項(xiàng)目建議書編制依據(jù)

項(xiàng)目建議書(又稱立項(xiàng)申請)是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市嘗所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。對(duì)于大中型項(xiàng)目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制可行性研究報(bào)告，作為項(xiàng)目建議書的主要附件之一。項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)，涉及利用外資的項(xiàng)目，在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，方可開展對(duì)外工作。

一 項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

(1)項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù);

(2)產(chǎn)品方案，擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想;

(3)資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和設(shè)備技術(shù)引進(jìn)國別、廠商的初步分析;(4)投資估算、資金籌措及還貸方案設(shè)想;

(5)項(xiàng)目的進(jìn)度安排;

(6)經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效益的初步估計(jì)，包括初步的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià);(7)環(huán)境影響的初步評(píng)價(jià)，包括治理“三廢”措施、生態(tài)環(huán)境影響的分析;(8)結(jié)論;

(9)附件。

項(xiàng)目建議書的編報(bào)程序是：項(xiàng)目建議書由政府部門、全國性專業(yè)公司以及現(xiàn)有企事業(yè)單位或新組成的項(xiàng)目法人提出。其中，跨地區(qū)、跨行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目以及對(duì)國計(jì)民生有重大影響的項(xiàng)目、國內(nèi)合資建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由有關(guān)部門和地區(qū)聯(lián)合提出;中外合資、合作經(jīng)營項(xiàng)目，在中外投資者達(dá)成意向性協(xié)議書后，再根據(jù)國內(nèi)有關(guān)投資政策、產(chǎn)業(yè)政策編制項(xiàng)目建議書;大中型和限額以上擬建項(xiàng)目上報(bào)項(xiàng)目建議書時(shí)，應(yīng)附初步可行性研究報(bào)告。初步可行性研究報(bào)告由有資格的設(shè)計(jì)單位或工程咨詢公司編制。

二 項(xiàng)目建議書的編報(bào)要求：

根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目是指一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，由一個(gè)或幾個(gè)單位工程組成，經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算，行政上實(shí)行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。因此，凡在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算的主體工程、配套工程及附屬設(shè)施，應(yīng)編制統(tǒng)一的項(xiàng)目建議書;在一個(gè)總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算的各工程項(xiàng)目，應(yīng)分別編制項(xiàng)目建議書;在一個(gè)總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的分期建設(shè)工程項(xiàng)目，也應(yīng)分別編制項(xiàng)目建議書。

三 項(xiàng)目建議書的審批權(quán)限：

目前，項(xiàng)目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關(guān)系，分級(jí)審批。原則上，按隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門提出意見，再由主觀部門上報(bào)，或與綜合部門聯(lián)合上報(bào)，或分別上報(bào)。

(一) 大中型基本建設(shè)項(xiàng)目、限額以上更新改造項(xiàng)目，委托有資格的工程咨詢、設(shè)計(jì)單位初評(píng)后，經(jīng)盛自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市計(jì)委及行業(yè)歸口主管部門初審后，報(bào)國家計(jì)委審批，其中特大型項(xiàng)目(總投資4億元以上的交通、能源、原材料項(xiàng)目，2億元以上的其他項(xiàng)目)，由國家計(jì)委審核后報(bào)國務(wù)院審批�？偼顿Y在限額以上的外商投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書分別由省計(jì)委、行業(yè)主管部門初審后，報(bào)國家計(jì)委會(huì)同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門審批;超過1億美元的重大項(xiàng)目，上報(bào)國務(wù)院審批。

(二) 小型基本建設(shè)項(xiàng)目，限額以下更新改造項(xiàng)目由地方或國務(wù)院有關(guān)部門審批。

1.小型項(xiàng)目中總投資1000萬元以上的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性外資項(xiàng)目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書由地方或國務(wù)院有關(guān)部門審批。

2.總投資1000萬元以下的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，本著簡化程序的'原則，若項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容比較簡單，也可直接編報(bào)可行性研究報(bào)告。

四 項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后的主要工作：

確定項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)構(gòu)、人員、法人代表、法定代表人。

選定建設(shè)地址，申請規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，做規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

落實(shí)籌措資金方案。

落實(shí)供水、供電、供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設(shè)施配套方案。

落實(shí)主要原材料、燃料的供應(yīng)。

落實(shí)環(huán)保、勞保、衛(wèi)生防疫、節(jié)能、消防措施。

外商投資企業(yè)申請企業(yè)名稱預(yù)登記。

進(jìn)行詳細(xì)的市場調(diào)查分析。

編制可行性研究報(bào)告。

一項(xiàng)目建議書編制提綱和說明

1.總論

重點(diǎn)說明項(xiàng)目概況,項(xiàng)目建議書的編制內(nèi)容和原則,項(xiàng)目建議書的主要結(jié)論.

2.項(xiàng)目的意義及必要性

重點(diǎn)闡述項(xiàng)目應(yīng)用領(lǐng)域及符合國家及北京市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基本情況.

3.市場分析

項(xiàng)目的市場需求情況(定量分析);發(fā)展趨勢及本企業(yè)所處的地位.

4.建設(shè)內(nèi)容,規(guī)模,地點(diǎn)和期限

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容部分重點(diǎn)闡述：需要新建或改造的內(nèi)容和面積;

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)部分請闡述：項(xiàng)目投資發(fā)生的地點(diǎn),如果不止1處場址(門店)發(fā)生投資,請分別說明;

建設(shè)期限請注意：原則上建設(shè)期在3年以內(nèi),1般不超過5年,如確需5年以上建設(shè)期,請?jiān)敿?xì)說明原因.

5.項(xiàng)目承擔(dān)單位概況

單位簡介：包括主營業(yè)務(wù),資本構(gòu)成,所屬行業(yè)及行業(yè)地位,上年銷售額,上年銷售量,利潤,總資產(chǎn),資產(chǎn)負(fù)債率,銀行信用等級(jí)等;

單位所有制性質(zhì)：國有及國有控股企業(yè)請簡介主管單位,非國有有限公司請簡介絕對(duì)或相對(duì)控股股東情況;

6.投資估算與資金籌措

總投資主要包括新增固定資產(chǎn)投資,建設(shè)期利息,轉(zhuǎn)移原有部分固定資產(chǎn)投資,無形資產(chǎn)投資,新增鋪底流動(dòng)資金等5個(gè)部分,鋪底流動(dòng)資金可按新增全部流動(dòng)資金的30%估算;

資金籌措方案包括企業(yè)自有資金投入(包括部分現(xiàn)有資產(chǎn)的投入),銀行貸款(還貸的初步方案),申請國家資本金投入及其它來源.其中企業(yè)自有資金不得低于總投資的30%.

7.市場前景及經(jīng)濟(jì)效益初步分析

需說明項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析材料：1般按照10年為計(jì)算期,項(xiàng)目建成后每年市場占有率情況預(yù)測及依據(jù),預(yù)計(jì)每年銷售額,銷售量,銷售收入,利率及財(cái)務(wù)費(fèi)用,稅率?笆沼嘔菁撲惴椒ǖ?

經(jīng)濟(jì)效益的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)：年新增銷售收入,年稅后利潤,年上繳稅收,盈虧平衡點(diǎn),投資收益率,貸款償還期,投資回收期等.

總投資超過1億元的項(xiàng)目需進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析并提供相應(yīng)附表.

8.其它需要說明的情況

二項(xiàng)目建議書請用A4紙打印,其封面格式如下：

************************項(xiàng)目

建議書(或可行性研究報(bào)告)

項(xiàng)目名稱：×××××

申報(bào)單位：×××××

地 址：×××××

郵政編碼：×××××

聯(lián) 系 人：×××××

電 話：×××××

傳 真：×××××

申報(bào)日期：××××年××月××日

【項(xiàng)目建議書編制依據(jù)】相關(guān)文章：

注冊建筑師《場地與設(shè)計(jì)》措施項(xiàng)目清單的編制08-12

咨詢工程師考點(diǎn)：工程項(xiàng)目管理組織設(shè)計(jì)的依據(jù)與原則09-24

中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考點(diǎn)：房地產(chǎn)投資項(xiàng)目可行研究的主要依據(jù)11-09

管理咨詢師咨詢實(shí)務(wù)：項(xiàng)目建議書編寫的要求08-10

2014中考簽約的依據(jù)09-09

解析雅思口語考試的判斷依據(jù)08-29

咨詢管理師《咨詢實(shí)務(wù)》精講：展示項(xiàng)目建議書11-15

2017咨詢管理師《咨詢實(shí)務(wù)》考點(diǎn)：擬定項(xiàng)目建議書08-06

管理咨詢師復(fù)習(xí)知識(shí)點(diǎn)：擬定項(xiàng)目建議書08-09

推廣普通話的法律依據(jù)08-19