人教版四年級上冊數(shù)學期末試卷答案（精選3套）
一、當前勞動關系存在的不和諧問題 從總體上看，我國當前的勞動關系調整體制還不完善，不能完全適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，特別是隨著企業(yè)經(jīng)濟改革和所有制結構調整的深入進行，勞動關系調整工作出現(xiàn)了一些新情況和新問題。主要表現(xiàn)在：一是有些企業(yè)侵犯職工合法權益的現(xiàn)象依然突出，有的非公有制企業(yè)和國有企業(yè)重組改制中維護職工合法權益的機制不夠健全;二是有些失業(yè)人員，特別是年齡偏大、學歷偏低的失業(yè)人員再就業(yè)困難;三是有的非公有制企業(yè)勞動用工制度不規(guī)范，勞動合同簽訂率、工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療保險等覆蓋率還不高;四是有的企業(yè)存在拖欠職工工資、超時加班、安全衛(wèi)生條件不符合國家法律規(guī)定、勞動安全生產(chǎn)無保障、女職工無特殊保護制度等現(xiàn)象，這些都容易引發(fā)各種勞資糾紛，是不穩(wěn)定的重要因素。工會組織必須高度重視并密切關注當前勞動關系的這些新特點和發(fā)展態(tài)勢，加強研究，尋找對策，不斷推進勞動關系的和諧穩(wěn)定。
二、充分發(fā)揮工會協(xié)調勞動關系的職能作用
協(xié)調勞動關系，維護職工的合法權益，是工會義不容辭的責任，在構建社會主義和諧社會中，離不開工會對勞動關系的協(xié)調。健全完善勞動關系協(xié)調機制是促進勞動關系和諧穩(wěn)定的關鍵。
(一)、協(xié)調勞動關系，強調三方機制建設。三方協(xié)調機制已納入了《工會法》。在實際工作中要努力適應建立這一新的機制的要求，加大參與力度，提高參與能力和協(xié)調水平。工會三方協(xié)調勞動關系應該建設三大體系：一是工會組織法律體系，這是協(xié)調的基矗必須牢固確立工會參與協(xié)調的組織基矗工會干部參與協(xié)調，不是一般的個人行為，而是具有一級組織的法律效力;二是勞動者權益法律體系，這是協(xié)調的依據(jù)。勞動者的所有權益和勞動標準都應有明確的法律規(guī)定，都應是法律賦予的，任何組織和個人侵犯了職工的這種法律賦予的權益，都應該依照法律來調整;三是工會監(jiān)督法律體系，這是協(xié)調的保證。工會組織如果只有參與權、協(xié)調權，而沒有監(jiān)督權，那么，工會的協(xié)調是不完整的。工會協(xié)調勞動關系的完整性應是參與權、協(xié)調權和監(jiān)督權的有機統(tǒng)一。工會的社會地位和作用特性，決定了工會依法協(xié)調勞動關系的法律性和獨特性。 在抓好現(xiàn)有勞動關系三方協(xié)商會議制度的基礎上，積極探索推行三方協(xié)商機制建設，及時協(xié)商解決本地區(qū)、本行業(yè)勞動關系方面的突出問題。
(二)、協(xié)調勞動關系，深化機制協(xié)調，發(fā)揮源頭維護。主動從源頭上參與維權。《工會法》規(guī)定了工會的地位和作用，所以工會應充分利用這個有力條件進行立法層面的“源頭參與”，以推進和拓展和諧勞動關系在立法上的法律保障，從法律上引導和諧勞動關系的構建。要加強源頭維護，加大地方立法和規(guī)章、政策制度的參與力度。加強與同級人大、政府以及有關部門的聯(lián)系，積極參與涉及職工切身利益的政府規(guī)章和行政措施的制定工作，提出工會的建議和主張，逐步建立起規(guī)范的源頭維護機制。在企業(yè)中充分利用職代會、民主管理等形式提出議案，以規(guī)范促進企業(yè)勞動關系的正常發(fā)展。推行廠務公開、民主管理是預防勞動爭議的有力措施，要把職工代表大會制度作為基層廠務公開、民主管理的主要載體。《工會法》規(guī)定：“工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督”。要針對一些企業(yè)(轉改制企業(yè))民主管理流于形式的現(xiàn)象，大力推行以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)民主管理制度，如建立職工代表(聯(lián)合)會議制度、勞資協(xié)商會議制度、平等協(xié)商和簽訂集體合同制度、工資集體協(xié)議制度、合理化建議制度等等。通過各種民主管理形式，切實落實職代會各項權利，保證職工的知情權、參與權和監(jiān)督權。
(三)、協(xié)調勞動關系，完善勞動用工實行簽訂勞動合同制度。以改制企業(yè)和非公有制企業(yè)為重點，繼續(xù)大力推進集體合同建制;以工資集體協(xié)商為重點作為切入點，全面推行工資集體協(xié)商制度，推動建立完善的工資決定和正常調整機制;加強機制建設，促進集體合同工作的制度化、規(guī)范化和法制化;切實做好教育引導工作，不斷增強職工對集體合同工作的參與度。重點推動非國有企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同，指導企業(yè)加強勞動合同管理，依法規(guī)范勞動合同訂立、變更、終止、解除的行為。推行平等協(xié)商集體合同制度，建立企業(yè)勞動關系自我協(xié)調機制。積極參與和推動企業(yè)實行集體協(xié)商工資制度，通過集體協(xié)商工資制度，制止克扣員工工資和不依時逐月發(fā)放工資的問題和現(xiàn)象，預防和減少拖欠工資現(xiàn)象的發(fā)生。當前要特別注重發(fā)外包工、臨散工和進城務工人員依時發(fā)放工資的問題。
(四)、協(xié)調勞動關系，加強和完善勞動法律監(jiān)督和勞動爭議調解制度。一是切實加強工會勞動法律監(jiān)督組織和企業(yè)勞動爭議調解組織的建立，把職工群眾監(jiān)督和化解矛盾的工作真正落實在基層。二是加強工會勞動法律監(jiān)督工作，建立健全勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，協(xié)助和督促企業(yè)嚴格執(zhí)行國家各項勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)和標準，保障職工的身體健康和生命安全。三是充分發(fā)揮企業(yè)勞動爭議調解組織的作用，積極推行和建立區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調解組織，及時化解勞動糾紛，把爭議消除在萌芽狀態(tài)。四是抓好勞動爭議仲裁，協(xié)調好勞資雙方的利益，切實保障職工群眾的合法權益。在基層工會，關鍵要抓好平等協(xié)商和集體合同機制建設，特別是要大力推行工資集體協(xié)商機制。要解決好勞動糾紛，保障企業(yè)和職工勞動關系在和諧穩(wěn)定的軌道上規(guī)范運行。
(五)、協(xié)調勞動關系，建立和完善職工法律服務和法律援助制度。一是建立職工法律服務和法律援助工作機構，制定有關工作制度，以有效的工作方式開展職工法律服務和法律援助活動，切實把維護職工合法權益工作落到實處。二是要有針對性地開展工作，重點放到特困職工迫切需要的法律服務和援助工作上來，切實幫助職工解決實際問題和維護其合法權益。三是認真開展法律服務和法律咨詢活動，為廣大職工提供必要的法律服務。
(六)、協(xié)調勞動關系，建立和完善保障機制。一是工會組織要把維護職工群眾的經(jīng)濟、政治、文化權益作為實事，重點解決職工，特別是困難職工，在就業(yè)、分配、社會保障、勞動保護、幫扶救助和職工培訓等方面的實際困難，解決他們的后顧之憂。要積極發(fā)揮各級困難職工幫扶中心和職工法律援助站的職能作用。同時，還要搞好個別協(xié)調，做好上訪人員的思想工作和安撫工作，切實幫助解決實際困難。這既是實實在在的實事，又是看得見的思想工作。事實證明，在協(xié)調勞動關系矛盾中，把思想工作和解決實際問題結合起來，是非常有效的。二是廣送溫暖，多辦實事。首先，送溫暖作為工會組織扶貧幫困的常規(guī)做法，是需要長期堅持的，而且還需要進一步建立和完善困難職工救助制度，以實現(xiàn)送溫暖活動的經(jīng)�；⒅贫然蜕鐣�;其次，工會組織要充分發(fā)揮自身在培訓、就業(yè)、再就業(yè)方面的指導和服務功能;另外，工會要積極協(xié)助政府建立完善的社會保障體系。
(七)、協(xié)調勞動關系，加強預先協(xié)調。勞動關系預警機制的實質是突出依法維護職工合法權益，核心是貫徹全心全意依靠工人階級的根本指導方針，作用是推進改革和促進發(fā)展，維護穩(wěn)定。要運用“預測、預審、預防、預報”措施調整勞動關系。勞動關系預警機制要進一步延伸到依法源頭參與、落實集體合同、新建企業(yè)工會組建、規(guī)范企業(yè)用工、維護困難弱勢群體利益等方面。要深化信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，切實搞好職工來信來訪工作，千方百計把矛盾化解在基層，把群體性事件減少到最低限度，使預警機制真正成為維護職工合法權益和企業(yè)穩(wěn)定的重要制度。
三、工會需加強協(xié)調勞動關系的能力
工會推進社會主義和諧社會建設，就是要以黨和國家有關構建和諧社會的重大方針政策以及“組織起來，切實維權”工作方針為指導，以建立穩(wěn)定協(xié)調的勞動關系為切入點，在構建和諧穩(wěn)定的勞動關系中發(fā)揮好主導作用。為切實做好職工維權工作、提高協(xié)調勞動關系的能力，工會組織需要加強自身建設和加大組建力度。
(一)、加強宣傳教育、培訓活動，提高維權能力。提高工會的維權能力是促進勞動關系和諧穩(wěn)定的內(nèi)在要求。首先以《憲法》、《勞動法》、《工會法》為普法重點，切實抓好在廣大職工和工會干部中開展工會法律宣傳教育活動。二是工會要在職工中廣泛開展愛崗敬業(yè)的教育活動，鼓勵和引導職工積極參與企業(yè)建設，增強對企業(yè)的認同感。同時工會還要引導企業(yè)經(jīng)營者切實承擔自己的社會責任，關愛職工，切實改善職工的生產(chǎn)勞動環(huán)境、提高工資待遇、增加福利，在企業(yè)中營造相互尊重、團結友愛的氛圍，促進企業(yè)發(fā)展，共同構建和保持和諧穩(wěn)定的勞動關系。三是要增強工會組織和工會干部的維權意識，強化全過程維護和依法維權的觀念;四是要通過培訓，使廣大工會干部熟悉勞動就業(yè)、工資分配、社會保障、勞動保護等方面的法律法規(guī)政策以及市場經(jīng)濟和企業(yè)管理知識，同時掌握協(xié)商本領，熟悉談判技巧，在協(xié)調勞動關系中當好職工的代言人;五是要創(chuàng)新工會組織領導體制，探索派遣工會主席和工會組建工作指導員等辦法，推進基層工會工作;最后要加大對工會干部維權的保護力度，促進維權工作的開展。
(二)、加大工會組建力度，必須把廣大員工吸收到工會組織中來。做到那里有員工就要在那里建立工會組織。職工群眾參加和組織工會的目的，就是要工會代表和維護他們的合法權益。代表和維護職工的合法權益，是工會安身立命之基，離開代表和維護職工的合法權益，工會沒有必要存在也存在不下去，所以維護職工合法權益是工會肩負的基本職責，通過工會組織實現(xiàn)最大限度地維護員工的合法權益。如何最大限度地把包括進城務工人員在內(nèi)的廣大職工吸引到黨領導下的工會組織中來，實現(xiàn)工會組織的全覆蓋，是工會協(xié)調勞動關系、參與和諧社會建設的基礎環(huán)節(jié)。
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