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遠程教育個人工作實績
實績分析是干部考核工作中最基礎(chǔ)而又最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，科學(xué)的實績分析要從干部創(chuàng)建實績的過程入手,深入考核和分析,主要考核和分析干部為促進經(jīng)濟社會發(fā)展而提出的總體工作思路及其階段性成果,參與重大決策的實效,為堅決執(zhí)行上級決定所采取的措施及收到的效果,解決重點難點問題的情況及在本職崗位上創(chuàng)造了哪些為社會和群眾所認可的實績。通過對干部創(chuàng)建實績過程的深入考核和分析,既可以歷史、辯證、全面地掌握干部的情況,又可以防止出現(xiàn)實績考核和評價結(jié)果片面性、表面化的問題。
2007年，崇信縣按照中組部和盛市委出臺的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》的要求，在總結(jié)近幾年領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核工作經(jīng)驗，繼續(xù)堅持和完善分類別、分層次考核，完善和加強平時考核，繼續(xù)推行全面談話和民主評定相結(jié)合等措施的基礎(chǔ)上，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核辦法進行了多方面的修訂，主要有六個方面：一是首次把民意調(diào)查引入到班子考察考核當(dāng)中。共對全縣6鄉(xiāng)鎮(zhèn)和45個縣直部門，分為8個類別分別確定調(diào)查對象進行了調(diào)查。全縣參與調(diào)查人數(shù)達到1250人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查人數(shù)最多的達到116人，部門最多的達到274人。調(diào)查結(jié)果按比例分別計算到了班子總分當(dāng)中。二是實行千分制考核，進一步拉開了分數(shù)差距。班子得分最高達到981.85分，最低804.41分；干部最高得分981.69分，最低773.87分。三是進一步擴大考察范圍。除對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門班子及干部考察外，還對二級部門和部門下屬單位的班子和科級干部進行了考察考核。四是按照《公務(wù)員法》規(guī)定，對2007年度受到黨政紀(jì)處分的8名科級干部，除對本人執(zhí)行有關(guān)規(guī)定外，對其主管部門班子和所在單位的班子及主要負責(zé)人按照方案規(guī)定，在總得分中各扣減了20分，同時該班子不能評定為好班子；對因超計劃生育受到處分的18名一般干部，對其所在單位的領(lǐng)導(dǎo)班子在總得分中均扣減了20分，進一步體現(xiàn)了管人與管事相結(jié)合的原則要求。五是注重考察考核結(jié)果的運用�？己私Y(jié)果確定后，縣委下發(fā)了考核情況通報，將考核結(jié)果反饋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位及干部本人。同時，對考核確定為稱職及以下等次的人員，在公務(wù)員和干部年度考核中不評為優(yōu)秀等次。六是進一步擴大了后備干部推薦人數(shù)，并對結(jié)構(gòu)做了明確規(guī)定。全縣共推薦確定后備干部198人，其中30歲以下的正科級后備干部3人，25歲以下的副科級后備干部12人，共推薦三方面后備干部59人。
從考察考核的情況看，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門班子整體團結(jié)協(xié)調(diào)，戰(zhàn)斗力、凝聚力強，作用發(fā)揮普遍較好。
在肯定成績的同時，我們圍繞“如何健全完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實線考核評價制度？”這個問題，進行了深入調(diào)研，綜合分析，認真思考，并在一定范圍內(nèi)征求了意見建議，認為應(yīng)重點把握以下三個方面：
一、提高選人用人公信度，努力建設(shè)善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹落實黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子，把干部隊伍建設(shè)成為政治堅定、勇于創(chuàng)新、勤政清廉、求真務(wù)實、奮發(fā)有為的高素質(zhì)隊伍。近年來，我縣緊緊圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在嚴(yán)格按照《條例》選人用人的同時，在干部推薦、考察、任用各個環(huán)節(jié)，著力推進工作創(chuàng)新，在干部初始提名和選拔任用中，先后探索推行了民意調(diào)查、延伸考察、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職擬任人選全委會、新提拔干部棠委會票決、公開選拔、競爭上崗、任前公示等辦法，積極擴大干部工作中的民主和公開透明度，有效提高了選人用人水平。但是，在干部選拔任用工作如何更好地為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)方面，仍然存在一些有待解決的熱點、難點問題，比如：一定程度存在著論資排輩、平衡照顧的現(xiàn)象，憑德才素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實績選人用人的導(dǎo)向需要進一步強化；干部任用提名制度還不夠健全規(guī)范；選人用人工作的公開透明度還不夠高；黨委全委會在重要干部任用中的決策權(quán)發(fā)揮的不夠充分；競爭性選拔任用干部的范圍還不夠廣泛等。為此，要抓住干部選拔任用工作的這些關(guān)鍵問題、難點問題和熱點問題，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，不斷深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度和群眾滿意度，配強班子，選好干部，更好地為推動科學(xué)發(fā)展服務(wù)。要強化科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向。堅持德才兼?zhèn)�、任人唯賢原則，牢固樹立中央提出的“注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認”六種選人用人導(dǎo)向，真正把那些政治堅定、實績突出、作風(fēng)過硬、群眾信任，善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。要規(guī)范干部任用提名制度。重點探索建立地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政工作部門的正職人選由全委會提名與群眾民主推薦相結(jié)合的提名制度，把好選人用人初始提名關(guān)。完善后備干部制度，堅持從后備干部中提名領(lǐng)導(dǎo)干部人眩把干部日�？己伺c使用考察相結(jié)合，防止簡單地以票取人。進一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部個人向組織提名推薦干部的權(quán)力和責(zé)任，使之公開化、透明化、規(guī)范化。要讓選人用人權(quán)在陽光下運行。在堅持公布干部選任的原則、條件、方法和程序的基礎(chǔ)上，從實際出發(fā)，逐步做到公布班子職數(shù)、職位要求、領(lǐng)導(dǎo)職位空缺情況和干部考察基本情況，充分落實群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止選人用人上的不正之風(fēng)。要進一步加大競爭性選拔干部的力度。逐步完善和擴大公開選拔、競爭上崗工作，使之經(jīng)�；⒅贫然�，積極營造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境和氛圍。要進一步完善干部任用決策機制。
二、健全完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，樹立推動科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向
要使黨員干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，就要不斷健全完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價體系，充分發(fā)揮干部考核的導(dǎo)向和激勵作用，以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)正確政績觀，以正確政績觀落實科學(xué)發(fā)展觀。要規(guī)范考核內(nèi)容。2004年以來，我們制定實施了《崇信縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作辦法》，建立了包含經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、資源與環(huán)境、民生等各項指標(biāo)在內(nèi)的科學(xué)考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。要堅持客觀評價干部政績。要堅持用辯證、聯(lián)系、發(fā)展和全面的觀點衡量和評價干部政績，既看結(jié)果、又看過程，既看主觀努力、又看客觀條件，既看顯績、又看潛績。綜合運用民主推薦、民主測評、考察預(yù)告、民意調(diào)查、實地考察、延伸考察、綜合分析等辦法，力爭客觀、全面、準(zhǔn)確地評價干部。要正確運用考核評價結(jié)果。我縣堅持每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門進行年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核，依據(jù)考核評價結(jié)果，大力宣傳表彰一批實績突出的班子和干部，對考核結(jié)果不理想的進行幫助指導(dǎo)，形成力爭上游、不甘落后的工作局面。同時，把考核評價結(jié)果與干部選用掛鉤，使一批德才兼?zhèn)�、在領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展中實績突出的干部得到重用。堅持把年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、日�？己伺c任前考察結(jié)合起來，避免選人用人憑印象的主觀主義，真正樹立起“以發(fā)展論英雄、憑實績用干部”的用人導(dǎo)向，從而促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
三、改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，以科學(xué)的制度體系保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實
各級黨委是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)核心，要緊緊圍繞提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷完善以民主集中制為主要內(nèi)容的各項制度，建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要進一步完善地方領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作運行機制。針對地方領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的新情況新問題，我縣于2005年制定了《中共崇信縣委棠委會議事規(guī)則（試行）》，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，明確了棠委會成員的職責(zé)分工，完善了黨委內(nèi)部的議事和決策機制，加大了全委會對棠委會的監(jiān)督力度。同時，要進一步建立完善領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾相結(jié)合的科學(xué)決策機制，不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策的能力。要立足貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的工作大局，著眼于從整體推進全局工作，集中主要精力抓住事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，從政治上、思想上、組織上加強對地方工作的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)黨對經(jīng)濟工作和社會事務(wù)從直接領(lǐng)導(dǎo)向更加注重發(fā)揮協(xié)調(diào)作用與間接領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變，使黨委總攬而不包攬，協(xié)調(diào)而不取代。要按照“把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動落實”的要求，加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力提高駕馭全局、處理利益關(guān)系、改革創(chuàng)新、推動科學(xué)發(fā)展的能力。要建立健全黨管人才工作機制。緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，深化人才工作機制改革，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，努力把各類優(yōu)秀人才凝聚到實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的各項事業(yè)中來。
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