配備安全防護(hù)用品，出示執(zhí)法證件。

　　第七十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)和儲存易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的工廠、倉庫。已在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)建成的上述項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入改造規(guī)劃，逐步遷出或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在重大危險(xiǎn)源、鐵路、高壓輸電線路和危險(xiǎn)物品輸送管道等安全距離范圍內(nèi)，不得批準(zhǔn)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物。已建成的不符合安全距離要求的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)依法拆除或者采取其他保障安全的措施。

　　第七十三條產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，監(jiān)督檢查產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)重大問題。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即改正或者排除安全隱患。

　　第七十四條縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組建安全生產(chǎn)專家組，下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以聘用上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)專家組成員，為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提供咨詢、技術(shù)、管理等服務(wù)。

　　第七十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，完善安全生產(chǎn)信息基礎(chǔ)設(shè)施，合理規(guī)劃信息資源，逐步建成資源共享的安全生產(chǎn)信息體系。

　　第七十六條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行安全生產(chǎn)誠信分類管理，建立激勵和懲戒制度。

　　第七十七條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門可以將發(fā)生事故、存在重大安全隱患和安全生產(chǎn)違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位通過媒體向社會公布。

　　第七十八條任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門投訴、舉報(bào)安全隱患和安全生產(chǎn)違法行為。

　　縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置舉報(bào)電話，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴、舉報(bào)，對投訴、舉報(bào)進(jìn)行核實(shí)并依法處理，對舉報(bào)者的有關(guān)信息予以保密。