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對單位工作的建議及意見格式范文
為了更好地促進事業(yè)單位的健康發(fā)展，對此給予合理的建議。對單位工作的建議有哪些呢?下面是的對單位工作的建議資料，歡迎閱讀。
對單位工作的建議
當(dāng)前我市事業(yè)單位隊伍建設(shè)中主要存在用人機制不活，人員進出渠道不暢;分配 制度不活，內(nèi)部缺乏激勵機制;財政撥款方式不活，缺乏吸引人才資金等問題。
這些問題形成的原因雖然是多方面的，但人事 管理 制度不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求是其中一個重要的原因。事業(yè)單位是各類人才的主要集中地，建立一套符合市場經(jīng)濟和事業(yè)單位特點的全新的人事 管理 制度，是事業(yè)單位 管理中的一場深刻革命，是一項事關(guān) 改革全局、涉及社會各方面的系統(tǒng)工程，對建設(shè)高素質(zhì)、社會化的專業(yè)技術(shù)人員隊伍，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，實現(xiàn)我市在全省爭取應(yīng)有地位具有十分重要的意義。要推進事業(yè)單位人事 管理工作的 改革創(chuàng)新，我有以下幾點建議。
1、建議出臺類似《公務(wù)員法》的事業(yè)單位人事 管理 制度。在整個干部人事 制度大格局下，事業(yè)單位人事 管理方面立法是相對滯后的。黨政機關(guān)有《公務(wù)員法》，國企有《勞動法》，而事業(yè)單位人事 管理卻缺乏國家層面的法律法規(guī)�，F(xiàn)有的有關(guān)規(guī)定大都存在于部門規(guī)章、政策文件中，多為部門行為，缺乏整體性、綜合性。建議出臺《事業(yè)單位人事 管理辦法》，逐步形成以《辦法》為核心，“進、管、出”等各個單項 制度為主要環(huán)節(jié)，層次較高、程序規(guī)范、配套完備的政策法規(guī)體系。
2、建議做好事業(yè)單位分類 管理。由于歷史原因，我國現(xiàn)在仍存在著一定程度的政事不分、政企不分的問題。這在人事 管理上導(dǎo)致了事業(yè)單位工作人員定位不清，使部分事業(yè)單位及其工作人員偏離公益目標，盲目追求經(jīng)濟效益，也對深化人事 制度 改革造成障礙。應(yīng)該加快事業(yè)單位分類 管理，把事業(yè)單位定位于承擔(dān)公共服務(wù)職能、具有公益性質(zhì)的社會組織，把事業(yè)單位人員定位于以自身的專業(yè)知識和技術(shù)提供專業(yè)化服務(wù)的人員，把事業(yè)單位人事 管理定位于既不同于企業(yè)也不同于機關(guān)的人員 管理。
3、建議明確組織部門在事業(yè)單位人事 管理中的職能。從我市情況看，事業(yè)單位2000多個,職工8余***，這支隊伍是龐大的，公務(wù)員隊伍還不到其五分之一。目前我市事業(yè)單位人員的“進、管、出”等環(huán)節(jié)主要由人事部門在具體抓，而組織部參與不多。事業(yè)單位人事 制度 改革是深化干部 制度 改革的重要內(nèi)容，也是組織部門的重要職責(zé)。建議中央層面出臺一個綜合指導(dǎo)意見，按照干部 管理權(quán)限和分口 管理的原則，明確組織部職責(zé)和作用，在事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員 管理，事業(yè)單位人事 管理政策法規(guī)，以及組織指導(dǎo)、綜合 管理等方面進一步發(fā)揮組織部門職能作用，做好牽頭和協(xié)調(diào)工作，適當(dāng)深度參與事業(yè)單位人事 制度 改革工作的研究。
對當(dāng)前行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的意見或建議
內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代管理理論的重要組成部分，是在實踐中逐步產(chǎn)生、發(fā)展和完善起來的.它是以一種強調(diào)以預(yù)防為主的制度，目的在于通過建立完善的制度和程序來防止錯誤和舞弊的發(fā)生，提高管理的效果及效率
行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制是指主要通過會計工作和利用會計信息對行政事業(yè)單位各項活動所進行的指導(dǎo)、調(diào)節(jié)、約束和促進等活動,以提高行政事業(yè)單位的工作效率和社會效率
在信息管理時代，加強和完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度，對于防止舞弊行為的發(fā)生，保證國家財政資金的安全顯得十分重要和迫切
對此，筆者結(jié)合本市實際情況，就行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制談一些看法
一、內(nèi)部控制制度建設(shè)的必要性1、保證會計信息的質(zhì)量
內(nèi)控制度通過制定和執(zhí)行業(yè)和業(yè)務(wù)處理程序、科學(xué)的職責(zé)分工，使會計資料在相互牽制的條件下產(chǎn)生，從而有效地防止錯誤和弊端的發(fā)生，保證會計資料的正確性和可靠性
一些單位沒有完善、有效的內(nèi)控制度，致使會計資料在傳遞過程中因相互脫節(jié)而發(fā)生問題，導(dǎo)致會計信息失真
所以，科學(xué)、完善的會計內(nèi)控制度是保證及時為單位工作提供可靠、準確的會計信息的基礎(chǔ)
2、依法理財?shù)年P(guān)鍵為促進單位會計內(nèi)控制度建設(shè)加強單位內(nèi)部會計監(jiān)督，強化內(nèi)部自我約束機制，提高會計信息質(zhì)量，《會計法》明確規(guī)定“各單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位內(nèi)部會計控制制度”
《會計法》是深化會計改革，促進市場經(jīng)濟健康發(fā)展的保障
而且，會計內(nèi)控制度能夠保證國家對各單位的宏觀控制
國家制定的一系列財經(jīng)紀律及法規(guī)都要求各單位通過制定內(nèi)部會計控制制度來落實，各單位通過實施內(nèi)部會計控制制度實現(xiàn)自我約束
二、目前行政事業(yè)單位內(nèi)部控制中存在的問題1、內(nèi)控意識相對淡薄，特別是“一把手的內(nèi)控意識淡薄 內(nèi)控意識是內(nèi)控環(huán)境中的一項重要內(nèi)容，良好的內(nèi)控意識是確保內(nèi)控制度得以健全和實施的重要保證
許多單位的“一把手”缺乏對內(nèi)部控制知識的基本了解因此對建立健全單位內(nèi)部控制的重要性和現(xiàn)實意義的認識不夠，抱著無所謂的態(tài)度
在實際中作中，許多單位的負責(zé)人僅僅把財會部門當(dāng)成“錢袋子”，多數(shù)單位的會計人員僅僅扮演“付款員”的角色，致使財務(wù)監(jiān)督與控制流于形式，無權(quán)參與單位的重要決策乃至業(yè)務(wù)管理活動，對單位重要事項的決策和結(jié)果均不了解
2、資產(chǎn)管理和控制制度有待加強
財務(wù)部門通常只能起到“核算”、“付款”作用，對業(yè)務(wù)來龍去脈，對單位重要事項的決策、實施過程和結(jié)果均不了解固定資產(chǎn)實行政府采購制度后購置得到有效控制，但對資產(chǎn)的使用過程仍缺乏相關(guān)的內(nèi)控制度
行政事業(yè)單位債權(quán)、債務(wù)不向企業(yè)那樣頻繁發(fā)生，迫使它經(jīng)常核對行政事業(yè)單位會計人員只是在業(yè)務(wù)發(fā)生時將其登記到賬簿上，但對后期是否發(fā)生壞賬、減值等了解很少
實行會計集中核算后核算中心管賬不管物、單位管物不管賬，“兩張皮”現(xiàn)象更嚴重
3、財務(wù)會計基礎(chǔ)工作較為薄弱,財務(wù)管理制度很不健全 有效的管理控制需要有堅實的基礎(chǔ)包括制度建設(shè)、人員素質(zhì)等
但大部分行政事業(yè)單位財務(wù)會計基礎(chǔ)工作仍較薄弱還需要進一步的強化
有的單位迄今還沒有單獨制定內(nèi)部的財務(wù)管理制度，許多財務(wù)事項的運作與管理措施僅是慣例，而沒有相應(yīng)的成文制度保證，誰也說不清應(yīng)該怎么做，管理的隨意性較大
有的單位雖有內(nèi)部財務(wù)方面的管理制度，但很不完整
有的單位將財務(wù)章和法人章同時交由出納一人保管
4、內(nèi)部控制方法體系不夠完善,業(yè)務(wù)流程不盡合理 業(yè)務(wù)流程和控制方法體系是內(nèi)部控制的核心環(huán)節(jié),其合理、有效與否直接決定著能否實現(xiàn)控制的目的
許多單位內(nèi)部財務(wù)與會計控制方法體系很不完善,主要表現(xiàn)在:崗位設(shè)置問題較多，不合理兼崗現(xiàn)象較為普遍
在實際工作中，基于編制有限、人手緊張等原因，許多單位都有不合理不合法的兼崗現(xiàn)象，不相容職務(wù)未能合法合理分離
比如，有些單位出納兼任記賬，有的單位出納兼任檔案保管，有些單位記賬兼任復(fù)核等等;流程控制體系很不完善，有些經(jīng)濟事項沒有明確的審批控制業(yè)務(wù)流程，有些經(jīng)濟事項的流程控制過于簡單，僅僅局限在事后審批上，缺乏事前控制的程序,很多單位費用開支實行的都是事后“實報實銷”的制度，流程控制的先后順序不盡合理
比如,行政事業(yè)單位的費用報銷流程都是采取“先審批后審核”的程序,執(zhí)行起來影響財會人員審核把關(guān)的效果
由上可以看出,在行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制方面,問題很多,比較嚴重,只有通過嚴密的內(nèi)部控制制度,才能堵住漏洞，解決問題
三、完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的若干建議 針對不同行政事業(yè)單位的不同實際情況，我們要有不同的內(nèi)部控制制度
從總體上考慮，可以從以下幾個方面進行完善:1、加強單位負責(zé)人的自覺控制意識 內(nèi)部控制成敗如何取決于行政事業(yè)單位工作人員的控制意識和行為，面單位負責(zé)人內(nèi)部控制自覺意識和行為又是關(guān)鍵
有時內(nèi)部控制本身也有局限性，主要是單位領(lǐng)導(dǎo)人控制的隨意性，或不嚴格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，使“人治”因素增大
因此，提高單位負責(zé)人自覺執(zhí)行內(nèi)部控制制度的意識顯得尤為重要
2、完善資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制
在資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)應(yīng)建立授權(quán)批準制度，各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)必須經(jīng)過規(guī)定程序的授權(quán)批準，明確相關(guān)部門人員的`責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，對各項財產(chǎn)物資應(yīng)采取限制接近措施，嚴格限制未經(jīng)授權(quán)人員對資產(chǎn)直接接觸，定期對各項財產(chǎn)物資進行盤點，并將盤點結(jié)果與會計記錄進行核對，出現(xiàn)不一致時應(yīng)分析原因、查明責(zé)任、完善管理制度
對債權(quán)、債務(wù)應(yīng)督促經(jīng)辦人及時核對、清理，避免和減少資產(chǎn)流失，壞賬損失需按規(guī)定程序經(jīng)批準后核銷
3、增強會計基礎(chǔ)工作,強化會計系統(tǒng)的控制作用 會計基礎(chǔ)工作薄弱嚴重制約了行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度建設(shè)和部門預(yù)算的實施效果
因此,要提升行政事業(yè)單位內(nèi)部控制水平,為財政“節(jié)流”奠定堅實的基礎(chǔ),還必須重視改進行政事業(yè)單位的會計基礎(chǔ)工作,強化會計系統(tǒng)的控制作用
強化會計工作基礎(chǔ),需要財政機關(guān)加強對行政事業(yè)單位會計人員的會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的培訓(xùn)教育,并在此基礎(chǔ)上建立對行政事業(yè)單位的會計基礎(chǔ)工作的全面檢查制度,并建立相應(yīng)的獎懲制度
4、建立健全行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系 行政事業(yè)單位由于經(jīng)費管理體制上的特殊性，其內(nèi)部控制也有其特殊性
如收支兩條線管理、部門預(yù)算、政府采購、會計集中核算、國庫單一賬戶體系等，都應(yīng)建立適合其特點的內(nèi)部控制制度
同時符合條件的單位應(yīng)建立健全內(nèi)部審計制度
這項控制很重要，而且很有必要，單位內(nèi)部的經(jīng)濟活動、管理制度是否合理、合規(guī)、有效，由內(nèi)審機構(gòu)進行評價，可以有效化解組織風(fēng)險，對整治舞弊、促進廉政建設(shè)也起到一定作用
5、內(nèi)部控制的執(zhí)行要掌握一定的方式方法 行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制要注意抓重點，針對本單位的工作實際，抓本單位的薄弱環(huán)節(jié)
重點要把握好以下幾個方面: 一是預(yù)算控制
行政事業(yè)單位應(yīng)適應(yīng)財政發(fā)展的需要，建立一套以預(yù)算管理為基礎(chǔ)的內(nèi)部控制體系，主要包括預(yù)算的編制、審定、執(zhí)行、監(jiān)控、分析、調(diào)整、考核等
二是授權(quán)批準控制
單位在處理經(jīng)濟業(yè)務(wù)時，必須經(jīng)過授權(quán)批準以便進行控制
在授權(quán)批準控制時，一定要明確授權(quán)批準的范圍、授權(quán)批準、權(quán)限、授權(quán)批準責(zé)任和授權(quán)批準程序
三是關(guān)鍵點控制
在設(shè)置崗位或職務(wù)時，為了保證業(yè)務(wù)正常開展,防止出問題，不相容崗位或職務(wù)要由不同的人來承擔(dān)，這就是關(guān)鍵控制點;在進行會計核算時，為保證會計記錄的正確性，明細賬和總賬之間的核對是關(guān)鍵控制點;為保證銀行存款金額正確性，由非出納員核對銀行對賬單和存款余額這也是關(guān)鍵控制點
內(nèi)部控制是一項不斷推陳出新、任重而道遠的工作，隨著時代的不斷變化，內(nèi)部控制制度也要跟著不斷的修改，以達到其有效性，切實控制各種漏洞的發(fā)生
行政事業(yè)單位是一個特殊的單位，不同于企業(yè)，有它自身的特點,特別是在社會主義市場經(jīng)濟大發(fā)展的情況下，行政事業(yè)單位的建設(shè)也面臨著新的挑戰(zhàn)，因此內(nèi)部控制制度的健全也顯得猶為重要
為保證行政事業(yè)單位的正常運行，除了要建立起比較完善的內(nèi)控制度外，更要使內(nèi)部控制適應(yīng)時代發(fā)展，做到與時俱進
對掛職工作及單位的意見及建議
1 建議安龍縣進入“三位一體”規(guī)劃的美女山水庫由州政府組織建設(shè)。因為美女山水庫供水最方便宜的是冊享，其次是貞豐，安龍和興仁，且無論攔河建成庫還是堵漏成庫，都無移民和征地等問題。
2 鑒于黔西南州存有大量的石灰?guī)r資源和興建多家水泥生產(chǎn)企業(yè)，考慮到交通的'實際情況和地質(zhì)情況，建議黔西南州招商引進混凝土預(yù)制裝配企業(yè)，預(yù)制建筑構(gòu)件，組裝成屋，可解決水電移民安置，新農(nóng)村，新城鎮(zhèn)建設(shè)，農(nóng)村危房改造等工作的實際困難。
3 建議發(fā)展小而精的特色農(nóng)業(yè)，果品及精品蔬菜種值與加工企業(yè)。
4 建議在建設(shè)工業(yè)園區(qū)時，多方面，多深次，多角度來審視可行性，以防步入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的流弊。
5 建議特色發(fā)展，勿要隨流隨眾，加強水利扶貧和水利促旅游業(yè)的發(fā)展。
6 建議以“民生水利、生態(tài)水利和人文水利”為綱，以水源建設(shè)、灌區(qū)建設(shè)、中小河流治理、病險水庫除險加固、安全飲水、重點小農(nóng)水、水務(wù)一體化改革為“抓手”，以“融合各方資金，集中力量辦大事要事”為工作思路，以實現(xiàn)“水利建設(shè)與社全發(fā)展相適應(yīng)，水務(wù)改革與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)”為目標，來發(fā)展安龍縣的水務(wù)事業(yè)。
對部門崗位工作的思考和建議
一、建立部門規(guī)章制度
一個部門的建立及有效運行，有效及可操作的規(guī)章制度是基礎(chǔ)。本應(yīng)在部門建立之初即擬定證券投資部的部門規(guī)章，但考慮到如果能先對本部門工作的開展有先期的摸索、熟悉，并適應(yīng)自身的角色轉(zhuǎn)換，然后再建立一個更加貼合本部門實際工作的制度，實施起來應(yīng)該能取得更好的效果。目前部門建立已有近三個月，本人對崗位工作也有了一定的認識，該項工作計劃在本月內(nèi)完成。
二、每月工作簡報實施制度
考慮到證券投資部主要負責(zé)上市和投資兩大項目的具體工作。該兩項工作具有一定的特殊性，實際工作中一個階段任務(wù)的完成可能需要做很多幕后的各部門溝通、等待反饋意見、進一步做判斷等非案頭的鋪墊工作，常常碰到的情況是可能一兩個月甚至更長的時間才能看到一個具體結(jié)果。鑒于該因素，為了讓領(lǐng)導(dǎo)能更清楚的了解項目的階段性進展和實施情況，我計劃每月向公司提交當(dāng)月的工作簡報，內(nèi)容包括:當(dāng)月工作完成情況、項目實施進展、下一步工作開展計劃。以期領(lǐng)導(dǎo)在實時掌握項目進展情況的基礎(chǔ)上，對工作未到位之處可以提出指導(dǎo)性意見。
三、部門學(xué)習(xí)制度
要想更好的完成證券投資部的工作，就必須具備一定的專業(yè)技術(shù)知識，對國家及地方產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)法律法規(guī)、項目實施流程有一定的了解和掌握，才能為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供專業(yè)方面的意見建議�？紤]到廬山及我公司在人才引進方面的具體情況，部門人員更多的可能是通過內(nèi)部培養(yǎng)的方式所得，而非直接外部引進有一定該方面工作經(jīng)驗的人員。故培養(yǎng)新員工盡快掌握相關(guān)專業(yè)知識，我考慮不僅僅是依靠他們自身的業(yè)余學(xué)習(xí)，而是要建立部門的長期學(xué)習(xí)機制。具體辦法是依據(jù)部門員工意見，由部門負責(zé)人每月提出一個與部門工作相關(guān)的學(xué)習(xí)專題，在這一個月的.期間里，各位員工通過各種渠道收集、閱讀專題資料、書籍，將之消化成為自己的業(yè)務(wù)知識，然后依據(jù)最有利于部門工作開展的目標將該專題資料以自己的理解重新歸納整理。最后在月初組織一次部門討論會，對上月的學(xué)習(xí)專題各人進行匯報和討論，根據(jù)討論結(jié)果專人整理出一份專題學(xué)習(xí)文件，進行部門存檔。以有利于未來新員工能直接取之學(xué)習(xí)。
四、重視學(xué)習(xí)培訓(xùn)和員工職業(yè)規(guī)劃
人才是企業(yè)不斷發(fā)展壯大的源動力，一個企業(yè)如果沒有行之有效的人才引進及培養(yǎng)機制，在激烈的市場競爭中就不可能穩(wěn)坐排頭兵的位置。而廬山因為地域的限制和經(jīng)濟發(fā)達程度不夠等方面的原因，在人才引進方面存在始終存在一定的難度。對于我公司而言，如果公司總部未來能遷至九江或者省會城市，人才引進的情況會有一定的改善。在目前的情況下，加強培養(yǎng)公司的現(xiàn)有員工能夠稍微緩解人才引進的壓力。一個長期有效的人事培訓(xùn)計劃，對員工加強專業(yè)技能和及時掌握最新專業(yè)知識是非常有幫助的，對公司提高員工素質(zhì)、提高工作效率、創(chuàng)造企業(yè)學(xué)習(xí)氛圍是極為有利的。遺憾的是，公司目前的員工培訓(xùn)機會非常有限。建議公司是否可以考慮安排員工一年至少一次的培訓(xùn)或者提供員工聽取講座的機會。
另外，對于員工，特別是年輕的員工，培養(yǎng)他們養(yǎng)成制定個人職業(yè)規(guī)劃的習(xí)慣，我個人認為也是非常重要的。公司在這方面，如果能在新員工進公司的初期階段，多多與他們溝通，并在一段時間的考察期后，員工與公司雙方就其工作定位和未來職業(yè)方面發(fā)展多多進行交流是非常必要的。建議公司新員工招聘到崗的同時，對之跟進，跟進不同員工的特點結(jié)合公司發(fā)展的需要，對每位新進員工做出一個培養(yǎng)計劃。這不僅能讓新員工盡早適應(yīng)和了解本公司文化、盡早把握好個人在公司中的角色扮演，也能讓他們感受到企業(yè)的關(guān)懷和人性化管理。
證券投資部雖然目前的工作重心是在上市工作上，對投資工作參與較少。但我相信未來在公司上市后，本部門的工作結(jié)構(gòu)應(yīng)該是證券事務(wù)工作和項目投資工作齊頭并進的，人員也是分為專門負責(zé)證券事務(wù)工作和專門負責(zé)投資工作兩個板塊。將之更加規(guī)范化、專業(yè)化是我們共同奮斗的目標。
以上是個人的對崗位工作幾點思考和建議，不妥之處，請領(lǐng)導(dǎo)指正。
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