戶外拓展訓(xùn)練安全隱患

　　濟(jì)南一起導(dǎo)致5死5傷的水泥“求生墻”垮塌事故，使得戶外拓展訓(xùn)練的安全問題引起了人們的關(guān)注。這種起源于英國的體驗式訓(xùn)練在1995年左右進(jìn)入中國，經(jīng)過十多年的發(fā)展和推廣，已經(jīng)逐漸被列入企事業(yè)單位甚至國家機(jī)關(guān)的內(nèi)部培訓(xùn)日程。然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，戶外拓展訓(xùn)練行業(yè)缺乏資質(zhì)審核，沒有準(zhǔn)入制度，門檻過低……這個迅速發(fā)展中的行業(yè)因為監(jiān)管缺位而暗藏隱患。培訓(xùn)師操作失誤事故多

　　資質(zhì)審核缺失

　　培訓(xùn)師操作失誤事故多

　　站在8米高的斷橋上，對著1。2米寬的間隔，李勇的腿不受控制地不停抖動。雖說心里知道不會出事，但這個身高一米八幾的小伙兒仍然本能地站不住;而另一個女同事則在“橋”上站了將近一個小時——這是目前國內(nèi)戶外拓展訓(xùn)練活動的一個經(jīng)典項目：高空斷橋。

　　已經(jīng)跳了兩次槽的李勇不止一次參加過這樣的拓展訓(xùn)練。對于訓(xùn)練場地和設(shè)施的安全性，他的判斷方法是“一看二摸三踹”;但對于帶隊教練是否專業(yè)，就全憑感覺了：“負(fù)責(zé)的會爬上去幫你檢查設(shè)備，不負(fù)責(zé)的就沒辦法了，要看單位請的公司怎么樣。”而他在活動中的安全感主要來自培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給大家購買的保險，至于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和帶隊教練的專業(yè)資質(zhì)問題，李勇從來都沒想過。

　　楊磊是一家德資企業(yè)北方區(qū)的培訓(xùn)負(fù)責(zé)人，在選擇合作的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時，安全性是首要考慮的因素。但是，對于這個缺乏資質(zhì)審核資料的行業(yè)，他們的判斷更多地依據(jù)經(jīng)驗：“現(xiàn)在市場上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)良莠不齊，我們一般只找自己用過的、有多年實操經(jīng)驗的公司。”

　　事實上，到目前為止，我國的拓展訓(xùn)練業(yè)甚至部分戶外運(yùn)動教育業(yè)都沒有嚴(yán)格的安全管理法令、法規(guī)或者行業(yè)內(nèi)部的統(tǒng)一規(guī)章。盡管培訓(xùn)師們將指導(dǎo)學(xué)員進(jìn)行攀巖、背摔、跳斷橋等讓人腿肚發(fā)抖的項目，但他們是否有資格“上崗”，只能靠培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自己說了算，沒有任何硬性規(guī)定。

　　作為行業(yè)內(nèi)公認(rèn)的權(quán)威，中國登山協(xié)會從2006年開始推出“拓展指導(dǎo)員”培訓(xùn)及資格證書。不過，作為非官方機(jī)構(gòu)，行業(yè)協(xié)會提供的資質(zhì)認(rèn)證不具備任何強(qiáng)制性。“我們沒辦法做硬性規(guī)定，只能建議和希望培訓(xùn)公司盡量規(guī)范。”登山協(xié)會培訓(xùn)部的方老師說：“打個比方，沒有籃球教練證，我們也不能禁止人家開俱樂部教別人打籃球吧?”

　　一些在拓展訓(xùn)練中發(fā)生的事故，正是由于培訓(xùn)師操作失誤或經(jīng)驗不足而發(fā)生的。

　　2006年，天津農(nóng)業(yè)銀行的一名員工在參加拓展訓(xùn)練后返回時，被山上滾落的大石砸中身亡。昌平區(qū)法院裁定組織活動的北京某體育發(fā)展有限公司選擇路線不當(dāng)，賠償29。9萬余元。今年1月底，某拓展訓(xùn)練論壇的超級版主“wxhjay726”發(fā)帖通報和征集拓展訓(xùn)練傷亡事故，列舉出了數(shù)個相關(guān)案例：

　　“2008年4月，懷柔某公司的拓展基地訓(xùn)練，斷橋致使學(xué)員脛骨嚴(yán)重受傷事件，培訓(xùn)師操作失誤占主要原因。

　　6月，國家某機(jī)關(guān)單位在訓(xùn)練時，背摔學(xué)員肘關(guān)節(jié)砸傷隊友鼻梁骨，培訓(xùn)師操作失誤占主要原因，背摔是考驗培訓(xùn)師動手能力的最主要項目，要多加考核，在備課時培訓(xùn)師之間要多加練習(xí)，在我?guī)椭鷾y評考核的培訓(xùn)師中，兩年內(nèi)的新人絕大多數(shù)存在操作環(huán)節(jié)缺失的問題……”

　　除了業(yè)務(wù)素質(zhì)外，wxhjay726還提到，培訓(xùn)師的個人素質(zhì)也亟待提高：“北京某某園拓展訓(xùn)練基地的教師自稱‘帶課時是培訓(xùn)師，課外我就是流氓’;某‘英俊’的游擊教練號稱‘lady killer’，作出許多有損培訓(xùn)道德的課后活動本無法強(qiáng)詞責(zé)之，但在業(yè)界炫耀斷然不可忍，類似行為也是行業(yè)的不安全隱患，屬于心理與社會行為方面的事故，需要部分人士自制……”

　　私搭場地沒人檢驗隱患多

　　門檻過低監(jiān)管缺位

　　私搭場地沒人檢驗隱患多

　　與培訓(xùn)師缺乏強(qiáng)制性的資質(zhì)認(rèn)證不同，戶外拓展訓(xùn)練的場地和設(shè)施并不缺少相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)作為硬性規(guī)定，但是檢驗和監(jiān)管的缺位讓這些標(biāo)準(zhǔn)難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　“我們前期調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全國4700多家拓展訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，大部分的場地都沒有設(shè)計和施工資質(zhì)。”中國登山協(xié)會裝備器材部的李石說。懷柔周圍就有30多家所謂的拓展訓(xùn)練基地，“基本上都是自己搭的，有的地方一天連吃帶住加上用場地一個人才80塊錢，這些設(shè)施能好到哪兒去?”此次發(fā)生垮塌事故的濟(jì)南黃河森林公園拓展訓(xùn)練基地，由3個剛畢業(yè)不久的學(xué)生承包經(jīng)營，公園每年只收取承包商7000元人民幣。

　　業(yè)內(nèi)人士告訴記者，由于拓展訓(xùn)練沒有專門的主管機(jī)構(gòu)，所以成立公司時只需到工商部門注冊，沒有額外的“門檻”。公司的對外廣告可以寫“拓展培訓(xùn)中心”，但是注冊名稱不能直接填培訓(xùn)中心或出現(xiàn)“訓(xùn)練”字樣。作為營利機(jī)構(gòu)，拓展訓(xùn)練公司的審批權(quán)在工商部門，但培訓(xùn)中心涉及教育機(jī)構(gòu)，而訓(xùn)練類項目的審批權(quán)歸國家體育部門。因此，國內(nèi)80%開展戶外拓展的公司都注冊成了管理咨詢公司，或者以俱樂部的形式出現(xiàn)。過低的門檻使得此類公司大量涌現(xiàn)，在Google地圖上搜索北京市的拓展培訓(xùn)公司，就有超過500個結(jié)果。

　　由登山協(xié)會參與編制的戶外活動“保護(hù)繩”、“安全鎖”等設(shè)備的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)頒布，但是“沒有人具體去做這個檢查”。

　　李石用與拓展訓(xùn)練類似的戶外“攀巖”舉例。“攀巖”的國家標(biāo)準(zhǔn)從2005年正式頒布，至今已經(jīng)4年。但“安監(jiān)部門檢不了這個，他們的工作人員沒有攀巖的能力，哪能這么爬上爬下去檢查?我們有這樣專業(yè)的人，但是我們不是執(zhí)法單位，沒權(quán)力去查”，李石說，“只能靠行業(yè)內(nèi)部管理，可是企業(yè)都恨不得一輩子沒人檢查”。

　　我國至今沒有正式的拓展訓(xùn)練安全檢查機(jī)構(gòu)，行業(yè)內(nèi)部對安全管理的研討也剛剛開始。一位曾經(jīng)做過培訓(xùn)師的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，在拓展訓(xùn)練發(fā)達(dá)的國家，訓(xùn)練設(shè)備和器材的更換通常由安全檢查員或者培訓(xùn)師確定，但是在國內(nèi)經(jīng)常是靠經(jīng)營者的“感性判斷”。

　　李石認(rèn)為，安全鎖、保護(hù)繩這些設(shè)備大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在第一次配備的時候都不會馬虎，“畢竟是關(guān)系到人命的，不會在這上面計較。但是用了幾年之后，誰來鑒定這些器材的損耗程度?”

　　人眾人拓展訓(xùn)練公司是最早涉足此行業(yè)的機(jī)構(gòu)之一。2008年，“人眾人”曾經(jīng)把內(nèi)部使用的戶外拓展訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)和安全要求公開發(fā)布。“這方面一直沒有統(tǒng)一的檢測，我們希望能給同行做個借鑒。這個行業(yè)沒有太多時間的積累，有些地方必須完善。”負(fù)責(zé)該公司培訓(xùn)和課程設(shè)計的朱海亮說。

　　李石向記者透露，有關(guān)拓展訓(xùn)練的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)編制完成，正在向國際標(biāo)準(zhǔn)化組織申報，月底可能就會實施。但是，誰來監(jiān)督這些標(biāo)準(zhǔn)的實施，仍然是個問題。

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