晉城市國有土地上房屋征收與補償辦法（意見稿）

　　第二十二條 臨時安置補償、搬遷補償及其他補償?shù)木唧w標準，按實際情況，每兩年修訂并進行公布。

　　第二十三條 市政基礎設施建設涉及集體土地上房屋補償，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條 各縣(市)人民政府可參照本規(guī)定，結合實際，制定相應的實施細則。

　　第二十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。

　　附表：1.《晉城市國有土地上房屋征收與補償工作程序》

　　2.《晉城市房屋征收附屬物補償指導價》

　　3.《晉城市房屋征收樹木補償指導價》

　　附表一：

　　晉城市國有土地上房屋征收與補償工作程序

　　一、提出建設項目

　　市人民政府因公共利益需要提出建設項目。

　　二、明確項目單位

　　市人民政府明確項目單位。

　　三、明確征收補償職責主體

　　縣、區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會負責本行政區(qū)域內房屋征收補償工作。

　　四、啟動征收補償

　　項目單位在具備符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和專項規(guī)劃及資金到位的前提下申請縣、區(qū)和開發(fā)區(qū)管委會房屋征收部門啟動征收補償工作。

　　五、調查摸底

　　縣、區(qū)和開發(fā)區(qū)管委會房屋征收部門(或委托實施單位)調查摸底以下事項：

　　1.調查登記房屋權屬、區(qū)位、用途、建筑面積等。

　　2.調查總占地面積，總建筑面積。其中：國有土地上住宅建筑面積;國有土地上商業(yè)建筑面積;國有土地上辦公面積;集體土地上房屋建筑面積。

　　3.調查地上苗木、墳墓及其它構筑物情況。

　　4.調查企業(yè)置換土地情況。

　　5.在征收范圍內公布調查結果。

　　(縣、區(qū)和開發(fā)區(qū)管委會房屋征收部門對委托征收實施單位的調查摸底情況抽樣核實。)

　　六、調查認定

　　縣、區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會組織有關部門對未經(jīng)產(chǎn)權登記或者權屬不明確的房屋，依法進行調查認定。

　　七、擬定征收補償方案

　　縣、區(qū)和開發(fā)區(qū)管委會房屋征收部門擬訂征收補償方案，報縣、區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會。

　　八、論證、征求公眾意見

　　縣、區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會組織有關部門論證征收補償方案后，在房屋征收范圍內公布，征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日。征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況應及時予以公布。

　　九、聽證

　　縣、區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會組織由被征收人和公眾代表參加的因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人對征收補償方案有異議的進行聽證，并根據(jù)聽證會情況修改征收補償方案。

　　十、穩(wěn)定風險評估

　　縣、區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會在征收補償方案征求意見期滿后，組織發(fā)改、規(guī)劃、土地、住建、征補、信訪、維穩(wěn)、街道等有關部門進行社會穩(wěn)定風險評估。

　　十一、作出征收決定、公告

　　縣、區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)相關征收補償方案征求意見、社會穩(wěn)定風險評估、補償資金到位情況，作出征收決定。對征收決定不服的，可以依法向上級人民政府申請行政復議或者依法向人民法院提起行政訴。

　　作出房屋征收決定后5個工作日內發(fā)布房屋征收公告和收回國有土地使用權公告，公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。

　　十二、暫停辦理相關手續(xù)

　　縣、區(qū)和開發(fā)區(qū)管委會房屋征收部門在征收范圍確定后，書面通知土地、規(guī)劃、市政、工商等有關部門暫停辦理相關手續(xù)，并在征收范圍內公布(項目、范圍、暫停辦理相關手續(xù))。

　　十三、選擇評估機構

　　縣、區(qū)和開發(fā)區(qū)管委會房屋征收部門組織被征收人按《山西省國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定選擇評估機構，并委托評估。

　　十四、進行評估

　　評估機構依據(jù)相關政策法規(guī)進行評估活動，不得將受委托的評估業(yè)務轉讓、變向轉讓或者委托。

　　十五、簽訂補償協(xié)議

　　縣、區(qū)和開發(fā)區(qū)管委會房屋征收部門在評估結果公示期滿后，在房屋征收公告和征收補償方案確定的簽約期限內，與被征收人就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，簽訂補償協(xié)議。被征收人選擇產(chǎn)權調換的，還要計算、結清差價。

　　簽訂房屋征收補償協(xié)議后，被征收人應當將被征收房屋的房地產(chǎn)權證(國有土地使用權證、房屋所有權證)等權屬證明一并交回，有關部門應當及時辦理注銷登記手續(xù)。

　　十六、作出補償決定、公告

　　縣、區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會對在征收補償方案確定的簽約期限內未達成補償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權人不明確的，經(jīng)縣、區(qū)和開發(fā)區(qū)管委會房屋征收部門報請作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。

　　十七、申請強制執(zhí)行

　　縣、區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會(作出房屋征收決定的)對被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內又不搬遷的，縣、區(qū)和開發(fā)區(qū)管委會房屋征收部門會同有關單位進一步協(xié)調仍未達成協(xié)議的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　十八、建立征收檔案

　　縣、區(qū)和開發(fā)區(qū)管委會房屋征收部門應當依法建立房屋征收補償檔案。